Fortalecimiento de las políticas de inserción laboral
MAYO 2005 INFORME
SE INCORPORARON MAS DE 350 MIL BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA JEFES DE HOGAR AL EMPLEO REGISTRADO
Desde el comienzo de la gestión del Presidente Néstor Kirchner, cuando se toma la decisión de privilegiar la inserción laboral, se incorporaron 350.512 beneficiarios al trabajo registrado. Este proceso de inclusión de beneficiarios de planes sociales al empleo privado se viene dando a un promedio de 15.000 personas por mes. En gran medida estas cifras son el fiel reflejo de la tarea de capacitación laboral que se otorga a quienes reciben ayuda social; la posibilidad de capacitarse y acceder al universo del empleo. Sólo a modo de ejemplo se puede citar que además de las 350 mil personas que se incorporaron al empleo registrado, desde los planes sociales; hay más de 50.000 beneficiarios que se están capacitando por acuerdos con sectores sindicales y empresarios y 87.000 a través de acuerdos con las provincias. Estos datos muestran además que cuando mejoran las condiciones económicas, los beneficiarios de planes sociales prefieren contar con un empleo, que estar en la condición de desempleado con un subsidio del Estado. El crecimiento económico y la consecuente aparición de nuevas fuentes de trabajo junto a las políticas activas de gobierno, resulta vital para el proceso de inclusión social. Mientras tanto el Estado continúa y continuará asistiendo económicamente al desocupado hasta su inclusión. La industria fue el sector que incorporó beneficiarios en mayor medida, destacándose los sectores de cuero y calzado, textil e indumentaria, construcción, metalúrgia y metalmecánica. Las provincias donde hubo una mayor tasa de inserción fueron Tierra del Fuego, Santa Cruz y Río Negro. Entre las principales decisiones que fueron adoptadas por el Ministerio de Trabajo para tender un puente entre los que quieren trabajar y los que apuestan a la producción, se pueden citar:
■ La puesta en marcha de los planes de capacitación laboral, estableciendo convenios sectoriales y territo-
riales que permiten capacitar a los beneficiarios, mejorar la calidad de la mano de obra, elevar sus calificaciones y acercándolos al trabajo.
■ En el marco del Plan Más y Mejor Trabajo, el Ministerio de Trabajo mantiene el beneficio de $150 cuan-
do un desocupado es contratado por la actividad privada, mientras que el empleador paga la diferencia existente entre dicho importe y el monto de convenio.
■ Las nuevas disposiciones de la Ley Nº 25.877 de Ordenamiento Laboral aprobada en marzo de 2004, que
fomenta la incorporación de personal al empleo efectivo, otorgando beneficios a los empleadores a la hora de contratar jefes y jefas de hogar. De esta manera, las empresas que contrataron beneficiarios obtuvieron una reducción del 50% de las contribuciones al sistema de seguridad social.
■ Otra de la medidas adoptadas es la continuidad del plan en las actividades estacionales (cosecha, vendi-
mia, zafra) en las que se dispuso que la percepción del beneficio continúa una vez finalizadas la tareas. Ejemplo de ello fueron los 4.000 beneficiarios afectados a la cosecha del olivo y la nuez en Catamarca y la Rioja.
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Asimismo, desde el Ministerio de Trabajo se iniciaron las actividades dirigidas a fortalecer oficinas de empleo en todo el territorio nacional con el objetivo de ofrecer orientación y respuestas a las necesidades de los hombres y mujeres que buscan trabajo. En abril pasado, 15.094 beneficiarios del Programa Jefes de Hogar se incorporaron al empleo registrado, lo que arroja un promedio de más de 500 personas que diariamente recuperaron su status laboral. La región del Centro –conformada por la Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y la provincia de Buenos Airesregistró el mayor número, con un total de 8.621. En las provincias del NOA se sumaron 1.932 personas, siendo Tucumán, con 572, la provincia con los índices más elevados. En la región del NEA se incorporaron 1.904 y fue el Chaco, con 590, el estado provincial con mayor cantidad de beneficiarios que retomaron su status de trabajadores. En el sur del país se verificaron 1.255 casos, de los cuales 532 se produjeron en Río Negro. En la región de Cuyo, la incorporación al empleo registrado alcanzó a 1.382 trabajadores, siendo la provincia de Mendoza, con 850, la que registró el mayor índice. Los hombres consiguieron insertarse en empleos registrados con mayor facilidad que las mujeres. Del total de beneficiarios del Programa Jefes de Hogar, el 63,1 % fueron hombres y sólo el 36,9% mujeres.
GRAFICO 1 | INCORPORACIONES AL EMPLEO REGISTRADO SEXO
Mujeres
Varones
Los beneficiarios de 26 a 35 años fueron los que mayor éxito obtuvieron, con un 41,9% de incorporados a la actividad productiva formal. Los más jóvenes y los de mayor edad, tuvieron que enfrentar mayores obstáculos para insertarse.
GRAFICO 2 | INCORPORACIONES AL EMPLEO REGISTRADO EDAD
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PROGRAMA JEFES DE HOGAR Cuadro resumen - Abril 2005
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Situación regional
REGION NOA Incorporación al empleo registrado Catamarca Jujuy Salta Santiago Del Estero Tucumán Total 290 428 347 295 572 1,932 Inc. empl. reg. c/1.000 benef. 9.9 8.2 5.7 6.2 8.4 7.5
REGION NEA Incorporación al empleo registrado Chaco Corrientes Entre Ríos Formosa Misiones Total 590 390 445 277 202 1,904 Inc. empl. reg. c/1.000 benef. 5.6 6.7 11.3 5.7 5.6 6.6
REGION CENTRO Y BUENOS AIRES Incorporación al empleo registrado Inc. empl. reg. c/1.000 benef.
Buenos Aires Ciudad De Buenos Aires Córdoba Santa Fe Total
6,178 598 872 973 8,621
10.9 16.2 9.7 6.8 10.3
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REGION CUYO Incorporación al empleo registrado Inc. empl. reg. c/1.000 benef.
La Rioja Mendoza San Juan San Luis Total
177 850 240 115 1,382
10.3 20.9 8.0 7.9 13.5
REGION SUR Incorporación al empleo registrado Inc. empl. reg. c/1.000 benef.
Chubut La Pampa Neuquén Río Negro Santa Cruz Tierra Del Fuego Total SUR
221 93 285 532 66 58 1,255
24.0 10.5 18.5 30.0 32.8 39.3 22.9
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