Seminario del vino, Retos y oportunidades de los vinos europeos, Bruselas, 16 de febrero de 2006 by EuropeanUnion

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									                             Comisión Europea


                             Seminario del vino
       «Retos y oportunidades de los vinos europeos»

                                        Bruselas
                             16 de febrero de 2006

Programa

9.00-9.30     Registro de participantes.


9.30-9.40     Sesión plenaria – Presidente : D. Lars Hoelgaard, Director general
              adjunto de la Dirección general Agricultura y Desarrollo rural.
              Doña Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural
              - discurso de apertura.
9.40-9.50     Sesión plenaria: D. Manuel Sánchez Brunete, Presidente del Grupo
              Consultivo Vitivinícola - discurso de apertura.
9.50-10.30    Sesión plenaria: revisión de los problemas y los retos.
10.30-10.45   Receso.
10.45-13.00   Seminarios (debate).


13.00-14.30   Almuerzo (cantina a su disposición en la 5ª planta).


14.30-15.30   Seminarios (síntesis de las ponencias de los seminarios).
15.30-15.45   Receso.
15.45-17.50   Sesión plenaria - Presidente : D. Jean-Luc Demarty, Director general de
              la Dirección general Agricultura y Desarrollo rural. Presentación de las
              ponencias de los seminarios . Debate y conclusiones.
17.50-18.00   Sesión plenaria : Doña Mariann Fischerl Boel, Comisaria de Agricultura
              y Desarrollo Rural - discurso de clausura




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Tres seminarios:

En los seminarios se examinarán documentos de debate relativos a los siguientes asuntos:

Seminario 1                                                          SALA 0B
Cómo reforzar la competitividad de los vinos europeos en la UE y a nivel
mundial?
Presidente : D. Lars Hoelgaard, Director general adjunto DG AGRI
Ponente :    D.Manuel Sánchez Brunete, Presidente del Grupo consultivo vino
Interpretación            de     F – DE – E – I – ES – P – EL
                          a      F – DE – E – I – ES – P –


Seminario 2                                                          SALA 0D

Cómo lograr una política vinícola europea sostenible? Contribución actual y futura de
la viticultura europea.

Presidente :              D. Antonis Constantinou, Director DG AGRI
Ponente :                 D. Reinhard Muth, 1ero Vice Presidente de AREV

Interpretación            de     F – DE – E – I – ES – P – EL - HU
                          a      F – DE – E – I – ES – P - EL - HU


Seminario 3                                                          SALA 0C
Los vinos europeos y los consumidores.

Presidente :              D. Russell Mildon, Director DG AGRI
Ponente :                 D. André Gigantelli, Carrefour Bélgica

Interpretación            du     F – DE – E – I – ES – P – EL -
                          vers   F – DE – E – I – ES – P –-




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                                 Comisión Europea

           Seminario para los representantes del sector vinícola
          «Retos y oportunidades de los vinos europeos»
                               16 de febrero de 2006
                               Documento de debate

(1)   Puntos fuertes y oportunidades del sector vinícola europeo

      •   Larga tradición de los procesos de elaboración del vino y considerables
          conocimientos técnicos.
      •   Amplio mercado interior y nuevas perspectivas con la última ampliación.
      •   Diversidad de productos.
      •   Larga tradición de la política de calidad.
      •   Reputación a nivel mundial.
      •   Paisajes vitícolas de gran valor.

(2)   Amenazas y puntos débiles del sector vinícola europeo

      La actual organización común del mercado (OCM) vitivinícola, uno de los sectores
      aún no cubiertos por la reforma de 2003-2005 de la PAC, proporciona algunos
      instrumentos para mejorar la competitividad del sector. No obstante, estas medidas
      resultan insatisfactorias en el nuevo mercado global. Los problemas básicos
      establecidos son:
      •   El actual desequilibrio que se da en el mercado entre la oferta y la demanda
          en la Comunidad. Las últimas cosechas han provocado un considerable aumento
          de las existencias que se ha visto seguido por una reducción de precios y nuevos
          elementos de cómo costosas medidas de intervención como destilación de crisis.
          Esto se sitúa en un contexto de declive constante del consumo y de aumento
          continuado de las importaciones, combinado con un aumento solamente modesto
          de las exportaciones.
      •   Las dificultades de algunos Estados miembros para aplicar parte de las
          disposiciones de la OCM, como la regularización de las plantaciones no
          autorizadas y el control de las plantaciones no conformes al Reglamento (CE)
          n° 1493/1999.
      •   La reglamentación del mercado del vino contiene normas que regulan las
          definiciones, las indicaciones geográficas del vino, el procesado y el
          etiquetado del vino. Estas normas deben afinarse y actualizarse teniendo en
          cuenta la reducción y los cambios de la demanda de los consumidores.
          Asimismo, deben desarrollarse combinando los puntos fuertes de la tradición


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            vinícola europea con la flexibilidad necesaria para adaptarse rápidamente a las
            nuevas técnicas de producción, los nuevos métodos de etiquetado y
            comercialización y la demanda de los consumidores.

(3)   Objetivos a alcanzar mediante la OCM del vino

      •      Responder a las necesidades y las preferencias de los consumidores.
      •      Mejorar la competitividad de los vinos de producción europea, ajustando al
             mercado todos los procesos de elaboración del vino y de comercialización.
      •      Velar por que la producción de vinos europeos sea sostenible en términos
             económicos, culturales, sociales y ambientales teniendo en cuenta el
             importante papel de la producción de vino en el empleo en determinadas zonas
             rurales.
      •      Equilibrar la oferta y la demanda (cualitativa y cuantitativamente).
      •      Lograr una industria vinícola europea moderna al tiempo que se preservan la
             autenticidad y el carácter del producto, y salvaguardar las principales
             características de los paisajes vitícolas europeos que les confieren sus
             características típicas.
      •      Desarrollar instrumentos para mejorar el conocimiento y la supervisión del
             mercado para aumentar la transparencia y, por tanto, la aceptación por parte de
             los consumidores y los contribuyentes.
      •      Respetar plenamente nuestras obligaciones internacionales.
      •      Simplificar y clarificar la legislación de forma que se cree un marco
             normativo más efectivo y flexible sobre producción y etiquetado.
      •      Otros temas.


(4)   Posibles opciones

      La reforma la OCM del vino será un verdadero reto, ya que esta OCM es una de las
      más complejas, ya que el conjunto de medidas que contiene abarca no sólo medidas
      tradicionales sobre el mercado sino también medidas estructurales y una amplia
      gama de medidas reguladoras como prácticas enológicas, etiquetado, indicaciones
      geográficas, procedimientos de certificación, etc.

      Tomando en consideración esto y la experiencia adquirida durante la reciente
      reforma fundamental de la PAC, podían examinarse cuatro tipos de opciones:

      (1)    Como referencia, el mantenimiento del statu quo, con algunas posibles mejoras
             limitadas.

      (2)    Una reforma profunda pero interna de la OCM: es decir, una modificación
             profunda de las herramientas que vaya desde la eliminación pura y sencilla de
             los aspectos menos eficaces hasta la introducción de nuevas herramientas
             coherentes que creen sinergias.

      (3)    Una reforma que introduzca ayudas al sector vinícola en la nueva PAC, en
             concreto ayudas directas disociadas.

      (4)    Una desregulación completa del sector, retirando de la OCM la mayoría de
             los instrumentos comunitarios: medidas estructurales, sostenimiento del

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       mercado y normas reguladoras (con excepción las prácticas enológicas y las
       indicaciones geográficas).

(5)    Una combinación de elementos de los puntos 2, 3 y 4.




                                    Seminario 1
  Cómo reforzar la competitividad de los vinos europeos en la UE y a
                            nivel mundial




Cuestiones comunes para todos los seminarios:
      ¿Están de acuerdo con el análisis de la Comisión (situación del mercado y
      problemas determinados)?
      ¿Están de acuerdo con los objetivos fijados por la Comisión?
      ¿Están de acuerdo con que la actual OCM no permite cumplir estos
      objetivos y debe reformarse a fondo?
      ¿Qué grado de subsidiaridad y simplificación podría o debería alcanzarse?
      ¿Cómo mejorar la gestión de la OCM?


Cuestiones específicas para el seminario 1:
      ¿Cómo responder a las necesidades y las preferencias de los consumidores?
      ¿Cómo aumentar la competitividad de los vinos europeos a nivel del
      productor, el procesador, el distribuidor y el minorista?
      ¿Por qué los vinos europeos pierden cuotas de mercado en el mercado
      interno y en el mundial?
      ¿Qué iniciativas políticas europeas en el sector del vino podrían tomarse para
      abordar concretamente estos problemas?
      ¿Qué herramientas de mercado deberían mantenerse? ¿Cómo aumentar su
      coherencia?
       ¿Deben utilizarse los fondos de reestructuración también en estructuras como
      las cooperativas, los procesadores, etc.?




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                              Seminario 2
          Cómo lograr una política vinícola europea sostenible
        Contribución actual y futura de la viticultura europea




Cuestiones comunes para todos los seminarios:
    ¿Están de acuerdo con el análisis de la Comisión (situación del mercado y
    problemas determinados)?
    ¿Están de acuerdo con los objetivos fijados por la Comisión?
    ¿Están de acuerdo con que la actual OCM no permite cumplir estos objetivos y
    debe reformarse a fondo?
    ¿Qué grado de subsidiaridad y simplificación podría o debería alcanzarse?
    ¿Cómo mejorar la gestión de la OCM?
Cuestiones específicas para el seminario 2:
     Como lograr que la producción de vinos europeos sea sostenible en términos
    económicos, culturales, sociales y ambientales, teniendo en cuenta el
    importante papel de la producción de vino en el empleo en determinadas zonas
    rurales;
    Cómo evitar los excedentes periódicos
    ¿Cómo podrían las iniciativas políticas europeas en el sector del vino abordar
    concretamente estos problemas?
    ¿Debería la prohibición de nuevas plantaciones prolongarse más allá del año
    2010? ¿Debería fomentarse el arranque de vides definitivo? ¿Qué alternativas
    viables a la vitivinicultura se dan en las diversas regiones vinícolas?
    ¿Qué herramientas de mercado deberían mantenerse? ¿Cómo aumentar su
    coherencia?
    ¿Qué grado de posible integración de la política vinícola en la PAC
    reformada puede darse para lograr los objetivos de esta nueva PAC y los de la
    estrategia de Lisboa? ¿Qué grado de especificidad hay que mantener? ¿Cómo
    introducir la condicionalidad estilo PAC?
    ¿Debería transferirse algunas medidas a la Política de Desarrollo Rural?
    Cómo salvaguardar las principales características de los paisajes vitícolas
    europeos. ¿Qué iniciativas políticas europeas en el sector del vino podrían
    abordar concretamente estos problemas?

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                              Seminario 3
             Los vinos europeos y los consumidores




Cuestiones comunes para todos los seminarios:
    ¿Están de acuerdo con el análisis de la Comisión (situación del mercado y
    problemas determinados)?
    ¿Están de acuerdo con los objetivos fijados por la Comisión?
    ¿Están de acuerdo con que la actual OCM no permite cumplir estos objetivos y
    debe reformarse a fondo?
    ¿Qué grado de subsidiaridad y simplificación podría o debería alcanzarse?
    ¿Cómo mejorar la gestión de la OCM?
Cuestiones específicas para el seminario 3:
    ¿Cómo preservar la autenticidad y el carácter del producto al tiempo que se
    permite la innovación y se responde a nuevas tendencias y modelos de
    consumo y modos de vida?
    ¿Cómo responder a las preocupaciones de la sociedad (salud pública,
    seguridad en la carretera, rentabilidad de la utilización de fondos públicos)?
    ¿Debería reformularse la política de indicaciones geográficas? ¿Debería
    modificarse la distinción entre vinos de calidad producidos en regiones
    específicas y vinos de mesa con indicaciones geográficas?
    ¿Deberían las normas de etiquetado diferir según las indicaciones geográficas?
    ¿Cómo podrían las iniciativas políticas europeas en el sector del vino abordar
    concretamente estos problemas?




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