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MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACION

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					MUNICIPALIZACIÓN DE
   LA EDUCACIÓN

   YASMINA RIEGA VIRU
          INTRODUCCIÓN
La Municipalización de la gestión educativa, es entendida como el
ejercicio de la dirección y conducción de los servicios educacionales
que se brinda en el ámbito jurisdiccional de un distrito, a cargo del
órgano de gobierno local más inmediato, la Municipalidad distrital,
constituye una experiencia nueva en las actuales condiciones de
nuestra vida política.

Desarrollar formas de organización y operación adecuadas a las
diferentes características y condiciones y aspiraciones de la
población, requerirá de una labor paciente y compartida de búsqueda,
creación y adecuación de instrumentos, herramientas y
procedimientos eficientes.
     DERECHO MUNICIPAL
                                  Estudia   LO RELATIVO AL
                                              MUNICIPIO
                     Es    la
 EL ORIGEN
 HISTÓRICO
                 CIENCIA JURÍDICA
NATURALEZA     DESTINADA A ESTUDIAR

 DEFINICIÓN

  ELEMENTOS          de la
                   INSTITUCIÓN                SUS RELACIONES
 FINES DE LA        MUNICIPAL
INSTITUCIÓN                                    COMPETENCIA
                     así   como
 MUNICIPAL
                                                ASPECTOS DE
                  SU INSERCIÓN EN                GOBIERNO,
                     EL ESTADO                ADMINISTRACIÓN
                                                Y FINANZAS
                                                  LOCALES
   LAS MUNICIPALIDADES EN
    MATERIA DE EDUCACIÓN
               PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO
                         SOTENIBLE

                 DISEÑAR, EJECUTAR Y EVALUAR EL
                      PROYECTO EDUCATIVO
ARTÍCULO
82º DE LA
            PROMOVER LA DIVERSIFICACIÓN CURRICULAR
   LEY
ORGÁNICA
  DE LAS       MONITOREAR LA GESTIÓN PEDAGÓGICA Y
MUNICIPA-      ADMINISTRATIVAS DE LAS INSTITUCIONES
 LIDADES
                CONSTRUIR, EQUIPAR Y MANTENER LA
                       INFRAESTRUCTURA


             APOYAR LA CREACIÓN DE REDES EDUCATIVAS
   LAS MUNICIPALIDADES, EN
    MATERIA DE EDUCACION
               IMPULSAR ORGANIZAR EL CONSEJO
                    PARTICIPATIVO LOCAL

                 APOYAR LA INCORPORACIÓN Y EL
              DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS
ARTÍCULO
82º DE LA
   LEY      PROMOVER, COORDINAR, EJECUTAR Y EVALUAR,
ORGÁNICA    LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN
  DE LAS
MUNICIPA-     FORTALECER EL ESPÍRITU SOLIDARIO Y
 LIDADES            EL TRABAJO COLECTIVO


            ORGANIZAR Y SOTENER CENTROS CULTURALES
        ANTECEDENTES
En nuestras legislación ha existido 12 constituciones, de las cuales
no todas han relacionado las funciones de la municipalidad con la
educación.

EN LA CONSTITUCIÓN DE 1979:
EN EL ART 255º.-
LAS MUNICIPALIDADES TIENEN A SU CARGO:
2.- Cooperación de la educación primaria y vigilancia de su normal
funcionamiento, concordante con los art 24º y 30º
EN EL ART 24º.-
Corresponde el Estado formular planes y programas y dirigir y supervisar la
educación, con el fin de asegurar su calidad y eficiencia según las
características regionales, y otorgar a todos igualdad de oportunidades.
El régimen administrativo en materia educacional es descentralizado.
EN EL ART 30º.-
El Estado reconoce, ayuda y supervisa la educación privada, cooperativa,
comunal y municipal que no tendrá fines de lucro. Ningún centro educativo
puede ofrecer conocimiento de calidad inferior a los del nivel que le
corresponde, conforme a ley. Toda persona natural o jurídica tiene derecho
fundar, sin fines de lucro, centros educativos dentro del respeto a los
principios constitucionales.
                            MARCO LEGAL


    ARTÍCULO 16º DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL          Sistema y régimen Educativo
          PERÚ


   ARTICULO 194º DE LA             Autonomía política, económica
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL                y administrativa
          PERÚ

                                   Competencia para desarrollar
   ARTÍCULO 195º DE LA               y regular actividades y/o
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL             servicios en materia de
       PERÚ. (inc. 8)                        Educación.


   ARTÍCULO 82º DE LA LEY
       ORGÁNICA DE                    Revisado anteriormente
     MUNICIPALIDADES
LEYES Y OTRAS NORMAS FUNDAMENTALES
      RELATIVAS A LA EDUCACIÓN


                        El objetivo es transformar el
      LEY GENERAL DE    sistema educativo de acuerdo
       EDUCACIÓN Nº     a los mandatos y viabilizar la
                         aplicación de la Ley General
           28044
                                de Educación .


                          Establece normas para la
          LEY DEL              formación y el
      PROFESORADO Nº      perfeccionamiento de los
           24029                profesores.


                        Se creo el Consejo Nacional
                          para la Autorización de
       LEY Nº 26439         Funcionamiento de
                         Universidades (CONAFU)
  MUNICIPALIZACIÓN DE
     LA EDUCACIÓN
 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA
              EDUCATIVO

NIVEL CENTRAL          NIVEL           NIVEL LOCAL
                     REGIONAL
 está                                   Eetán
                    están    las
EL MINISTERIO       DIRECCIONES        UGEL Y ADE DE
DE EDUCACIÓN       REGIONALES DE       LOS CENTROS
                     EDUCACIÓN         EDUCATIVOS
 con    función
                  dependen   de los     con     función
  TÉCNICA,          ORGANISMOS
NORMATIVA Y        REGIONALES DE        OPERATIVA
  POLÍTICA          DESARROLLO

                     con     función

                      EJECUTIVA
MUNICIPALIZACIÓN DE
   LA EDUCACIÓN
 CARACTERÍSTICAS

                 NUEVA DINÁMICA

               DESCENTRALIZACIÓN

            PARTICIPA GOBIERNO LOCAL

         SOCIEDAD PARTICIPA DIRECTAMENTE

          ESTADO PARTICIPA A TRAVÉS DE
        INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA
  MUNICIPALIZACIÓN DE
     LA EDUCACIÓN
CORRESPONDE A LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
              Tomar las decisiones y acciones en materia
             pedagógica, institucional y administrativa de
                             la educación.

            Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y
                          el Plan de trabajo.

                  Organizar los equipos pedagógicos

             Definir las necesidades de capacitación del
            personal docente, administrativo y directivo.

               Evaluar, conjuntamente con el CONEI, al
              personal docente y administrativo para su
            ingreso, ascenso y permanencia en el servicio.

            Hacer cumplir las horas efectivas de atención
                educativa y el avance del desarrollo
                              curricular.
  MUNICIPALIZACIÓN DE
     LA EDUCACIÓN
CORRESPONDE A LAS MUNICIPALIDADES
                Ejecutar la contratación del personal
                     docente y administrativo.

              Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo
                               Local

            Conducir la diversificación curricular
               incorporando contenidos de su realidad.

                  Construir, equipar y mantener la
             infraestructura de los locales escolares de
                          su jurisdicción.

               Promover y ejecutar los programas de
                alfabetización en coordinación con el
                         Gobierno Regional.
MUNICIPALIZACIÓN DE
   LA EDUCACIÓN
MODELO        ÓRGANO DIRECTIVO
               DEL PROCESO DE
              MUNICIPALIZCIÓN

                ES QUIEN PRESIDE,
                 JUNTO CON LOS
              REPRESENTANTES DE LA
                     CONEI

                 ENCARGADA DE
               IMPLEMENTAR LOS
              ACUERDOS EMANADOS
                DE LA ASAMBLEA
       MUNICIPALIZACIÓN DE
          LA EDUCACIÓN
     APAFA
                                  CONEI
                                                             GESTIÓN INTEGRAL
MUNICIPIO ESCOLAR                ES EL ESPACIO
                               INSTITUCIONALDE
                              PARTICIPACIÓN DE LA               PEDAGÓGICA
    MAESTROS                 COMUNIDAD EDUCATIVA
                                    PARA LA:
                                                               INSTITUCIONAL
LÍDERES COMUNALES
                                A TRAVÉS DE :
                                                             ADMINISTRATIVA
             DECIDE SOBRE:                                    DE LA ESCUELA
                                            INTERVIENE EN:

       MEJORAMIENTO DE LA                               PROYECTO EDUCATIVO
        CALIDAD EDUCATIVA                               INSTITUCIONAL (PEI)

                                                         PLANES ANUALES DE
                                                            TRABAJO (PAT)

                                                            LOGROS DE LA
                                                        ACTIVIDAD PEDAGÓGICA
 MUNICIPALIZACIÓN DE
    LA EDUCACIÓN
FUNCIONES DEL CEM
               Implementar las acciones de gestión
               educativa en la jurisdicción municipal.

           Dirigir la formulación, ejecución y evaluación
              de los planes de corto y mediano plazo;
             asimismo, del presupuesto de la gestión
                     educativa descentralizada.

            Velar por el cumplimiento de los objetivos y
            metas del servicio educativo, estableciendo
           indicadores de medición que permitan evaluar
             y verificar el nivel de mejora de la calidad
                               educativa.

             Establecer mecanismos de transparencia
              vigilante y rendición de cuentas de los
                resultados de la gestión educativa
                          descentralizada.
     MUNICIPALIZACIÓN DE
        LA EDUCACIÓN
                           PLAN PILOTO
                                                     • Voluntad favorable de la
     OBJETIVOS:                                   municipalidad para participar en
 Ubicar a las municipalidades                               el plan piloto
   distritales como agentes
     principales, actores y
responsables en la gestión de
                                                     • Municipalidad cuenta con
 los servicios educativos que    CRITERIOS DE        aprobación de la población
se desarrollan en el ámbito de   SELECCIÓN DE
     su jurisdicción. Esto,    MUNICIPALIDADES:
                                                       • El distrito cuenta con
lógicamente, se comienza por                           condiciones básicas de
   el nivel inicial y primaria
                                                   infraestructura, equipamiento,
                                                             logística, etc.

                                                   • Servicio de comunicaciones y
                                                    acceso víal al ámbito distrital

                                                    • Municipalidades ubicadas en
                                                    áreas urbanas, rurales, costa,
                                                  sierra, selva, norte, centro, sur y
                                                               frontera.
     MUNICIPALIZACIÓN DE
        LA EDUCACIÓN
                        PLAN PILOTO
                        TRES ETAPAS

      ETAPA DE                ETAPA DE          ETAPA DE
     INICIACIÓN              EXPANSIÓN       GENERALIZACIÓN
comprende                comprende          entendida   como
    ELECCIÓN DE
  MUNICIPALIDADES           AUMENTO DE        AMPLIACIÓN DE
                          MUNICIPALIDADES       TODOS LOS
     De     acuerdo a                          DISTRITOS Y
                               En    la        PROVINCIAS
    UBICACIÓN
   GEOGRÁFICA,                GESTIÓN            DEL PAÍS
    RECURSOS                 EDUCATIVA
 FINANCIEROS ,ETC
MUNICIPALIZACIÓN DE
   LA EDUCACIÓN
    MUNICIPALIZACION DE
       LA EDUCACIÓN
                          FONCOMUGE
 Superar la inequidad                                 financiar proyectos de
del servicio educativo                                  inversión educativa,
 que permita mejorar    FINALIDAD OBJETIVO mobiliario y equipamiento,
la gestión y calidad de                              mantenimiento de locales
   la educación en el                                  escolares, materiales
      ámbito local.                                 educativos, programas de
                                                     capacitación y asistencia
                      BENEFICIADOS                       técnica, apoyo a la
                                                      ejecución del Proyecto
                       Instituciones Educativas,     Educativo Institucional e
                       docentes y estudiantes de          incentivos por el
                       educación inicial y primaria mejoramiento de la gestión
                       participantes en la                   educativa.
                       municipalización de la
                       gestión educativa, ubicados
                       en los distritos de menores
                       recursos.
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN
     • Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM
N°       DEPARTAMENTO   PROVINCIA     DISTRITO
1                                     La Jalca
         AMAZONAS       Chachapoyas
2                                     Asunción
3                                     Huaraz
         ANCASH         Huaraz
4                                     Independencia
5                                     Pacucha
         APURÍMAC       Andahuaylas
6                                     Talavera
7                                     Cerro Colorado
         AREQUIPA       Arequipa
8                                     Paucarpata
9                                     Huamanguilla
         AYACUCHO       Huanta
10                                    Luricocha
11                                    Encañada
         CAJAMARCA      Cajamarca
12                                    Los Baños del Inca
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN
     •    Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N°       DEPARTAMENTO    PROVINCIA          DISTRITO
13                                          Ventanilla
         CALLAO
14                                          Bellavista
15                                          Echarate
         CUSCO           La Convención
16                                          Kimbiri
17                                          Pampas
         HUANCAVELICA    Tayacaja
18                                          Colcabamba
19                                          Amarilis
         HUANUCO         Huánuco
20                                          Chinchao
21                                          Chincha Alta
         ICA             Chincha
22                                          Chincha Baja
23                                          Santa Rosa de
                                            Ocopa
24       JUNÍN           Concepción         Comas
MUNICIPALIZACION DE LA
      EDUCACIÓN
      •   Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N°   DEPARTAMENTO        PROVINCIA         DISTRITO
25                                    La Esperanza
     LA LIBERTAD
26                         Trujillo   Florencia de Mora
27                                    El Porvenir
28                                    Olmos
     LAMBAYEQUE          Lambayeque   Motupe
29
30                                    Miraflores
31                                    Surco
32   LIMA                             La Molina
                            Lima
33   METROPOLITANA                    Surquillo
34                                    Los Olivos
35   LIMA                             Pacarán

36
     PROVINCIAS            Cañete     Imperial
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN
      •   Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N°   DEPARTAMENTO        PROVINCIA           DISTRITO
37                                      Belén
          LORETO           Mayna
38                                      San Juan Bautista
39                                      Iñambari
                         Tambopata
40   MADRE DE DIOS                      Las Piedras
41                                      Torata
      MOQUEGUA          Marical Nieto
42                                      Carumas
43                                      Paucartambo
44        PASCO            Pasco        Simón Bolívar
45                        Morropon      Santo Domingo
46        PIURA                         Chulucanas
47                                      Huata
                           Puno
          PUNO                          Ácora
48
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN
      •   Decreto Supremo Nº 078-2006-PCM

N°   DEPARTAMENTO         PROVINCIA       DISTRITO
49                        San         Morales
50   SAN MARTÍN          Martin       Juan guerra

51                                    Ciudad Nueva
          TACNA          Tacna
52                                    Alto de la Alianza
53                                    San Jacinto Corrales
54
          TUMBES        Tumbes        Corrales
55                      Coronel       Yarinacocha

56        UCAYALI       Portillo      Nueva Requena
 MUNICIPALIZACIÓN DE
    LA EDUCACIÓN
En estos distritos se aplicará el Plan Piloto en los niveles
educativos de Inicial y Primaria, comprometiendo a las siguientes
cantidades de instituciones y personas:


NIVEL      INSTITUCIONES       DOCENTES       ESTUDIANTES
Inicial        651               2,166            51,223
Primaria       1,232             5,657           134,941
TOTAL          1,883             7,823           186,164
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN
AVANCES
          06 Mesas de trabajo con Municipalidades de
          Surco, Surquillo, Miraflores, La Molina y Ate.

             Taller sobre Municipalización en Huampaní
             organizada por el Ministerio de Educación.

            Instalación de la Red de Municipalidades con
           participación de los distritos piloto del proceso
           de Municipalización de Lima Metropolitana, dos
               Municipios del Callao y la apertura a la
            integración de Municipalidades de provincias.

           Elaboración y aprobación de plan de trabajo y
            capacitación para la Red de Municipalidades.

           Coordinación con Unidad de Gestión Educativa
          Local y Ministerio de Educación como órganos de
                          dirección y apoyo

              Informe a Ministerio de Educación sobre
           instalación y acuerdos Red de Municipalidades.
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN
HETEROGENEIDAD DE LOS GOBIERNOS
  LOCALES
                                               194 provinciales
     Existen 2020 Municipalidades.
                                               1826 distritales

    126 distritos (7%) gestionan las condiciones de
           vida de 18 millones de personas.

    Diferentes niveles de pobreza, capacidad de
    gasto, disponibilidad de Recursos Humanos,
             económicos y financieros.

   Forma de trabajo trae consigo              204 Revocatorias
    denuncias por irregularidades

                                            Insatisfacción de los
                                             docentes respecto a
                                              escasa atención de
                                             demandas por parte
                                            de Gobiernos Locales.
MUNICIPALIZACIÓN DE LA
      EDUCACIÓN




  MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

				
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posted:10/5/2011
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