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la administracion ambiental

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					Sistema de administración ambiental y toma de decisiones ¿Qué son los Sistemas de Manejo Ambiental? Existen diversas definiciones de los Sistemas de Manejo Ambiental, debido principalmente a que este concepto se deriva de la Norma ISO 14001 Environmental Management Systems. Las principales traducciones de este concepto al español han sido: § Sistemas de Administración Ambiental § Sistemas de Gestión Ambiental § Sistemas de Manejo Ambiental Sistema de Administración Ambiental "La parte del sistema de administración general que incluye la estructura, actividades de planeación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implantar,alcanzar y mantener la política ambiental". NMX-001-SAA-IMNC:1998 Sistema de Gestión Medioambiental "Define el sistema que incluye: la estructura, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos de la empresa para desarrollar, implantar, lograr, revisar y mantener su política medioambiental". "Un sistema establecido para planificar y lograr una gestión medioambiental responsable". Universidad Internacional de Centro Hemisférico para la Tecnología Ambiental la Florida

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales emplea el término Sistemas de Manejo Ambiental, el cual lo define de la siguiente manera: Sistema de Manejo Ambiental "El mecanismo a través del cual se incorporan criterios ambientales en las actividades cotidianas y en la toma de decisiones de una organización, con el objetivo de mejorar su desempeño ambiental". Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Por organización se entiende una compañía, corporación, empresa o institución o parte de la misma, ya sea incorporada o no, pública o privada que tiene funciones y administración propia. Una condición necesaria y fundamental para la implantación exitosa de un Sistema de Manejo Ambiental es el compromiso de la alta dirección, es decir, de los mandos superiores de las organizaciones. La implantación de un Sistema de Manejo Ambiental requiere de una visión integral que incluya la modificación del sistema general de administración de la dependencia o entidad. Ello, implica

introducir nuevos objetivos, modificar las funciones y responsabilidades de los empleados, cambiar las prácticas y procedimientos administrativos y operativos, los procesos de asignación de recursos y los esquemas de medición del desempeño de las instituciones de la Administración Pública Federal. Objetivos de los Sistemas de Manejo Ambiental El objetivo principal de los Sistemas de Manejo Ambiental es: Mejorar el desempeño organización ambiental de una

Sin embargo, para lograr este objetivo es necesario cumplir otros objetivos, entre los cuales se destacan los siguientes: § Promover una cultura de responsabilidad ambiental en los servidores públicos del gobierno federal. § Disminuir el impacto ambiental generado por las actividades administrativas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. § Fomentar la eficiencia administrativa, a través del consumo racional y sustentable de los recursos humanos y financieros § Generar ahorros económicos mediante la adquisición y consumo de los recursos según las necesidades reales del gobierno. § Incrementar la confianza de la sociedad en las instituciones gubernamentales, siendo congruentes con el principio de predicar con el ejemplo.

Estructura de los Sistemas de Manejo Ambiental Los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administración Pública Federal están constituidos por tres programas: § § § Programa de Ahorro de Energía. Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina

Para mejorar el desempeño ambiental de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, es indispensable implantar los tres programas que conforman un Sistema de Manejo Ambiental, es decir, las organizaciones deben procurar acciones en torno al manejo racional y sustentable de energía, agua y materiales de oficina. La coordinación, asistencia técnica, seguimiento y evaluación en México de estos programas recae en tres instituciones: Programa de Comisión www.conae.gob.mx/wb/distribuid Ahorro de Energía Nacional para or.jsp?seccion=20 el Ahorro de Energía Programa de Uso Instituto www.imta.mx/otros/uso_eficiente Eficiente y Mexicano de Racional del Agua Tecnología del Agua Programa Consumo Responsable Materiales Oficina de Secretaría Medio de Ambiente de Recursos Naturales de www.semarnat.gob.mx/sma y

Para la implantación de cada uno de los programas, las instituciones coordinadoras promueven lineamientos, proporcionan asesoría y cursos a los funcionarios representantes de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Asimismo, las instituciones coordinadoras realizan el seguimiento, evaluación y difusión del Programa a su cargo. Principales Retos para la implantación de los Sistemas de Manejo Ambiental De acuerdo con la experiencia nacional e internacional en la implantación de los SMA en las instituciones de gobierno, se identifican tres tipos de retos:

Retos institucionales La existencia de estructuras burocráticas y la falta de un sistema civil de carrera provocan que la experiencia, la memoria y la información organizacional se pierda de manera recurrente. La ausencia de sistemas automatizados para el registro de datos, impide generar información confiable, oportuna y suficiente, situación que no permite realizar de manera adecuada el seguimiento y evaluación, proceso fundamental para el éxito de los Sistemas de Manejo Ambiental. Por tanto, entre los principales retos institucionales se destacan el procurar la profesionalización y permanencia de los servidores públicos y asegurar la memoria institucional. Modernizar y automatizar diversos procesos de recopilación y sistematización de información, así como fortalecer una cultura de la evaluación de la gestión gubernamental. Retos presupuéstales y financieros La instalación de un Sistema de Manejo Ambiental representa, inevitablemente, algunos costos. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que si el sistema se instala correctamente, la probabilidad de que éstos sean recuperables es muy alta. La rigidez de los sistemas de presupuestación y autorización del gasto, provoca presupuestos inerciales, dificulta la autorización de inversiones con rentabilidad diferida y contribuye a que las adquisiciones se adjudiquen a proveedores que ofrecen el menor precio, sin considerar los costos totales, que incluyen los socioambientales. Uno de los principales retos es lograr la incorporación de criterios ambientales en la definición de sistemas presupuestales y financieros, así como en el margo legal que rige las adquisiciones y enajenación de bienes. Retos culturales Introducir una innovación en una organización, como la implantación de SMA, provoca actitudes de rechazo o de reticencia al cambio, situación que sucede tanto en las instituciones públicas como en las empresas privadas. La aplicación de nuevos procedimientos y mecanismos implica que los empleados realicen esfuerzos para aprender, entender y aplicar nuevos conocimientos, contender con un lenguaje desconocido y cooperar entre Áreas y departamentos diferentes. La implantación de un SMA exige una mayor apertura y transparencia de la gestión gubernamental, cultura que aún no está suficientemente incorporada en los sistemas y procedimientos del gobierno. Sin duda, uno de los grandes retos es lograr que el medio ambiente y los recursos naturales (su importancia, relaciones e implicaciones) esté incorporado en las actividades cotidianas y en la toma de decisiones del gobierno federal.

Fuente: http://www.semarnat.gob.mx/sma/html/sma.html#Que%20son


				
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