Tütün mamullerinin zararlar›n›n önlenmesine dair kanunda de

Çeşitli Miscellaneous 377 Tütün mamullerinin zararlar›n›n önlenmesine dair kanunda de¤ifliklik yap›lmas› hakk›nda kanun teklifi Say›n Prof. Dr. Cevdet Erdöl’ün dile¤imiz üzerine bize yolla m›fl oldu¤u afla¤›daki belgeyi okuyucular›m›z›n dikkatine sunu yoruz. Say›n Cevdet Erdöl’e bu deste¤i için teflekkür ederiz. MADDE 1: - 7.11.1996 ve 4207 say›l› Tütün Mamullerinin Zararlar›n›n Önlenmesine Dair Kanunun 1. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 1: Bu kanunun amac›, kiflileri tütün ve tütün ürünlerinin y›k›c› sa¤l›k, sosyal, çevresel, ekonomik ve ölümcül sonuçlar›ndan korumak; çocuklar ve gençlerin bu ürünleri kullanmaya bafllamalar›n› engelleyen tedbirler almak; tüketimi özendiren her türlü reklam, tan›t›m ve teflvik kampanyalar›n›n yasaklanmas›n› sa¤lamak ve herkesin temiz hava soluyabilmesinin sa¤lanmas› yönünde gerekli düzenlemeleri yapmaktad›r. MADDE 2: 4207 say›l› Kanunun 2. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 2.- Sa¤l›k, e¤itim-ö¤retim ve kültür hizmeti veren yerler ile kapal› spor salonlar›nda; kamu hizmeti gören tüm nakil vas›talar›, taksiler, toplu tafl›mac›l›k yapan her türlü nakil vas›talar› ve bunlar›n bekleme salonlar›nda, fuar, al›flverifl merkezi, dü¤ün salonlar›, internet kafeler ve bu gibi yerlerin her türlü ba¤lant›l› kullan›m alanlar›nda resmi ve özel kurumlar›n kapal› mekanlar›nda tütün ve tütün mamullerinin içilmesi yasakt›r. Yukar›daki f›krada belirtilen yerlerde mevcut durum imkan tan›yorsa, tütün ve tütün ürünlerinin içilebilmesi için ayr› yerler tahsis edilir. Tahsis edilen yerden, tütün ve tütün mamulleri içilmeyen mahallere duman veya koku gidiflini engelleyecek havaland›rma, tecrit etme, ve benzeri tedbirler al›n›r. Okul öncesi, özel e¤itim, ilk ö¤retim ve orta ö¤retim kurumlar›n›n ve ayr›ca çocuklara yönelik park ve e¤lence yerlerinin ve ibadethanelerin kapal› ve aç›k tüm alanlar›nda tütün ve tütün mamullerinin içilmesi yasakt›r. Lokanta, kafeterya, otel ve benzeri konaklama mekanlar›n›n kapal› alanlar›nda tütün ürünleri kullanmayanlar›n sa¤l›¤›n› tehlikeye düflürmeyecek tarzda tütün duman›ndan ve kokusundan havaland›rma, tecrit ve benzeri yollarla ar›nd›r›lm›fl ayr› yerler düzenlenir. Bu düzenlemeyi yapmayan veya yapamayan yerlerin tamam›nda tütün ve tütün ürünlerinin içilmesi her ne suretle olursa olsun, yasakt›r. MADDE 3: 4207 say›l› Kanunun 3. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 3 1- Tütün ürünlerinin ve üretici firmalar›n, isim, marka veya alametleri kullan›larak her ne suretle ve amaçla olursa olsun reklam ve tan›t›m yap›lmas› yasakt›r. Bu ürünlerin kullan›lmas›n› özendiren veya teflvik eden kampanyalar düzenlenemez. Tütün ürünleri üreten veya pazarlamas›n› yapan flirketler, her ne suretle olursa hiçbir etkinli¤e flirket isimlerini, amblemlerini veya ürünlerinin marka ya da iflaretlerini kullanarak destek olamazlar. 2- Firmalar ne amaçla olursa olsun ürettikleri veya pazarlamas›n› yapt›klar› tütün ürünlerini, bedelsiz olarak veremezler, toptan sat›fl fiyat›n›n alt›nda indirimli satamazlar. Bayilerine sat›fl art›r›c› teflvikler ve hediyeler veremezler. 3- Perakende sat›fl noktalar› haricinde tütün ürünlerinin fiyat de¤iflikliklerini duyurmak amac›yla da olsa isim, logo veya amblem kullan›larak bildirim yap›lamaz, bas›n yay›n organlar›na ilan verilemez. 4- Di¤er ülkelerde yap›lan yay›nlarda yer alan, tütün ürünlerinin isim, marka veya alametlerini içeren reklam, tan›t›m veya kampanya görüntülerine görsel ve yaz›l› bas›n organlar›nda yer verilemez. 5- Televizyonda yay›nlanan filmlerde, televizyon dizilerinde, müzik kliplerinde reklam spotlar›nda, televizyon programlar›nda, her türlü sahne gösterilerinde tütün ve tütün ürünlerinin kullan›lmas›n› gösteren sahnelerin yer almas› yasakt›r. 6- Sa¤l›k, e¤itim-ö¤retim, kültür ve spor hizmeti veren yerlerde her türlü tütün ürünlerinin sat›fl› yasakt›r. 7- On sekiz yafl›ndan küçüklere tütün ve tütün ürünleri sat›fl› yap›lmas›, yapt›r›lmas› veya tafl›tt›r›lmas› yasakt›r. 8- Her ne suretle olursa olsun her türlü tütün ve tütün ürünlerinin paket aç›larak adet fleklinde veya dal sigara olarak veya küçük paketler halinde sat›fl› yasakt›r. 9- Tütün ve tütün ürünlerinin bayi olan yerlerin d›fl›nda; otomatik makinelerle, telefon, televizyon ve internet gibi elektronik ortamlarla, sat›lmas› veya sat›n al›nmas› ve sat›fl amac› ile kargo yoluyla tafl›nmas› yasakt›r. 10- Çocuklara yönelik olan sak›z, fleker, çerez oyuncak ve benzeri ürünler, tütün ürünlerine benzeyecek veya markalar›n› ça¤r›flt›racak biçimde üretilemez, da¤›t›m› ve sat›fl› yap›lamaz. 11- Tütün ürünleri, bu sektörde çal›flan personel haricindeki kiflilere hediye eflantiyon, promosyon veya yard›m olarak da¤›t›lamaz. 12- Tütün ürünü, izmarit, paket, a¤›zl›k, ka¤›t ve benzeri at›klar›n çevreye at›lmas› yasakt›r. 13- Tütün ürünlerinin, market raflar› gibi tüketicinin do¤rudan ulaflabilece¤i flekilde sat›lmas› yasakt›r. MADDE 4: 4207 say›l› Kanunun 4. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 4 1- Tütün ve tütün ürünlerinin içilmesinin yasakland›¤› yerlerde, yasal düzenleme ve buna uymaman›n cezai sonuçlar›n› be- Yaz›flma adresi: Prof.Dr. Cevdet Erdöl, , Trabzon Milletvekili, TBMM Ankara 378 Cevdet Erdöl Tütün mamullerinin zararlar›n›n önlenmesine dair kanunda de¤ifliklik yap›lmas› hakk›nda kanun teklifi Anadolu Kardiyol Derg 2004;4: 377-9 lirten uyar›lar; salonlarda asgari on santimetrelik puntolarla, odalarda ve toplu tafl›ma araçlar›nda üç santimetrelik puntolarla herkes taraf›ndan görülebilecek yerlere as›l›r. Yasal düzenlemeye uymayanlar›n uyar›lmas›ndan ve ilgili ifllemlerin yap›lmas›ndan o yerin idari amiri durumundaki kifli veya bunlar›n yetkilendirdikleri kifliler sorumludur. 2- Tütün ve tütün ürünlerinin sat›fl›n›n serbest oldu¤u yerlere en az befl santimetrelik puntolarla, beyaz zemin üstüne siyah yaz› rengi ile, “Yasal Uyar›: 18 yafl›ndan küçüklere sigara ve di¤er tütün ürünlerinin sat›fl› yasakt›r, satanlar hakk›nda yasal ifllem yap›l›r.” ‹baresi yaz›larak, rahatl›kla görülebilen ve okunabilen bir yere as›l›r. 3- Türkiye’de üretilen veya ithal edilen tütün ve tütün ürünleri paketlerinin üzerinde, bir yüzüne, toplam alan›n yüzde k›rk›ndan az olmamak üzere özel çerçeve içinde en az 1 cm büyüklü¤ünde, büyük harflerle “S‹GARA ÖLDÜRÜR” ibaresi, di¤er yüzüne ise yine toplam alan›n yüzde k›rk›ndan az olmamak üzere tütünün zararlar›n› belirten 15 uyar›dan en az biri dönüflümlü olarak ve her markaya y›l içinde eflit say›da bas›lmak üzere konulur. Bu uyar› yaz›lar›n›n ayn› flekilde, birden fazla paketi bir arada bulunduran tütün ürünleri kutular› üzerine de yaz›lmas› zorunludur. Uyar› mesajlar› resim, flekil veya grafik biçimlerinde de olabilir. Uyar› veya mesajlar›n› tafl›mayan tütün ve tütün ürünleri ithal edilemez veya sat›fla ç›kar›lamaz. 4- Tütün ürünlerinin paketlenmesi veya etiketlenmesinde, bu ürünlerin özellikleri, sa¤l›¤a etkileri, tehlikeleri veya emisyonlar› ile ilgili hatal› izlenim oluflturacak, belirli bir tütün ürününün , di¤er tütün ürünlerinden daha az zararl› oldu¤u izlenimini uyand›racak, “düflük katranl›”, “light”, “ultra-light” ya da “hafif” ve benzeri yanl›fl, eksik, aldat›c› tan›mlama, marka, renk, figür veya iflaret kullan›lamaz. 5- Nargile tüketimi ancak kapal› alanlarda yap›labilir. Nargile içilen mekanlarda “Nargile kullan›m›n›n tehlikesini anlatan” ibareler en az befl santimetrelik puntolarla herkes taraf›ndan görülebilecek yerlere as›l›r veya yaz›l›r. 6- Bu kanunda sözü edilen yasal uyar› yaz›lar›, resim, flekil veya grafik mesajlar›yla ilgili düzenlemeler Sa¤l›k Bakanl›¤› ile Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü ‹çkiler Piyasas› Düzenleme Kurumu’nun (TAPDK) oluflturaca¤› bir komisyon taraf›ndan ç›kar›lacak yönetmeliklerle belirlenir. Gerekli olmas› halinde bu komisyon, uyar› yaz›lar›n› ve görüntülerini güncellefltirir. 7- Tütün ürünleri hakk›nda flirketler taraf›ndan yap›lan veya yapt›r›lan araflt›rmalar ve bu araflt›rmalar›n sonuçlar› Sa¤l›k Bakanl›¤› ve TAPDK’ya bildirilir. 8- Firmalar ürün, üretim, pazarlama ve di¤er aktiviteleri ile ilgili her türlü bilgiyi istenildi¤i takdirde, TAPDK’ya iletir. 9- Türkiye Radyo ve Televizyon kurumu ile ulusal ve yerel yay›n yapan her kategoride özel televizyon kurumlar› ve radyolar›n ayda en az doksan dakika tütün ve tütün ürünleri al›flkanl›¤›n›n zararlar› konusunda uyar›c› e¤itici mahiyette yay›nlar yapmak zorundad›r. Bu yay›nlar, 08:00-22:00 saatleri aras›nda yap›l›r. Bu saatler d›fl›nda yap›lan yay›nlar ihtiyaridir; ayl›k 90 dakikal›k süreye dahil edilmez. Bu sürelerin denetlenmesi Radyo Televizyon üst kurulu taraf›ndan yap›l›r. Bu programlar, Sa¤l›k Bakanl›¤›, RTÜK ve TAPDK taraf›ndan oluflturulan bir komisyonca haz›rlan›r. 10- Tütün tüketiminin ve tütün duman›na maruz kalman›n yaratt›¤› sa¤l›k riskleri konusunda gençleri bilinçlendirmek üzere Milli E¤itim Bakanl›¤› taraf›ndan bir müfredat program› haz›rlan›r. 11- Tütün kullan›m›n›n b›rak›lmas›n› özendirici programlar ve tütün ba¤›ml›l›¤›n›n ilaç ile tedavisinin ulafl›labilir olmas› için gerekli çal›flmalar Sa¤l›k Bakanl›¤› taraf›ndan yap›l›r. 12- Bu maddenin 9,10 ve 11. f›kralar›nda yer alan programlar›n finansman›na yönelik olarak, tütün ürünleri üreticisi firmalar her y›l y›ll›k cirolar›n›n %0,1 (binde bir)i oran›nda Sa¤l›k Bakanl›¤› taraf›ndan oluflturulacak bir fona maddi destek sa¤lamak zorundad›r. Bu fonun kuruluflu ve iflleyifli Maliye Bakanl›¤›’n›n görüflü al›narak Sa¤l›k Bakanl›¤› taraf›ndan ç›kar›lacak bir yönetmelikle düzenlenir. 13- Gümrük hatt› d›fl› eflya sat›fl ma¤azalar›nda sat›lan tütün ve tütün ürünleri ve ihraç edilen ürünler için de bu Kanundaki ve bu Kanun kapsam›nda ç›kar›lacak ilgili yönetmeliklerdeki düzenlemeler geçerlidir. MADDE 5: 4207 say›l› Kanunun 5. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 5.- Tütün ve tütün ürünlerinin yasakland›¤› ve yasa¤a iliflkin yaz›l› uyar›lar›n bulundu¤u yerlerde tütün ve tütün ürünleri içenlere, ilgili yerin yetkilisi, amiri durumundaki kifli ya da görevlendirdi¤i kifli veya kifliler taraf›ndan haz›rlanacak tutana¤a iliflkin esas ve usuller ‹çiflleri Bakanl›¤› taraf›ndan ç›kar›lacak yönetmelikle düzenlenir. Kanuna uymakla yükümlü kurum amirliklerinin idari para cezas› gerektiren yasa¤a uymad›klar› haller hakk›nda flikayetler mahalli mülki amirliklere yap›l›r. Adli para cezalar› gerektiren ihlaller için ise Cumhuriyet Savc›l›klar›na suç duyurusunda bulunulur. MADDE 6: 4207 say›l› Kanunun 6. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 6.- Bu kanunun; 2. maddesi kapsam›ndaki yerlerde tütün ve tütün ürünleri içenlere, tutanak tutularak iki yüz Yeni Türk Liras› idari para cezas› verilir. E¤er, hakk›nda tutanak tutulan kifli o yerin çal›flan› veya üyesi ise bu ceza iki kat› olarak uygulan›r. 2. maddesinin birinci ve üçüncü f›kralar› kapsam›ndaki yerlerde tütün ve tütün ürünlerinin içilmesini engellemeyen, ikinci ve üçüncü f›kralar›ndaki yükümlülükleri yerine getirmeyen ve 4. maddenin birinci f›kras›ndaki zorunlulu¤u yerine getirmeyen ilgili yerin yetkilisi veya amiri hakk›nda iki yüz Yeni Türk Liras› para cezas› verilir. Tekerrür halinde bu ceza iki kat olarak uygulan›r. 3. maddesinin on ikinci f›kras›n› ihlal edenlere iki yüz Yeni Türk Liras› para cezas› verilir. ‹hlal, nakil araçlar›ndan sad›r olmuflsa ceza araç plakas›na yaz›l›r. 3. maddesinin dördüncü ve beflinci f›kralar› ile 4. maddesinin dokuzuncu f›kras›nda belirtilen yükümlülü¤ü yerine getirmeyen yerel televizyon kanallar› ve radyolar hakk›nda her ihlal için befl bin Yeni Türk Liras› para cezas› verilir. Ulusal televizyon kanallar› hakk›nda bu ceza on kat olarak uygulan›r. MADDE 7: 4207 say›l› Kanunun 7. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 7.- Bu kanunun 3. maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü f›kralar›n›n hükümlerine ayk›r› hareket edenlere her ayk›r› hareket için, iki yüz elli bin Yeni Türk Liras›ndan befl yüz bin Yeni Türk Liras›na kadar a¤›r para cezas› verilir. Tekerrür halinde bu Anadolu Kardiyol Derg 2004;4: 377-9 Cevdet Erdöl Tütün mamullerinin zararlar›n›n önlenmesine dair kanunda de¤ifliklik yap›lmas› hakk›nda kanun teklifi 379 cezan›n yukar› haline hükmolunur. Yasa¤a uymayan ürünler toplat›l›r. Bu kanunun 3. maddesinin onuncu f›kras› ile 4. maddesinin üçüncü ve dördüncü f›kralar›n›n hükümlerine ayk›r› hareket edenlere elli bin Yeni Türk Liras›ndan befl yüz bin Yeni Türk Liras›na kadar a¤›r para cezas› verilir. Tekerrür halinde bu cezan›n yukar› haddine hüküm olunur. Kanuna uymayan ürünler toplat›l›r. Bu kanunun 3. maddesinin alt›nc›, yedinci, sekizinci, dokuzuncu ve on üçüncü f›kralar›na, 4. maddesinin ikinci ve beflinci f›kralar›na ayk›r› hareket edenlere bin Yeni Türk Liras› para cezas› verilir. Tekerrür halinde bayii konumunda olanlar›n tütün ürünleri sat›fl belgeleri iptal edilir ve para cezas› iki kat olarak uygulan›r. Bu kanunun 4. maddesinin 12. F›kras›na ayk›r› hareket edenlerin... MADDE 8: 4207 say›l› Kanunun 8. maddesi afla¤›daki flekilde de¤ifltirilmifltir. Madde 8. –6. Maddede yaz›l› para cezalar› 5. madde hükümleri uygulamas›ndan sonra o yerin en büyük mülki amiri veya yetkilendirdi¤i kifliler taraf›ndan en geç 15 gün içinde verilir. Bu kanuna göre verilen idari para cezalar› 6183 say›l› Amme Alacaklar›n›n Tahsil Usulü Hakk›nda Kanun hükümlerine göre mahallin en büyük mal memurlu¤unca tahsil edilir. ‹dari para cezalar›na karfl› yedi gün içinde sulh ceza mahkemesine itiraz edi- lebilir. Kifli kendisine tebli¤ edilen ceza tutana¤›n› teslim ald›ktan en geç 21 gün içinde vergi dairesine yat›rmakla yükümlüdür. ‹dari para cezalar›, 4421 say›l› Türk Ceza Kanunu ile Cezalar›n›n infaz› Hakk›nda Kanunda De¤ifliklik Yap›lmas›na Dair Kanun kapsam›nda ilgili mevzuat hükümlerine göre her y›l yeniden de¤erlendirilmesi yerine befl y›lda bir, befl y›ll›k toplam art›fl dikkate al›narak de¤erlendirilir. Adli para cezalar› ise her y›l de¤erlendirilir. Bu kanunun alt›nc› maddesinin dördüncü f›kras›nda sözü edilen cezalar, Radyo Televizyon Üst Kurulu taraf›ndan ilgili yay›n kurulufluna tebli¤ edilir. GEÇ‹C‹ MADDE: 1.- Bu kanunun 2. maddesinin üçüncü f›kras› ile 4. maddenin üçüncü f›kras›nda belirtilen flartlar, bu Kanunun yay›m› tarihinden itibaren en geç üç ay içinde yerine getirilir. GEÇ‹C‹ MADDE: 2.- Bu kanun ile ilgili yönetmelikler, ‹çiflleri Bakanl›¤› taraf›ndan, Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü ‹çkiler Piyasas› Düzenleme Kurumu ve sigarayla mücadele eden sivil toplum kurulufllar›n›n görüflü al›narak en geç üç ay içinde ç›kart›l›r. Yürürlük MADDE 10.- Bu kanun 1.1.2005 tarihinde yürürlü¤e girer. Yürütme MADDE 11.- Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.