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Agenda_Ambiental_Jocotepec-con todas las observaciones- integradas

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									Programa de Ordenamiento Ecológico Local
   del Municipio de Jocotepec, Jalisco.



         Agenda Ambiental




           Jocotepec, Jalisco, Febrero de 2011
           Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                       Agenda Ambiental




  1. Introducción



Como parte de la fase de formulación del proceso del Ordenamiento Ecológico
Local en el municipio de Jocotepec, Jalisco, se construye esta Agenda Ambiental en
cumplimiento con las disposiciones emanadas en:

   1) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos
      25, 26 y 27, donde se establecen los principios de planeación y
      ordenamiento de los recursos naturales en función de impulsar y fomentar
      un desarrollo productivo armónico con la naturaleza y con la participación
      de los diversos sectores de la sociedad; con los mandatos.

   2) Los artículos constitucionales 73, 115 y 124 que definen las facultades
      tanto de la federación, como de los municipios y de los estados en el ámbito
      ambiental.

   3) La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y
      su Reglamento, así como la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección
      al Ambiente (LEEEPA), que mandatan las disposiciones constitucionales en
      lo relativo a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, la
      protección del ambiente en el territorio nacional y los criterios para la
      formulación del Ordenamiento Ecológico.

   4) Los Términos de Referencia para el Programa de Ordenamiento Ecológico
      2008, emitidos por la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de la
      Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial de
      la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

   5) Los Términos de Referencia para la Formulación de los Programas de
      Ordenamiento Ecológico Local 2010 emitidos por la Subsecretaría de



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        Planeación y Política Ambiental de la Dirección General de Política Ambiental
        e Integración Regional y Sectorial de la Secretaría de Medio Ambiente y
        Recursos Naturales (SEMARNAT).

   6)     Los Términos de Referencia para la Formulación del Programa de
        Ordenamiento Ecológico Local, Etapas de Caracterización y Diagnóstico para
        el Municipio de Jocotepec, Jalisco emitidos en 2010, por la Secretaría de
        Medio Ambiente para del Desarrollo Sustentable (SEMADES) en el Estado
        de Jalisco.



El propósito    de la Agenda Ambiental es             Identificar y priorizar los principales
problemas ambientales que se presentan en la zona de estudio, así como las
riquezas naturales para que, con base en ello, se integre en el estudio técnico la
información y los análisis que sean relevantes para su atención y su conservación.



El documento que aquí se presenta como resultado de la primera etapa de trabajo,
es un material abierto a la consulta y participación de la población durante todo el
proceso del Ordenamiento Ecológico y se estará enriqueciendo conforme se
promuevan talleres y foros de discusión temáticos para avanzar en una mayor
comprensión de los problemas y en especial en el planteamiento de líneas
generales de solución a éstos, para construir propuestas que permitan avanzar en
el desarrollo sustentable del municipio de Jocotepec.




  2. Estrategia metodológica

Con el objetivo de poder apreciar las diversas percepciones de la población



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respecto a los problemas ambientales se utilizaron principalmente tres recursos
metodológicos:

Entrevistas con Actores Clave: Constituyen la estrategia elegida para realizar
una serie de pláticas abiertas con            diferentes actores representativos de los
diferentes sectores presentes en el municipio. Esta técnica en la que se utilizó
como apoyo una guía de entrevista, nos permitió conocer con profundidad, la
percepción sobre la situación ambiental que se vive en el municipio. Partiendo de
la opinión informada y la experiencia de cada uno de los actores, se obtuvo una
valoración de la evolución y transformaciones que ha experimentado el municipio
en el ámbito ambiental y sus efectos en la calidad de vida de la población. En esta
parte se recogió un Estudio de Percepciones Ambientales realizado durante el
periodo de agosto de 2008 a junio del 2009 en el que se hicieron 24 entrevistas a
profundidad con representantes de los diversos sectores, funcionarios y
expresidentes municipales. Esta información se actualizó con las entrevistas
realizadas a 8 actores clave durante el mes de octubre de 2010.

Grupos de Enfoque y Taller: Metodológicamente, la dinámica prevista en los
grupos de enfoque incluye la participación de ocho a doce personas previamente
seleccionadas por el equipo ejecutor, el cual, con base en un perfil, se convoca a
determinados actores clave sugeridos por las y los entrevistados en un uso
semejante al de la técnica de la bola de nieve en la que un informante de un
sector va agregando a otro y otro, en un ejercicio abierto que liga las coincidencias
que se reportan en el transcurso de las entrevistas individuales, al preguntarse por
conocedores y     personas que han tenido experiencia o que han intervenido en
problemas, situaciones de conflicto o que juegan roles de liderazgo en
determinados usos o zonas del territorio. En el                Taller la participación de la
población es más amplia y tiene la finalidad de orientar la discusión de las



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problemáticas, contrastar las percepciones y favorecer el llegar a consensos. Como
todo taller participativo, en este espacio se propicia que la gente no sólo hable
de sus problemas, sino que también indique de dónde partir para resolverlos. Los
talleres de participación ciudadana son procesos                    que permiten resolver,
transformar o validar una situación determinada. La información vertida por los
grupos de enfoque y talleres proviene del Estudio sobre Percepciones Ambientales
y el Estudio de Opinión sobre la Administración Municipal realizados durante el
periodo de noviembre de 2008 a junio de 2009 donde se trabajó en 16 grupos de
enfoque    y 6 talleres, los cuales se desarrollaron              cubriendo las principales
comunidades del municipio y los barrios de la cabecera municipal. La información
recogida de los anteriores estudios         fue actualizada en un taller realizado con
representantes de los diferentes sectores, durante el mes de octubre de 2010 así
como en un taller con los integrantes del Comité Técnico de Ordenamiento
realizados en el mes de noviembre del 2010.

Encuestas de Opinión: Son empleadas como instrumento de sondeo, para
ampliar la información sobre las percepciones generales de la población respecto
a la situación ambiental del municipio. En este caso se retomaron los resultados de
las encuestas aplicadas en el Estudio de Opinión sobre la Administración Municipal
en noviembre de 2008. En todos estos casos el muestreo se realizó de forma que
se obtuviera información de representatividad estadística con un 95% de
confiabilidad. Este trabajo fue actualizado con una encuesta rápida que se aplicó
durante el mes de octubre de 2010 a las personas entrevistadas y a los integrantes
del Comité de Ordenamiento Ecológico Local.




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  3. Datos contextuales del municipio y su población.




Fuente: Cybertec




El Municipio de Jocotepec, Jalisco,          se destaca por la presencia de una gran
riqueza ecosistémica comparativamente mayor que otros municipios del país, por
ello se considera a nivel nacional como un área prioritaria para la conservación de
la biodiversidad. El Municipio forma parte de la Región Terrestre Prioritaria Cerro
Viejo Sierras de Chapala, de la Región Hidrológica Prioritaria Chapala – Cajititlán –
Sayula y es Área de Importancia para la Conservación de las Aves Laguna de
Chapala.

El municipio de Jocotepec se localiza en la región Ciénega (04) del Estado de
Jalisco, en la ribera del Lago de Chapala. Geográficamente se ubica en las
coordenadas     20º10’00’’ y 20º25’00’’ de latitud norte y a los 103º17’30’’ y


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103º33’10’’ de longitud oeste, con una altura promedio de 2,100 metros sobre el
nivel del mar. Su extensión territorial es de 384.36 km2., lo que representa el
0.48% de la superficie total del estado, ocupa por esta superficie el septuagésimo
noveno lugar entre los municipios. Se tienen además, 29 kilómetros de costa con
el Lago de Chapala.

Figura 1. Jocotepec en el contexto regional




El municipio tiene un total de 82 localidades, 79 de tipo rural y 3 de tipo urbano
(Jocotepec, San Juan Cosalá y Zapotitán de Hidalgo). En las poblaciones urbanas
se localiza el 71% de la población. Cuenta con 7,954 viviendas habitadas y                9,202
familias. La población total del municipio al 1 de enero de 2009, estaba
conformada por 39,229 habitantes, de los cuales 19,416 son hombres y 19,813


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mujeres.

Figura 2. Límites del municipio.




El índice de masculinidad es de 98.0. Del año 2005 al 2009 registra una tasa de
crecimiento anual de .60%. El índice de vejez (adultos mayores de 64 años por
cada 100 habitantes) es de 6.93.

La población de 12 años y más en el municipio de Jocotepec asciende a 24,742
personas de acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda del 2000 de
INEGI. La población económicamente activa (PEA), ascendía a 12,599 personas,
(70% hombres y 30% mujeres) de éstas estaban ocupadas el 99.17%                            y
desocupadas el .83 %. La población inactiva era de 12,049. La población inactiva
está constituida principalmente por mujeres en un 75% y en un 25% por hombres.


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La población inactiva está representada por amas de casa y estudiantes, lo cual en
el primer caso es relativo ya que no se valora la labor doméstica como categoría
económica.



Tabla 1. Población de 12 años y más, según condición de actividad económica y
de ocupación.

Municipio,      POBLACI                POBLACIÓN                       POBLACIÓN              NO
sexo y             ÓN DE      ECONÓMICAMENTE ACTIVA                ECONÓMICAME         ESPECIFICA
grupos          12 AÑOS                                             NTE INACTIVA              DO
quinquenal         Y MÁS
                                TOTAL      OCUPAD        DESOC
es de edad
                                                     A   UPADA


14 Jalisco       4537817      2385586      2362396       23190            2136663           15568
050
Jocotepec          24742        12599         12495         104              12049            94


Hombres            11900          8796         8699          97                3058           46


Mujeres            12842          3803         3796           7                8991           48


Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados
básicos.

La población ocupada en el municipio suele desempeñar en la organización del
trabajo las posiciones de        menor reconocimiento social. Un 13% trabaja como
jornalero y peón en actividades          principalmente de la construcción y del sector
primario y un 54% como empleado y obrero prioritariamente de la construcción,
de la industria manufacturera y el comercio y en actividades agrícolas, ganaderas o


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pesca. Existe un 21% de la población, que trabaja por su cuenta y se dedica a la
agricultura ganadería o pesca, el comercio y diversas actividades de manufactura
(Tabla 2). Las diferencias en la posición que ocupan en el trabajo entre hombres y
mujeres no tiene muchas variantes, salvo en la categoría de patrones pues existe
un 2.1% de hombres y un .7 de mujeres patrones.

Tabla 2. Población ocupada por municipio por sexo y su distribución
según situación en el trabajo.


Municipio, sexo y               POBL
sector de actividad¹             ACIÓ
                                     N       DISTRIBUCIÓN SEGÚN SITUACIÓN EN EL
                                OCUP                             TRABAJO
                                  ADA
                                          EMPL JORNA          PAT TRABAJ TRABAJ                   NO
                                         EADO LEROS RON ADORES ADORE ESPEC
                                            SY           Y     ES POR SU                    S   IFICA
                                          OBRE       PEON            CUENTA       FAMILI          DO
                                           ROS         ES                           ARES
                                                                                      SIN
                                                                                   PAGO
14 Jalisco                     23623 15555 11533 7942                 475855       72332 63867
                                    96       87          3       2
050 Jocotepec                  12495      6817       1655     215        2723         576        509
Hombres                          8699     4293       1545     184        2028         361        288
Mujeres                          3796     2524        110      31         695         215        221
Sector /actividad



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11 Agricultura,                  2804      688       764       64          940       256    92
ganadería,
Aprovechamiento
forestal,
Pesca y caza

21 Minería                           8         4        1        0            3         0   0
22 Electricidad y agua              27       25         0        0            0         0   2
23 Construcción                  2508     1458       791       27          165        12    55
31-33 Industrias                 1712     1225         29      30          330        41    57
manufactureras
43 y 46 Comercio                 1545      587         11      41          644       188    74
48 y 49 Transportes,              213      163          4        1           40         3   2
correos y
almacenamiento
51 Información en                   21       17         0        0            4         0   0
medio masivos
52 Servicios financieros            36       32         1        0            3         0   0
y de seguros
53 Servicios                        29       18         0        3            8         0   0
inmobiliarios y de alquiler
de bienes muebles
 54 Servicios                     100        48         0        2           47         1   2
profesionales
55 y 56 Servicios de                99       70         5        0           19         4   1
apoyo a los negocios
 61 Servicios educativos          432      397          3        0           12         0   20




                                                11
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 62 Servicios de salud y                 157      102         0        4           41         3    7
de asistencia social
71 Servicios de                          179      105         3        2           62         2    5
esparcimiento y
culturales
72 Servicios de hoteles y                589      301         1      18          205        38     26
restaurantes
81 Otros servicios,                     1474     1199        20      19          185        17     34
excepto
gobierno
93 actividades del                       258      245         0        1            2         0    10
gobierno
No especificado                          304      133        22        3           13       11    122


Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados
básicos.




En el sector primario, la principal
actividad es la agrícola. El cultivo
más importante es el de maíz
pero      le        siguen      otros     en
importancia como la siembra de
pasto para la alimentación del
ganado         y    el   cultivo    de    las
hortalizas. Cabe señalar que en
la zona en los últimos 16 años se



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registra un ascenso en la expansión de cultivos protegidos como la siembra de
fresa, zarzamora y frambuesa. Esto ha crecido en grado tal que en el 2010, el
municipio de Jocotepec se colocó como uno de los principales productores en todo
el Estado de Jalisco, como se puede constatar en la tabla 3.

Tabla 3. Producción agrícola en el municipio de Jocotepec.

                  Información liberada a septiembre del 2010

                                Avance de la Producción

        No.                Cultivo             Producción (TON)           Participación
                                                                           Estatal (%)
         1              Maíz grano                   50,736.00                1.69%

         2          Pastos y praderas                23,135.00                0.23%
                         en verde

         3              Frambuesa                    4,275.00                64.82%

         4             Sorgo grano                   4,200.00                 2.35%

         5                 Agave                     4,176.00                 0.34%

         6             Tomate rojo                   3,420.00                 2.35%
                         (jitomate)

         7                  Fresa                    2,400.00                88.86%

         8         Garbanzo forrajero                1,584.00                 8.91%

         9             Alfalfa verde                 1,178.00                 0.16%

         10               Cebolla                    1,030.00                 2.71%


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       Fuente: SIAP, Delegación Estatal y Distritos de Desarrollo Rural de la
       SAGARPA (SIACAP).




Respecto al sector secundario y terciario como se aprecia en la tabla 2, la principal
actividad es la construcción, industrias manufactureras, el comercio y otros
servicios. Le siguen en orden descendente y ocupando una posición menor los
servicios de hoteles y restaurantes, los educativos, las actividades de gobierno,
trasportes correos y almacenamientos y los servicios de esparcimiento y culturales.
Cabe señalar que Jocotepec forma parte de la ribera de Chapala y aunque no
ocupa el primer lugar en la actividad turística, en el municipio se empieza a
fortalecer    esta actividad a partir de inversiones estatales enfocadas al
mejoramiento de la imagen urbana, la creación de infraestructura como la
construcción de malecones en los poblados de Jocotepec, San Juan Cosalá y San
Cristóbal y la modernización de las vías de comunicación.




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Figura 3. Malecón en Jocotepec, Jalisco.




Fuente: Cyberjoco.




      4. La Problemática ambiental del municipio.


Jocotepec es un municipio que está situado en un lugar estratégico. Forma parte
de la ribera del Lago de Chapala, tiene cercanía con el aeropuerto internacional
Miguel Hidalgo y se encuentra A 65 Km de la ciudad de Guadalajara. El municipio
mantiene    proximidad      con     las    carreteras      federales      Guadalajara-México,
Guadalajara-Manzanillo y Guadalajara-Michoacán. Esta ubicación especial sumada


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a la extensión y fertilidad de sus tierras lo vuelve susceptible a los embates del
crecimiento imparable de la mancha urbana de la zona conurbada de Guadalajara,
a la expansión de los cultivos de exportación y la construcción de infraestructura
para el desarrollo turístico.        En el municipio          ocurren cuando menos tres
fenómenos que están marcando el uso actual y futuro del suelo.


Figura 4. El municipio de Jocotepec y sus principales vías de comunicación.




La especulación inmobiliaria
En el municipio se está ante el riesgo de empezar un proceso imparable y no
planificado de sustitución de las cadenas productivas agrícolas por la especulación
inmobiliaria,   la construcción de viviendas y los servicios urbanos con los


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consecuentes impactos en el ambiente. Aunque en el municipio no se han
construido aún desarrollos masivos de vivienda de alta densidad; desde el 2008,
se empezaron a presentar conflictos por los desarrollos inmobiliarios autorizados
en el corredor El Chante-San Juan Cosalá en las faldas de la Sierra de Las Vigas.
En esta área el Ordenamiento Ecológico Territorial del estado, en la unidad de
gestión ambiental (UGA) Tu2150 A, marca, entre otros, el criterio de regulación
ecológica Ah 20, que ordena “establecer asentamientos con una densidad de
cuatro viviendas por hectárea o 20 habitantes/ha o menos, en zonas de
amortiguamiento de áreas naturales protegidas y rurales de reserva”. En el área se
autorizaron fraccionamientos con densidades H3 con hasta 42 viviendas por
hectárea y aunque los fraccionamientos sólo están planteando 29 viviendas por
hectárea, se prevé se construyan           2 mil 376 viviendas tan sólo en uno de los
cuatro fraccionamientos que se levantarán frente al lago.


Otro de los conflictos que han suscitado los nuevos desarrollos inmobiliarios es la
falta de infraestructura para abastecer el servicio de agua potable y la insuficiente
capacidad de la planta tratadora de aguas residuales que sólo tiene capacidad para
tratar nueve litros por segundo. Así también hay inconformidades por la pérdida
del valor del paisaje, por los riesgos de aludes que se tienen en la zona y por el
hecho de que se han desviado cauces de arroyos.                   Para muchos habitantes la
coexistencia de este espacio va a acrecentar los problemas medulares ambientales
y que muchos ciudadanos coinciden en ubicarlos:



  Las líneas del drenaje, la falta de vertederos, la sobreexplotación de mantos
  acuíferos, la contaminación por los desechos. Falta de reglamentación, de
  control del crecimiento urbano. Contaminación del agua, entre otras causas
  por la falta de plantas de tratamiento.


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En el estudio “Caracterización de los deslizamientos rápidos y de los riesgos en la
vertiente sur de la sierra Las Vigas-El Tecuán” coordinado por el investigador Luis
Valdivia Ornelas    (2001),     se señala que la ribera norponiente del lago, entre
Mezcala y el Chante se tienen suelos muy inestables, lo que obliga a políticas de
urbanización restringidas y respeto estricto a las condiciones de las cuencas.


         Figura 5. Desarrollos inmobiliarios en El Chante San Juan Cosalá




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             Figura 6. Aludes ocurridos en San Juan Cosalá en el 2007




                                Fotos: Agustín del Castillo


El cambio en los cultivos agrícolas y el ascenso de la                              agricultura
protegida


En los últimos años en el municipio se registra un proceso de rápida expansión de
sustitución de cultivos tradicionales por cultivos de exportación, situación que está
ejerciendo una fuerte presión sobre los recursos naturales.

Hasta los años 80´s, el principal cultivo en la zona agrícola del municipio era el
maíz. A   mediados de los 80´s hay un cambio muy fuerte hacia el cultivo del
sorgo. Todo el valle de Zapotitán y Huejotitán se convierten en zona sorguera por



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excelencia, debido a que el sorgo era mucho mejor negocio que el maíz.

      “      El sorgo año con año se incrementaba y luego esperábamos con
      ansiedad que se fijara el precio de garantía que generalmente era bueno
      para nosotros, nos permitía pagarle al banco y teníamos utilidad no muchas
      pero valía la pena nos permito desarrollarnos bien” (Aldrete: 2007).

En 1992, a raíz de de la eliminación del precio de garantía del sorgo y la
introducción al país de sorgo de los Estados Unidos de América, los sorgueros se
enfrentan a una catástrofe económica , muchos productores quedan endeudados y
pierden incluso hasta su patrimonio. Se regresa nuevamente al cultivo del maíz
pero tienen fracasos continuos, en tal grado que ya no se atrevían ni siquiera a
hacer la inversión de la siembra.

En 1994, aunque se sigue cultivando el maíz, se da un nuevo cambio en los
cultivos agrícolas del municipio. Este cambio se da a                 raíz de que llegan   al
municipio representantes de una empresa norteamericana (hoy Berrimex), quienes
buscaban tierras para arrendar, que fueran de primera, con altos contenidos de
materia orgánica, con sistemas de riego y demás infraestructura para la siembra
de frambuesa, fresa, zarzamora arándano. En el municipio encuentran condiciones
para la instalación de dicha empresa al haber suelo y agua de calidad. De acuerdo
a un estudio realizado por la SAGARPA en el 2003, el 18.9% de los productores
consideraba que tienen un suelo de alta productividad el suelo del municipio, el
78.2% como de mediana productividad, y el 2.9% como de baja productividad. En
esta misma fecha el municipio se encontraban 371 Has bajo riego.

La nueva orientación agrícola en el municipio y que en la actualidad sigue en
ascenso se desarrolla mediante agricultura de contrato, con riego por goteo,
acolchado plástico y macro túneles. El agricultor se convierte en una especie de


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“socio” al cuál se le proporciona desde la plántula, asesoría técnica, el paquete
tecnológico completo.       La comercialización la tienen resuelta con cultivos de
exportación. Como resultado de este cambio, los                productores        gozan de alta
rentabilidad por unidad de superficie, se han capitalizado, el valor de la tierra ha
subido en espiral, el conocimiento ha ido extendiéndose, también esto ha
catapultado a los productores a incursionar en invernaderos para producción de
jitomates, independiente de Berrimex, y los destinan a los autoservicios o al
mercado de abastos, notándose cierta organización para la comercialización,
atribuible a la experiencia Berrimex (Mayorga: 2009). El jefe del Centro de Apoyo
de Desarrollo Rural de la SAGARPA (Cader). Ricardo Lúa reporta en el 2009, un
aproximado de hasta 400 hectáreas produciendo con el sistema de macro túnel y
otras 800 bajo cubiertas de diferentes categorías, donde se incluyen los
invernaderos. Al 2010, se encuentran instaladas en el municipio cuatro empresas
productoras de fresa, frambuesa y zarzamora.

Una de las consecuencias asociadas a los cultivos es el problema de la
contaminación de suelos y agua por el           uso excesivo de agroquímicos. El uso de
herbicidas e insecticidas es prácticamente generalizado. La aplicación la realizan
con la recomendación de las personas de las casas comerciales sin que existan
elementos técnicos que soporten dichas recomendaciones. Es muy frecuente que
se apliquen dosis por arriba de las recomendadas y que las aplicaciones se hagan
sin protección alguna. El uso de agroquímicos responde a un modelo basado en
una alta producción en la que no se respeta entre otras cosas la conservación del
equilibrio ambiental:

  Antes de usar fertilizante químico aquí se usaba el orgánico… y bueno el
  ganado era una zona ganadera y el ganado iba a ese terreno estaba en
  descanso comía las yerbas de ese terreno abonaba el terreno y luego se
  cosechaba el maíz y se cambiaba el                                 ganado para que se

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  comiera los rastrojos, se movía el ganado. De hecho los potreros así se
  sembraban los potreros ejidales este año le toca al potrero fulano, las
  bueyeras igual, ahí se meten los bueyes a pastar. Sin embargo el descanso
  de la tierra y la fertilización natural que se daba de alguna manera mantenía
  un cierto equilibrio.

Los habitantes consideran que las              empresas trasnacionales incentivaron la
economía familiar al ser generadoras de empleo, y riqueza; pero también
consideran que son las causantes de acrecentaron los problemas ambientales e
incluso muchos de los habitantes consultados asocian la presencia de estos tipos
de empresas con casos de cáncer:

  Creo que por un lado vinieron estas empresas a beneficiar en la cuestión de
  trabajo, hay mucho trabajo; pero por otro lado están dañando a nuestro
  medio ambiente. Ahora, yo no sé, desconozco si estén utilizando algunos
  herbicidas, algunos fumigantes, no sé cómo se les pueda llamar, pero
  últimamente hemos detectado, yo en lo personal en mi práctica diaria más
  problemas cancerosos.



Una de las sustancias químicas que reporta la gente que se utiliza en los cultivos
protegidos, es el bromuro de metilo. El Bromuro de Metilo (MB) es un gas, que se
utiliza como pesticida para controlar un gran número de plagas y enfermedades
tanto en el campo como en la ciudad. En el campo generalmente se usa el
producto para esterilizar el suelo controlando nematodos, hongos, malezas e
insectos. Se aplica inyectándolo al suelo o a los semilleros y substratos,
cubriéndolo con plástico para que retenga el gas. Se emplea principalmente en
cultivos de “gran valor” como tomates, ajíes, melones, uvas, fresas, tabaco y
flores, destinadas a la exportación a los mercados de América del Norte y Europa.



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El bromuro de metilo se utiliza también contra varios insectos para proteger granos
almacenados. Es extremadamente tóxico, clasificado por la Organización Mundial
de la Salud en la categoría 1.



Otro problema es la sobreexplotación de los acuíferos tanto de las aguas
superficiales y subterráneas. Conforme se van perforando pozos aumenta la
superficie en un promedio de 100 Has por año. El                     aumento de las tierras
dedicadas a la agricultura protegida está disminuyendo las áreas de agostadero en
los terrenos planos, las montañas se están afectando al contar con ganado en
época de lluvias. Al haber mayor compactación del suelo está disminuyendo la
recarga de los acuíferos y vegetación como el Bosque Mesófilo de Montaña que
también se ve perturbado.



Figura 7. Cultivos protegidos en el municipio




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La modernización y desarrollo de nuevas vías de comunicación.

Otras obras que están teniendo un fuerte impacto en el suelo del municipio y que
están cambiando la geomorfología y topografía son la construcción y ampliación de
vías de comunicación y el tránsito de servicios de energía.


La primera de ellas es la construcción ya en proceso, del libramiento de Jocotepec
que consta de 5.5 kilómetros y cuenta con una inversión de 30 millones de pesos.
Estos trabajos forman parte de la modernización de la carretera Chapala-Ajijic-San
Juan Cosalá-Jocotepec ya que se considera una obra importante para la zona
turística. Una parte de esta carretera se construye en pendientes mayores al 30%.


La segunda es la ampliación de la carretera del tramo entronque Acatlán-
Jocotepec-Tizapán el Alto que inició en el 2010. En su primera etapa los carriles se
ampliarán a 3.5 metros más 2.5 de acotamiento. De acuerdo con el Gobernador
del Estado Emilio Márquez (2010), la obra desde el Km. 40 hasta el ingreso a
Jocotepec, abarca en total 20.7 Km de longitud y tiene un costo de 136 millones
de pesos.


Con estos dos proyectos se están viendo afectados                     cerros importantes del
municipio además del pastizal natural, bosque espinoso y                       Bosque Tropical
caducifolio. Las especies más afectadas han sido el Mezquite (Prosopis laevigata),
Guaje, (Leucaena esculenta), Tepehuaje (Lysiloma acapulcensis) entre las más
importantes.




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Figura 8. Construcción del libramiento de Jocotepec.




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Existen otras obras proyectadas dentro del municipio como es el macrolibramiento
de la zona conurbada de Guadalajara que perturbara la parte baja de Cerro Viejo
en los límites con el municipio de Tlajomulco de Zúñiga. Así también existen planes
para pasar dos gasoductos dentro del municipio que afectarán en especial a dos de
las seis microcuencas.




      5. La problemática ambiental del municipio de Jocotepec desde las
         diferentes visiones.


La problemática que se describe en la Tabla 4, es el resultado de las entrevistas a
actores clave, los grupos focales, los talleres, así como la consulta al diagnóstico
ambiental municipal que presenta la SEMADES en su página web y la revisión
hemerográfica principalmente de los últimos dos años. Con la comparación de las
diversas fuentes se trata de tener una visión más amplia de lo que sucede con el
uso del suelo y con todos los recursos naturales. Además nos permite profundizar
en los problemas comentados en el punto anterior.


Los problemas ambientales se han agrupado a partir de                          cinco principales
recursos naturales (tierra, agua, fauna, flora y aire) los cuales                 se encuentran
interconectados entre sí, pero para efectos de este estudio en esta parte los
analizamos de forma separada.


El contexto que enmarca los impactos de estos recursos naturales sin duda se
encuentra regido como vimos anteriormente por la expansión de nuevas
actividades productivas, el desarrollo de vías de comunicación y la proliferación
de los asentamientos humanos -poblados, ciudades pequeñas y medianas los

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cuales se construyen y se configuran modificando o transformando la naturaleza:
la tierra, el aire, el agua, la flora y la fauna. El producto de las mismas es un nuevo
entorno construido, un ambiente modificado que combina lo social con lo natural.



Tabla 4. Percepción ambiental sobre los recursos naturales en el municipio de
Jocotepec, Jalisco

Recursos Actores locales                    SEMADES               Hemerografía
naturales




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Tierra   Cambios de uso del sueloContaminación                 Controversia por los nuevos
         para la construcción de por inadecuada                desarrollos de alta densidad
         nuevos    asentamientos disposición   de              en Jocotepec frente a la
         humanos.                residuos sólidos              ribera del Lago (Milenio
                                 municipales,   y              13/04/2009).
         Crecimiento desordenado
                                 agroquímicos.
         de       los     nuevos
         asentamientos humanos.
                                                               Pide    SEMADES      revocar
         Contaminación           por Erosión hídrica           cambios de uso de suelo en
         desechos agrícolas.         y/o eólica por            la zona del lago de Chapala,
                                     deforestación.            cuyos impactos ambientales
         Contaminación           por
                                                               pueden ser negativos al
         agroquímicos      debido al
                                                               funcionamiento y estructura
         abandono         de      la
                                                               de los ecosistemas del
         fertilización natural de la
                                                               estado.             (Jornada
         tierra.
                                                               20/06/2009).
         Contaminación         por
                                                               Es urgente frenar obras en la
         acolchados plásticos y
                                                               ribera de Chapala. Se ha
         envases de agroquímicos.
                                                               modificado el plan de
         Contaminación     por el                              desarrollo de la zona con el
         basurero que ha rebasado                              fin de aumentar la densidad
         su capacidad.                                         de construcción establecida.
         Riesgos por deslaves.                                 (8 columnas 19/06/2009).

         Erosión de suelos por la                              Desarrollo    en    Jocotepec
         extracción del camote de                              beneficiara a la zona lejos de
         cerro.                                                perjudicar el desarrollo de la
                                                               zona, lo potenciará y será
         Erosión de los cerros por                             hito para mejores negocios
         los sembradíos y por la                               inmobiliarios y mejor calidad
         ganadería.                                            de        vida        (Milenio
         Saqueo de material para                               19/06/2009).
         construcción.                                         El Instituto de Transparencia
                                                               e Información Pública del
         Urbanización
                                                               Estado de Jalisco, iniciara
         desordenada.
                                                               una averiguación en contra
         Relleno     de         zonas                          del      Ayuntamiento     de
         arqueológicas.                                        Jocotepec,      al    quedar
                                                               demostrado que ha ocultado
                                                               información que respalde los
                                                               cambios de uso de suelo en
                                                               el plan parcial de desarrollo
                                                               urbano del corredor poniente
                                                               San Juan Cosalá-Chantepec.
                                                               (informador 15/10/2009).
                                                               Proyectan obras carreteras
                                            30                 para potenciar el turismo en
                                                               la ribera de Chapala Se
                                                               comenzará este año la
                                                               ampliación de la carretera de
       Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                   Agenda Ambiental




Agua   Sobrexplotación        de Descarga      de            Desastre natural Tromba.
       mantos acuíferos.         aguas residuales            San Juan Cosalá quedó
                                 en planta de                prácticamente sepultado en
       Contaminación del agua
                                 tratamiento,                lodo y obligó a la evacuación
       de los pozos y de arroyos
                                 drenaje, arroyos            de unas mil personas; dañó
       por agroquímicos .
                                 y lago.                     más de 1500 fincas, cinco
       Contaminación del agua                                fraccionamientos.
                                 Contaminación
       por basura.                                           (Occidental 12/09/2007)
                                 de         aguas
       Contaminación del agua superficiales por              Jocotepec      no     puede
       por fosas sépticas y aguas residuales                 abastecer más agua a los
       descargas    de    aguas sin tratamiento,             nuevos      fraccionamientos
       negras a los cuerpos de por poblaciones               (Milenio 21/04/2009
       agua.                     y basura.
                                                      El      ayuntamiento          de
       Contaminación del Lago Contaminación           Jocotepec        autorizó      la
       de Chapala.                   de acuíferos por modificación de uso de suelo
       Escasez de agua               basura.          en zonas no aptas para la
                                                      vivienda,        donde        ya
       Relleno       de       zonas Sobreexplotación empezaron a alterar los
       arqueológicas                 de acuíferos por
                                                      causes de arroyos Con la
                                     extracción
                                                      aprobación de dicho plan, en
       Disminución de muchos excesiva              de
                                                      las faldas de la sierra de Las
       nacimientos y ojos         de agua en áreas
                                                      Vigas, por donde escurre el
       agua que servían de de cultivo.
                                                      agua del cerro, construirán 2
       bebederos       para      los Desperdicio de
                                                      mil 376 viviendas. Esto, pese
       humanos                       agua             a que el uso de suelo en la
                                     proveniente de zona de Jocotepec debe ser
                                     los              predominantemente           para
       Había muchos lugares en       asentamientos    actividades turísticas, de
       donde brotaba el agua y humanos.               acuerdo al ordenamiento
       eran bebederos para los                        ecológico       territorial   de
       humanos, pasaba uno por                        Jalisco. (Mural 16/06/2009).
       ahí y tomaba agua. Y                           Clausura       la      SEMADES
       ahorita quien va a tomar                       basurero      de      Jocotepec.
       agua. En primer, lugar                         Constató que hay derrame
       muchos están defecados                         de lixiviados y que incluso,
       por completo, otros el                         se      están       depositando
       arroyo ya no, porque                           residuos de manejo especial
       están contaminados y con                       (Informador 13/07/2010).
       los escurrimientos, ahí
       escurren todo tipo de
       químicos que se usan para
       la agricultura y ya ni quien
       se atreva a bañarse.



                                          31
        Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                    Agenda Ambiental




Flora   Reducción de áreas verdes Pérdida         de
        por nuevos asentamientos diversidad      por
        humanos.                   agricultura     y
                                   cambios de uso
        Saqueo de Palo dulce y
                                   del suelo.
        rasa panal       para la
        elaboración de equipales.  Impacto a la
                                   regeneración
        Sobreexplotación        de
                                   natural       por
        algunas          especies
                                   deforestación.
        vegetales como el camote
        de cerro.                  Pérdida de áreas
                                   de    vegetación
        Presas contaminadas (El
                                   por cambio de
        Molino), por arroyos y
                                   uso de suelo.
        canales que descargan a
        la presa.

        Descarga de aguas negras
        al Lago en la parte de San
        Juan Cosalá.

        Plantas de tratamiento
        Insuficientes (no trabajan
        al   100     %    de    su
        capacidad).

        Tala    clandestina      para
        postes.

        Pérdida de flora como:
        guajes,             zapote,
        guamúchil, palo dulce,
        camichín, tejocote.




                                           32
        Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                    Agenda Ambiental




Fauna   Disminución de especies Pérdida             de Procede     veda    si   hay
        como el venado cola diversidad             por mercurio en peces del Lago
        blanca, el gato montés.     cacería furtiva.   de Chapala. El estudio
                                                       advirtió la presencia del
        Pérdida de fauna como: Impacto               a
                                                       metal en algas, lodo y peces,
        tejón,           mapache, especies
                                                       siendo la especie más
        tlacuache, burros, jabalís, amenazadas       o
                                                       afectada la carpa.        (La
        y aves como el pato y en peligro de
                                                       Jornada 06/04/2010).
        otros.                      extinción      por
                                    cacería furtiva.   Firma del convenio para la
                                                       realización del estudio de
                                    Pérdida         de
                                                       detección de niveles de
                                    hábitat         de
                                                       mercurio en la carpa del
                                    especies
                                                       Lago de Chapala (El Charal
                                    silvestres     por
                                                       23/10/2010).
                                    cacería furtiva.
                                        Impacto          a
                                        corredores      de
                                        fauna          por
                                        cacería furtiva.
                                        Impacto a
                                        puntos de paso
                                        o rutas de
                                        especies
                                        migratorias por
                                        contaminación
                                        de aguas (ganso
                                        canadiense)
                                        Contaminación
                                        ambiental por
                                        ganadería de
                                        traspatio y
                                        deambulación de
                                        ganado en la
                                        zona urbana de
                                        Jocotepec.
Aire                                    Contaminación
                                        de la atmósfera
                                        por combustión
                                        de basura en el
                                        poblado       de
                                        Jocotepec.




                                           33
             Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                         Agenda Ambiental




      6. La priorización de los problemas y riquezas como resultados de
         los talleres.



      6.1.    Los resultados del taller con los representantes de sectores.


Respondiendo al principio de participación que debe prevalecer en el Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial y de acuerdo a lo estipulado en los términos de
referencia, se llevo a cabo el primer taller para la Agenda Ambiental, en el marco
de un trabajo conjunto con el H. Ayuntamiento de Jocotepec, Jalisco.

Parte importante de la Agenda Ambiental es la percepción que tienen los
habitantes de su entorno, en el taller se pudo recoger impresiones y opiniones de
representantes de sectores del municipio.

Antecedentes

Previo a la realización del taller se llevaron a cabo entrevistas con                       8
representantes de los sectores y actores dentro del municipio en donde mediante
encuesta realizada a los mismos se obtuvo información importante sobre aspectos
ambientales, productivos y sociales dentro del territorio municipal.

Objetivo del taller:

Recopilar información de los participantes sobre las características de su entorno
socioeconómico considerando sus expectativas respecto al uso del territorio en el
municipio de Jocotepec.




                                                34
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




Programa de Trabajo.

Para cumplir con los objetivos del taller se desarrolló bajo la siguiente agenda.


      Registro de participantes


      Bienvenida y presentación del equipo de trabajo así como la exposición de
      motivos.


      Presentación de objetivos y descripción del desarrollo del taller.


      Introducción y antecedentes del Ordenamiento Ecológico Territorial.


      Identificación y descripción de problemática y valores ambientales.


      Presentación del mapa del Municipio de Jocotepec y ubicación de la
      problemática en el mismo.


      Organización por mesas de trabajo.


      Plenaria de conclusiones.


      Clausura del Taller




A la llegada de los participantes el facilitador les proporcionó una carpeta con


                                               35
             Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                         Agenda Ambiental




hojas de registro con el fin de contar con una relación de las comunidades y sus
participantes.


El Director de Ecología el Ing. Horacio Trujillo inauguró el taller y dio la bienvenida
a los participantes, describiendo brevemente el motivo de la reunión, dejando a
cargo de unas palabras sobre la importancia del taller a los consultores.


Los consultores presentaron los objetivos y características para el desarrollo de
taller, así como su importancia, esto para que los participantes conocieran la razón
por la cual se inician los trabajos en este taller.


Los consultores presentaron los beneficios, características, importancia, fases y
usos del Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico Territorial para que
conocieran a que se refiere este Programa, su importancia, usos y ventajas.


Mediante invitación a la participación para que expresaran la problemática y
valores que existen en el territorio municipal cada uno de los participantes dio a
conocer según su percepción cuales eran éstas.

Posteriormente se llevó a cabo la presentación de los mapas del territorio
municipal y con el apoyo de los facilitadores cada participante identificó
espacialmente en el mapa la problemática y valores que hay dentro del territorio
municipal.

Así también se compartieron los resultados de la problemática que percibían los
actores que se habían entrevistado previamente al taller                   para tener mayores
bases en el mismo. Con la presentación de los resultados previos y apoyados por
el facilitador se realizó un análisis de las características socioambientales y



                                                36
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




sectoriales. El resultado se presenta en el Anexo 1.

Dando continuidad con el taller primeramente se escucharon los comentarios de
los asistentes al taller se llevó a cabo una lluvia de ideas para detectar los
principales problemas y fortalezas presentes en el Territorio Municipal, para lo cual
resultó lo siguiente:


Problemática:


    Contaminación de arroyos y el lago de Chapala.
    Presas contaminadas (El Molino), por arroyos y canales que descargan a la
       presa.
    Descarga de aguas negras al lago en San Juan Cosalá.
    Plantas de tratamientos insuficientes (no trabajan al 100 % de su
       capacidad).
    Basura.
    Basurero rebasado a su capacidad.
    Tiraderos clandestinos en El Chante.
    Contaminación por envases de agroquímicos.
    La salud pública presenta enfermedades con alto índice como es de cáncer,
       alergias, problemas renales.
    Pérdida de biodiversidad.
    Pérdida de riqueza de aves.
    Saqueo y sobreexplotación de palo dulce y rosa panal.
    Erosión en los cerros.
    Sobreexplotación de camote del cerro.
    Tala clandestina para postes.
    Plagas forestales.


                                               37
          Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                      Agenda Ambiental




   Pérdida de flora como: guajes, zapote, guamúchil, palo dulce, ayocote,
     camichín, tejocote.
   Pérdida de fauna como: venado, tejón, mapache, tlacuache, burros,
     jabalíes, patos y otros.
   Saqueo de material.
   Falta de aplicación de las leyes y normas ambientales.
   Urbanización desordenada.
   Relleno de arroyos y zonas arqueológicas.
   Falta de cultura ambiental.




Riquezas ambientales


   Riqueza biológica
   Corredor biológico de aves
   Reglamento de ecología
   Presencia de manantiales que suministran agua a la población y a las
     actividades que se desarrollan en el territorio municipal
   Cerro de García
   Zonas arqueológicas
   Yacimientos fósiles
   Arroyo de los Sabinos
   Agua termales
   Tradiciones culturales
   Agricultura e invernaderos.




                                             38
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




Plenaria de conclusiones:


De todos los problemas presentados por las y los participantes se les pidió priorizar
mediante votación y con previo diálogo los principales problemas ambientales y en
los cuales se tendría que poner especial atención en los estudios del ordenamiento,
quedando como sigue:


Priorización de problemas
   1. Contaminación por residuos sólidos
   2. Carencia de cultura ambiental
   3. Contaminación de agua superficial y subterránea
   4. Falta de regulación en la aplicación de agroquímicos.
   5. Falta de compromiso gubernamental.



   Clausura del Taller

La Clausura se llevó a cabo por parte del Director de Ecología, quedando abierta la
invitación para posteriores reuniones.




                 6.2.    Resultados del taller con el Comité del POEL



   Con el objeto de ahondar más en la problemática ambiental planteada por los
   diversos actores y sectores, se realizó un taller con el Comité Técnico del
   Programa de Ordenamiento Ecológico Local. En dicho taller participaron tanto
   representantes que habían estado en el primer taller como nuevos




                                               39
        Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                    Agenda Ambiental




representantes de sectores.

El taller se desarrollo bajo el siguiente programa:



   Registro de participantes.


   Bienvenida y presentación del equipo de trabajo así como la exposición de
   motivos.


   Presentación de objetivos y descripción del desarrollo del taller.


   Información de los avances en el trabajo con los sectores.


   Presentación de la problemática y riquezas naturales identificadas por los
   sectores para su corroboración.


   Priorización de problemáticas.


   Identificación de extensión temporalidad e intensidad de cada problema.


   Clausura del Taller



Los resultados fueron los siguientes:

El listado que se les presentó una lista tanto de los problemas como de las
riquezas ambientales del municipio la cual fue enriquecida por los miembros del
Comité quedando como a continuación se presenta:



                                           40
           Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                       Agenda Ambiental




   Listado de problemas ambientales del municipio

    Falta de reservas ecológicas

    Falta de integración con el entorno




Listado de riquezas ambientales del municipio:

    Zonas muy conservadas en Cerro Viejo, San Pedro y San Cristóbal.

    Ecosistema de pino, bosque tropical caducifolio y bosque mesófilo de
       montaña en Cerro Viejo

    Agua termales en San Juan Cosalá

    Existencia de una importante zona agrícola con cultivos de invernaderos.

    Zonas arqueológicas en Potrerillos

    Riqueza de plantas

    Riqueza de animales



El segundo ejercicio tuvo como objetivo ratificar la priorización de problemas
quedando en el siguiente orden.

     1. Contaminación de agua superficial y subterránea

     2. Contaminación de suelo

     3. Pérdida de plantas y animales

     4. Urbanización desordenada




                                              41
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




      5. Erosión de suelos

      6. Relleno de arroyos y zonas arqueológicas




Así también se aplicó una encuesta con miembros del Comité y asistentes a la
reunión para analizar la extensión, intensidad y temporalidad de cada uno de los
problemas. El resultado promedio es el que se presenta en la tabla.

Tabla 5. Extensión, intensidad y temporalidad de los problemas
ambientales




Contaminación de agua

                      Extensión                Intensidad               Temporalidad

Descarga de           Localidad y              Mediana                  De 20 a 30 años
agua negras           municipal

Acumulación de        Localidad                Mediana                  De 20 a 30 años
basura en
fuentes de agua

Modificación de       Localidad                Mediana                  De 5 a 10 años
arroyos

Desvío y mal          Municipio                Mediana                  De 10 a 20 años
uso del agua



                                               42
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




Desperdicio del       Barrio                   Mediana                  De 5 a 10 años
agua

Arrastre de           Localidad                Alto impacto             De 5 a 10 años
agroquímicos




Pérdida de Biodiversidad

                        Extensión                Intensidad               Temporalidad

Deforestación           En toda la región        Mediana                  De 10 a 20 años

Ocupación del           Localidad y              Mediana                  De 5 a 10 años
área forestal con       municipal
agave y coamiles

Aprovechamiento Región                           Mediana                  De 20 a 30 años
de madera y
leña

Ocupación del           Municipio y              Alto impacto             De 20 a 30 años
área forestal           localidad
para ganadería
extensiva

Cacería furtiva         Localidad                Alto impacto             De 20 a 30 años




                                               43
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




Erosión del suelo

                      Extensión                Intensidad               Temporalidad

Construcción de Localidad                      Bajo impacto             De 5 a 10 años
caminos

Extracciones          Región                   Alto impacto             De 20 a 30 años
inadecuadas de
camote de
cerro

Deforestación         Extensión                Intensidad               Temporalidad

Saqueo de             Región                   Mediana                  De 20 a 30 años
material




Urbanización desordenada

                       Extensión                Intensidad               Temporalidad

Pérdida de             Municipio                Mediana                  De 3 a 5 años
paisajes

Urbanización en        Municipio                Mediana                  De 3 a 5 años
terrenos no
aptos




                                               44
             Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                         Agenda Ambiental




Falta de control        Municipio                Alto impacto             De 5 a 10 años
y
desconocimiento
de normatividad
para
construcción

Desvío de               Localidad                Bajo                     De 5 a 10 años
cauces

Contaminación           Municipio                Alto impacto             De 20 a 30 años
al lago de
Chapala por
falta de drenajes

Áreas de difícil        Municipio                Bajo impacto             De 10 a 20 años
acceso

Perdida de              Región                   Mediana                  De 5 a 10 años
zonas
arqueológicas




Relleno de arroyos y zonas arqueológicas

                       Extensión                Intensidad               Temporalidad

Urbanización           Municipio                Alto impacto             De 5 a 10 años




                                                45
              Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                          Agenda Ambiental




Siembra de              Localidad                Mediana                  De 20 a 30 años
coamiles

Ignorancia              Localidad                Bajo impacto             10 a 20 años




Comercio ambulante

                        Extensión                Intensidad               Temporalidad

Falta de empleo         Región                   Mediana                  De 10 a 20 años

Pobreza                 Municipio                Mediana                  De 20 a 30 años

Nula aplicación         No se contesto
de                      por parte de
normatividad            ninguno de los
                        entrevistados

Contaminación del suelo

                        Extensión                Intensidad               Temporalidad

Utilización             Región                   Alto impacto             De 10 a 20 años
excesivas de
agroquímicos

Tiraderos de            Municipio                Alto impacto             De 10 a 20 años
envases de
agroquímicos




                                                 46
          Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                      Agenda Ambiental




Tiraderos de        Municipio                Alto impacto             De 5 a 10 años
basura




                                             47
    Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                Agenda Ambiental




Figura 9. Galería Fotográfica, Reunión con Sectores y Comité del
POEL.




                                       48
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                            Agenda Ambiental




                                   49
     Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                 Agenda Ambiental




4.




                                        50
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                            Agenda Ambiental




                                   51
              Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                          Agenda Ambiental




     7. Referencias consultadas.



Bibliografía



   INEGI. (2000) Doceavo Censo de Población y Vivienda. México.

   INEGI. (2005) 2° Conteo de Población y Vivienda. México.

   Ayuntamiento        de    Jocotepec.      (2008)     Estudio        de    Opinión         Sobre   la
   Administración Municipal. Jocotepec.

   Pérez Peña, Dra. Ofelia, González Torres Dr. Luis Gabriel, Talavera Durón
   Francisco. (2009) Las Percepciones Ambientales en el Municipio de Jocotepec,
   Jalisco.

   SEMARNAT. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

   SEMADES. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

   SEMADES. Diagnostico ambiental municipal.




   Hemerografía

   Notas diversas 2007 a 2010 Periódico El Occidental, Milenio, Ocho Columnas,
   Mural, La Jornada y El Charal.




                                                 52
             Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                         Agenda Ambiental




      8. Anexos:




Anexo 1. Resultados de la encuesta aplicada a los actores locales


¿Cuáles son los principales sectores productivos del municipio?

   1. Agrícola

   2. Ganadería

   3. Construcción

   4. Servicios

   5. Comercial

   6. Industrial

   7. Pesquero

¿Cuáles son los principales cultivos que existen en el municipio?

   1. Invernadero

   2. Maíz

   3. Sorgo

   4. Hortalizas

   5. Chayotera




                                                53
            Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Jocotepec, Jalisco

                                        Agenda Ambiental




¿Qué tipos de ganado existen en el municipio?

   1. Bovino

   2. Porcino

   3. Ovino

   4. Avícola

   5. Caprino.

¿Qué tan importante es la ganadería?

   Por orden de importancia los entrevistados se inclinaron por la ganadería
   extensiva, puesto que la intensiva no tiene mucha presencia.

¿Cuáles son los principales mercados para los productos agrícolas y ganaderos?

   Los productos ganaderos se comercializan en la misma comunidad y es poca la
   que se manda a la ciudad de Guadalajara, los productos agrícolas se
   comercializan en la región y lo referente a la agricultura de invernadero los
   productos se exportan.

¿Existen industrias en el municipio?, ¿qué tipo de industrias son?

   La presencia de industrias es mínima, solo existe alguna textil, pero no es
   importante.

¿Hay actividades pesqueras en ríos o cuerpos de agua? ¿En dónde y qué especies?

   La actividad pesquera se realiza principalmente en el Lago de Chapala, donde
   se encuentran las especies de Tilapia, Carpa, Charal, Bagre, existen algunos
   otros cuerpos de agua, como son los bordos y presas en donde se aprovecha la



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   pesca para autoconsumo.

¿Existe producción artesanal en el municipio?

   La producción artesanal que se realiza en el territorio es muy baja ya que sólo
   se encuentra la de telares, pero por tradición y la de artesanía hoja de maíz en
   la localidad de San Cristóbal.

¿Existen bancos, explotaciones o concesiones mineras en el municipio?

   Solo existen bancos de material de balastre y estos se localizan en la cabecera
   municipal y en la localidad de El Chante.

¿Existen sitios turísticos convencionales? (balnearios, museos, sitios históricos,
zonas hoteleras)

   La principal presencia es la de balnearios ubicados en San Juan Cósala, El
   Chante, El Zapote, además existe una hacienda importante localizada en el
   localidad de San Martin; así mismo mencionan que existen vestigios
   arqueológico en la cercanía de la localidad de Potrerillos.

¿Existe algún sistema de drenaje en el municipio?

   Según la respuesta de los entrevistados existe un sistema de drenaje en la
   cabecera municipal y sus colonias; así como en todas las localidades del
   municipio.

   ¿Existen problemas de contaminación en el municipio?

   Los principales problemas de contaminación son por descargas de aguas
   negras a los principales cuerpos de agua del territorio y principalmente en el
   margen del Lago de Chapala; así como la generación de basura la cual se
   dispersa por el territorio y principalmente el destino final de los residuos


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   sólidos, que al parecer no tienen un manejo adecuado.

   ¿Existen plantas de tratamiento en el municipio?

   La respuesta fue generalizada argumentando que en las principales localidades
   del municipio cuenta con planta de tratamiento, donde también mencionan que
   algunas de ellas han sido rebasadas a la capacidad con las que fueron
   instaladas.

   ¿Tienen algún cuerpo de agua dentro del municipio?

   Existen varios cuerpos de agua como son distintos bordos; así como la presa de
   El Molino.

   ¿Qué grupos agrarios (ejidos y comunidades) existen en el municipio?

   Al parecer existen 12 ejidos y una comunidad indígena.

   ¿Existe algún sitio de importancia histórica o cultural que debería preservarse?

   Mencionan que se debe rescatar la zona arqueológica que se encuentra en las
   inmediaciones de la Localidad de Potrerillos; así como la Hacienda de San
   Martin.

   ¿Existe algún área de riesgo en el municipio? ¿Donde está y qué tipo de riesgo
   tiene?

   La que ubican como zona de riesgo es en el área de San Juan Cosalá y es
   principalmente el riesgo por deslaves.



Identificación y descripción de Aspectos Sectoriales.




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¿Existe extracción ilícita en la zona de madera? ¿En qué región y de qué especies?

   La mayor parte de los entrevistados respondió que no existe extracción de
   madera, algunos mencionaron que ésta actividad ya no está presente en la
   zona, haciendo mención que lo último que se ha observado es el corte de palo
   rosa utilizado para la elaboración de equipales, pero que ya no se ha tenido
   presencia de personas realizando esta actividad ilícita.

   ¿Se explotan recursos no maderables y cuáles son?

   El único recurso que se está explotando con mayor actividad es la extracción
   de camote de cerro, el cual es utilizado para comercializarlo en la zona y en el
   área aledaña al municipio; sin embargo mencionan que esta actividad está
   ocasionando erosión en la zona por la manera que se extraen.

   ¿Qué área o localidad está creciendo con mayor velocidad y por qué?

   La zona que está creciendo se encuentra al oriente de la cabecera municipal,
   en la localidad de El Chante y la principal causa es por el desarrollo de
   fraccionamientos por empresas como GEO donde al parecer se construirán
   5,000 viviendas.

   ¿Existe un fuerte crecimiento urbano de la zona? ¿Hacia dónde, es ordenado?

   El crecimiento más fuerte es hacia el oriente de la cabecera municipal y
   menciona que se está realizando de manera desordenada ya que no han
   cumplido con la reglamentación del Ayuntamiento y que se ha hecho sin
   ninguna consulta hacia la población.

   ¿El municipio tiene Programa de Desarrollo Municipal?

   Si cuenta con Programa de Desarrollo Municipal.



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   ¿Cuentan con algún programa de reforestación o restauración?

   Según los entrevistados en estos momentos no existe programa de
   reforestación en el municipio; sin embargo mencionan que años anteriores si se
   han realizado reforestaciones en el municipio principalmente en la cabecera
   municipal.

   ¿Cuál es la zona mejor conservada del municipio y que ecosistema tiene?

   La zona más conservada según los entrevistados es la de Cerro Viejo; así como
   en San Pedro y San Cristóbal, la primera con un ecosistema de Encino con
   Bosque tropical Caducifolio.



Identificación y descripción de Proyectos Productivos


¿Existen proyectos de ecoturismo y que tanto beneficio tienen para las
comunidades?


La respuesta fue de que se había propuesto un proyecto de ecoturismo, pero que
no había sido desarrollado, pero mencionan que sería bueno emprender estos
tipos de proyecto ya que el territorio cuenta con muchas bellezas escénicas y el
flujo de turismo aumentaría, también mencionan que la principal actividad
productiva son los proyectos de invernaderos los cuales se encuentran en el área
agrícola del municipio y en la ribera del lago de Chapala.



Anexo 2.

   Relación de entrevistados



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Dr. Miguel Ibarra. Dentista y ex presidente (13/09/2007)

Dr. José Enrique Padilla Navarro (17/09/2007)

Ing. Ricardo Aldrete (17/08/2007)

Lorenzo Martínez. Cartero expresidente y agroindustrial (12/09/2007)

Ing. Antonio Machuca. Experto flora (07/09/2007)

Honorio Barba. Médico

Ing. Sergio Garabito. Docente (29/08/2007)

Mtra. Mirna Palomar. Docente (03/09/2007)

Arnulfo Vergara. Expresidente (13/09/2007)

José Guadalupe Arias. Notario e historiador (22/09/2007)

Juan Carlos López Jara. Notario. 05/09/2007)

Felipe Rangel. Presidente municipal. (12/10/2007)




Listado de actores entrevistados en el marco del POEL

Calisto Camarena Martínez. Ganadero (20/09/2010)

José Asunción Villalobos Verdía. Pescador (22/09/2010

Roberto Cuevas Ibarra. Agroindustrial 30/09/2010)

José Manuel Murillo. Restaurantero (06/10/2010).

Heriberto Villalobos Zamora. Comercio (10/10/2010)


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Fili Rauch (María Valle). Turismo. (12/10/2010)

Alberto Jiménez Moya. Agricultor (15/10/2010)

Blanca Estela Medina. Educación. (17/10/2010)




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Anexo 3. Listas de asistencia (archivo rar)




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