Docstoc

mof2_2010_0134

Document Sample
mof2_2010_0134 Powered By Docstoc
					                                                                  PA R T E A A I I - A
Anul 178 (XXI) — Nr. 134                               DEZBATERI PARLAMENTARE                                                             Vineri, 1 octombrie 2010


                                               DEZBATERI PARLAMENTARE
                       ȘEDINȚE COMUNE ALE CAMEREI DEPUTAȚILOR ȘI SENATULUI
                                         SESIUNEA A II-A ORDINARĂ — SEPTEMBRIE 2010
                                       Ședința din ziua de 21 septembrie 2010
                                                                     (STENOGRAMA)

                                                                           SUMAR



                 Nr.                                                                                                                       Pagina

                  1.       Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru ......................................                              2
                  2.       Mesajul Președintelui României, adresat Parlamentului, pe probleme
                           actuale de politică internă .........................................................................               2–8
                  3.       Prezentarea, dezbaterea și adoptarea Declarației privind situația
                           cetățenilor români de etnie romă care sunt în proces de expulzare sau
                           repatriere din Republica Franceză și din alte state europene ..................                                   8–12
                  4.       Aprobarea unor modificări în componența nominală a unor comisii
                           permanente comune ..................................................................................                 12
                  5.       Depunerea jurământului de către unii membri supleanți în Consiliul de
                           administrație al Societății Române de Radiodifuziune...............................                                  12
                  6.       Depunerea jurământului de către unii membri supleanți în Consiliul de
                           administrație al Societății Române de Televiziune.....................................                               13
                  7.       Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea contului
                           general anual de execuție a bugetului de stat, a contului anual de execuție
                           a bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate și
                           a contului general anual al datoriei publice aferentă anului 2008 (L166/2010,
                           PL-x 112/2010), împreună cu Raportul public al Curții de Conturi pe
                           anul 2008*) ................................................................................................     13–14
                  8.       Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea contului
                           general anual de execuție a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul
                           2008 și a contului general anual de execuție a bugetului asigurărilor
                           pentru șomaj pe anul 2008 (L536/2009, PL-x 397/2009), împreună cu
                           Raportul public al Curții de Conturi pe anul 2008 ......................................                         14–15
                  9.       Numirea unui membru al Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare în
                           funcția de vicepreședinte (nefinalizarea procedurii) ..................................                              15




                          *) Raportul public al Curții de Conturi pe anul 2008 a fost publicat în Monitorul Oficial al României,
                  Partea a III-a, nr. 55 din 22 februarie 2010.
   2                      MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
   Ședința a început la ora 15.05.                                punctul nostru de vedere nu avem Președinte al României și
   Lucrările au fost conduse, în prima parte, de doamna           nu ne simțim obligați să participăm la punctul 1.
deputat Roberta Alma Anastase, președintele Camerei                  Vă mulțumesc.
Deputaților, și, în a doua parte, de domnul senator Mircea           (Aplauze. Grupurile parlamentare reunite ale PSD+PC din
Dan Geoană, președintele Senatului, asistați de domnul            Camera Deputaților și Senat părăsesc sala de ședință.)
senator Gheorghe David, secretar al Senatului, și de domnul
deputat Georgian Pop, secretar al Camerei Deputaților.               Doamna Roberta Alma Anastase:
   Din prezidiu au mai făcut parte domnul deputat Ioan               Dacă în legătură cu programul de lucru și ordinea de zi
Oltean, vicepreședinte al Camerei Deputaților, și domnul          există observații?
senator Alexandru Pereș, vicepreședinte al Senatului.                Nu sunt.
   Doamna Roberta Alma Anastase:                                     Vă supun la vot ordinea de zi.
                                                                     Voturi pentru?
    Domnule președinte Traian Băsescu,                               Voturi împotrivă?
    Doamnelor și domnilor deputați și senatori,                      Abțineri?
    Stimați invitați,                                                Nu sunt.
    Distinși reprezentanți ai Corpului diplomatic,                   Prin urmare, a fost aprobată ordinea de zi.
    Vă rog să-mi permiteți să declar deschisă ședința comună         În legătură cu programul de lucru, dacă sunt observații?
a Camerei Deputaților și Senatului, anunțându-vă că din
                                                                     Nu sunt.
totalul de 470 deputați și senatori, și-au înregistrat prezența
                                                                     Vă supun la vot programul de lucru.
419 și sunt absenți 51.
                                                                     Voturi pentru?
    Prin urmare, cvorumul legal este îndeplinit.
                                                                     Voturi împotrivă?
    (Grupurile parlamentare reunite ale PNL din Camera
Deputaților și Senat nu au participat la această parte a             Nu sunt.
ședinței.)                                                           În unanimitate a fost adoptat și programul de lucru.
    Birourile permanente, cu participarea liderilor grupurilor       Îi așteptăm pe colegi să lipsească din nou din plen, este
parlamentare, au aprobat proiectul ordinii de zi și proiectul     ceea ce știm că fac în mod obișnuit, nu este nimic nou în
programului de lucru.                                             comportamentul lor, și văd că orice vot se dă în plen, din
    Dacă sunt observații în legătură cu acest proiect pentru      punctul lor de vedere, este un vot fraudulos. Probabil că
ordinea de zi?                                                    aceasta este mulțumirea pe care le-o arată românilor pentru
    Intervenție, domnul Victor Ponta.                             votul pe care dânșii l-au luat.
    Vă rog.                                                          În prima parte a ordinii de zi de astăzi avem Mesajul
                                                                  Președintelui României, adresat Parlamentului, pe probleme
   Domnul Victor Viorel Ponta:                                    actuale de politică internă.
    Mulțumesc domnișoarei Roberta Anastase pentru faptul             Îl invit pe domnul Traian Băsescu, Președintele României,
că-mi dă cuvântul la ordinea de zi.                               să ia cuvântul.
    Stimați colegi,                                                  Domnule președinte, aveți cuvântul, vă rog. (Aplauze.)
    Am adresat o scrisoare Președintelui României, cerându-i         Domnul Traian Băsescu – Președintele României:
ca, în baza art. 80 alin. (2) din Constituția României, să își
îndeplinească atribuțiile de a asigura, de a veghea la buna           Vă mulțumesc.
funcționare a autorităților publice.                                  Este interesant, nu găsesc articolul constituțional prin care
    Din păcate, săptămâna trecută, în această încăpere în         președintele face ordine în Parlamentul României. Probabil
care se află astăzi și domnul Traian Băsescu și în care vă        în noua Constituție, pe care chiar și domnul Victor Ponta o s-o
aflați și dumneavoastră a avut loc o fraudă fără precedent:       semneze, o s-o voteze și o s-o susțină, ar putea să apară
80 de parlamentari aflați în dreapta au votat Legea pensiilor,    așa ceva.
iar președintele de ședință – doamna Anastase – a numărat             Deocamdată, voi rămâne același președinte corect în
ca fiind 170.                                                     relația cu instituțiile statului și nu mă voi amesteca în
    Astăzi, printr-un vot la fel de fraudulos, s-a respins        dezbaterea parlamentară sau în atitudini parlamentare.
propunerea grupurilor parlamentare din opoziție de a se relua         Din câte știu, doar Curtea Constituțională poate arbitra o
votul.                                                            dispută de constituționalitate, așa că nu numai în calitate de
                                                                  președinte, dar și în calitate de fost parlamentar, timp de
   Doamna Roberta Alma Anastase:                                  8 ani, îi recomand domnului Victor Ponta să citească propriul
   Domnule Ponta,                                                 regulament.
   O să vă rog să faceți completarea la ordinea de zi – da? –,        Domnule președinte al Senatului României,
dacă aveți această completare.                                        Doamnă președinte al Camerei Deputaților,
                                                                      Doamnelor și domnilor miniștri,
   Domnul Victor Viorel Ponta:                                        Doamnelor și domnilor parlamentari,
    Domnișoară Anastase,                                              Doamnelor și domnilor,
    Completarea Grupurilor parlamentare reunite, din Camera           Dragi români,
Deputaților și Senat, ale Partidului Social Democrat este             Ne aflăm într-un moment cu adevărat important, un
următoarea: atât timp cât Președintele României în funcție nu     moment în care trebuie să înțelegem că suntem în fața unei
își exercită atribuțiile prevăzute de art. 80 alin. (2), de a     alegeri decisive: vrem un stat european, cu instituții
asigura buna funcționare a instituției Parlamentului, din         puternice, care să lucreze pentru bunăstarea și prosperitatea
                           MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                          3
tuturor cetățenilor sau vrem un stat de tranziție, cu instituții         Eu, ca președinte, ca și ceilalți lideri politici, am datoria să
slabe, care servesc politicienii și clientela lor?                   nu las disputele politice să degenereze într-o limitare a
    Ceea ce trebuie să facem acum, fără întârziere și fără           șanselor României de a progresa.
ezitare, în fața valului de populism cu care ne confruntăm în            Discursul public negativ de azi mă obligă să le reamintesc
această perioadă, este să punem capăt complicității                  unora că România este o țară europeană, România este o
politicienilor și partidelor în relele practici de guvernare. Este   țară democratică, România este o țară cu un uriaș potențial
cea mai importantă misiune a Guvernului și a Parlamentului.          de dezvoltare. Dincolo de toate acestea, știu că mai avem un
    Românii sunt pe bună dreptate revoltați, pentru că au fost       drum dificil de parcurs până ne vom recăpăta cu adevărat
mințiți. Mulți au primit în perioada 2007–2008 mai mult decât        încrederea în noi, în statul român, în viitorul României. Pentru
se putea da, din considerente electorale, și acum se văd în          aceasta este nevoie de mult curaj politic, este nevoie de
situația grea de a li se lua înapoi.                                 sacrificiul interesului politic imediat. În momente de criză nu
                                                                     se poate guverna cu gândul la alegerile viitoare.
    Cu toții trebuie să avem curajul să le spunem că statul
                                                                         Încrederea va deveni o realitate când discursul economic
român nu-și mai poate permite să plătească salarii și
                                                                     de tip populist va fi marginalizat așa cum se cuvine. Nimic nu
funcționarilor incompetenți, și bolnavilor închipuiți, și nu mai
                                                                     alimentează mai mult neîncrederea decât corupția și
poate aloca ajutoare sociale celor care pot să muncească,
                                                                     conflictele de interese. Încrederea vine pe măsură ce nimeni
dar nu vor.
                                                                     nu este privilegiat în fața justiției. Încrederea va veni atunci
    România nu se mai poate împrumuta doar pentru a                  când Guvernul va dovedi mai multă coerență și o mai bună
consuma. Avem nevoie de bani pentru a investi în dezvoltare.         capacitate de a explica politica sa. Încrederea va veni o dată
Este singura cale de a crea locuri de muncă și a genera o            cu rezultatele politicii economice chibzuite, atunci când,
creștere economică sănătoasă.                                        datorită reformei, cetățeanul nu va mai plăti ineficiența
    Exercițiul puterii în orice democrație este, în primul rând,     aparatului de stat.
un exercițiu de responsabilitate. Cu toții avem o                        Doamnelor și domnilor,
responsabilitate față de viitorul țării, și ea trebuie să fie mai        România va avea în 2010 un deficit bugetar de 6,8% din
presus de loialitățile de partid sau de interesele de grup.          produsul intern brut.
    Criza economică și financiară la nivel internațional nu a            În primele trei luni ale anului 2010, deficitul atingea
cruțat pe nimeni. Creșterea șomajului, încetinirea ritmului de       aproape 10% din produsul intern brut. Aceasta, în condițiile
creștere economică, criza de lichidități și încredere pe piețele     în care anul trecut Guvernul a început să ia primele măsuri
financiare sunt consecințe care s-au propagat în toate țările        de reducere a cheltuielilor bugetare, prin blocarea angajărilor
și în toate straturile sociale.                                      în administrație și reducerea salariilor prin zilele de concediu
    Pentru România, această criză a fost și o oportunitate.          neplătit, în lunile noiembrie și decembrie. Nu a fost suficient.
Ne-a arătat vulnerabilitățile noastre. Trebuie doar să avem          Din păcate, la începutul anului s-au făcut excese, cum ar fi
curajul și tăria să le corectăm. Corecțiile presupun inevitabil      acordarea celui de-al 13-lea salariu sau a unor prime și
o perioadă de austeritate, în care fiecare dintre noi trebuie să     stimulente în ministere, dar și creșteri cu peste 20% ale
renunțe la ceva, dar și să se gândească la binele comun.             cheltuielilor administrației publice locale.
Austeritatea nu poate fi traversată fără solidaritate. Este clar         În primăvara acestui an, prin Memorandumul încheiat cu
că unii au fost loviți mai mult decât alții de actuala criză. Unii   Fondul Monetar Internațional, Uniunea Europeană și Banca
îi suportă mai ușor efectele, alții le resimt în mod dramatic.       Mondială s-a stabilit un set de măsuri care să reducă în
    În aceste momente este nevoie, mai mult decât oricând,           continuare cheltuielile bugetare. Acest acord înseamnă
de solidaritate socială. Adevărata solidaritate socială se           întoarcerea la realitate, iar realitatea este una singură: nu mai
construiește în vremuri grele. Din păcate, în 2007 și 2008 s-a       putem cheltui peste nivelul de resurse generat de economia
construit în vremuri bune o falsă solidaritate, bazată pe            României. Nu mai putem împrumuta bani doar pentru
clientelism, minciuni economice și nemuncă, dar, în același          consum.
timp, o așa-zisă solidaritate aducătoare de voturi, ce-i drept,          S-au redus salariile bugetarilor cu 25%. Știu că o
insuficiente pentru menținerea la guvernare.                         asemenea măsură a generat nemulțumiri și frustrare. Sunt
                                                                     salarii în sectorul bugetar foarte mici, pentru cei care se află
    Domnilor parlamentari,
                                                                     la început de drum. De asemenea, sunt salariați în sectorul
    Doresc să vă dau o cifră exactă și o exemplificare a ceea        bugetar care au experiență și vechime și care merită salarii
ce înseamnă utilizarea banului public, a bugetului de stat           mai mari, dar trebuie să fim conștienți că avem un aparat
pentru voturi.                                                       administrativ supradimensionat. Avem ghișee care nu fac
    În 2004, România avea în asistență socială, de la nivel          decât să consume inutil timpul și nervii cetățeanului.
central, 6,4 milioane de cetățeni. Din 2004 până în 2008,            Obiectivul nostru nu este să avem mulți funcționari cu salarii
Guvernul condus de domnul Tăriceanu a ajuns la                       mici, ci să avem un corp de funcționari de elită bine plătiți.
13,9 milioane de asistați, o dublare a numărului celor asistați          Profesionalizarea administrației este un obiectiv esențial
social. Este evident că avem dificultăți uriașe în a suporta         pentru România următorilor ani. Aceasta înseamnă ca
financiar asemenea utilizare a bugetului. Dramatic este că           analiza de structură să fie însoțită de o selecție a
nici acum politicienii care au guvernat în 2004–2008 nu par a        personalului pe criterii de performanță, și nu pe criterii
fi conștienți de ce au făcut.                                        politice. Este un proces în desfășurare, dar care trebuie
    Lupta noastră cu criza economică a fost îngreunată de            accelerat de Guvern.
existența unei crize de încredere. Avem un deficit de                    Politizarea excesivă este dușmanul performanței în
încredere în noi înșine, care este provocat, întreținut și           administrație. Înlocuirile periodice pe criterii politice, la toate
încurajat.                                                           nivelurile, au făcut ca astăzi să avem instituții slabe, cu
   4                       MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
performanțe modeste, incapabile să dezvolte viziune și                de ajutor social care îi încurajează pe cei apți de muncă să
programe pe termen lung, incapabile să absoarbă banii                 nu-și mai caute slujbe.
europeni.                                                                 În 2007 am atras atenția Guvernului de atunci că în doi
    În ceea ce privește sistemul de educație și sistemul              sau trei ani efortul cu plata pensiilor mărite la 45% din salariul
sanitar, vreau să arăt din nou că cele două sisteme sunt încă         mediu brut va fi prea mare.
nefinanțate corespunzător, dar înainte de a discuta despre                Deficitul bugetului de pensii a crescut de la an la an. În
subfinanțare, ar trebui să ne asigurăm că resursele existente         2009 a fost de 1,5 miliarde euro, în 2010 ne așteptăm la un
sunt corect utilizate. Mare parte din resurse se găsesc în            deficit de 1,7 miliarde euro pe bugetul de pensii, iar anul viitor
interiorul sistemelor și nu este nevoie decât de o onestă             estimarea este un deficit între 3,1 și 3,6 miliarde de euro.
realocare a acestor resurse.                                              Așadar, în vreme ce numărul contribuabililor este aproape
    Este inadmisibil să constați că în ultimii zece ani alocarea      același, alocările de la bugetul de stat la bugetul de pensii
bugetară pentru sistemul sanitar a crescut de aproximativ             cresc. Presiunea pe care o punem asupra sectorului privat,
patru ori, iar calitatea serviciilor nu s-a îmbunătățit. Ce           afectat de criza economică, devine deja insuportabilă.
dovadă mai bună avem că subfinanțarea sistemelor nu este                  Măsura de creștere progresivă, până în 2030, a vârstei de
prima problemă, ci risipa resurselor și administrarea                 pensionare până la 65 de ani, precum și de egalizare a
ineficientă?                                                          acesteia la femei și bărbați este necesară, având în vedere
    Guvernul trebuie să continue reforma acestor sisteme, să          tendințele demografice îngrijorătoare din România, și nu
descentralizeze, să optimizeze, să redimensioneze și să               numai, inclusiv din Uniunea Europeană.
clasifice unitățile de învățământ și unitățile sanitare, în așa fel       Îmbătrânirea populației și scăderea ratei natalității ne pot
încât banii pe care îi avem la dispoziție să ajungă acolo unde        aduce în situația în care un număr foarte mic de salariați
putem avea performanțe, altfel nu vom face decât să risipim           trebuie să susțină o populație majoritar îmbătrânită.
resurse, fără a avea rezultate.                                           Avem datoria, ca oameni politici responsabili, să nu ne
    În același timp, trebuie eliminate inechitățile din sectorul      jucăm cu speranțele actualilor și viitorilor pensionari, să nu le
public, printr-o lege care să stabilească raporturile corecte de      promitem mai mult decât se poate oferi, să le explicăm
salarizare, între diferitele categorii de bugetari, iar dacă          situația dramatică în care se află acum fondul de pensii și
astăzi discutăm despre austeritate, atunci ea trebuie să fie          variantele realiste prin care putem reduce și acoperi deficitul.
pentru toți.                                                          Scopul nostru este să salvăm și să garantăm sustenabilitatea
    Cheltuielile sociale trebuie și ele reduse. Ponderea              actualului sistem de pensii de stat.
acestora, de 46% din veniturile bugetului de stat, este                   Creșterea veniturilor în bugetul de stat poate fi făcută prin
îngrijorătoare. Și vă rog să faceți un exercițiu simplu: din          diminuarea evaziunii fiscale și lărgirea bazei de impozitare.
veniturile pe care le obținem din economia românească 46%             Sunt încă prea multe categorii de venituri exceptate de la
merg pe programele sociale, pe toată asistența socială,               impozitare. Sunt încă prea mulți angajați și firme care
inclusiv pensii, iar alte 30% merg pe salariile sectorului            eludează legile fiscale.
bugetar. Deci 76% din veniturile bugetului de stat se duc în              Faptul că suntem într-o perioadă de criză nu poate fi o
cele două zone de plăți bugetare: asistență socială și salarii        scuză pentru cei care nu-și plătesc obligațiile către stat. Așa
pentru aparatul bugetar.                                              cum statul, la rândul lui, trebuie să-și plătească datoriile către
    Cu ce se mai pot face investiții? Cu ce se pot face               agenții economici.
cheltuieli materiale pentru sănătate? Cu ce se pot face                   Solidaritatea socială înseamnă și acest tip de egalitate
cheltuieli materiale pentru educație, pentru interne, pentru          între stat și agenții economici, în fața autorității fiscale.
Ministerul Apărării, pentru tot ceea ce avem nevoie în viața              O regândire a sistemului de taxe și impozite trebuie să
de zi cu zi?                                                          aibă la bază o viziune integrată, pe termen mediu și lung,
    O analiză atentă arată că nu avem atât de multă sărăcie           care să ofere predictibilitate mediului de afaceri.
în România, cât avem nemuncă și abuzuri în sistem.                        România are nevoie în continuare să împrumute resurse
Constatările Ministerului Muncii din ultima perioadă, cu mii de       financiare, pentru că trebuie să ne continuăm dezvoltarea.
pensionați fără justificare, cu zeci, sute de mii de alocări de       Acesta este motivul pentru care în 2011 vom semna un nou
ajutoare sociale fără justificare, sunt relevante.                    acord cu Fondul Monetar Internațional.
    Prin menținerea acestui nivel al cheltuielilor sociale                Aici permiteți-mi, vă rog, să fac o paranteză pentru
sacrificăm nevoile de dezvoltare ale României, pentru că              clarificare.
avem prea puțini bani pentru investiții și în același timp                Chiar ieri auzeam un profesor de renume mondial
punem în dificultate cei 3,5 milioane de angajați din sectorul        susținând că România trebuie să împrumute bani pe termen
privat, care își plătesc contribuțiile.                               lung. Aceasta este problema și ea nu poate fi servită ca
    În perioada 2007–2008, deși România înregistra o                  soluție. Problema României este că, din cauza deficitelor, din
creștere economică puternică, paradoxal, creștea numărul              cauza lipsei de reforme structurale, nimeni în momentul de
asistaților social. Și v-am dat cifrele exacte ale trecerii de la     față nu împrumută România pe termen lung. Sigur că orice
6,4 milioane de asistați la 13,9 milioane de asistați, într-o         minister de finanțe ar vrea să se împrumute pe termen lung,
perioadă de mare creștere economică. Acesta este un indiciu           pe 10 ani, cu scadență la 15 ani, chiar la 5 ani.
că s-au plătit ajutoare sociale pentru voturi.                            România, în momentul de față, are probleme uriașe să
    Trebuie să regândim întreg sistemul de asistență socială          contracteze împrumuturi cu scadență la trei ani. Deci bine ar
și să eliminăm abuzurile prin întărirea controlului, dar și prin      fi ca, având în vedere titlurile universitare pe care ni le
modificări legislative. Trebuie să-i ajutăm pe cei care au cu         arogăm și calitățile politice, să știm măcar ce vorbim când ne
adevărat nevoie să fie ajutați, trebuie eliminată orice formă         adresăm românilor. România ar vrea, dar din cauza
                             MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                            5
dezechilibrelor macroeconomice, nimeni nu o împrumută pe                 Europene. Două procese fundamentale pentru următorii zece
termen lung.                                                             ani. Ambele reprezintă șanse reale ca în următorii zece ani
    Împrumuturile reprezintă o soluție numai dacă sunt                   să reducem decalajele față de celelalte țări membre, dar și să
direcționate către investiții, și nu către consum. Dar cea mai           evităm posibile derapaje macroeconomice.
mare resursă nefolosită acum o reprezintă fondurile                          În fapt, Strategia Europa 2020 fixează câteva ținte
europene nerambursabile.                                                 ambițioase la nivel european și național. Sunt ținte pe care
    Din păcate, după aderarea la Uniunea Europeană din                   avem obligația să le realizăm. De altfel, sunt ținte asumate
2007, ritmul accesării fondurilor a fost foarte lent. Avem un            deja de Guvernul României.
grad de absorbție redus al fondurilor europene                               Prima dintre ele se referă la rata de ocupare a populației
nerambursabile. Pe lângă lipsa resurselor de cofinanțare                 active din România. Aceasta trebuie să ajungă la 70% în
avem, totuși, probleme serioase de management al                         2020, față de 57% în prezent.
proiectelor. Poate fragmentarea unităților de coordonare și                  A doua țintă se referă la investițiile în educație și cercetare
împrăștierea acestora în diverse ministere nu s-au dovedit               și în mod deosebit pentru cercetare și dezvoltare România și-a
eficiente. Ar fi, poate, mai util să avem gestionarea fondurilor         asumat ca obiectiv să aloce 2% din produsul intern brut până
europene într-o singură instituție a statului.                           în 2020 pentru cercetare, față de 0,6% din produsul intern
    Doamnelor și domnilor,                                               brut, în momentul de față.
    România nu poate merge înainte dacă investitorii își pierd               O a treia țintă se referă la energie și schimbări climatice.
încrederea în capacitatea noastră de a face reforme. Noi toți,           Până în 2020 emisiile de gaze cu efect de seră trebuie
împreună, putem să trecem proba încrederii, asigurând                    reduse cu 20%, ponderea energiei din surse regenerabile în
stabilitatea socială și politică în această perioadă.                    consumul final trebuie să fie de 24%, iar intensitatea
    Menținerea într-un acord cu Fondul Monetar Internațional             energetică trebuie să crească cu 19%.
este legată direct de credibilitatea noastră pe piețele
                                                                             O a patra țintă se referă la rata sărăciei. Numărul
financiare și în fața investitorilor străini și este un sprijin ca, la
                                                                         persoanelor care trăiesc sub pragul sărăciei trebuie redus în
orizontul anului 2012, să avem un rating de țară în categoria A.
                                                                         România cu 25% până în 2020.
    Jocurile politice, care până la urmă fac parte din
democrație, trebuie să aibă ca limită interesul național.                    Toate țările europene s-au angajat să atingă propriile ținte
                                                                         pentru că, în fapt, ele înseamnă un obiectiv mai înalt,
    Orice guvern ar veni în acest moment, ca rezultat al
                                                                         înseamnă o uniune mai integrată și mai competitivă. Pentru
regulilor democrației parlamentare, are nevoie de o
                                                                         România însă înseamnă mai mult, înseamnă reducerea
majoritate care să sprijine reformele structurale. Reformele
                                                                         decalajelor istorice care ne separă de celelalte țări europene.
acestea nu sunt de stânga sau de dreapta. Este vorba
despre responsabilitate pentru reformarea statului, despre                   Strategia fiscal-bugetară 2011–2013 trebuie să ia în calcul
responsabilitate pentru reforma economică și bugetară,                   și aceste ținte stabilite la nivel european. Succesul acestei
despre respectarea angajamentelor asumate de România                     strategii înseamnă, în primul rând, alocarea de resurse,
prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeană.                           resurse naționale și resurse europene.
    Avem nevoie de o continuitate a reformelor, indiferent ce                Strategia Europa 2020 este șansa României de a
guvern ar conduce țara.                                                  accelera procesul de integrare europeană în următorii zece
    Parlamentul poartă o mare responsabilitate. Aveți varianta           ani.
populismului economic, care ne va duce la ratarea                            Din această perspectivă, cred că întreaga clasă politică
obiectivelor de dezvoltare și varianta reformelor susținute.             trebuie să fie solidară în a susține eforturile executive și
    Orice guvernare responsabilă, în actualul context, va                legislative pentru atingerea acestor ținte naționale.
promova o politică de austeritate, tocmai pentru a pune                      Alături de cele șapte programe operaționale, finanțate de
bazele unei dezvoltări economice și sociale durabile.                    Uniunea Europeană, de finanțarea agriculturii din politica
    Nemulțumirea populară nu poate fi ignorată, dar cei care             agricolă comună a Uniunii Europene, obiectivele asumate
o exploatează într-un mod populist nu au înțeles că                      prin Strategia Europa 2020 reprezintă reperele fundamentale
reprezintă un mod falimentar de a face politică.                         ale dezvoltării României în decada viitoare și trebuie să facă
    Partidele de opoziție, care în orice țară democratică au             parte dintr-un plan național care să identifice atât mijloacele,
vocația de a reveni la guvernare la un anumit moment, sunt               cât și resursele necesare pentru îndeplinirea obiectivelor.
primele interesate să fie pusă ordine în economie și în                      Permiteți-mi încă o paranteză. Sunt foarte mulți care
finanțele publice. În aceste condiții, apelul meu la                     caută programe naționale pentru România. Avem aceste
responsabilitate este adresat tuturor.                                   programe. Sunt cele șapte programe operaționale finanțate
    Doamnelor și domnilor,                                               de Uniunea Europeană, este Strategia 2020 care alocă alte
    Dragi români,                                                        cinci mari obiective la nivel național pentru România și mai
    Știm pe ce drum vom merge înainte în următorii ani: este             ales cuantifică evoluțiile. De aceea este greu de înțeles cine
drumul Europei unite, este drumul deschis de Tratatul de                 vrea să producă planuri, proiecte, programe suplimentare,
aderare la Uniunea Europeană, este drumul deschis prin cele              dar nesusținute financiar. Cele despre care eu vorbesc și pe
șapte programe operaționale finanțate de Uniunea                         care noi toți le avem la îndemână sunt programe parțial, aș
Europeană, dar și prin noile angajamente care definesc                   spune în cea mai mare parte, finanțate de Uniunea
perspectiva următoarei decade.                                           Europeană.
    Două noi oportunități se deschid în fața noastră pe drumul               Guvernanța economică este un alt nou concept la nivel
european. Este vorba de Strategia Europa 2020, pentru                    european, care va introduce mai multă disciplină și rigoare în
creșterea competitivității economice și de procesul de                   procesele macroeconomice din țările membre și va preveni
consolidare a guvernanței economice, la nivelul Uniunii                  viitoarele crize.
   6                       MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
    În ceea ce privește moneda euro, trebuie să rămânem              premise excepționale pentru dezvoltarea economică și
ferm angajați pe acest drum. Prin respectarea criteriilor            socială de-a lungul celor 1.075 de kilometri pe care Dunărea
programului de convergență, România se angajează să                  îi străbate pe teritoriul României.
devină pe deplin parte integrantă a spațiului economic                    Ceea ce ne-am propus încă din acest an, și anume:
european.                                                            reforme structurale, reducerea cheltuielilor bugetare pentru
    În același timp, trebuie să stabilim o dată realistă, repet, o   diminuarea deficitelor, accelerarea atragerii fondurilor
dată realistă de aderare la moneda euro, ținând cont în              europene și scăderea nivelului împrumuturilor pentru 2011,
primul rând de nevoile noastre de dezvoltare, dar și de nivelul      precum și orientarea banilor împrumutați spre investiții, sunt
de pregătire a economiei românești pentru a trece la moneda          deja pași pe care-i facem în drumul Strategiei Europa 2020.
unică europeană.                                                          Doar în acest mod putem genera resurse pentru
                                                                     dezvoltare și inovare și ne putem menține în limite
    Indiferent de majoritatea care va guverna România în
                                                                     macroeconomice decente, pentru a fi credibili și competitivi
următorii zece ani, oamenii politici vor trebui să țină cont de
                                                                     pe plan european. Credibilitatea pe plan european o putem
parcursul stabilit prin Strategia Europa 2020 și de                  câștiga doar respectând angajamentele luate prin Tratatul de
constrângerile guvernanței economice europene.                       aderare.
    Doamnelor și domnilor parlamentari,                                   Numai cele câteva fraze, doamnelor și domnilor
    Aș vrea doar o scurtă explicație pentru guvernanța               parlamentari, ne arată că România are program de urmat.
economică. Spre exemplu, începând din aprilie anul viitor            Foarte important este să avem voința politică, decizia de a
România trebuie să transmită Comisiei Europene proiectul             urma aceste programe pe care le avem în primul rând ca
bugetului de stat pentru anul 2012. Fără avizul Comisiei             membri ai Uniunii Europene.
Europene nu se poate adopta bugetul de stat. Nu este valabil              O Românie competitivă din punct de vedere economic
numai pentru România. Lucrurile sunt valabile de la                  trebuie să aibă un sistem judiciar reformat în care în primul
Germania, Marea Britanie, Franța, Olanda, Bulgaria..., toate         rând românii să aibă încredere, dar și partenerii europeni.
cele 27 de state membre trebuie să-și supună bugetele                     Menținerea mecanismului de cooperare și verificare în
avizului Comisiei Europene, un aviz care va deveni imperativ.        domeniul justiției și al luptei împotriva corupției reprezintă un
    Acum, marea problemă este nu neapărat avizul, ci să              semn că România nu își îndeplinește încă toate
respecți cifrele pe care le-ai pus în buget și atunci, în            angajamentele luate la aderarea la Uniunea Europeană.
momentul de față, se analizează soluțiile de penalizare a                 S-a făcut un efort extraordinar prin adoptarea a patru
țărilor. Nu s-a luat încă o decizie definitivă. Vă pot spune ce      coduri: Codul penal, Codul civil, Codul de procedură penală
                                                                     și Codul de procedură civilă, în mai puțin de un an. Este
s-a discutat la ultimul Consiliu: statele din zona euro vor fi
                                                                     meritul Guvernului, dar și al Parlamentului, deopotrivă.
penalizate prin amenzi reprezentând procente din produsul
                                                                     Pentru acest lucru, vă mulțumesc.
intern brut. Că va fi 0,5, că va fi 0,3, că va fi 1, nu știm. Se
                                                                          Sper însă într-o colaborare strânsă și în ceea ce privește
discută, dar aceasta pare a fi soluția către care ne îndreptăm
                                                                     adoptarea celorlalte legi care așteaptă votul dumneavoastră.
pentru statele membre ale zonei euro.                                Mă refer, aici, în primul rând, la legile privind mica reformă în
    Statele care nu se află în zona euro vor fi penalizate prin      domeniul justiției, dar și la Legea privind salarizarea unitară
reducerea alocărilor Uniunii Europene. Nu e stabilit încă            în sistemul bugetar.
mecanismul, dar putem să ne imaginăm, spre exemplu, că o                  Vreau să subliniez că Legea micii reforme este aproape
depășire cu un procent a deficitului înseamnă că România ar          determinantă pentru îmbunătățirea Raportului Comisiei
fi sancționată cu o reducere de 1,3 miliarde de euro din             Europene legat de evoluțiile în justiția din România și cu
fondurile nerambursabile.                                            accente către accesul în spațiul Schengen. Sigur, nu
    Deci nu se mai joacă nimeni cu nerespectarea criteriilor         acceptăm amestecul a două probleme, dar asta e realitatea
de la Maastricht, și principalele două criterii care vor fi în       politică.
analiza sancțiunii statului care nu îndeplinește criteriile de la         Vă felicit, de asemenea, și pentru adoptarea unei forme
Maastricht vor fi deficitul bugetar și nivelul de îndatorare         acceptabile a Legii de funcționare a Agenției Naționale de
publică. De aceea ați văzut în obiectivele Guvernului că până        Integritate. Aici, mai mult decât respectarea unui angajament
în 2012 trebuie să trecem la un deficit de maximum 3%                față de Uniunea Europeană, vorbim despre un angajament
pentru că așa ne-am angajat, aceasta este regula pentru              de încredere și solidaritate al elitei politice în fața românilor.
toate statele Uniunii. Sigur, față de multe alte state europene,          Permiteți-mi, însă, să vă adresez rugămintea să dați
stăm foarte bine, cel puțin acum, și dacă vom avea grijă vom         prioritate și noii Legi a educației naționale, precum și
                                                                     reexaminării Legii parteneriatului public-privat. Amândouă
sta și în continuare, în ceea ce privește datoria publică, care
                                                                     sunt esențiale. Dacă s-a votat deja, ați făcut un lucru
la sfârșitul acestui an va fi de maximum 37% din produsul
                                                                     extraordinar. Iată că președintele nu-i întotdeauna la curent
intern brut, ceea ce ne lasă o marjă până la 60%, suficientă.        cu tot ce face Parlamentul.
Scuzați-mă că vă dau aceste detalii, dar este bine ca
                                                                          Intrarea în spațiul Schengen în aprilie 2011 este un
Parlamentul să le știe.                                              deziderat al nostru, al tuturor. Ne-am dorit libertatea de
    Aș îndrăzni să spun că ambele sunt medicamentele cu              circulație. O putem avea pe deplin, o dată cu intrarea
cea mai bună eficiență împotriva populismului și demagogiei,         definitivă în spațiul european fără granițe.
dar și cel mai bun stimulent pentru dezvoltare.                           Știm că trebuie respectate anumite criterii, dar, să
    În plus, Strategia Europeană a Dunării, care va fi adoptată      recunoaștem, aici avem de trecut și obstacole de ordin
de Comisia Europeană în prima parte a anului 2011, creează           politic, obstacole ridicate de unele state membre. Nu vom
                          MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                       7
accepta să amestecăm criterii specifice reformei din sistemul     putem realiza dacă dăm atenție dezvoltării de întreprinderi
judiciar cu criteriile de aderare la spațiul Schengen.            mici și mijlocii în mediul rural, acolo unde este imperioasă
    Ne dorim să rezolvăm în mod european și democratic, în        nevoie să creăm locuri de muncă pentru tineri, pentru femei,
colaborare strânsă cu partenerii noștri europeni, orice           care în mediul rural își găsesc mult mai greu un loc de
probleme cauzate de unii cetățeni români în afara granițelor      muncă.
României.                                                             Flexibilizarea Codului muncii și accentul pe performanță
    România nu este și nu va fi un exportator de                  ar permite angajatului mai multe opțiuni pe piața muncii, iar
infracționalitate. Respingem orice încercare de a transfera       angajatorului încurajarea unei competiții bazate pe
probleme punctuale ale comunităților de migranți de origine       performanță și calitatea resursei umane. Flexibilizarea
română asupra tuturor românilor.                                  legislației muncii ar duce pe termen scurt la scăderea ratei
    Doamnelor și domnilor,                                        șomajului cu mai bine de un procent.
    Dragi români,                                                     Aici trebuie să obținem cooperarea sindicatelor, pentru că
    Dacă rămânem solidari până la capăt și ne păstrăm             flexibilizarea forței de muncă prin modificări la Codul muncii
încrederea în forța noastră de a continua pe drumul               este în primul rând în avantajul salariaților.
reformelor, atunci putem fi optimiști în legătură cu viitorul.        Trebuie să regândim și rolul statului în economie pentru
Chiar eu sunt optimist.                                           viitor. Trebuie să privatizăm societățile care nu sunt
    Datele statistice arată încurajator. În primul rând, putem    performante de ani de zile și cărora statul le plătește
spune că am depășit vârful crizei economice, dar nu și pe cel     pierderile și ineficiența pe considerente de cele mai multe ori
al crizei sociale. Încet, încet, economia noastră iese din        politice.
recesiune. Producția industrială este deja în creștere de             Trebuie să gândim la dezvoltarea pieței de capital ca
câteva luni. Putem vorbi despre un optimism prudent atunci        soluție de a asigura lichiditățile pentru companii și investitori,
când ne gândim la relansarea economică.                           prin listarea acțiunilor minoritare, fapt care va responsabiliza
    Pentru 2011, prognozele arată că putem intra în zona de       investitorii și va aduce venituri bugetului statului, care să fie
creștere pozitivă de aproximativ 2%, cu condiția să               folosite pentru dezvoltare, nu pentru consum.
accelerăm reformele structurale. Pentru următorii ani, 2012 și        Trebuie să gândim la atragerea investițiilor și a capitalului
2013, această creștere ar putea să atingă plus 3-4%. Din          privat, în parteneriat cu cel public, pentru marile proiecte de
păcate, astfel de creșteri nu sunt suficiente. O creștere de      infrastructură și energie, întrucât statul nu are resursele
2-3% nu poate asigura dezvoltarea. Pentru ca România să           necesare finanțării priorităților din aceste domenii.
se înscrie în parametrii de dezvoltare care să îi permită             Până la sfârșitul anului, trebuie să punem la dispoziția
reducerea decalajelor, este nevoie de o creștere medie de         cetățenilor și a firmelor un sistem informatic care să reducă la
cel puțin plus 5% pe an.                                          maxim nevoia de a intra în contact direct cu instituțiile și
    În plus, trebuie redus progresiv deficitul bugetar. Dacă      funcționarii statului.
anul acesta el se va situa undeva la 6,8%, la anul ne-am              Aici vă informez că există de mai bine de o lună o
angajat să atingem o țintă de deficit de 4,4%, iar pentru anul    hotărâre a CSAT prin care toată infrastructura de comunicații
2012 deficitul bugetului consolidat al statului nu va putea să    și transmisie de date deținută departamental – Ministerul
depășească 3% din produsul intern brut. Aceasta înseamnă          Transporturilor, Ministerul Sănătății, Termoelectrica,
că în 2011 va trebui să împrumutăm aproximativ 5,7 miliarde       Transelectrica, Romgazul –, toate vor fi unificate, dându-se în
de euro doar pentru a acoperi deficitul bugetar.                  același timp acces cetățenilor la informații, precum și la plăți
    Sunt necesare în continuare reforme serioase, care să         direct prin sistemele informatice. Sper că domnul ministru a
creeze spațiu fiscal pentru investiții și posibilitatea de a      preluat această hotărâre a CSAT și va deveni o realitate
accesa fondurile europene care să ducă la realizarea              până la 31decembrie.
proiectelor prioritare de infrastructură, crearea de noi locuri       Bugetul anului 2011 trebuie să reflecte și o prioritizare a
de muncă, stimularea IMM-urilor și a investițiilor străine,       investițiilor și iată de ce: în momentul de față sunt deschise
dezvoltarea agriculturii, dezvoltarea sistemelor de protecție     peste 46 de mii de obiective de investiții. Repet, în momentul
împotriva inundațiilor.                                           de față, în România, cu finanțare de la bugetul de stat, sunt
    Pe termen mediu sunt necesare măsuri de creare de             deschise peste 46 de mii de obiective de investiții.
facilități de împrumuturi pentru IMM-uri prin contribuția         Finalizarea lor ar necesita alocarea a 40 de miliarde de euro.
comună a băncilor și a sectorului public la finanțarea            Este evident că s-a ajuns la această situație din cauza
europeană. Aceasta contribuie la crearea de noi locuri de         incoerenței guvernelor care s-au succedat la putere. Este
muncă și la dezvoltarea comunităților locale.                     evident că nu dispunem de resurse pentru a le finaliza, și
    Cea mai mare resursă de ocupare de care dispunem însă         atunci singura soluție este prioritizarea acestor investiții.
se află în mediul rural, unde avem nevoie de politici coerente        Acesta este efectul incoerenței guvernelor, dar și al
care să susțină dezvoltarea depozitării și a procesării în        opțiunilor politice înaintea opțiunilor de eficiență. Fiecare
industria alimentară la nivelul comunităților locale.             guvern a deschis investiții acolo de unde credea că vin voturi.
    Iar fac o paranteză. România are ca obiectiv asumat ca        A venit guvernul următor, a deschis alte investiții. Toate cele
până în 2020, 70% din forța de muncă aptă să fie angajată.        46 de mii de investiții le alimentăm din bugetul de stat cu
De aceea fac referire la mediul rural, unde avem cea mai          sume modice, pentru a le ține în viață și pe ele, și pe clienți.
mare resursă de creștere a nivelului de ocupare, de la 57%        Deci vor trebui Guvernul și Parlamentul să stabilească, din
la 70%.                                                           cele 46 de mii de investiții deschise care se finanțează în
    Un nivel de ocupare de 70% ar fi un nivel optim pentru        2011.
România, care ne-ar permite dezvoltare, ar lăsa în afara              Începând din 2011 se va aplica reforma finanțelor publice
zonei ocupaționale copiii, pensionarii, dar această cifră o       locale, deja legiferată – și vă mulțumesc din nou –, în așa fel
   8                       MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
încât autoritățile locale să includă în bugetele proprii                Domnul Mircea Dan Geoană:
arieratele și nu vor putea angaja credite sau cheltuieli noi             Stimate colege,
înainte de rambursarea vechilor datorii.                                 Stimați colegi,
    Guvernul s-a angajat la revizuirea sistemului de ajutoare            După cum observați, o schimbare de garnitură.
sociale prin modificări legislative, întărirea controlului asupra
                                                                         Salut cu multă prietenie colegii deputați și senatori,
solicitărilor de ajutoare sociale și limitarea nivelului de
                                                                     colegele noastre din Cameră și din Senat.
ajutoare sociale pe care le poate primi o persoană.
                                                                         Aș dori să invit toți colegii să revină în sala de plen, pentru
    Adevăratele motive de optimism trebuie să fie legate de
                                                                     a continua lucrările noastre. Avem o agendă destul de
înfăptuirea obiectivelor de reformă.
                                                                     masivă de parcurs în restul acestei după-amieze încinse din
    Renunțarea la practicile statului asistențial, la practicile     punct de vedere politic.
clientelare și populiste nu se poate face în mod durabil decât
                                                                         Rog colegii să-și ocupe locurile în sală, pentru a putea să
printr-un acord al tuturor forțelor politice parlamentare.
                                                                     intrăm în continuarea ordinii de zi de astăzi.
    De asemenea, ar trebui să avem în vedere posibilitatea
                                                                         Doamnelor și domnilor deputați și senatori,
unui program legislativ de lucru, pe care Guvernul să-l
                                                                         Intrăm în partea a doua a ordinii de zi de astăzi.
prezinte în Parlament înainte de începutul fiecărui an și
                                                                         Dați-mi voie ca la primul punct pe ordinea de zi să-l invit
asupra căruia să dea seamă la sfârșitul fiecărui an.
                                                                     pe domnul senator Titus Corlățean, președintele Comisiei
    Nu este doar un mod de a crește colaborarea dintre
                                                                     pentru politică externă din Senat, care ne va prezenta
Executiv și Legislativ, ci este și o soluție de planificare
                                                                     proiectul Declarației privind situația cetățenilor români de
coerentă, care ar face instituțiile democratice mai eficiente și
                                                                     etnie romă care sunt în proces de expulzare sau repatriere
mai predictibile.
                                                                     din Republica Franceză și din alte state europene.
    Convingerea mea este că trebuie continuată și
                                                                         Este un demers pe care birourile reunite l-au întreprins și
modernizarea sistemului politic.
                                                                     sunt absolut convins că acest mesaj și acest text vor fi bine
    Avem nevoie de un sistem electoral generator de
                                                                     primite de Parlamentul României și de partenerii noștri interni
majorități ferme, iar acesta nu poate fi asigurat decât de votul
                                                                     și europeni.
uninominal într-un singur tur sau în două tururi.
                                                                         Domnule președinte Corlățean, vă rog.
    Pornind de la voința majorității românilor, exprimată la
referendumul din noiembrie 2009, cred că a sosit momentul               Domnul Titus Corlățean:
ca și Parlamentul să arate solidaritate și să participe activ la
                                                                         Vă mulțumesc, domnule președinte.
procesul de reformare a statului, regândindu-și propria
                                                                         Așa cum ați menționat, în baza mandatului birourilor
structură.
                                                                     permanente reunite ale celor două Camere, comisiile pentru
    Vă reamintesc, în proporție de peste 80%, românii au
                                                                     politică externă ale Senatului și Camerei Deputaților, reunite
votat pentru Parlament unicameral.
                                                                     astăzi, au adoptat textul unui proiect de declarație, pe care vi-l
    Este și un bun început pentru o discuție privind revizuirea
                                                                     voi prezenta în continuare. Menționez că pe acest subiect
constituțională.
                                                                     atât de discutat și sensibil am avut un dialog corect, bun,
    Nu putem concepe modernizarea statului în viitorii ani fără      chiar dacă nu am avut păreri similare sută la sută cu colegii
a ne gândi la o Constituție înnoită, adaptată realităților vremii.   de la Camera Deputaților, dar aș vrea să mulțumesc în
    Instituțiile nu pot acționa coerent dacă nu au un cadru          același timp și președintelui Korodi, și colegilor deputați și
constituțional care să le definească cu precizie rolul,              senatori pentru efortul depus.
atribuțiile și limitele.                                                 Voi prezenta proiectul de declarație și, separat, dacă-mi
    O Constituție modernă trebuie să pună instituțiile cu            permiteți, domnule președinte, voi face un scurt comentariu
adevărat în slujba cetățeanului și a binelui public.                 pe singurul punct litigios al textului Declarației, care a fost
    Vă mulțumesc. (Aplauze puternice.)                               tranșat prin vot de o majoritate și voi face aceste declarații în
   Doamna Roberta Alma Anastase:                                     calitate de reprezentant al grupurilor PSD+PC.
                                                                         Declarație privind situația cetățenilor români de etnie romă
   Mulțumim domnului președinte Traian Băsescu pentru                care sunt în proces de expulzare sau repatriere din
Mesajul adresat Parlamentului României și vă propun o                Republica Franceză și din alte state europene
pauză de cinci minute, pentru ca domnul președinte să se                 a. Luând act cu îngrijorare de acțiunile recente ale
poată retrage.                                                       autorităților din Franța și din alte state europene, îndreptate
                         PAUZĂ                                       împotriva unor grupuri de cetățeni de etnie romă din
                            *                                        România, concretizate în expulzarea sau repatrierea și
                                                                     colectarea de date biometrice ale acestora, în cadrul unor
                          * *
                                                                     acțiuni discriminatorii, susținute prin discurs instituțional;
                     DUPĂ PAUZĂ                                          b. calificând aceste acțiuni drept o încălcare gravă a
                                                                     drepturilor și libertăților cetățenești, printre care dreptul la
   Lucrările au fost conduse în a doua parte de domnul               liberă circulație pe teritoriul statelor membre ale Uniunii
senator Mircea Dan Geoană, președintele Senatului, asistat           Europene și egalitatea de tratament a cetățenilor comunitari,
de domnul senator Gheorghe David, secretar al Senatului, și          fără deosebire de rasă sau origine etnică;
de domnul deputat Georgian Pop, secretar al Camerei                      c. subliniind că acțiunile de expulzare sau repatriere
Deputaților.                                                         îndreptate împotriva etnicilor roma contravin flagrant
   Din prezidiu au mai făcut parte domnul deputat Ioan               prevederilor tratatelor și directivelor Uniunii Europene, Cartei
Oltean, vicepreședinte al Camerei Deputaților, și domnul             Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, Convenției
senator Alexandru Pereș, vicepreședinte al Senatului.                Europene a Drepturilor Omului;
                            MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                            9
    d. evidențiind obligativitatea respectării de către toate               8. cere Președinției și Guvernului României să întreprindă
statele membre ale Uniunii Europene a prevederilor                      toate măsurile de ordin politic, diplomatic și administrativ
Directivei 2004/38 a Parlamentului European și Consiliului              pentru apărarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor
din data de 29 aprilie 2004 privind dreptul la liberă circulație        români în calitatea lor de cetățeni europeni, precum și pentru
și ședere pe teritoriul statelor membre pentru cetățenii Uniunii        promovarea și implementarea unor strategii la nivel european
și membrii familiilor acestora și Directivei Consiliului 2000/43        și național pentru integrarea socială a cetățenilor de etnie
de punere în aplicare a principiului egalității de tratament            romă în statele în care trăiesc sau se deplasează liber.
între persoane, fără deosebire de rasă sau origine etnică, din              Acesta este proiectul de declarație pe care vi l-am
29 iunie 2000;                                                          prezentat, adoptat astăzi cu majoritate de voturi de plenul
    e. considerând că apariția unei situații de criză de genul          reunit al celor două comisii pentru politică externă.
celei actuale impune o reacție politică imediată la nivel înalt
                                                                           Domnul Mircea Dan Geoană:
din partea autorităților române pentru identificarea de soluții
rapide și eficiente, care să împiedice agravarea situației                 Mulțumesc, domnule președinte.
cetățenilor români aflați în străinătate, precum și un impact              Pentru eventuale intervenții, dacă doriți, dincolo de
negativ pe relația bilaterală a României cu alte state ale              capacitatea dumneavoastră de președinte al comisiei, să
Uniunii Europene,                                                       faceți un comentariu de natură politică.
    Parlamentul României:                                                  Dacă sunt alți colegi din partea grupurilor parlamentare
    1. reamintește că Uniunea Europeană reprezintă o                    care ar dori să intervină, îi rog să se înscrie la cuvânt.
comunitate de state și cetățeni bazată pe înalte valori                    Domnule Corlățean, vă rog.
democratice, precum: toleranța și dreptul la diferență,                    Domnul Titus Corlățean:
respectarea spiritului multiculturalității, plurietniei și libertății
religioase, libertatea de alegere a locului de reședință,                   Mulțumesc, domnule președinte.
nediscriminarea, inclusiv pe criteriile de ordin etnic;                     Un scurt comentariu, așa cum spuneam, în numele
    2. salută poziția principială de condamnare fermă a                 Grupurilor parlamentare ale PSD+PC, și acest comentariu
campaniilor de repatriere sau expulzare a unor grupuri de               vizează următoarele aspecte.
etnici roma, adoptată de Parlamentul European prin votarea                  Subiectul acestor evoluții legate de cetățeni români,
Rezoluției din data de 9 septembrie 2010, precum și poziția             indiferent de culoarea pielii, de apartenența etnică, în Franța,
și recomandările Comisiei Europene, exprimate la Bruxelles              a fost cazul anterior în Italia și este posibil să se întâmple și
în data de 14 septembrie 2010, prin comisarul european                  în alte țări ale Uniunii Europene, a ridicat și ne-a ridicat nouă,
pentru justiție, drepturi fundamentale și cetățenie, respectiv          ca stat, două genuri de probleme.
ale președintelui Adunării Parlamentare a Consiliului Europei,              Prima problemă, extrem de importantă, se referă, de fapt,
ale comisarului pentru drepturile omului al Consiliului Europei         la rolul, statutul României în familia europeană, la modul în
și Comitetului ONU pentru eliminarea discriminării rasiale;             care în realitate este tratat statul român în relațiile cu membrii –
    3. reamintește că, în conformitate cu reglementările                unii dintre ei membri importanți, cu greutate – Uniunii
comunitare, orice măsură de natură administrativă sau                   Europene și, respectiv, modul în care statul român știe să se
judiciară luată împotriva unui cetățean al Uniunii Europene             bată prin instituțiile de reprezentare, prin decidenții politici
trebuie să reprezinte rezultatul unei evaluări individuale și să        pentru promovarea intereselor cetățenilor români, cetățeni
fie proporțională cu gravitatea faptelor și gradul în care              europeni, cetățeni comunitari.
acestea reprezintă o amenințare reală, prezentă și suficient                Și cel de-al doilea aspect, de asemenea, extrem de
de serioasă la adresa societății;                                       important, se referă la necesitatea prezervării și consolidării
                                                                        unui parteneriat strategic pe care România îl are cu Franța.
    4. ia notă cu satisfacție de hotărârile unor instanțe civile
                                                                            Din acest punct de vedere, poziția Parlamentului, care,
franceze, care au dispus anularea măsurilor administrative
                                                                        sunt convins, astăzi se va manifesta printr-un vot pentru
luate cu nerespectarea prevederilor legilor comunitare și
                                                                        adoptarea acestei declarații, este o poziție necesară, pentru
franceze;
                                                                        că este necesar să reafirmăm și la nivelul Parlamentului
    5. consideră că problematica etniei rome, pe lângă                  României necesitatea, pentru toți membrii Uniunii Europene,
caracterul ei național, trebuie să facă obiectul unei strategii la      de a respecta setul de valori democratice de tip european
nivel european, reiterând întreaga disponibilitate de a                 care stau la fundamentul proiectului politic al Uniunii
participa activ în cooperare cu alte instituții ale statului            Europene. Și acest respect trebuie să fie valabil, opozabil
român, cu actori ai societății civile și cu parteneri europeni la       pentru toate statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv
promovarea unor soluții viabile și durabile de integrare                pentru un stat așa de important cum este Franța.
socială a etniei rome, în deplin respect cu legislația                      În al doilea rând, modul în care instituțiile românești,
europeană și normele de drept internațional;                            decidenții politici trebuie să știe să promoveze interesele
    6. respinge categoric orice încercare politică de conectare         cetățenilor români, spunând, acolo unde este cazul, da,
artificială a problematicii etniei roma sau a celei privind             dorim să cooperăm pentru combaterea unor fenomene
funcționarea sistemului judiciar din România la perspectivele           infracționale, individuale și nu colective, pentru promovarea
de aderare a țării noastre, în martie 2011, la spațiul                  unor proiecte de interes comun, lucrurile astea sunt
Schengen;                                                               importante.
    7. reafirmă angajamentul Parlamentului României pentru                  Și, nu în ultimul rând, este vorba de modalitatea în care
consolidarea parteneriatului strategic cu Republica Franceză,           știm să spunem partenerilor noștri strategici, așa cum este
pe baza respectului reciproc și în interesul comun al celor             Franța, atunci când simțim că România nu este tratată
două țări și națiuni;                                                   corespunzător, ca un partener strategic, pentru considerente
   10                      MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
de ordin intern, politic, electoral. Aceste lucruri au fost         discriminatoriu această problemă, împingând o problemă de
comentate, discutate în aceste zile.                                la o graniță la alta.
    Din păcate – și acesta este comentariul pe care voiam să-l          Stimați colegi,
fac în mod explicit –, dincolo de ce înseamnă o încălcare               Aceste zile, în care am reușit să găsim o formulă utilă
flagrantă și clară a unor directive europene legate de              privind Declarația Parlamentului României, ne-au dat și
libertatea de circulație în spațiul Uniunii Europene, dincolo de    prilejul ca foarte mulți colegi să-și manifeste un punct de
ce înseamnă încălcarea unor norme europene privind                  vedere foarte clar și foarte precis în diferite forme, conferințe,
nediscriminarea pe fundament etnic – circulara șefului de           conferințe de presă, întruniri organizate chiar și de Comisia
cabinet al ministrului de interne francez a arătat foarte clar că   pentru drepturile omului din Camera Deputaților, de către
acțiunea a avut un fundament etnic inacceptabil din punct de        domnul președinte Păun și alți colegi, și toate acestea s-au
vedere al normelor europene de tip democratic –, dincolo de         întâmplat pentru că ceea ce s-a întâmplat în Franța în ultima
aceste aspecte, trebuie să remarcăm faptul că reacția la nivel      lună este de neacceptat în Uniunea Europeană.
politic înalt în România a fost absentă cu desăvârșire, cel             Și aș dori să fac un mic istoric pe care trebuie să-l
puțin în prima săptămână.                                           spunem și pe care trebuie să-l știm. Poziția Franței, la
    Or, în astfel de situații, lucrurile nu se tratează la nivel    începutul verii, a fost una proactivă, de cooperare, în care s-a
tehnic, nu se tratează prin intermediari, este nevoie de o          dorit să existe atât în România, cât și în Franța politici,
reacție politică la nivel înalt, nici Președinția, Președintele     programe de finanțare pentru comunitatea romă, pentru ca
României, nici prim-ministrul și nici ministrul afacerilor          incluziunea lor socială să fie una benefică și una bună.
externe nu au acționat corespunzător pentru promovarea                  Din păcate, la sfârșitul lunii august, poziția Franței s-a
intereselor statului român și ale cetățenilor români.               schimbat radical, fără ca utilizând și elemente de relații
    Acesta a constituit, de altfel, punctul de contencios în        bilaterale sau utilizând mecanisme europene să existe o
cadrul Comisiilor de politică externă, formularea inițială a        consultare și cum și domnul președinte Corlățean a precizat,
paragrafului e. din prima parte era diferită și punea în            prin diferite documente care au apărut prin presă și a luat
evidență acest lucru. S-a ajuns la o așa-numită formulă de          cunoștință opinia publică, Franța a abordat o metodologie și
compromis, în realitate printr-un vot majoritar.                    o metodă care sunt discriminatorii, care au însemnat
    Una peste alta, este un vot necesar astăzi asupra unui          expulzare, care au însemnat expulzarea membrilor
text care cel puțin Parlamentului României să-i dea un anumit       comunității rome.
rol în a spune politic partenerilor europeni că cetățenii români        Este de neașteptat și mulțumesc pentru că astăzi, prin
trebuie respectați, că libertatea de circulație și                  această declarație, afirmăm ferm că aceste soluții nu sunt
nediscriminarea cetățenilor români sunt valori valabile și          bine-venite, nu sunt acceptate în Uniunea Europeană, că
pentru noi, așa cum sunt valabile și pentru ceilalți și că dorim,   trebuie să existe la nivelul Uniunii Europene o abordare
pe baza respectului mutual, să consolidăm un parteneriat            pragmatică, o abordare care chiar vine în ajutorul comunității
strategic cu Franța, acolo unde avem interese politice              rome și al comunităților etnice și nu poate această problemă
comune, interese economice comune, mai importante pentru            să fie aruncată de la o capitală la alta, pentru că fiecare
statul francez și autoritățile franceze, poate, și acolo unde       dintre noi avem responsabilități.
avem și o întreagă istorie culturală, o istorie care este               Eu mulțumesc și închei cu o singură precizare. Cred că
comună și pe care o dorim consolidată.                              acest document este clar și pentru a mandata Guvernul
    Vă mulțumesc.                                                   României ca pe această problemă a programelor către
                                                                    comunitatea romă să existe transparență, eficiență, ca banii
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                        oferiți de Uniunea Europeană să fie permanent regăsiți în
                                                                    programe foarte bune și eficiente, pentru că și noi trebuie să
   Mulțumesc, domnule președinte.
                                                                    ne facem temele, ca toată lumea în Uniunea Europeană să-și
   Domnul președinte Korodi, președintele Comisiei pentru           facă temele.
politică externă din Camera Deputaților, coautor al acestui             Vă mulțumesc.
text prezentat de domnul președinte Corlățean.
   Vă rog, domnule președinte.                                         Domnul Mircea Dan Geoană:

   Domnul Korodi Attila:                                               Mulțumesc și eu, domnule președinte.
                                                                       Domnul deputat Pambuccian – vă rog –, urmat de domnul
    Mulțumesc, domnule președinte.                                  deputat Nicolae Păun.
    Stimate doamne senatori și deputați,
    Stimați domni senatori și deputați,                                Domnul Varujan Pambuccian:
    În primul rând, aș dori să mulțumesc tuturor colegilor din          Vă mulțumesc, domnule președinte.
cele două comisii de politică externă care s-au implicat foarte         Stimați colegi,
mult în a găsi o formulă concisă, clară și fără echivoc în              Este o chestiune care depășește, după părerea noastră,
această problematică, care exprimă poziția celei mai                și cadrul relațiilor bilaterale dintre România și Franța, și
importante instituții a democrației din România, Parlamentul        cadrul Uniunii Europene. Este o problemă a lumii în care
României.                                                           trăim și cred că ea trebuie abordată prin această prismă.
    Această declarație comună este și un mandat foarte                  Domnul Păun o să vă vorbească, pentru că o să vă rog
precis și foarte clar pentru cei care, în diplomația                să-i dăm cuvântul imediat după mine, despre aspectele
românească, în instituțiile statului român sau în alte foruri       legate de comunitățile de romi din Franța.
internaționale iau decizii cu privire la problematica romă, cu          Eu aș vrea să vă vorbesc într-un limbaj ceva mai puțin
privire la cum în cazul acesta Franța abordează total               diplomatic. Înaintea mea au vorbit doi oameni pentru care am
                          MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                     11
un deosebit respect în ceea ce privește pregătirea lor             scrisă, sau de la tribuna Parlamentului, din ambele zone
diplomatică – eu nu o am. Și am să vă spun următorul lucru.        politice ale Parlamentului și care au simțit nevoia să spună
În momentul în care, într-un grup de 100 de oameni, 99 de          câte ceva în ceea ce privește minoritatea romă și, nu în
oameni trebuie condamnați pentru că au făcut diverse lucruri       ultimul rând, cu privire la evenimentele care au avut loc în
opozabile legii, nu are nimeni niciun drept să-l condamne și       această vară privitoare la expulzarea romilor sau readmisia
pe cel de-al o sutălea. În momentul în care așa ceva se            romilor, cum îmi place mie să spun, expulzare este un cuvânt
întâmplă, ieșim din orice logică naturală și ne întoarcem în       greu, nici nu vreau să mi-l întipăresc în vocabular, deci
logica anilor ’30 și o spun cu toată responsabilitatea. Trăim,     readmisia romilor către România.
ca și atunci, o perioadă de depresie economică, apar, ca și
                                                                       Le mulțumesc din suflet, le mulțumesc în numele meu, le
atunci, idei care, iată, sunt promovate de către oficialități de
                                                                   mulțumesc în numele comunității de romi din România pe
prim rang ale unor state puternice, idei care încep să trateze
                                                                   care o reprezint.
oamenii prin prisma apartenenței lor la un anumit grup uman,
etnic sau de altă natură.                                              Domnule președinte,
    Este un fenomen care poate crea un precedent periculos             Stimate doamne și stimați domni parlamentari,
nu doar pentru relațiile bilaterale dintre România și Franța, nu       Pentru mine foarte important este cum va arăta Europa
doar pentru Uniunea Europeană, ci și pentru întreaga lume.         viitorilor ani. Sunt tot mai multe voci care spun că ba este
    Ceea ce s-a întâmplat cu romii din Franța seamănă izbitor      nevoie de o strategie și de o abordare a problematicii romilor
de mult cu deportările care au premers toate crimele masive        în context european, ba nu. În continuare, cred că există o
ale secolului XX și eu sper ca lucrurile să se oprească aici.      confuzie de atitudine politică la nivelul Uniunii Europene,
Sper ca cei care le-au pornit să realizeze eroarea în care         ceea ce, în curând, va însemna că ne putem aștepta la
sunt, s-o recunoască public și să se oprească, pentru că
                                                                   acțiuni asemănătoare celor din Franța întreprinse și de alte
dacă lucrurile nu se opresc aici ele pot continua așa cum au
                                                                   state, cum ar fi Italia, Spania etc.
continuat de fiecare dată într-un secol pe care, din acest
punct de vedere, ar trebui să-l uităm.                                 Vreau să afirm de la această înaltă tribună un lucru care
    În Germania nazistă, prima acțiune politică îndreptată         pentru mulți reprezintă o noutate, și anume că minoritatea
împotriva evreilor a plecat de la ideea de deportare și s-a        romă din România este mai dornică ca oricând de a se
sfârșit în lagăre de exterminare. Cred că este un lucru pe         integra în societate, nu de a fi asimilată, și de a trăi pașnic
care nu doar noi, cei de aici, nu doar cei din alte parlamente     alături de populația majoritară, iar înainte să-i criticăm e bine
naționale, care gândesc ca noi, ar trebui ca toți cei care pot     să le oferim și alternative.
decide, oricât de puțin în lumea asta, să-l înțeleagă și să-l          Închei prin a spune că așa de mult discutatele fonduri
oprească în momentul în care el se naște în capul cuiva, nu        venite către comunitățile de romi nu știu cum au fost dirijate,
în momentul în care se transformă într-o circulară care are        nu știu cum au fost consumate, nu știu cum vor fi consumate
putere de lege, pentru că asta este, până la urmă, și o            pe parcurs, dar, după câte știu eu, un proiect sau un program
circulară, și o lege, este un mijloc legitim de acțiune în         se raportează unui grup-țintă. Aici vorbim despre o populație
interiorul unei societăți organizate.                              de peste un milion și ceva de persoane, care are nevoie de o
    În Franța, lucrul acesta a ajuns prea departe. De aceea        intervenție categorică din partea clasei politice românești,
cred că este important ca el să fie recunoscut ca o eroare,        fapt ce pare că s-a împlinit începând cu data de astăzi.
oprit și nerepetat niciodată, nicăieri.
                                                                       Vă mulțumesc, domnule președinte.
    Am să-i dau cuvântul, cu permisiunea dumneavoastră,
domnului Nicu Păun și o să-l rog să ne spună din perspectiva           Stimați colegi, vă mulțumesc că m-ați ascultat.
comunității dânșilor – eu am încercat să vă vorbesc din                Sper ca, în următorii ani, împreună, să construim o nouă
perspectiva Grupului parlamentar al minorităților naționale–,      generație de cetățeni români europeni, care să aibă o altă
să vă spună câteva cuvinte despre această temă.                    mentalitate, nu cea de care a dat dovadă domnul Sarkozy, cu
    Vă mulțumesc.                                                  toată stima și cu tot respectul pentru Domnia Sa.
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                           Vă mulțumesc. (Aplauze.)
   Mulțumesc, domnule deputat.                                        Domnul Mircea Dan Geoană:
   Eu îi dau cuvântul domnului Nicolae Păun, cu multă
plăcere, cu acceptul dumneavoastră, bineînțeles.                      Mulțumesc mult, domnule deputat.
   Vă mulțumesc foarte mult.                                          Domnule lider Toader, vă rog.
   Domnule Păun, vă rog.
                                                                      Domnul Mircea Nicu Toader:
   Domnul Nicolae Păun:
                                                                       Domnule președinte,
    Mulțumesc, domnule președinte.
    Sunt sincer când afirm că această declarație este                  Cu scuzele de rigoare că n-am intervenit atunci la ordinea
bine-venită și, din punctul meu de vedere și nu numai al meu,      de zi, aș vrea să fiți de acord să facem o înlocuire la Comisia
și al comunității de romi, pe care o reprezint, o apreciem și o    pentru afaceri europene, în locul doamnei senator Anca
apreciez ca pe un gest de maturitate din partea clasei politice    Boagiu să-l propunem pe domnul Marian Iulian Rasaliu,
românești.                                                         comisia să-și poată desfășura activitatea și să fiți de acord să
    Vreau să mulțumesc, cu acest prilej, mai multor persoane       introducem în ordinea de zi acest schimb la nivelul Partidului
importante din scena politică românească, care, în ultima          Democrat Liberal.
vreme, au apărut pe posturile de televiziune sau în presa              Vă mulțumesc.
   12                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                           Stimați colegi,
   Mulțumesc.                                                          Mergem în continuare la punctele 2 și 3 de pe ordinea de
   Voi supune votului plenului reunit această propunere            zi, în care vom avea ceremonia depunerii jurământului de
imediat după ce vom încheia procedura de adoptare a                către unii membri supleanți în consiliile de administrație la
acestei declarații, moment politic important.                      Societatea Română de Radiodifuziune, respectiv de
   Vreau și eu să mulțumesc în numele conducerii                   Televiziune. În conformitate cu art. 22 din Legea nr. 41/1994
Parlamentului colegilor din Senat și Camera Deputaților care       privind funcționarea acestor instituții, depunerea jurământului
au redactat acest text, colegilor care au intervenit în plen și,   de către membrii consiliului de administrație este obligatorie
de asemenea, în dezbaterea din Senat pe această temă pe            în fața Plenului reunit al Parlamentului.
care am avut-o în urmă cu câteva zile, să mulțumesc                    Rog ca fiecare dintre cei care sunt astăzi prezenți aici, la
domnilor Teodor Meleșcanu și György Frunda pentru                  strigarea numelui, pe care am s-o fac imediat, să vină la
intervențiile din Senat pe această temă la momentul                tribună unde, cu mâna pe Constituție și pe Biblie, să
respectiv.                                                         rostească textul jurământului pe care îl vor semna și îl vor
   În acest moment, dacă nu sunt comentarii și propuneri de        depune la noi spre consemnare și îndeplinirea tuturor
modificare a textului Declarației Parlamentului României,          procedurilor legale.
dați-mi voie să vă supun atenției și votului declarația, în            Doamna Sima Oana Mădălina, dacă este prezentă?
ansamblul său. Vom vota prin ridicare de mână. Rog toți                Vă rog, de la microfonul central, cu mâna pe Constituție și
colegii care sunt încă pe holuri să revină în sală pentru a        pe Biblie, pe care le aveți la îndemână.
putea să fim în număr cât mai mare.
   Cine este pentru această declarație în textul său?                 Doamna Oana Mădălina Sima:
   Abțineri?
                                                                      (Cu mâna pe Constituție și pe Biblie rostește jurământul
   Voturi împotrivă?                                               scris.)
   În unanimitate, Parlamentul României a adoptat această
                                                                      Eu, Sima Oana Mădălina, desemnată în calitatea de
declarație. Ea va fi comunicată pe canale diplomatice
                                                                   membru supleant al Consiliului de administrație al Societății
partenerilor internaționali ai țării, inclusiv partenerilor din
                                                                   Române de Radiodifuziune,
Uniunea Europeană.
   Domnule senator, doriți să veniți cu o propunere? După             Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr interesele
aceea vom reveni și la propunerea domnului Toader.                 României, drepturile și libertățile fundamentale ale
                                                                   cetățenilor, să-mi îndeplinesc cu onoare, conștiință și fără
   Domnul Mario Ovidiu Oprea:                                      părtinire atribuțiile ce-mi revin potrivit funcției și să păstrez
                                                                   secretul profesional.
  Mulțumesc, domnule președinte.
  Avem și noi o modificare de anunțat, vă rugăm mult.                 Așa să îmi ajute Dumnezeu!
  În locul ocupat de domnul Ioan Timiș, dorim în Comisia              (Doamna Oana Mădălina Sima semnează jurământul și îl
pentru regulament și statut, comisia comună a Camerei și           depune la președintele Senatului, domnul senator Mircea
Senatului, să vină domnul deputat Eugen Nicolăescu.                Dan Geoană.)
  Mulțumesc.
                                                                      Domnul Mircea Dan Geoană:
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                          Mulțumesc mult și succes în activitate!
   Bun.                                                               Domnule Josef Klein, vă rog.
   Deci avem practic două propuneri de modificări în
comisiile comune ale Parlamentului României.                          Domnul Josef Klein:
   O primă propunere avansată de liderul Grupului PDL din
                                                                      (Cu mâna pe Constituție și pe Biblie rostește jurământul
Cameră, domnul senator Marian Rasaliu să o înlocuiască pe
                                                                   scris.)
doamna senator și ministru Anca Boagiu în Comisia pentru
afaceri europene.                                                     Eu, Josef Klein, desemnat în calitatea de membru
   Cine este pentru?                                               supleant al Consiliului de administrație al Societății Române
                                                                   de Radiodifuziune,
   Abțineri?
   Voturi împotrivă?                                                  Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr interesele
   Nu sunt.                                                        României, drepturile și libertățile fundamentale ale
                                                                   cetățenilor, să-mi îndeplinesc cu onoare, conștiință și fără
   Unanimitate.
                                                                   părtinire atribuțiile ce-mi revin potrivit funcției și să păstrez
   De asemenea, propunerea avansată de Grupul                      secretul profesional.
parlamentar al PNL, ca în Comisia pentru regulament și
statut domnul deputat Timiș să fie înlocuit de domnul deputat         Așa să îmi ajute Dumnezeu!
Eugen Nicolăescu.                                                     (Domnul Josef Klein semnează jurământul și îl depune la
   Cine este pentru?                                               președintele Senatului, domnul senator Mircea Dan Geoană.)
   Abțineri?
                                                                      Domnul Mircea Dan Geoană:
   Voturi împotrivă?
   Nu sunt.                                                           Mulțumim foarte mult domnului Josef Klein și-i urăm
   Unanimitate și la acest punct.                                  succes în activitate.
   Vă mulțumesc foarte mult.                                          Fostul nostru coleg, domnul Radu Podgorean.
                           MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                      13
   Domnul Radu Podgorean:                                           național unic de asigurări sociale de sănătate și a contului
   (Cu mâna pe Constituție și pe Biblie rostește jurământul         general anual al datoriei publice aferente anului 2008.
scris.)                                                                  Menționăm că în luna octombrie 2009 comisiile au fost
   Eu, Podgorean Radu, desemnat în calitatea de membru              sesizate cu un alt proiect de lege, care a fost retras de
supleant al Consiliului de administrație al Societății Române       Guvern în urma modificărilor efectuate asupra contului
de Televiziune,                                                     datoriei publice, dispuse de Curtea de Conturi a României
   Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr interesele   prin Decizia nr. 9/15.12.2009.
României, drepturile și libertățile fundamentale ale                     Raportul public al Curții de Conturi privind execuția
cetățenilor, să-mi îndeplinesc cu onoare, conștiință și fără        bugetară pe anul 2008 a fost transmis Parlamentului la data
părtinire atribuțiile ce-mi revin potrivit funcției și să păstrez   de 3 martie 2010.
secretul profesional.                                                    Analizând proiectul de lege, precum și raportul public al
   Așa să îmi ajute Dumnezeu!                                       Curții de Conturi comisiile au reținut următoarele.
   (Domnul Radu Podgorean semnează jurământul și îl
                                                                         Contul general de execuție a bugetului de stat pe anul
depune la președintele Senatului, domnul senator Mircea
                                                                    2008.
Dan Geoană.)
                                                                         Elaborarea contului anual de execuție a bugetului de stat
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                        și a contului de execuție a bugetului Fondului național unic de
   Îi urez succes domnului Radu Podgorean!                          asigurări sociale de sănătate pentru anul 2008 s-a făcut în
   Domnul Alin Teodor Ciocârlie.                                    conformitate cu prevederile art. 56 și art. 57 din Legea
   Cu prietenie îl invităm la tribuna Parlamentului.                nr. 500/2002 privind finanțele publice, pe baza situațiilor
                                                                    financiare anuale prezentate de ordonatorii principali de
   Domnul Alin Teodor Ciocârlie:                                    credite ai bugetului de stat, respectiv bugetului Fondului
   (Cu mâna pe Constituție și pe Biblie rostește jurământul         național unic de asigurări sociale de sănătate, și a conturilor
scris.)                                                             privind execuția de casă prezentate de Trezoreria statului.
   Eu, Alin Teodor Ciocârlie, desemnat în calitatea de                   Din execuția bugetului de stat pe anul 2008 a rezultat un
membru supleant al Consiliului de administrație al Societății       deficit de 19.735,4 milioane lei, care reprezintă 3,9% din
Române de Televiziune,                                              produsul intern brut, față de 2,3%, cât a fost stabilit prin
   Jur să respect Constituția și legile țării, să apăr interesele   prevederile bugetare definitive.
României, drepturile și libertățile fundamentale ale                     În raport cu prevederile bugetare definitive, la cheltuieli
cetățenilor, să-mi îndeplinesc cu onoare, conștiință și fără        s-a înregistrat o economie de 4.158 milioane lei, iar la venituri
părtinire atribuțiile ce-mi revin potrivit funcției și să păstrez   un minus de 12.510,6 milioane lei.
secretul profesional.                                                    Execuția veniturilor bugetului de stat
   Așa să îmi ajute Dumnezeu!
                                                                         Veniturile realizate în anul 2008 însumează 61.151 de
   (Domnul Alin Teodor Ciocârlie semnează jurământul și îl          milioane lei, exclusiv cotele și sumele defalcate din unele
depune la președintele Senatului, domnul senator Mircea             venituri ale bugetului de stat pentru bugetele locale, în sumă
Dan Geoană.)                                                        de 32.876,2 milioane lei, și prezintă un grad de realizare de
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                        83% față de prevederile bugetare definitive, având o pondere
                                                                    în produsul intern brut de 12,1%.
   Felicitări și succes în activitate!
   Punctul 4 de pe ordinea de zi, stimate colege și stimați              Execuția cheltuielilor bugetului de stat
colegi, Proiectul de lege pentru aprobarea contului general              Cheltuielile bugetului de stat pe anul 2008 au fost în sumă
anual de execuție a bugetului de stat, a contului anual de          de 80.886,4 milioane lei, cu o pondere de 16,1% din produsul
execuție a bugetului Fondului național unic de asigurări            intern brut. Acestea reprezintă 95,1% față de prevederile
sociale de sănătate și a contului anual al datoriei publice         definitive, ceea ce înseamnă o economie de 4.158 milioane
aferente anului 2008.                                               lei.
   Din partea Comisiilor pentru buget, finanțe ale celor două            Finanțarea deficitului bugetar
Camere?                                                                  Ținta de deficit a bugetului de stat pe 2008 a fost stabilită
   Vă rog.                                                          inițial la 2,7% din PIB, iar execuția bugetară s-a încheiat cu
   Domnul Adrian Henorel Nițu:                                      un deficit de 3,9% din PIB. Deficitul a fost finanțat în proporție
                                                                    de 90,8% din surse interne, iar diferența din surse externe.
   Raport comun la Proiectul de lege pentru aprobarea
                                                                         B. Execuția bugetului Fondului național unic de asigurări
contului general anual de execuție a bugetului de stat, a
                                                                    sociale de sănătate pe anul 2008
contului de execuție a bugetului Fondului național unic de
asigurări sociale de sănătate și a contului general anual al             Sistemul asigurărilor sociale de sănătate funcționează în
datoriei publice aferente anului 2008.                              conformitate cu prevederile din Legea nr. 95/2006 privind
   Comisia pentru buget finanțe, activitate bancară și piață        reforma din domeniul sănătății. Veniturile încasate
de capital a Senatului și Comisia pentru buget finanțe și           însumează 15.780,5 milioane lei, iar cheltuielile efectuate
bănci a Camerei Deputaților, prin Adresele L166/2010,               sunt în sumă de 16.636,3 milioane lei.
respectiv PL-x 112/2010, au fost sesizate pentru dezbatere în            Veniturile încasate la bugetul Fondului național unic de
fond și întocmirea raportului comun la Proiectul de lege            sănătate s-au constituit în proporție de 90,2% din contribuții
pentru aprobarea contului general anual de execuție a               de asigurări, 2,1% din subvenții de la bugetul de stat, iar
bugetului de stat, a contului de execuție a bugetului Fondului      diferența din alte venituri.
   14                      MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
     Contul general al datoriei publice a statului la data de            Domnul Mircea Dan Geoană:
31 decembrie 2008                                                        Mulțumesc, domnule secretar de stat.
     Ca rezultat al verificărilor Curții de Conturi s-a consemnat
                                                                         Dacă există eventuale intervenții la dezbaterile generale
faptul că soldul datoriei publice a statului la 31 decembrie
                                                                      cu privire la acest text?
2008 a fost diminuat în mod eronat cu suma de 43,1 milioane
                                                                         Nu.
lei. Curtea de Conturi a constatat că există neconcordanțe
                                                                         Am să trec atunci la dezbaterea pe articole.
între datele raportate de unitățile administrativ-teritoriale,
beneficiarii de leasing financiar, garanții guvernamentale și            Dacă la art. 1 sunt probleme?
locale și datele înscrise în contul general de execuție a                Dacă nu, vă rog să vă pronunțați.
datoriei publice la data de 31.12.2008.                                  Cine este pentru?
     După corectarea soldului datoriei publice, aceasta s-a              Abțineri?
diminuat la 109.752 milioane lei de la 109.795,1 milioane lei,           Voturi împotrivă?
din care datoria publică guvernamentală 100.556 milioane                 Nu sunt.
lei, iar datoria publică locală 9.238,7 milioane lei.                    Mulțumesc.
     Concluzii                                                           Art. 2.
     Activitatea Curții de Conturi s-a desfășurat având ca               Voturi pentru?
obiect urmărirea modului de încasare a veniturilor bugetare,             Abțineri?
principala sursă de finanțare a cheltuielilor bugetare.                  Voturi împotrivă?
     Analizând evoluția principalelor categorii de cheltuieli,           Nu sunt.
Curtea de Conturi a constatat o multiplicare a tuturor                   Mulțumesc.
cheltuielilor, creșterile cele mai mari fiind înregistrate la            Art. 3.
cheltuielile social-culturale și la cele pentru servicii publice         Voturi pentru?
generale, ritmul de creștere a acestor cheltuieli fiind superior         Abțineri?
ritmului de creștere a produsului intern brut în perioada                Voturi împotrivă?
2004–2008.                                                               Nu sunt.
     Proiectul de lege a fost avizat favorabil de Consiliul              Vă mulțumesc.
Legislativ, de Comisia pentru sănătate publică a Senatului și            Și dați-mi voie ca acum să vă supun votului proiectul de
Comisia pentru sănătate și familie a Camerei Deputaților.
                                                                      lege, în ansamblul său.
     În urma dezbaterilor, comisiile au hotărât cu majoritate de
                                                                         Cine este pentru?
voturi să adopte raport de admitere a proiectului de lege în
                                                                         Abțineri?
forma prezentată de Guvern și supun Parlamentului pentru
dezbatere și adoptare, atât raportul de admitere, cât și                 Voturi împotrivă?
proiectul de lege.                                                       Nu sunt.
     Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare         Cu unanimitate de voturi, proiectul de lege a fost adoptat.
și urmează a fi adoptat potrivit prevederilor art. 76 alin. (2) din      Punctul 5 de pe ordinea de zi, Proiectul de lege pentru
Constituția României, republicată.                                    aprobarea contului general anual de execuție a bugetului
     Mulțumesc.                                                       asigurărilor sociale de stat pe anul 2008 și a contului general
                                                                      anual de execuție a bugetului asigurărilor pentru șomaj pe
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                          2008.
   Mulțumesc, domnule vicepreședinte.                                    Domnule vicepreședinte, dacă doriți, succint, să
   Domnul secretar de stat Gherghina.                                 prezentați raportul comun al comisiilor?
   Punctul de vedere al Guvernului, vă rog.                              Domnul Adrian Henorel Nițu:
   Domnul Gheorghe Gherghina – secretar de stat                            O să încep direct cu textul.
                               în Ministerul Finanțelor                    Contul general anual de execuție a bugetului asigurărilor
                               Publice:                               sociale de stat pe anul 2008 și contul general anual de
    Domnule președinte,                                               execuție a bugetului asigurărilor pentru șomaj pe anul 2008
    Doamnelor și domnilor parlamentari,                               au fost întocmite în structura bugetului aprobat prin Legea
    Aș dori numai să subliniez, față de raportul prezentat de         bugetului asigurărilor sociale de stat nr. 387/2007, așa cum a
către comisiile de specialitate, ansamblul. Veniturile bugetului      fost modificată prin ordonanțele de rectificare a bugetului.
general consolidat pe anul 2008 au fost de 165,5 miliarde de               În ceea ce privește execuția bugetului asigurărilor sociale
lei, din care buget de stat – ce aprobăm noi astăzi – 61,1, iar       de stat, veniturile încasate însumează 32.832,6 milioane lei,
bugetul asigurărilor sociale de sănătate 15,8.                        iar cheltuielile efectuate sunt în sumă de 33.704,6 milioane
    Cheltuielile totale ale bugetului general consolidat au fost      lei.
de 190,3, din care buget de stat 80,9, bugetul asigurărilor                Execuția asigurărilor pentru șomaj
sociale de sănătate 16,6.                                                  Din execuția bugetului asigurărilor pentru șomaj pentru
    Deficitul a fost de 24,8, din care 19,7 a fost deficitul          2008 a rezultat un excedent de 579,8 milioane lei, la
bugetului de stat.                                                    cheltuieli s-a înregistrat o economie de 196,9 milioane lei, iar
    Vă propunem să aprobăm Proiectul Legii privind                    veniturile au fost cu 8,2 milioane lei mai mari decât
aprobarea contului de execuție a bugetului de stat și                 prevederile bugetare definitive.
bugetului asigurărilor sociale de sănătate, precum și contul               Veniturile bugetului asigurărilor pentru șomaj încasate în
de execuție a datoriei publice.                                       anul 2008 sunt în sumă de 1.966 milioane lei, iar cheltuielile
    Vă mulțumesc.                                                     realizate însumează 1.386,2 milioane lei.
                           MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                                      15
    În vederea înlăturării abaterilor și recuperării prejudiciilor       Nu sunt.
constatate în urma controlului efectuat de Curtea de Conturi,            Proiectul de lege a fost aprobat, menționând în
s-au dispus măsurile corespunzătoare potrivit legii.                  stenogramă această abținere care a fost formulată.
    Proiectul de lege a primit avize favorabile de la Consiliul          Punctul 6 pe ordinea de zi, numirea unui membru al
Legislativ, Consiliul Economic și Social, Comisia pentru              Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare în funcția de
muncă familie și protecție socială a Senatului și Comisia             vicepreședinte.
pentru muncă și protecție socială a Camerei Deputaților.                 Vreau să vă informez că în conformitate cu Regulamentul
    Având în vedere cele de mai sus, Comisia pentru buget,            ședințelor noastre comune, votul pentru numire este secret și
finanțe, activitate bancară și piață de capital a Senatului și        se exercită prin buletine de vot.
Comisia pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților             Am să dau cuvântul reprezentantului Comisiilor pentru
supun Parlamentului pentru dezbatere și adoptare raportul             buget, finanțe.
de admitere și proiectul de lege.                                        Domnule vicepreședinte, dacă doriți să ne prezentați
    Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare       raportul comun cu privire la această nominalizare.
și urmează a fi adoptat potrivit prevederilor art. 76 alin. (2) din
Constituția României, republicată.                                       Domnul Adrian Henorel Nițu:
    Vă mulțumesc.                                                        Aviz comun.
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                             În conformitate cu prevederile art. 9 și 10 din
                                                                      Regulamentul ședințelor comune ale Camerei Deputaților și
   Mulțumesc, domnule vicepreședinte.                                 Senatului și ale art. 3 alin. (1) și (2) și art. 4 din Anexa la
   Domnule secretar de stat Gherghina, vă rog.                        Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2002 privind
   Punctul de vedere al Guvernului.                                   aprobarea Statutului CNVM, aprobată cu modificări prin
                                                                      Legea nr. 514/2002, Comisia pentru politică economică,
   Domnul Gheorghe Gherghina:
                                                                      reformă și privatizare, Comisia pentru buget, finanțe și bănci
   Aș dori să subliniez numai atât. Bugetul asigurărilor              din Camera Deputaților, împreună cu comisiile similare ale
sociale de stat în anul 2008 a beneficiat de o subvenție de la        Senatului, au fost sesizate de către Birourile permanente ale
bugetul de stat de 1,38 miliarde lei, bugetul fondului de șomaj       celor două Camere cu audierea candidatului propus pentru
nu a avut subvenție de la bugetul de stat, a avut chiar un            ocuparea funcției de vicepreședinte al Comisiei Naționale a
excedent care s-a acumulat la excedentele din anii anteriori.         Valorilor Mobiliare.
   Vă propunem să aprobați și acest proiect de lege pentru               Grupurile parlamentare ale Partidului Național Liberal din
aprobarea execuției conturilor de execuție a bugetului                Senat și Camera Deputaților, conform prevederilor legale,
asigurărilor și a bugetului fondului de șomaj.                        l-au desemnat pe domnul Alexe Gavrilă pentru ocuparea
   Vă mulțumesc.                                                      funcției de vicepreședinte al Comisiei Naționale a Valorilor
                                                                      Mobiliare.
   Domnul Mircea Dan Geoană:
                                                                         Potrivit art. 12 din Regulamentul ședințelor comune ale
   Mulțumesc, domnule secretar de stat.                               Camerei Deputaților și Senatului, cele patru comisii s-au
   Dacă sunt intervenții pe dezbaterea de fond a acestui              întrunit în ședință comună în ziua de 28 iunie 2010, în
text?                                                                 vederea audierii candidatului propus și întocmirii avizului
   Nu.                                                                comun.
   Vă supun votului proiectul de lege pe articole.                       În urma opiniilor exprimate de către membrii celor patru
   Art. 1.                                                            comisii, s-a hotărât cu majoritate de voturi avizarea favorabilă
   Cine este pentru?                                                  a domnului Alexe Gavrilă pentru ocuparea funcției de
   Abțineri?                                                          vicepreședinte al Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare.
   Voturi împotrivă?                                                     Anexat este CV-ul domnului Alexe Gavrilă, candidat
   Nu sunt.                                                           pentru ocuparea funcției de vicepreședinte al CNVM.
   Mulțumesc.                                                            Vă mulțumesc.
   Art. 2.
   Cine este pentru?                                                     Domnul Mircea Dan Geoană:
   Abțineri?                                                             Mulțumesc, domnule vicepreședinte.
   Voturi împotrivă?                                                     Dacă dorește cineva să ia cuvântul la dezbateri generale,
   Nu sunt.                                                           cu privire la acest punct?
   Art. 3.                                                               Nu sunt intervenții.
   Pentru?                                                               Aș dori să rog colegii secretari ai Senatului, respectiv ai
   Abțineri?                                                          Camerei Deputaților, ca în paralel cu lecturarea listei
   Voturi împotrivă?                                                  alfabetice a parlamentarilor să verifice și existența
   Nu sunt.                                                           cvorumului, pentru a putea fi siguri că votul pe care îl vom da
   Mulțumesc foarte mult.                                             prin buletine, printr-un vot de tip secret, întrunește toate
   Vă supun votului ansamblul textului acestui proiect de             condițiile regulamentare pentru exercitarea acestuia.
lege.                                                                    Pentru că ultima dată cred că au fost colegii deputați
   Cine este pentru?                                                  chemați primii, conform unei cutume de alternanță, am să-l
   Abțineri?                                                          invit pe domnul senator Gheorghe David, secretarul
   O abținere.                                                        Senatului, să dea citire listei senatorilor. Evident, chestorii
   Împotrivă?                                                         doresc să-și ocupe locurile, un chestor de la Senat, un
   16                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
chestor de la Cameră, pentru a putea să înmâneze buletinele       Diaconu Mircea                prezent
de vot și rog să se ia măsuri pentru exercitarea votului într-o   Dobra Nicolae                 prezent
urnă care are inscripționat... Procedura de vot este cu           Dumitru Constantin            absent
buletine de vot.                                                  Feldman Radu Alexandru        absent
   După cum știți, domnul Motreanu, poate, din partea             Fekete-Szabó András Levente   prezent
Camerei.                                                          Filip Petru                   delegație
   Din partea Senatului, un coleg chestor sau un alt coleg        Fodoreanu Sorin               prezent
chestor din partea Camerei, pentru a putea să avem doi            Frâncu Emilian Valentin       prezent
chestori. Preferabil și cineva din partea arcului                 Frunda György                 prezent
guvernamental, dacă se poate.                                     Găină Mihăiță                 absent
   Evident, după cum știți, exercitarea votului prin buletine     Geoană Mircea Dan             prezent
de vot presupune: numele neșters înseamnă un vot în               Ghișe Ioan                    absent
favoare, numele tăiat înseamnă un vot împotrivă.                  Greblă Toni                   absent
   Până când sosește și cel de-al doilea chestor, vă supun        Grosu Corneliu                absent
atenției demararea procedurii de lecturare a listei alfabetice.   Günthner Tiberiu              absent
   Rog, de asemenea, cei doi secretari să ne ajute ca la          Gyerkó László                 prezent
finalul fiecărei liste să putem să avem prezența, pentru a        Hașotti Puiu                  prezent
putea fi siguri că suntem în cvorum de ședință.                   Hărdău Mihail                 învoire
   Vă rog, domnule senator David.                                 Humelnicu Augustin Daniel     absent
                                                                  Ichim Paul                    absent
   Domnul Gheorghe David:
                                                                  Igaș Traian Constantin        prezent
   Albert Álmos                                 prezent           Ion Vasile                    absent
   Andrei Florin Mircea                         absent            Iordănescu Anghel             absent
   Andronescu Ecaterina                         prezentă          Jurcan Dorel                  absent
   Arcaș Viorel                                 prezent           Lazăr Sorin Constantin        prezent
   Ariton Ion                                   Guvern            Luca Raymond                  prezent
   Antonescu George Crin Laurențiu              absent            Mang Ioan                     prezent
   Badea Viorel Riceard                         absent            Marcu Gheorghe                absent
   Banias Mircea Marius                         absent            Mardare Radu Cătălin          absent
   Bara Ion                                     prezent           Marian Ovidiu                 delegație
   Bașa Petru                                   prezent           Marian Valer                  prezent
   Belacurencu Trifon                           prezent           Markó Belá                    Guvern
   Berca Gabriel                                absent            Mărcuțianu Ovidius            absent
   Berceanu Radu Mircea                         absent            Mazăre Alexandru              absent
   Bădescu Iulian                               absent            Măgureanu Cezar Mircea        absent
   Bălan Gheorghe Pavel                         absent            Meleșcanu Teodor Viorel       prezent
   Bîgiu Marian Cristinel                       absent            Mihăilescu Petru Șerban       prezent
   Bîrlea Gheorghe                              prezent           Mitrea Elena                  prezentă
   Blaga Vasile                                 Guvern            Mitrea Miron Tudor            prezent
   Boagiu Anca Daniela                          Guvern            Mîrza Gavril                  prezent
   Boitan Minerva                               absentă           Mocanu Alexandru              prezent
   Bokor Tiberiu                                prezent           Mocanu Toader                 prezent
   Borza Dorel Constantin Vasile                prezent           Moga Nicolae                  absent
   Bota Marius Sorin Ovidiu                     absent            Mustățea Vasile               prezent
   Calcan Valentin Gigel                        absent            Mutu Gabriel                  absent
   Câmpanu Liviu                                absent            Necula Marius Gerard          absent
   Chelaru Ioan                                 absent            Nedelcu Vasile                absent
   Chivu Sorin Serioja                          absent            Nicoară Marius Petre          absent
   Chirvăsuță Laurențiu                         prezent           Nicoară Romeo Florin          prezent
   Cibu Constantin Sever                        absent            Nicolaescu Sergiu Florin      absent
   Cinteză Mircea                               absent            Nicula Vasile Cosmin          absent
   Coca Laurențiu Florian                       prezent           Nistor Vasile                 prezent
   Constantinescu Florin                        absent            Niță Mihai                    prezent
   Constantinescu Viorel                        absent            Onofrei Orest                 absent
   Cordoș Alexandru                             prezent           Oprea Dumitru                 prezent
   Corlățean Titus                              prezent           Oprea Mario Ovidiu            prezent
   Crăciun Avram                                prezent           Panțuru Tudor                 prezent
   Cseke Attila Zoltán                          Guvern            Pașca Liviu Titus             prezent
   Daea Petre                                   absent            Păran Dorin                   prezent
   David Cristian                               absent            Pereș Alexandru               absent
   David Gheorghe                               prezent           Pintilie Vasile               prezent
   Diaconescu Cristian                          absent            Plăcintă Sorina Luminița      absentă
                         MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010                17
   Pop Gheorghe                                prezent           Antochi Gheorghe               prezent
   Popa Cornel                                 învoire           Apostolache Mihai Cristian     absent
   Popa Mihaela                                prezentă          Ardeleanu Sanda Maria          absentă
   Prodan Tiberiu Aurelian                     absent            Arion Viorel                   absent
   Prunea Nicolae Dănuț                        absent            Atanasiu Teodor                absent
   Rasaliu Marian Iulian                       prezent           Avram Marian                   prezent
   Rădulescu Cristian                          prezent           Axenie Carmen                  absentă
   Rădulescu Șerban                            absent            Balan Ioan                     absent
   Robu Nicolae                                prezent           Balcan Viorel                  absent
   Rotaru Ion                                  prezent           Banu Mihai                     absent
   Rușanu Dan Radu                             absent            Barbu Sulfina                  prezentă
   Rușeț Ion                                   absent            Barna Maria Eugenia            absentă
   Saghian Gheorghe                            absent            Bădălan Eugen                  absent
   Savu Daniel                                 absent            Bădulescu Adrian               prezent
   Sârbu Ilie                                  prezent           Bănicioiu Nicolae              absent
   Sbîrciu Ioan                                prezent           Bărbulescu Daniel Ionuț        absent
   Secășan Iosif                               prezent           Bejinariu Eugen                prezent
   Severin Georgică                            prezent           Berci Vasile                   absent
   Silistru Doina                              prezentă          Béres Ștefan Vasile            absent
   Staicu Dumitru Florian                      absent            Blaga Iosif Veniamin           absent
   Stănișoară Mihai                            absent            Bleotu Vasile                  prezent
   Șova Dan Coman                              absent            Boabeș Dumitru                 prezent
   Tămagă Constantin                           absent            Bobeș Marin                    absent
   Toma Ion                                    absent            Bode Lucian Nicolae            absent
   Țopescu Cristian George                     absent            Boghicevici Claudia            prezentă
   Țuțuianu Adrian                             prezent           Boiangiu Victor                absent
   Udriștoiu Tudor                             absent            Boldea Mihail                  absent
   Urban Iulian                                absent            Borbély László                 absent
   Valeca Șerban Constantin                    absent            Bordeianu Dan                  absent
   Vasilescu Lia Olguța                        prezentă
                                                                 Bostan Emil                    prezent
   Verestóy Attila                             absent
                                                                 Bot Octavian                   absent
   Voiculescu Dan                              absent
                                                                 Botiș Ioan Nelu                absent
   Vosganian Varujan                           absent
                                                                 Boureanu Cristian Alexandru    absent
                                                                 Brătianu Matei Radu            absent
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                     Brînză William Gabriel         absent
                                                                 Buciuta Ștefan                 prezent
    Domnule senator David, dacă ați încheiat lecturarea listei
alfabetice a senatorilor și aveți o concluzie pentru noi.        Bud Nicolae                    prezent
                                                                 Buda Daniel                    absent
   Domnul Gheorghe David:                                        Buda Viorel Vasile             absent
   Da.                                                           Budurescu Daniel Stamate       prezent
   Imediat, domnule președinte.                                  Buhăianu-Obuf Cătălin Ovidiu   absent
   Vasilescu Lia Olguța, prezentă.                               Buican Cristian                prezent
   Vă rog, doamnă senator, dacă doriți să votați.                Burcău Doina                   prezentă
                                                                 Burlacu Cristian Ion           absent
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                     Burnei Ion                     prezent
  Mulțumesc, domnule senator David.                              Buta Sorin Gheorghe            absent
  Îl invit pe domnul deputat Georgian Pop, secretarul            Calimente Mihăiță              prezent
Camerei Deputaților.                                             Canacheu Costică               prezent
  Alert, în spiritul vârstei domnului Pop.                       Cantaragiu Bogdan              absent
                                                                 Cazan Mircea Vasile            prezent
   Domnul Georgian Pop:                                          Călian Petru                   prezent
   Adomniței Cristian Mihai                    absent            Călin Ion                      prezent
   Albu Gheorghe                               absent            Cărare Viorel                  absent
   Alecu Valeriu                               absent            Cherecheș Cătălin              absent
   Almăjanu Marin                              prezent           Chircu Doinița Mariana         prezentă
   Amet Aledin                                 prezent           Chirilă Constantin             prezent
   Ana Gheorghe                                prezent           Chiriță Dumitru                absent
   Anastase Roberta Alma                       absentă           Chisăliță Ion Narcis           absent
   Andon Sergiu                                absent            Chițoiu Daniel                 prezent
   Andronache Gabriel                          prezent           Chiuariu Tudor Alexandru       absent
   Anghel Florin Serghei                       absent            Cindrea Ioan                   prezent
   Antal István                                absent            Ciobanu Gheorghe               prezent
18                   MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
Ciocan Gheorghe                       prezent           Holdiș Ioan                   prezent
Cionca-Arghir Iustin Marinel          prezent           Horj Pavel                    prezent
Ciucă Liviu Bogdan                    absent            Hrebenciuc Viorel             absent
Ciuhodaru Tudor                       prezent           Iacob Ridzi Monica Maria      absentă
Coclici Radu Eugeniu                  absent            Iacob Strugaru Stelică        absent
Coroamă Gheorghe                      absent            Ialomițianu Gheorghe          absent
Covaci Dorel                          prezent           Iancu Iulian                  absent
Cristea Victor                        absent            Ibram Iusein                  prezent
Cristian Horia                        prezent           Iftime Dragoș Adrian          prezent
Croitoru Cătălin                      absent            Ignat Miron                   prezent
Damian Ioan                           absent            Ionescu George                prezent
Dascălu Constantin                    prezent           Iordache Florin               prezent
Derzsi Ákos                           prezent           Iordache Luminița             absentă
Dobre Ciprian Minodor                 prezent           Iorguș Zanfir                 absent
Dobre Cristina Elena                  absentă           Irimescu Mircea               prezent
Dobre Victor Paul                     prezent           Itu Cornel                    absent
Dolineaschi Andrei                    prezent           Jipa Florina Ruxandra         absent
Donțu Mihai Aurel                     absent            Jolța Nicolae                 absent
Dragomir Gheorghe                     prezent           Kelemen Atilla Béla László    absent
Drăghici Mircea Gheorghe              prezent           Kelemen Hunor                 absent
Drăghici Sonia Maria                  prezentă          Kerekes Károly                absent
Drăgulescu Iosif Ștefan               absent            Korodi Attila                 prezent
Dugulescu Marius Cristinel            prezent           Kötő Iosif                    prezent
Dumitrache Ileana Cristina            absentă           Lakatos Petru                 absent
Dumitrescu Cristian Sorin             absent            Leșe Doru Brașoan             absent
Dumitrescu Liana                      absentă           Liga Dănuț                    prezent
Dumitrică George Ionuț                prezent           Longher Ghervazen             prezent
Dumitru Georgică                      prezent           Lubanovici Mircea             prezent
Dumitru Ion                           prezent           Luca Ciprian Florin           absent
Dușa Mircea                           prezent           Lup Silvestru Mircea          absent
Edler András György                   prezent           Lupu Mihai                    absent
Erdei Dolóczki István                 prezent           Macaleți Costică              absent
Farago Petru                          prezent           Manda Iulian Claudiu          prezent
Farkas Anna Lili                      prezentă          Manolescu Oana                absentă
Fenechiu Relu                         absent            Marian Dan Mihai              absent
Firczak Gheorghe                      prezent           Marin Mircea                  absent
Florea Damian                         absent            Marinescu Antonella           prezentă
Florescu Adrian                       prezent           Martin Eduard Stelian         absent
Frunzulică Doru Claudian              absent            Márton Árpád Francisc         prezent
Fuia Stelian                          absent            Máté András Levente           prezent
Gabor Gheorghe                        prezent           Mazilu Constantin             absent
Ganț Ovidiu Victor                    prezent           Merka Adrian Miroslav         prezent
Gavrilescu Grațiela Leocadia          prezentă          Militaru Constantin Severus   absent
Geantă Florian Daniel                 absent            Mircovici Niculae             absent
Georgescu Filip                       absent            Mitrea Manuela                prezentă
Gerea Andrei Dominic                  prezent           Mocanu Adrian                 absent
Gheorghe Tinel                        prezent           Mocanu Vasile                 absent
Gherasim Vasile                       prezent           Mocioalcă Ion                 absent
Ghiță Cornel                          absent            Moldovan Carmen Ileana        absentă
Ghiță-Eftemie Stelian                 prezent           Moldovan Emil Radu            prezent
Ghiveciu Marian                       absent            Morega Dan Ilie               prezent
Giurgiu Mircia                        absent            Motreanu Dan Ștefan           prezent
Gliga Vasile Ghiorghe                 prezent           Movilă Petru                  prezent
Göndör Marius Sorin                   prezent           Munteanu Ioan                 prezent
Gorghiu Alina Ștefania                prezentă          Mustea-Șerban Răzvan          prezent
Gospodaru Gabriel Dan                 prezent           Nassar Rodica                 absentă
Grama Horia                           absent            Năstase Adrian                absent
Grosaru Mircea                        prezent           Neacșu Marian                 prezent
Gurzău Adrian                         prezent           Nechifor Cătălin Ioan         absent
Gust Băloșin Florentin                prezent           Neculai Marius                absent
Hogea Gheorghe                        prezent           Negoiță Robert Sorin          absent
Holban Titi                           prezent           Negruț Clement                absent
                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010          19
Nica Dan                                   absent       Roman Ioan Sorin              absent
Nica Nicolae Ciprian                       absent       Roșca Lucreția                absentă
Nicolăescu Gheorghe Eugen                  prezent      Rusu Valentin                 prezent
Nicolicea Eugen                            absent       Sava Andrei Valentin          prezent
Niculescu-Duvăz Bogdan Nicolae             absent       Săftoiu Ana Adriana           absentă
Niculescu-Mizil-Ștefănescu-Tohme Oana      absentă      Săniuță Marian Florian        prezent
Nistor Laurențiu                           absent       Săpunaru Nini                 prezent
Niță Constantin                            absent       Sârbu Marian                  absent
Nițu Adrian Henorel                        prezent      Scutaru Adrian George         prezent
Nosa Iuliu                                 prezent      Seremi Ștefan                 prezent
Novac Cornelia Brîndușa                    prezentă     Seres Dénes                   absent
Oajdea Daniel Vasile                       absent       Socaciu Victor                prezent
Olar Corneliu                              absent       Solomon Adrian                prezent
Olosz Gergely                              absent       Soporan Vasile Filip          prezent
Oltean Ioan                                prezent      Spînu Teodor Marius           prezent
Oprea Gabriel                              absent       Stan Ioan                     absent
Oprișcan Mihai Doru                        prezent      Stan Ion                      prezent
Orban Ludovic                              prezent      Stan Nicolae                  absent
Pál Árpád                                  prezent      Stanciu Anghel                absent
Palașcă Viorel                             prezent      Stavrositu Maria              prezentă
Palăr Ionel                                prezent      Steriu Valeriu Andrei         absent
Paleologu Theodor                          prezent      Stoica Mihaela                absentă
Pálfi Mózes Zoltán                         prezent      Stragea Sorin Constantin      prezent
Pambuccian Varujan                         absent       Stroe Ionuț Marian            prezent
Pandele Sorin Andi                         absent       Stroe Mihai                   prezent
Panțîru Tudor                              prezent      Stroe Radu                    absent
Pardău Dumitru                             prezent      Stroian Toader                absent
Păduraru Nicușor                           prezent      Surdu-Soreanu Raul Victor     prezent
Păsat Dan                                  absent       Surpățeanu Mihai              prezent
Păun Nicolae                               absent       Surupăceanu Mugurel           absent
Pâslaru Florin Costin                      prezent      Șandru Mihaela Ioana          absentă
Pető Csilla Mária                          prezentă     Ștefan Viorel                 absent
Petrescu Cristian                          prezent      Știrbeț Cornel                absent
Petrescu Petre                             absent       Știrbu Gigel Sorinel          prezent
Pieptea Cornel                             prezent      Tabără Valeriu                absent
Pirpiliu Ștefan Daniel                     absent       Tabugan Ion                   prezent
Plăiașu Gabriel                            absent       Taloș Gheorghe Mirel          absent
Pocora Cristina Ancuța                     absentă      Tărâță Culiță                 absent
Ponta Victor Viorel                        absent       Teodorescu Horia              prezent
Pop Georgian                               prezent      Tița-Nicolescu Gabriel        absent
Pop Virgil                                 absent       Tîlvăr Angel                  absent
Popa Florian                               absent       Toader Mircea Nicu            absent
Popa Octavian Marius                       prezent      Trandafir Teodora Virginia    prezentă
Popeangă Vasile                            prezent      Trășculescu Alin Silviu       prezent
Popescu Adrian                             absent       Tudose Mihai                  absent
Popescu Cosmin Mihai                       absent       Turcan Raluca                 absentă
Popescu Dan Mircea                         prezent      Tușa Adriana Diana            prezent
Popescu-Tăriceanu Călin Constantin Anton   absent       Țaga Claudiu                  absent
Popov Dușan                                prezent      Țintean Ioan                  prezent
Popoviciu Alin Augustin Florin             absent       Țîmpău Radu Bogdan            prezent
Postolachi Florin                          absent       Țurcanu Florin                absent
Potor Călin                                absent       Țurea Răzvan                  absent
Preda Cezar Florin                         absent       Udrea Elena Gabriela          absentă
Prigoană Vasile Silviu                     absent       Uioreanu Horea Dorin          prezent
Radan Mihai                                prezent      Uricec Eugen Constantin       absent
Rățoi Neculai                              absent       Vainer Aurel                  prezent
Rebenciuc Neculai                          absent       Varga Attila                  absent
Resmeriță Cornel Cristian                  absent       Varga Lucia Ana               prezentă
Riviș-Tipei Lucian                         absent       Vasile Aurelia                absentă
Rizea Cristian                             absent       Vasilică Radu Costin          absent
Rogin Marius                               prezent      Vișan Gelu                    absent
Roman Gheorghe                             absent       Vîlcu Samoil                  prezent
   20                         MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA a II-a, Nr. 134/1.X.2010
   Vladu Iulian                                         prezent                        Domnul Mircea Dan Geoană:
   Vlase Petru Gabriel                                  prezent
                                                                                       Stimate colege și stimați colegi,
   Vlădoiu Aurel                                        prezent
   Voicu Mădălin Ștefan                                 absent                      Cu regret constat faptul că, în urma apelului nominal făcut
   Voicu Mihai Alexandru                                prezent                  de colegii noștri, nu suntem într-un cvorum de ședință.
   Voinescu-Cotoi Sever                                 absent                   Suntem 215 colegi și colege care am participat la acest
   Vreme Valerian                                       absent                   început de procedură de vot.
   Zamfirescu Sorin Ștefan                              prezent                        Sunt obligat să constat absența cvorumului de ședință.
   Zătreanu Dan Radu                                    absent                       Doresc să vă informez că, în colaborare cu conducerea
   Zgonea Valeriu Ștefan                                absent                   Camerei, vă vom propune o reprogramare a acestei ședințe
   Zisopol Dragoș Gabriel                               prezent                  la o dată foarte apropiată, poate mai aproape, tot într-o zi de
   Zoicaș Gheorghe                                      prezent                  marți, eventual, mai aproape de plenul Camerei Deputaților,
   Domnul Mircea Dan Geoană:                                                     care reprezintă grosul membrilor plenului reunit, pentru a
                                                                                 putea să parcurgem și restul agendei de astăzi.
    Mulțumesc domnului deputat Georgian Pop.
    Îl rog pe domnul senator David să ne comunice forma                              Îmi cer scuze față de invitații noștri care au fost prezenți
finală a listei senatorilor și după aceea o să fiu informat cu                   aici, dar a fost o zi foarte intensă politic în Parlament și sper
privire la aritmetica prezenței.                                                 că veți înțelege rațiunile acestei situații.

   Domnul Gheorghe David:                                                           Declar închisă ședința plenului reunit de astăzi,
                                                                                 21 septembrie 2010.
    Pentru prezență și vot au mai ajuns domnii senatori Sârbu
Ilie, Cordoș Alexandru, Igaș Traian Constantin și doamna                               Vă mulțumesc.
senator Andronescu Ecaterina.                                                          Ședința s-a încheiat la ora 18.15.




                                                                    Motivul:Format electronic AUTENTIC, conform Legii nr. 202/1998, republicata.
Viorela-Veronica M. Marian                                          Locatia:Bucuresti


                                          EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR

                               „Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282,
                  IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București



                                                                                                                                                   &JUYDGY|519411]
                 și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București
                                                    (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
                    Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
                            Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1,
                            bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 și 021.401.00.72
                                                           Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.


Monitorul Oficial al României, Partea a II-a, nr. 134/1.X.2010 conține 20 de pagini.                          Prețul: 4,00 lei                      ISSN   1220–4870

				
DOCUMENT INFO
Categories:
Tags:
Stats:
views:3
posted:10/3/2011
language:Romanian
pages:20