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COMUNE DI MASSAROSA
Provincia di Lucca
SETTORE “A”: PIANIFICAZIONE STRATEGICA-AFFARI GENERALI
IL DIRIGENTE DEL SETTORE PIANIFICAZIONE STRATEGICA E AFFARI
GENERALI
(Dott. Luca Canessa)
Vista la determinazione a contrattare n.819 del 27.9.2010 e la determinazione di indizione gara
n.834 del 2.10.2010
INDICE
la seguente gara di appalto di servizi mediante procedura aperta svolta con modalità telematica.
Ente appaltante : Comune di Massarosa, con sede in Massarosa (LU), Piazza Taddei n.1, CF
00168660462.
Responsabile Unico del Procedimento : Dott.ssa Guia Amato, Dirigente del settore “C”
Servizi alla persona, tel.n.0584-979293.
Responsabile del procedimento di gara: Dott.ssa Monica Pardini, responsabile UO gare-
contratti, tel.n.05847979315, fax n.0584/979254, uo.gare@comune.massarosa.lu.it, alla quale è
possibile rivolgersi per richieste di informazioni inerenti al procedura di gara.
Il presente bando e tutta la documentazione di gara sono disponibili sul profilo del committente
della stazione appaltante all’indirizzo http://negotia.datamanagement.it/rtrt, precisando altresì
che:
per richiedere informazioni tecniche, inerenti le modalità di registrazione sul Sistema
di acquisti telematici degli enti RTRT 2010, è possibile rivolgersi alla Società i-Faber
tel.02/37737393/76, fax n 02/37737380 o all’indirizzo di posta elettronica
infopleiade@i-faber.com;
per richiedere informazioni amministrative e sull’oggetto della fornitura, è
possibile formulare quesiti attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area
riservata alla presente gara, all’indirizzo: http://negotia.datamanagement.it/rtrt. La
Stazione Appaltante provvederà a fornire le risposte utilizzando la stessa modalità.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di
messaggi di posta elettronica. Le comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la
spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della
procedura telematica di acquisto. Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area
relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Il concorrente si impegna a comunicare
eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione
l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di
comunicazione.
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Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte dell’Amministrazione, inerenti la
documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito nell’area
riservata alla gara.
Al concorrente è fatto obbligo di indicare nella domanda di partecipazione al passo 1.15 il
domicilio, il numero di fax e l’indirizzo di posta elettronica eletti per le comunicazioni di cui
all’art. 79 del D.Lgs. 163/2006. Nel caso di mancata compilazione del relativo punto della
domanda di partecipazione, le comunicazioni di cui sopra verranno trasmesse ai recapiti indicati
dal concorrente come sede legale.
Disciplina normativa del servizio
I rapporti fra il Comune di Massarosa e l’Impresa aggiudicataria sono regolati da:
1. condizioni contenute nel presente bando di gara, nel Capitolato Speciale di Appalto e nei
documenti collegati;
2. offerta presentata dall’Impresa in sede di gara;
3. D.lgs 163/2006 e s.m.i;
4. L.R. Toscana n. 38/2007 “Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla
sicurezza e regolarità del lavoro”;
5. D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i.;
6. disciplina contenuta nel Codice Civile;
7. normativa specifica in materia;
8. norme tecniche di funzionamento del Sistema telematico di Acquisto degli Enti RTRT
2010 approvate con delibera GC del Comune di Massarosa n.90 del 21.4.2010 della Giunta
Comunale del Comune di Massarosa, consultabili all’indirizzo
http://negotia.datamanagement.it/rtrt, ;
9. DPGR Toscana n. 79R del 24/12/2009 Regolamento per l’attuazione delle procedure
telematiche per l’affidamento di forniture, servizi e lavori, di cui al Capo VI della L. R Toscana
n. 38/2007.
Descrizione del servizio:servizio di cui all'All. II B Dlgs n.163/06- categoria 25 (“Servizi
sanitari e sociali”)-
Codice CPV: 85311200-4 (“Servizi di assistenza sociale per disabili”).
CIG:0544615682
Numero gara:590409
Oggetto:l'appalto ha ad oggetto lo svolgimento ed il coordinamento delle prestazioni di
assistenza educativa scolastica ed assistenza a favore di soggetti diversamente abili iscritti
nell'A.S. 2010-20100 e 2011-2012 alle scuole esistenti sul territorio nazionale.
In relazione alle scuole medie superiori esistenti sul territorio provinciale, l'AC di Massarosa
garantisce il relativo servizio in attesa del nuovo accordo di programma ex art.13 c.1 lett.a)
L.104/92 e finché sia chiarito il conflitto di attribuzione della relativa competenza con la
Provincia di Lucca.
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Durata dell'appalto ed eventuale ripetizione: l'appalto, che decorrerà dalla stipulazione del
contratto, salvo avvio dell'esecuzione in via d'urgenza, ex art.11 c.9 Dlgs n.163/06, avrà durata
dall'1.1.2011 al 30.6.2012, salvo proroga di pari durata, e svolgimento correlato al calendario
scolastico.
Importo presunto del servizio: l' importo complessivo presunto per l'intera durata del servizio, è
pari a € 319.464,00, Iva esclusa.
Tale importo è stato calcolato su un totale presunto di 18.792 ore.
Prezzo a base d'asta: il prezzo a base d'asta del servizio, in relazione al quale presentare l'offerta
economica, espressa mediante l'indicazione del prezzo netto orario, è rappresentato dal prezzo
orario unitario pari a € 17,00 Iva esclusa.
Non sono ammesse offerte in aumento o pari alla base d'asta.
Condizioni particolari: dovendosi avviare il servizio nel corso dell'anno scolastico, l'A.C.
auspica , ai fini della continuità didattica, che l'aggiudicatario si avvalga, per quanto possibile,
degli operatori già presenti.
Duvri e costi per la sicurezza: La Stazione appaltante, dopo attenta valutazione, ritiene che non
ricorrano le condizioni per la predisposizione del DUVRI (documento unico di valutazione dei
rischi da interferenze) e per la quantificazione dei relativi costi.
Tuttavia l’impresa, ai sensi dell’art. 87 del D.Lgs. 163/2006 e della determinazione n° 3/2008
dell’Autorità sui Contratti Pubblici, dovrà tener conto, nella formulazione dell’offerta
economica, dei costi specifici per la sicurezza sul lavoro connessi all’esercizio dell’attività
svolta: tali costi sono a carico dell’impresa e compresi nel prezzo offerto.
Finanziamento: l'appalto è finanziato con mezzi di bilancio; parte delle prestazioni sono
tuttavia spesate sul servizio in c/terzi del bilancio, in attesa di definire l'attribuzione della
relativa competenza con la Provincia di Lucca.
Procedura di gara: procedura aperta ai sensi degli articoli 3, comma 37 e art. 55 del
D.Lgs.n163/2006, a offerte segrete.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa, ex artt. 81 e 83 Dlgs
n.163/06, valutabile in base ai seguenti criteri di valutazione (i sottocriteri e le formule di
attribuzione dei punteggi sono individuati nel Capitolato Speciale di Appalto):
A) offerta tecnica qualitativa: max 60 punti
B) prezzo: 40 punti, attribuiti utilizzando la formula di cui al capitolato speciale, sulla base
dell'importo orario netto offerto.
Soglia di sbarramento: saranno escluse dalla gara le offerte che riporteranno un punteggio di
offerta tecnica inferiore a 42 punti.
Nomina commissione di gara: La stazione appaltante procederà alla nomina della commissione
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di gara ai sensi dell’art. 84 D.Lgs. n.163/2006.
Valutazione delle offerte anomale: si procederà , ai sensi dell'art.86 c.2 Dlgs n.163/06, a
valutare la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo , sia la
somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai
quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara.
La valutazione di congruità avverrà ai sensi dell'art.86 c.3 bis e dell'art.87 , e con la procedura
di cui all'art.88 Dlgs n.163/06.
Contributo a favore dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici: i concorrenti
dovranno, all’atto di presentazione dell’offerta (e a pena di inammissibilità della stessa), versare
il contributo (€ 20,00) a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, ex art.1
cc.65-67 L.n.266/2005, ai sensi della con Delibera dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici del 15.2.2010, e secondo le indicazioni di cui all’ Avviso dell’AVCP del 31.3.2010
(sul sito dell’Autorità http://www.avcp.it, sono disponibile le “Istruzioni relative alle
contribuzioni dovute, ai sensi dell’art.1 c.67 L.23.12.2055 n.266, dai soggetti pubblici e privati
in vigore dal 1° maggio 2010”).
Le modalità di pagamento sono le seguenti, previo necessario accreditamento on line al nuovo
“servizio di riscossione” disponibile sul sito dell’Autorità dal l’1.5.2010:
1)-mediante versamento on-line, con carta di credito;
2)-mediante “Lottomatica”, presso la rete dei tabaccai lottasti abilitati al pagamento dui bollette
e bollettini, con il modello rilasciato dal portale dell’AVCP.
In caso di concorrenti stabiliti in altri Paesi, essi potranno effettuare il pagamento della c.d. “tassa
sulle gare”, oltre che con le modalità suindicate, anche mediante bonifico bancario internazionale,
sul conto corrente bancario n.4806788, presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030
03200 0000 04806788).
Soggetti ammessi alla gara:
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all’art. 34, comma 1 del D. Lgs. n. 163, e cioè:
-gli imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali e le società cooperative.
-I consorzi di imprese (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra
imprese artigiane,consorzi stabili,consorzi ordinari di concorrenti), che devono possedere i
requisiti di cui agli artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/2006 e ss.mm. e sono ammessi a partecipare alla
gara alle condizioni ivi previste.
-I raggruppamenti temporanei di imprese, che devono possedere i requisiti di cui all’art. 37
D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. e sono ammessi a partecipare alla gara alle condizioni ivi previste.
I Gruppi europei di interesse economico (GEIE) , ai quali si applicano le disposizioni di cui
all’art.37 D.Lgs n.163/06 e ss.mm.
Si precisa che:
sono ammesse alla partecipazione le soc.coop.sociali ed i loro consorzi, di cui alla
L.n.381/1991.
(in caso di Ati/consorzi) sono ammessi a partecipare i raggruppamenti e i consorzi ordinari di
tipo “orizzontale”.
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Sono comunque ammessi tutti gli “operatori economici”, in possesso dei necessari requisiti,
individuabili in base alla normativa nazionale e sovranazionale.
Concorrenti con sede in altri Stati: le imprese stabilite negli altri Stati aderenti all’Unione
Europea, nonché quelle stabilite nei Paesi firmatari dell’Accordo sugli appalti pubblici che
figura nell’allegato 4 dell’accordo che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio, o in
Paesi che, in altre norme di diritto internazionale, o in base ad accordi bilaterali siglati con
l’Unione Europea o con l’Italia che consentano la partecipazione ad appalti pubblici a
condizione di reciprocità, si qualificano alla singola gara producendo documentazione conforme
alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti
prescritti per la qualificazione e la partecipazione delle imprese italiane alle gare (ex art. 47
D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.).
Se i documenti prodotti non sono in lingua italiana, devono essere corredati da traduzione
giurata.
Norme in materia di partecipazione di ATI e consorzi: nel richiamare le previsioni di cui agli
artt.34,35,36,37 di cui al Dlgs n.163/06 , si precisa che:
I)- (ex art.37 c.2 e c.13 dlgs n.163/06) al presente appalto sono ammessi a partecipare i
raggruppamenti e i consorzi di tipo “orizzontale”. I soggetti componenti l'ATI/consorzio
ordinario devono indicare la propria quota di partecipazione, pena l'esclusione, già in sede di gara,
e alla stessa rapportare il possesso dei propri requisiti; successivamente, in caso di affidamento,
dovranno eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente a detta quota di partecipazione; il
tutto tenendo comunque conto del fatto che la capogruppo deve possedere i requisiti in misura
maggioritaria e maggioritaria deve altresì essere la sua quota di partecipazione;
II)-(ex art.36 c.5 e 37 c.7 D.Lgs n.163/06 e ss.mm.) i consorzi di cui all'art.34 c.1 lett.b),c)
devono indicare , in sede di gara, per quali consorziati il consorzio concorre: a questi ultimi è
fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
III)-(ex art.37 c.7 D.Lgs n.163/06 e ss.mm.) è vietata la partecipazione alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o la partecipazione alla gara
anche in forma individuale qualora il medesimo soggetto abbia partecipato alla gara in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti;
IV)-(ex art.37 c.8 dlgs n.163/06) in caso di ATI e consorzi ordinari di concorrenti non ancora
costituiti, i concorrenti devono esprimere in sede di gara, pena l’esclusione, l'impegno che, in
caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale
con rappresentanza a uno di essi, da indicare in sede di gara e qualificato come mandatario, il
quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
V)-nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti già costituiti dovrà
essere allegato alla documentazione di gara, in originale o copia conforme,pena l'esclusione,
l’atto di costituzione; l'atto costitutivo dovrà specificare la quota di partecipazione di ciascun
concorrente all’ATI;
VI)-(ex art.37 c.9 Dlgs n.163/06) è vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto
disposto dall’art. 37 c. 18 e 19 D.Lgs. 163/2006 e ss.mm. è vietata qualsiasi modificazione alla
composizione dei raggruppamenti temporanei rispetto a quella risultante dall’impegno presentato
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in sede di offerta. L’inosservanza di tale divieto comporta l’annullamento dell’aggiudicazione o
la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in associazione, concomitanti
o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
VII)-(ex art.35 c.5 Dlgs n.163/06) in caso di consorzi di cui all'art.34 c.1 lett. b),c) Dlgs
n.163/06, i requisiti di capacità economico-finanziaria sottoindicati devono essere posseduti (e
comprovati) dai consorzi medesimi, salve le previsioni dell'art.35, mentre i requisiti di carattere
generale, di idoneità tecnico-professionale ed i requisiti minimi di idoneità professionale
sottoindicati devono essere posseduti sia dal consorzio che dal consorziato esecutore;
VIII)-in caso di ATI/consorzi ordinari di concorrenti, fermo restando che i requisiti di carattere
generale , i requisiti di idoneità tecnico-professionale, ed i requisiti minimi di idoneità
professionale sottoindicati devono essere posseduti da tutti i partecipanti all'ATI/Consorzio
ordinario; relativamente ai requisiti di carattere economico-finanziario, il requisito relativo al
fatturato può essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento/consorzio ordinario;
devono comunque essere posseduti da tutti i partecipanti all'ATI ed al consorzio ordinario, i
requisiti di capacità tecnico-organizzativa sottoindicati devono essere posseduti
cumulativamente dai partecipanti all'ATI/consorzio ordinario (ed in proporzione alle rispettive
quote di partecipazione).
Requisiti soggettivi:
Sono esclusi dalla partecipazione alla gara, né possono essere affidatari di subappalti, i soggetti
che: 1) si trovino nelle condizioni di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006; 2) abbiano subito
provvedimento interdittivo da parte dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici; 3) non
rispettino il dettato normativo della L. 68/99.
L’impresa dovrà pertanto autocertificare il possesso di tali requisiti.
Requisiti minimi di idoneità professionale:
I concorrenti, salvi ulteriori iscrizioni ad Albi necessarie in relazione alla specifica tipologia del
soggetto partecipante, devono obbligatoriamente:
essere iscritti alla Camera di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura (o ad analogo
registro dello Stato aderente all’Unione Europea) per l’attività cui inerisce l’appalto;
(In caso di società cooperative) essere in possesso dell'iscrizione all'Albo delle società
cooperative istituito ex D.Min.Attività produttive del 23.6.2004;
(in caso di cooperative sociali) essere in possesso dell'iscrizione all'albo regionale delle
cooperative sociali (art.9 L.n.381/1991) per la gestione di servizi socio-sanitari ed educativi (art.1
c.1 lett.a) L.n.381/1991).
Requisiti di idoneità tecnico-professionale:
Il concorrente deve possedere l'idoneità tecnico-professionale di cui all'art.16 LR Toscana n°
38/2007 e pertanto deve aver rispettato i seguenti adempimenti: 1) aver nominato il
Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione Aziendale; 2) aver nominato il medico
competente nei casi previsti dall' art.18 Dlgs n.81/2008; 3) aver redatto il documento di
valutazione dei rischi ai sensi degli artt.17,26 e 28 Dlgs n.81/2008; 4) aver compiuto adeguata e
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documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e salute, ai sensi degli
artt.18,36 e 37 Dlgs n.81/2008. L’impresa dovrà pertanto autocertificare l’effettuazione di tali
adempimenti. La stazione appaltante provvederà, prima dell’aggiudicazione definitiva, al
controllo dell’effettuazione dei suddetti adempimenti. In caso di esito negativo si provvederà a
comunicare il fatto, ai sensi dell’art. 16 comma 1bis della LR 38\2007, alla competente ASL e
all’ Osservatorio Regionale dei contratti pubblici.
Requisiti minimi di capacità economico-finanziaria:
I concorrenti devono obbligatoriamente, all'atto dell'offerta:
possedere un fatturato globale realizzato nel triennio giugno 2007-giugno 2010 per
assistenza specialistica ad alunni con handicap non inferiore al doppio dell'importo a base
d'asta dell'appalto.
produrre una referenza bancaria rilasciata da un istituto di credito ed indirizzata al
Comune di Massarosa, che attesti la capacità finanziaria ed economica della ditta, con
riferimento all'oggetto ed importo dell'appalto): in caso di ATI/consorzi ordinari di
concorrenti costituendi, nonché consorzi di cui all'art.34 c.1 lett.b),c), ciascun soggetto
componente l'ATI/consorzio dovrà produrre una distinta referenza bancaria.
Avvalimento: non è ammesso ricorrere all'istituto dell'avvalimento.
Subappalto e cessione del contratto : è vietato il subappalto, anche parziale, del servizio.
E' inoltre vietata, ex art.118 c.1 Dlgs n.163/06, a pena di nullità, la cessione del contratto.
Si rinvia comunque alle previsioni del capitolato speciale.
Requisiti informatici per partecipare alla gara
La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa
identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla
singola procedura di gara.
Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione.
Configurazione hardware di una postazione tipo per l'accesso al sistema:
- Processore tipo Intel Pentium o AMD freq. circa 300MHz o superiore;
- Memoria RAM 128MB o superiore;
- Scheda grafica e memoria on-board;
- Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
- Accesso a internet almeno dial-up 28.8Kbit/s;
- Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione
(es. tastiere, mouse, video, stampante etc. );
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra i
seguenti:
- Microsoft Internet Explorer 5.0 (aggiornamento ssl a 128bit) o superiori;
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- Mozilla Firefox 0.8 o superiori;
- Mozilla 1.7;
- Netscape Navigator 6 (la versione 8 utilizza il motore di rendering di Mozilla Firefox);
- Opera 6 o superiori.
Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei
documenti tipo (elenco indicativo):
- MS Word
- Open Office
- Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF
- MS excel o altro foglio di calcolo
Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto
certificato SSL con livello di codifica a 128bit. Quindi le compatibilità con i browser implicano
un possibile aggiornamento del livello di codifica (ad es. per MS Internet Explorer 5.0:
http://www.microsoft.com/windows/ie/downloads/recommended/128bit/default.mspx).
I titolari o legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto
dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da
un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto dall’articolo 29, comma 1
del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto dal CNIPA. E’ necessario un lettore di smart card.
Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli
operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di
validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto
dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto da DigitPA.
I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno essere preferibilmente nei
seguenti formati, atti a garantire una più agevole lettura, trasmissione ed affidabile
conservazione nel tempo:
- PDF/RTF per i documenti di testo o tabellari
- PDF/JPG per le immagini
La stazione appaltante non assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti
inseriti sul sistema in formati diversi da quelli suggeriti.
Modalità di identificazione sul sistema telematico
Per partecipare all’appalto entro e non oltre le ore 12 del giorno 4.11.2010, gli operatori
economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti degli Enti RTRT
2010 – accessibile all’indirizzo: http://negotia.datamanagement.it/rtrt ed inserire, nello spazio
riservato, la documentazione di cui al successivo punto “modalità di presentazione delle
offerte”.
Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente
sul Sistema.
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La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato
digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la
userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso
ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale
verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito
stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al:
Call Center al numero 02 37.73.73.93-76 o all’indirizzo di posta elettronica
infopleiade@i-faber.com
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla
gara per il quale si intende concorrere, entro e non oltre il termine indicato al precedente punto
“modalità di identificazione sul sistema telematico” la seguente documentazione:
A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA di
cui ai successivi punti A.1, A.2, A.3, A.4, A.5, A.6, A7, A.8, A.9;
B) L’OFFERTA TECNICA di ui al successivo punto B.1;
C) L’OFFERTA ECONOMICA, di cui al successivi punti C.1 e (eventuale) la
“Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”, di cui al successivo punto C.2.
A.1) la DOMANDA DI PARTECIPAZIONE, recante le dichiarazioni sostitutive di
certificazione o di atto notorio da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000, che, a pena di
esclusione, deve essere firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del
soggetto concorrente, viene generata direttamente dal sistema telematico in seguito
all’imputazione dei dati richiesti nei form on line.
Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al precedente punto, dovrà:
Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
Compilare il form on line;
Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;
firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema senza
apporre modifiche;
Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmata digitalmente.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o
di G.E.I.E. la domanda di partecipazione deve essere prodotta da ciascun soggetto facente parte
del raggruppamento o del consorzio o del G.E.I.E. e firmate digitalmente dai rispettivi
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rappresentanti. L’inserimento delle domande di partecipazione di ciascun componente nel
sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
A.2) Nel caso di consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 che
indica nella domanda di partecipazione le consorziate per le quali il consorzio concorre
deve essere prodotta da ogni IMPRESA CONSORZIATA PER LA QUALE IL
CONSORZIO CONCORRE una DICHIARAZIONE resa con l’apposito modello ugualmente
denominato disponibile nella documentazione di gara, che deve essere compilato dal titolare o
legale rappresentante o procuratore dell’impresa consorziata e sottoscritto con firma digitale
dello stesso.
Tale DICHIARAZIONE dovrà essere inserita a sistema dal Consorzio.
Qualora il Consorzio partecipi alla procedura di gara come membro di raggruppamento
temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. tale
DICHIARAZIONE dovrà essere inserita a sistema a cura del soggetto indicato quale
mandatario.
A.3) il CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO sottoscritto per accettazione con firma
digitale:
- dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente,
- nel caso di G.E.I.E., raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di
concorrenti, congiuntamente dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese
facenti parte del G.E.I.E., raggruppamento o del consorzio.
A.4) la GARANZIA di importo pari al 2% dell’importo complessivo della base d’asta della gara
in oggetto ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari a euro 6.389,28 (euro
seimilatrecentottantanove/28) con validità fino a 180 giorni dalla data di scadenza di
presentazione dell’offerta.
La garanzia può essere costituita, a scelta dell’offerente, in contanti, bancaria od assicurativa o
rilasciata dagl intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del decreto
legislativo 1 settembre 1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio
di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze.
La garanzia fideiussoria o la polizza assicurativa devono essere conformi agli schemi tipo di cui
alla scheda tecnica del D.M. n. 123 del 12.03.2004.
In caso di costituzione della garanzia in contanti, il deposito provvisorio dovrà essere effettuato,
ai sensi dell’ art. 75 del D.Lgs. 163/2006 presso La tesoreria comunale-Cassa di Risparmio di
Lucca-Massarosa riportando in causale la dicitura “Cauzione provvisoria per la procedura
aperta per l’affidamento del Servizio: Svolgimento e coordinamento delle prestazioni di
assistena educativa scolastica ed assistenza a favore di soggetti diversamente abili iscritti
nell’A.S. 2010-2011 e 2011-2012 - CIG 0544615682”
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di
concorrenti o di G.E.I.E. la fidejussione deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del
raggruppamento, oppure intestata all'impresa dichiarata capogruppo con l'indicazione esplicita
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della copertura del rischio anche per tutte le altre imprese facenti parte del raggruppamento o del
consorzio o di G.E.I.E.
La fideiussione deve recare la firma di un soggetto autorizzato a rilasciare fideiussione per conto
dell’istituto, banca, azienda o compagnia di assicurazione e deve prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile;
- l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta
dell’Amministrazione
Ai sensi dell’art. 75 comma 7 del D.Lgs. 163/2006 l’importi della garanzia può essere ridotto
del 50% pari Euro 3.194,64 per i soggetti partecipanti che, tra i documenti a corredo
dell’offerta di cui al punto A), producono anche le certificazioni del sistema di qualità
conforme alle norme europee.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di
concorrenti o di G.E.I.E. tale certificazione deve essere prodotta da ogni soggetto facente parte
del raggruppamento o del consorzio o del G.E.I.E.
La mancata produzione della certificazione di qualità in corso di validità da parte dei soggetti
che si avvalgono della riduzione delle cauzioni comporta l'ESCLUSIONE dalla gara.
La/le certificazioni vanno prodotte in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo) e
inserite nella “Documentazione amministrativa aggiuntiva”
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatti imputabili all’affidatario, ed è
svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto; la garanzia copre
inoltre la mancata dimostrazione di quanto richiesto ai commi 1 e 2 dell’art. 48 D.Lgs. 163/2006
L’Amministrazione, nella comunicazione (art. 79 comma 5 D.Lgs. 163/2006)
dell’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente nei loro confronti allo
svincolo della garanzia presentata, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore
a 30 giorni dall’aggiudicazione.
A.5) l’IMPEGNO di un fideiussore individuato tra i soggetti di cui all’art. 75 comma 3 D.Lgs.
163/2006 a rilasciare la cauzione definitiva, di cui all’articolo 113 del D.Lgs. 163/2006,
qualora l’offerente risulti affidatario.
Nel caso in cui l’offerente presenti la fideiussione di cui al punto A.4, l’impegno richiesto in
questo punto A.5) può fare parte integrante del contenuto della fideiussione di cui al punto
menzionato.
Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico e firmato digitalmente dei
documenti attestanti la costituzione della garanzia di cui al punto A.4) e l’impegno del
fideiussore di cui al punto A.5) gli offerenti dovranno inserire a sistema la scansione della
documentazione originale cartacea.
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A.6) la DICHIARAZIONE DI POSSESSO REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE
(requisiti minimi di idoneità professionale, requisiti di idoneità tecnico-professionale,
requisiti di capacità economico-finanziaria), resa con l’apposito modello ugualmente
denominato disponibile nella documentazione di gara, che deve essere compilato dal titolare o
legale rappresentante o procuratore dell’impresa consorziata, sottoscritto con firma digitale
dello stesso e inserito a sistema, a pena di non ammissione alla procedura di selezione;
In caso di G.E.I.E., raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario di
concorrenti, ciascuna delle impresa partecipante dovrà produrre la propria relativa dichiarazione
sottoscritta dal proprio titolare o legale rappresentante.
A.7 la DICHIARAZIONE rilasciata da un istituto di credito ed indirizzata al Comune di
Massarosa, che attesti la capacità finanziaria ed economica dell’impresa, con riferimento
all'oggetto ed importo dell'appalto):
In caso di ATI/consorzi ordinari di concorrenti costituendi, nonché consorzi di cui all'art.34 c.1
lett.b),c), ciascun soggetto componente l'ATI/consorzio dovrà produrre una distinta referenza
bancaria.
Il partecipante deve inserire nel sistema, a pena di non ammissione alla procedura di selezione,
la scansione della dichiarazione suddetta;
A.8) il DOCUMENTO, attestante l’avvenuto pagamento a favore dell’Autorità di vigilanza sui
contratti pubblici del contributo pari a Euro 20,00 per l’appalto relativo al Servizio:
“Svolgimento e coordinamento delle prestazioni di assistenza educativa scolastica ed assistenza
a favore di soggetti diversamente abili iscritti nell’A.S. 2010-2011 e 2011-2012 - CIG
0544615682”.
A comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve inserire nel sistema, a pena di non
ammissione alla procedura di selezione, la scansione della ricevuta del versamento.
A.9) limitatamente a RTI e G.E.I.E. e consorzi ordinari di concorrenti già formalmente
costituiti ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006 deve essere allegata anche la scansione della
copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato
quale mandatario o capogruppo e l’indicazione della quota del servizio da affidare ad ognuno
degli operatori economici componenti il raggruppamento o il consorzio ordinario; in alternativa,
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà firmata digitalmente, con il quale si attesti che tale
atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti;
B. 1) OFFERTA TECNICA, firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o
procuratore del soggetto concorrente, deve essere prodotta secondo quanto indicato nel
capitolato speciale d’appalto.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o
di G.E.I.E. l’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal titolare o legale
rappresentante o procuratore dell’impresa dichiarata mandataria.
Qualora il concorrente ritenga che la propria offerta contiene segreti tecnici o commerciali, ai
sensi dell’art. 13, comma 5, lett. a) del D.Lgs. 163/2006, è tenuto ad indicare, con motivata e
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comprovata dichiarazione, le parti della stessa che siano da escludere dall’accesso. Tale
dichiarazione deve essere riportata nella parte conclusiva dell’offerta tecnica.
In ogni caso, ai sensi del comma 6 dell’art. 13 del D. Lgs. 163/2006, il diritto di accesso su
queste informazioni è comunque consentito al concorrente che lo chieda in vista della difesa in
giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito
della quale viene formulata la richiesta di accesso.
L’offerta tecnica, in formato elettronico, dovrà essere inserita nel sistema nell’apposito spazio
destinato all’offerta tecnica;.
C.1) OFFERTA ECONOMICA Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà:
Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
Compilare il form on line; nel caso di offerta presentata da un G.E.I.E./Raggruppamento
temporaneo di concorrenti/Consorzio ordinario di concorrenti specificare le parti della
prestazione e le relative quote percentuali, che le singole imprese costituenti il soggetto
raggruppato intendono eseguire accedendo all’apposito spazio “Suddivisione dei compiti e
percentuali di partecipazione/esecuzione” previsto per R.T.I. e forme multiple;
Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;
Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre
ulteriori modifiche;
Inserire nel sistema il documento
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario, GEIE non ancora costituiti, l’offerta tecnica e quella economica devono essere
sottoscritta, con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento
temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario, GEIE.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario, GEIE già
costituito, l’offerta tecnica e quella economica possono essere sottoscritta con firma digitale
dal solo soggetto indicato quale mandatario: in tal caso deve essere prodotto in formato digitale
(scansione della copia conforme all’originale cartaceo) e inserito nel sistema a cura del soggetto
indicato quale mandatario l’atto costitutivo del raggruppamento temporaneo di concorrenti,
Consorzio ordinario, GEIE.
nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio
ordinario, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel
caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
In ogni caso l’atto costitutivo e il relativo mandato con rappresentanza alla mandataria dovrà
contenere le prescrizioni di cui all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006, e risultare da atto pubblico o
scrittura privata autenticata.
In caso di raggruppamento, consorzio ordinario o G.E.I.E. di tipo orizzontale, l’offerta
presentata determina la loro responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché
nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori.
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Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/2006 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al
termine stabilito per la stipula del contratto.
C.2) la “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”
Nel caso di offerta presentata da un concorrente che si trovi, rispetto ad un altro partecipante alla
presente gara, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, ai sensi di
quanto previsto dall’art. 38, comma 2, del D. Lgs. 163/2006, il concorrente dovrà produrre i
documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione
dell’offerta.
La predetta documentazione, in formato elettronico, firmata digitalmente dal titolare o legale
rappresentante o procuratore del soggetto concorrente, dovrà essere inserita nel sistema
nell’apposito spazio “Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.”.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti,
Consorzio ordinario, GEIE (sia non ancora costituiti che già costituiti) la predetta
documentazione, in formato elettronico, dovrà essere prodotta e firmata digitalmente da ciascun
soggetto facente parte del raggruppamento o del consorzio o del G.E.I.E. che si trova rispetto ad
un altro partecipante alla presente gara in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del
codice civile.
L’inserimento della documentazione nell’apposito spazio “Documentazione in caso di
controllo ex art. 2359 c.c.” nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
NOTE PER L’INSERIMENTO DEI DATI E LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 10 MB
Nel caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema
sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on
line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta
economica, alla domanda di partecipazione, alla scheda di rilevazione requisiti di ordine
generale.
SVOLGIMENTO DELLA GARA
La gara di appalto si svolgerà in modalità telematica
La prima sessione di gara si svolgerà il giorno 5 novembre 2010, ore 9 e seguenti presso la
sede di comunale di Piazza Taddei n.1 Massarosa , e vi potranno partecipare i legali
rappresentanti delle imprese interessate, o persone munite di specifica delega, loro conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
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La Commissione giudicatrice, nel giorno fissato, in seduta pubblica, procederà all’abilitazione
dei concorrenti alla gara e conseguentemente a:
-verificare la correttezza della documentazione e delle dichiarazioni e, in caso negativo, ad
escluderle nei casi previsti dal presente invito, o a richiedere le necessarie integrazioni.
All’esito dell’esame della documentazione amministrativa presentata, la commissione procederà
ad abilitare i concorrenti. Proseguirà quindi ad aprire le offerte tecniche verificandone in seduta
pubblica la regolarità e completezza formale, e procedendo alle conseguenti (eventuali) richieste
di integrazioni, o comminando l’esclusione nei casi tassativi previsti dagli atti di gara.
In successive sedute riservate, la commissione procederà all’esame analitico delle proposte
tecniche presentate, con possibilità di richiedere integrazioni, chiarimenti e specificazioni ai
concorrenti, e attribuendo, alla fine dei lavori, il punteggio a ciascuna offerta , comunicandolo
poi in successiva seduta pubblica.
Nella successiva seduta pubblica comunicata attraverso il sistema START a tutti i partecipanti
con un preavviso minimo di 24 ore, la Commissione procederà a:
aprire le offerte economiche, verificandone in seduta pubblica la regolarità.
A quel punto il sistema provvederà ad effettuare in automatico:
L’attribuzione del punteggio economico sulla base della formula evidenziata al
precedente art. 3 per ciascun concorrente;
La sommatoria fra il punteggio tecnico ottenuto e quello economico per ciascun
concorrente;
La graduatoria dei concorrenti che hanno presentato offerta valida, ottenuta sulla base
dei punteggi tecnico-economici;
I concorrenti la cui offerta a termine di legge risulta anomala.
La commissione quindi:
verifica , relativamente ai concorrenti che hanno dichiarato l’esistenza, tra gli stessi, di situazioni
di controllo ex art.2359 c.c., sulla base della documentazione presentata in sede di gara, se le
offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale e, previa eventuale acquisizione di
chiarimenti ed integrazioni, in caso si verifichi tale imputabilità, ad escluderli dalla gara;
Verifica eventuali offerte anomale
Individua l’aggiudicatario provvisorio
Di ogni seduta sarà redatto verbale ai sensi dell’art. 78 D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.
Offerte anomale
Relativamente ai concorrenti che abbiano presentato un’offerta “anomala” ai sensi dell’art. 86
comma 2 D. Lgs.163/2006 (offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la
somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai 4/5
dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara), la commissione procederà alla
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valutazione della congruità delle stesse (ferma restando la facoltà di procedere a tale
valutazione in relazione ad ogni altra offerta che appaia anormalmente bassa, ex art. 86 c.3
D.Lgs n.163/06 e ss.mm.), attivando il procedimento di verifica disciplinato dagli artt.87,88
Dlgs n.163/06
Pertanto la stazione appaltante procederà contemporaneamente alla verifica dell’anomalia delle
migliori offerte (non oltre la quinta) richiedendo, per iscritto, la presentazione delle
giustificazioni scritte dell’offerta (redatte ai sensi dell’art.87 Dlgs n.163/06 , che dovranno
innanzitutto evidenziare gli elementi di cui all'art.2 c.3 DPCM n.117 del 13.3.1999, concedendo
un termine non inferiore a 15 gg per la produzione delle stesse;
Ove tali giustificazioni non siano ritenute sufficienti ad escludere l’incongruità dell’offerta,
verranno richieste all’offerente, per scritto, le precisazioni ritenute pertinenti, conferendogli
termine non inferiore a 5 gg. per la presentazione, per scritto, delle stesse.
Prima di escludere l’offerta, se ritenuta eccessivamente bassa, la stazione appaltante convocherà
l’offerente con un anticipo non inferiore a 3 gg. lavorativi, invitandolo contestualmente ad
indicare ogni elemento che ritenga utile; se l’offerente non si presenta, la stazione appaltante
può prescindere dalla sua audizione.
All’esito del procedimento di verifica, la stazione appaltante dichiara le eventuali esclusioni di
ciascuna offerta che, in base agli elementi forniti, risulta, nel suo complesso, inaffidabile e
procede all’aggiudicazione nei confronti della migliore offerta non anomala.
All’esito dell’attribuzione dei vari punteggi e dell’eventuale valutazione di congruità delle
offerte, la commissione nominerà l’aggiudicatario provvisorio, procedendo poi la stazione
appaltante a norma degli artt.11 e 12 Dlgs n.163/06.
3. - MOTIVI DI NON ABILITAZIONE ALLA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
ALLA GARA
Determina la non abilitazione alla presentazione dell’offerta il fatto che:
I - il soggetto concorrente:
non sia in possesso delle condizioni di partecipazione alla gara e dei requisiti minimi previsti
dal bando.
II - l’offerta e gli altri documenti individuati nel presente bando:
non risultino pervenuti sul sistema telematico entro il termine stabilito, anche se sostitutivi di
offerta precedente;
III - la domanda di partecipazione di cui al precedente punto A.1:
manchi;
sia firmata digitalmente da una persona che non risulti dalla scheda di rilevazione munita del
potere di rappresentare il soggetto partecipante alla gara;
non contenga l’indicazione della forma nella quale il soggetto intende partecipare alla gara;
non sia firmata digitalmente;
non sia presentata e firmata digitalmente da ciascuna delle imprese facenti parte del
raggruppamento temporaneo di concorrenti/consorzio/G.E.I.E;
sia stato richiesto l’avvalimento.
sia stato richiesto il subappalto.
IV – la dichiarazione dell’impresa consorziata di cui al precedente punto A.2:
manchi, anche solo per una delle consorziate indicate nella scheda di rilevazione;
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sia firmata digitalmente da una persona che non risulti dalla dichiarazione stessa munita del
potere di rappresentare l’impresa consorziata;
non sia sottoscritta con firma digitale;
V - il capitolato speciale d’appalto di cui al punto A.3:
manchi;
non sia firmato digitalmente per accettazione dal titolare o legale rappresentante o procuratore
del soggetto concorrente, ovvero dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le
imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo di concorrenti/consorzio
ordinario/G.E.I.E.;
VI – la garanzia di cui al punto A.4):
manchi;
sia stata costituita in una forma diversa da quella indicata o rilasciata da un soggetto diverso
da quello indicato;
sia di validità inferiore rispetto a quella richiesta;
sia stata costituita con un importo inferiore a quello richiesto;
non rechi la firma di un soggetto autorizzato a rilasciare la fideiussione per conto dell’istituto,
banca, azienda o compagnia di assicurazione e non preveda espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del codice civile,
- l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta
dell’Amministrazione;
sia stata costituita con l’importo ridotto del 50% ma non sia stata prodotta la certificazione
richiesta;
(in caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti/consorzi ordinari/GEIE)
non contenga le prescrizioni previste per raggruppamenti temporanei di concorrenti/consorzi
ordinari/GEIE;
VII - l’impegno di cui al punto A.5:
manchi;
VIII – La dichiarazione di cui al punto A.6
manchi
non sia firmata digitalmente;
non sia presentata e firmata digitalmente e disgiuntamente da tutti i concorrenti nel caso del
raggruppamento temporaneo di concorrenti/consorzio/G.E.I.E;
IX la dichiarazione di cui al punto A.7
non sia presentata disgiuntamente da tutti i concorrenti nel caso del raggruppamento
temporaneo di concorrenti/consorzio/G.E.I.E
X – il documento relativo al pagamento della cd. “tassa sulle gare” di cui al punto A.8):
non sia comprovato per l’importo e secondo le modalità previste nello stesso punto A.8)
XI – l’offerta tecnica di cui al punto B.1:
manchi;
non sia formata digitalmente.
non sia presentata e firmata digitalmente da tutti i concorrenti nel caso di raggruppamento
temporaneo di concorrenti/consorzio/G.E.I.E;
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XII – l’offerta economica di cui al punto C.1)
sia stata inserita all’interno degli spazi presenti nella procedura telematica per l’invio delle
offerte destinati a contenere documenti di natura amministrativa e/o tecnica o all’interno della
“Documentazione amministrativa aggiuntiva”
4. - MOTIVI DI ESCLUSIONE ALLA PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che l’offerta economica di cui al punto C1:
manchi;
non sia firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto
concorrente;
non contenga l’indicazione del prezzo offerto e le dichiarazioni presenti nel modello generato
dal sistema;
non sia firmata digitalmente dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese
facenti parte del GEIE, raggruppamento temporaneo di concorrenti o del consorzio ordinario di
concorrenti;
non contenga la specificazione delle parti della prestazione e le relative quote percentuali
di esecuzione/partecipazione che saranno eseguite dalle singole imprese facenti parte del
raggruppamento temporaneo di concorrenti/consorzio ordinario di concorrenti/GEIE;
non contenga l'impegno che nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese
conferiranno, con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, designata
quale mandataria;
sia in aumento o pari rispetto all’importo stimato a base di gara.
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che, in caso di GEIE, raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, l’offerta economica sia firmato digitalmente dal
solo soggetto indicato quale mandatario ma l’atto costitutivo del raggruppamento o consorzio o
GEIE già costituito:
manchi;
non sia prodotto in formato digitale (scansione della copia conforme all’originale cartaceo) e
inserito nel sistema a cura del soggetto indicato quale mandatario;
Determina l’esclusione dalla gara il fatto che in caso di partecipazione da parte di
concorrenti che si trovino tra loro in situazione di controllo ai sensi dell’art. 2359 del
codice civile, la“Documentazione in caso di controllo ex art. 2359 c.c.” di cui al punto C.2):
non dimostri che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
L’amministrazione esclude dalla gara le offerte individuate anormalmente basse a seguito del
procedimento di cui all’art. 88 del D.Lgs. 163/2006.
Sono escluse altresì offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o incompleto,
ovvero riferite ad offerta relativa ad altra gara.
5. - AVVERTENZE
Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata.
E’ possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata.
Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini
fissati nel bando di gara, presentare una nuova offerta.
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La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute
nel presente bando di gara con rinuncia ad ogni eccezione.
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne
la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna
pretesa al riguardo.
L’Amministrazione ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione definitiva se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo all’aggiudicazione definitiva ove lo
richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.
L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’aggiudicazione definitiva dell'appalto è adottata con decreto del dirigente responsabile del
contratto entro 60 giorni dal ricevimento dell’aggiudicazione provvisoria. Tale provvedimento,
fino a quando il contratto non è stato stipulato, può essere revocato qualora la conclusione del
contratto risulti superflua o dannosa per l’Amministrazione.
NORME DI CARATTERE GENERALE
I dati raccolti saranno trattati , ex Dlgs n.196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente
gara e nel rispetto della suddetta normativa. Gli interessati potranno esercitare i diritti di cui al
medesimo Decreto.
La stazione appaltante può richiedere ai concorrenti (con possibilità di imporre termini
perentori per la relativa produzione) integrazioni o chiarimenti su documenti o dichiarazioni
presentate, salvo i casi in cui non siano state rispettate le prescrizioni tassative della lettera di
invito espressamente previste a pena di esclusione.
L’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o se comunque, a suo insindacabile
giudizio, ritenga opportuno revocare la procedura di gara.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola
offerta valida.
La stazione appaltante conserva la facoltà di richiedere in qualunque fase di gara ed a ciascun
concorrente, di comprovare le dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara e la
formulazione dell’offerta; in caso di dichiarazioni mendaci si procederà alla denuncia
all’Autorità Giudiziaria, alla segnalazione del fatto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici, e, dopo la presentazione dell’offerta, anche all’incasso della cauzione provvisoria a
corredo della stessa.
AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
-La Commissione terminerà i suoi lavori nel rispetto dei termini di validità dell’offerta.
-La stazione appaltante, previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria, provvederà
all’aggiudicazione definitiva che, all’esito positivo delle verifiche sul possesso dei requisiti
speciali e generali autocertificati dai concorrenti in sede di gara, diverrà efficace, ex art.11 cc.5,8
Dlgs n.163/06 e ss.mm.
-Dell’aggiudicazione definitiva sarà data notizia, entro 5 giorni dall’adozione del provvedimento,
a tutti i partecipanti, ex art.79 c.5 lett.a) Dlgs n.163/06 e ss.mm..
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COMUNE DI MASSAROSA
Provincia di Lucca
SETTORE “A”: PIANIFICAZIONE STRATEGICA-AFFARI GENERALI
-Inoltre, ex art.75 c.9 Dlgs n.163/06, entro 30 giorni dalla comunicazione dell'aggiudicazione
definitiva si procederà allo svincolo della cauzione provvisoria prodotta dai non aggiudicatari.
-La stazione appaltante richiederà all’aggiudicatario provvisorio, antro 10 giorni dalla
conclusione delle operazioni di gara, di comprovare, entro un termine perentorio non inferiore a
10 giorni , i requisiti di capacità economica-finanziaria, tecnico-organizzativa e tecnico-
professionale richiesti nel presente bando di gara mediante la documentazione già sopra
evidenziata.
In caso di consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lett.b) e c) D.Lgs. 163/2006 e ss.mm., si
applicherà quanto previsto dall’art. 35 D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.
-Se non verrà provato il possesso dei requisiti autocertificati, la stazione Appaltante procederà
all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della cauzione provvisoria, alla
segnalazione del fatto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, all’eventuale
segnalazione all’Autorità Giudiziaria, ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
-La Stazione Appaltante procederà altresì alla verifica del possesso dei requisiti generali e di
idoneità professionale dell'aggiudicatario tramite:
- richiesta certificato dei carichi pendenti e del certificato penale generale ai competenti Uffici
dell’Amministrazione Giudiziaria;
-richiesta certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e
Artigianato con dicitura antimafia e dicitura relativa all'inesistenza di procedure concorsuali;
-richiesta alla Camera di Commercio competente del certificato di iscrizione all'Albo delle
cooperative;
-richiesta alla Prefettura competente dell' iscrizione all'Albo delle cooperative sociali;
- richiesta certificazione ex L.68/99 al competente Ufficio Provinciale;
- richiesta all'Inps-Inail del certificato DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva)
allo sportello previdenziale INPS/INAIL/Cassa edile ;
- richiesta del certificato di regolarità fiscale alla competente Agenzia delle Entrate;
-richiesta della certificazione ex L.68/99 al competente Ufficio Provinciale;
-Ove non vengano confermati i requisiti speciali o generali, la Stazione Appaltante procederà
all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della cauzione provvisoria, alla
segnalazione del fatto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici, all’eventuale
segnalazione all’Autorità Giudiziaria, ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione.
-In caso di revoca o annullamento per qualsiasi motivo dell’aggiudicazione, la Stazione
Appaltante potrà procedere ad aggiudicare l’appalto al secondo classificato.
-Prima di avviare l’esecuzione del contratto, l’appaltatore dovrà procedere agli adempimenti in
materia di sicurezza ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e della L.R.T. n. 38/2007 e ss.mm.
-Le spese contrattuali saranno interamente a carico dell'aggiudicatario.
-In caso d’urgenza, potrà procedersi all’avvio dell’esecuzione in via d'urgenza, in pendenza
della stipulazione del contratto, sotto condizione risolutiva del positivo esito delle verifiche
sui requisiti autocertificati in sede di gara.
-La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di imporre termini perentori per la produzione, da
parte dell’aggiudicatario, di qualsiasi tipo di documentazione che sarà necessaria .
Normativa di gara : la presente gara è indetta e regolata secondo la legislazione vigente al
momento della pubblicazione del bando di gara.
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COMUNE DI MASSAROSA
Provincia di Lucca
SETTORE “A”: PIANIFICAZIONE STRATEGICA-AFFARI GENERALI
Pubblicità:il presenta bando viene pubblicato, sul sito istituzionale del Comune di Massarosa,
cartella “bandi e gare”.
Un estratto viene pubblicato sul quotidiano nazionale “Gazzetta Aste e appalti Pubblici”.
Il bando è stato trasmesso alla GUCE per la pubblicazione in data 8.10.2010.
Organo competente per le procedure di ricorso o di mediazione: avverso il presente bando
di gara, ex art.245 c.1 e c.2 quinquies lett.a) è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR Toscana
entro 30 giorni dalla pubblicazione di cui all’art.66 c.8 Dlgs n.163/06 e ss.mmn.
Si precisa inoltre che, ex art. 6 comma 7 lett.n) D. Lgs. 163/2006, l’Autorità per la Vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, “su iniziativa della Stazione Appaltante e di una o
più delle altre parti, può esprimere parere non vincolante relativamente a questioni insorte
durante lo svolgimento delle procedure di gara, eventualmente formulando un’ipotesi di
soluzione”.
Le modalità relative al procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi del suindicato
art. 6 sono state stabilite dall’Autorità per la Vigilanza sui LLPP con delibera del 10.10.2006
IL DIRIGENTE SETTORE A
(Dott. Luca Canessa)
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