la educación a distancia en mexico

LA EXPERIENCIA DE EDUCACION EN LINEA EN MEXICO UN ESTUDIO EXPLORATORIO 1 Martha Burkle, Universidad de Sussex Brighton, Inglaterra M.M.Burkle@sussex.ac.uk La experiencia de Educación a Distancia en México ha sido encabezada por dos organizaciones o instituciones que rigen la vida académica en nuestro país: La Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Después de que ambas instituciones iniciaron su trabajo en el área de Educación a Distancia, otras instituciones las siguieron. En el nivel de educación básica, México tiene una vasta experiencia en el uso de medios para la educación a distancia. Partiendo de esta premisa, el uso de las nuevas tecnologías de información en el campo educativo puede ser analizado desde dos perspectivas distintas:   Educación a distancia a través del uso de medios de comunicación (como lo son la radio y la televisión) y a través del uso de materiales impresos Educación a distancia usando la Internet y otras tecnologias de información. El primer esfuerzo para explorar la estrategia de educación a distancia en nuestro país surgió a partir de la “Ley General de Educación” emitida por el Ministerio de Educación Pública. Como resultado de esta ley, varias instituciones colaboraron en el desarrollo de los primeros pasos de lo que más tarde sería el Programa General de Educación a distancia. -Ver figura 1 al final del texto- 1 En la presente ponencia se presentara un panorama de lo que ha sido la experiencia de educación a distancia en México, con el fin de analizar posteriormente el surgimiento de la educación en línea. Finalmente, reflexionare sobre la experiencia de educacion en línea del Instituto Tecnológico de Estudios superiores de Monterrey, tema de investigación de mi tesis doctoral. Por ser ésta una investigación en proceso, desde ahora senalo que todavia hay mucho que decir sobre el tema y por supuesto la presentacion se vera enriquecida con las aportaciones de los investigadores y académicos presentes durante la discusión. Siguiendo esta primera iniciativa para la educación a distancia de la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Latinoamericano para la Comunicación Educativa (ILCE) - institución fundada en 1956 y apoyada por la UNESCO para la mejora de la educación a través del uso de medios - comenzo a jugar un papel muy importante en la operacionalización del Programa Nacional de Educación a Distancia 2. Actualmente, el ILCE está constituido por 13 países miembros ((Bolivia, Columbia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay and Venezuela) y tiene sus oficinas centrales en la ciudad de México. Entre los principales objetivos del ILCE pueden mencionarse los siguientes:  Investigación regional, producción y difusión de materiales audiovisuales como lo son la producción de televisión, audiocassettes, software y multi medios. Mas recientemente, el uso de la Internet en la llamada Red Escolar.   Entrenamiento en recursos humanos para el uso de tecnología educativa Producción y compilación de materiales educativos. El ILCE esta constituido por un grupo de expertos en las áreas de Comunicación, Psicología, Diseno Gráfico y Pedagogia quienes trabajan en la producción de materiales educativos. En 1994, y con el apoyo de la Secretaría de Educación Pública, este insituto jugó un importante papel en la creación de la red de telecomunicaciones llamada “Sistema Edusat”. Actualmente, este sistema de televisión educativa por satelite cuenta con nueve canales televisivos y veintiún canales de audio. El ILCE es responsible de la producción de cinco de estos canales televisivos y el resto son producidos por la Dirección General de Televisión Educativa (DGTV) una organización que depende de la Secretaría de Educación Pública. -Ver figura 2 al final del textoDe acuerdo a información publicada en 1999, EDUSAT cubre prácticamente todo el continente americano gracias a la transimisión de su programación a través del satélite Satmex 5. Por otra parte, el número de antenas instaladas para la recepción de programas educativos provenientes del satélite Satmex 5, sumaba en este mismo ano 2 www.ilce.edu.mx (y tomando en cuenta solamente a México) las 30,000 y este número está creciendo3. Sus producciones televisivas inclyen una variedad de programas educativos elaborados para la educación primaria y secundaria, por una parte, y una gran variedad de talleres y seminarios para posgrados. Para expandir la cobertura de la red satelital EDUSAT, el ILCE firmo un acuerdo con la cadena televisiva mexicana Televisa y con la Secretaria de Educación Pública, con el propósito de utilizar el sistema de televisión abierta en la transmisión de sus programas educativos. A raíz de este convenio, se instituyó el proyecto llamado IMAGINA que destinaba un horario matutino en el canal 4 para la transmisión de estos programas. Otros acuerdos par el fomento de la educación a distancia han sido establecidos entre el ILCE e instituciones educativas de nivel superior. Entre éstas cabe mencionar a la Universidad Nacional Autónoma de México, al Insituto Politécnico Nacional, al Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey y a la Asociación Nacional de Universidadades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). Además de estos proyectos de educació a distancia vale la pena mencionar otros dos proyectos de educación a nivel secundaria en nuestro país:   La televisión educativa para secundaria (Telesecundaria) y La educación secundaria para adultos El primero fue iniciado hace ya 30 anos por la Secretaria de Educación Pública con el fin de promover la educacion para todos. Actualmente este programa tiene mas de catorce mil estudiantes (a nivel secundaria) que utilizan la television en el proceso educativo; el segundo programa (Educación para Adultos) esta dirigido por la Secretaria de Educación Pública con el apoyo de el ILCE. Su principal objetivo es contribuir al principio establecido en la Constitucion respecto a hacer obligatoria la educación secundaria para todos. Los adultos pueden estudiar a su propio ritmo con el apoyo de materiales impresos y programas televisivos. Antes de analizar el uso de tecnologías de información a nivel universitario en nuestro país, es importante mencionar otro proyecto destacado del uso de tecnologías de 3 Guerrera Ortiz, V., 1999. información en instituciones educativas de nivel superior. Descibiré brevemente otra red importante llamada Red Escolar. Esta red, una de las prioridades del Programa de Educación a Distancia en México, incluye una serie de servicios académicos a través del uso de la Internet para la promoción del trabajo colaborativo entre las escuelas primarias y secundarias en nuestro país, las escuelas normales superiores y las organizaciones de padres de familia. Red Escolar permite el acceso a librerías digitales, grupos de discusión, aprendizaje colaborativo para maestros y estudiantes, así como una gran variedad de diferentes cursos. La educación a distancia en las universidades públicas mexicanas: El Programa de universidad en línea de la UNAM. El acceso a programas de educación a distancia a través de la Internet se ha promovido en forma particular en el nivel universitario. En 1998 fue publicada la siguiente información que nos senala un panorama comparativo de lo que es la educación a distancia en diversas universidades, públicas y privadas, en la ciudad de México y en el interior de nuestro país. - Ver figura 3 al final del texto - El programa de educación en línea de la UNAM La UNAM (Universidad Nacional Autonoma de Mexico) es una institución pionera en México en relación al uso de la Internet. En febrero de 1998, y a pesar de que el mercado de acceso a la internet ha crecido en forma considerable en nuestro país, las estadísticas indicaban que todavía entre el 50% y el 60% del tráfico de Internet pasaba a través de un servidor de la UNAM 4. No obstante, y de acuerdo a un reporte preparado por el Consejo de de Planeación de la universidad nacional, se ha hecho poco para utilizar la infraestructura tecnológica para dar apoyo e innovación a los procesos de ensenanza en el presente. 4 Programa de Educación en Línea de la UNAM, documento de trabajo, Febrero de 1998. El inicio del proyecto de educación en línea de la UNAM El proyecto de educación en línea en la Universidad nacional tiene sus orígenes en cuatro subdivisiones o departamentos internos que promovieron el uso de nuevas tecnologías de información para programas de educación a distancia:     El sitema de Universidad Abierta (SUA), que utiliza la televisión satelitarl y la audioconferencia en sus tansmisiones; El programa de Educación a distancia (EDUNAM), que utiliza videoconferencia interactiva; El departamento de multimedia, que produce discos compactos; El Centro de Cómputo que produce videoconferencias y usa la Internet para promover sus productos interactivos en los procesos de ensenanza y aprendizaje. El programa de universidad en línea de la Universidad Nacional Autónoma de México se inició en 1997 como parte de las divisiones de Universidad Abierta y Educación a Distancia. En un principio, el objetivo del programa era fortalecer el programa de educación a distancia a través del uso de la Internet y de otros medios y tecnologías de información. Actualmente, el programa aspira el agregar nuevas posibilidades al curriculum de educación a distancia - en lo que se refiere a los programas de licenciatura y posgrado – y el diversificar e incrementar el acceso a medios interactivos. Con el fin de promover el programa de universidad en línea entre sus maestros, la Universidad nacional ofrece diversos cursos sobre el uso de nuevas tecnologías de información. Algunos de estos incluyen entrenamiento básico en el uso de computadoras, el diseno de páginas web, el uso de software educativo y la programación. Sin embargo, y a pesar de que varias divisiones y departamentos académicos están entusiasmados respecto al programa de universidad en línea de la UNAM, todavía hay muco por hacer para promover su desarrollo. El número de personas que trabajan directamente en el programa es todavía muy pequeno y deberá aumentarse si los objetivos desean cumplirse con prontitud. El programa de educación en línea en las universidades privadas de México: la experiencia del ITESM y del ITAM. Dos universidades privadas destacan en el campo de la educación a distancia: el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y el Insituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). El ITAM (junto con Canacintra-Satelital) cursos que son transmitidos via satelite a 52 diferentes ciudades en el país. Actualmente, ITAM produce software educativo para la creación de su primer “Diploma Interactivo” que estará en el mercado muy próximamente. Por otra parte, está ya en marcha un proyecto para el desarrollo del uso de computadoras en el desarrollo de tutoriales a distancia. La universidad virtual en el ITESM El ITESM (Instituto Tecnologico de Estudios Superiores de Monterrey) es una universidad privada fundada en México en 1943 por un grupo de empresarios mexicanos. El sistema Tecnologico de Monterrey tiene 30 campus distribuidos en territorio nacional y nueve países de América Latina. Con un total de 80,070 estudiantes y 6,000 maestros. El proyecto de universidad virtual se inició en 1997 cuando el instituto tenía el objetivo de que todos sus profesores tuvieran el grado académico de maestría. Acutalmente, ofrece cerca de 20 programas de maestría y un programa de doctorado. En el uso de tecnologías de información a nivel superior, el ITESM es la institucion líder y esto no solamente por el uso de una tecnología en particular, sino por la introducción de todas las tecnologías de información de manera simultánea (televisión educativa ví a satélite, producción de discos compactos, uso de videoconferencias, disenos de páginas web, etc.). Con la universidad en línea, el ITESM cubre un total de 70,000 estudiantes. Más aún, el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey es la única universidad en nuestro país que está implementando en forma masiva el uso de computadoras en su modelo de educación presencial. Tanta es la innovación en el terreno de la aplicación de nuevas tecnologías de información al ámbito de educación superior que ano con ano expertos de todo el mundo visitan las instalaciones de la universidad virtual para observar su desarrollo y aprender de la experiencia lograda. Conclusiones De la información aquí presentada podemos deducir que el futuro desarrollo de la educación a distancia a través del uso de tecnologías de información se ve prometedor. Sin embargo, es necesario recordar algunos aspectos que son de suma importancia en el desarrollo de estas tecnologías. - Ver figura 4 al final del texto Probablemente el factor más importante a ser considerado es el bajo número de líneas telefónicas en todo el país. México cuenta con solamente nueve líneas por cada cien habitantes5. Repecto al número de computadoras en los hogares, en 1997 eran menos de 800,000 lo que representa solamente el 3.6 de los hogares mexicanos. Por otra parte, respecto al número de conexiones a Internet, el Centro de Información Tecnológica (Network Information Centre) reportó en 1998 355,000 usuarios de Internet en nuestro país; 250,000 de ellos miembros de universidades (profesores, investigadores y estudiantes), 70,000 empresas y solamente 35,000 usuarios privados. Más aún, en 1998 existían 7,554 dominios de Internet lo que indica un número pequeño de usuarios privados por cada dominio. El número de usuarios de Internet está creciendo en nuestro país en forma lenta. Según datos de 1998, la red crece entre el 80% y el 100% cada 12 o 15 meses, incorporando 3,000 nuevos usuarios cada ano, lo que implica un crecimiento menor al 1%. Otra información más optimista reporta que el número de usuarios de Internet en 1997 era de 403,000 mientras que en 1998 era de 800,000. De éstos, 119,000 accesaban la Internet desde su hogar. Esta información es semejante a la información proveniente de estadísticas a nivel internacional 6. 5 Análisis McKinsey, Telegeography 1993: Getting Telecoms Privatization right, 1993. http://www.selectidc.com.mx 6 Otros datos relevantes en el presente análisis lo son el capital invertido en la expansión de la red Internet en nuestro país. De acuerdo al Indice de Sociedades Informatizadas (ISI), en 1999 se reportaba que:  México habia caído de ocupar el lugar numero 42 al 43 (el octavo dentro de América latina). Esta información se publico en este Indice así como en   en la Corporacion Internacional de Informacion (International Data Corporation) y en el World Times; Por otra parte, en 1997 México gasto solamente 1.1% de su producto interno bruto en tecnologías de información, muy por debajo del indice internacional del 2.3%; El Indice de Sociedad Informatizada predijo el ano pasado que de seguir el crecimiento de la red en nuestro país asi, México caerá al noveno lugar entre los países de América Latina. Para que los esfuerzos ya realizados en el campo de las tecnologías de información y la educación a distancia en México continúen creciendo, varias decisiones en el terreno político y económico deben ser tomadas en cuenta. La brecha entre los países con alta conectividad y los países con bajo acceso crece en forma dramática. México está todavía muy lejos de que sus programas de educación en línea se encuentren en la vanguardia de la educación a distancia en esta parte del globo. EDUCACIÓN A DISTANCIA EN MÉXICO SEP ILCE PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA MEDIOS Y MATERIAL IMPRESO INTERNET& OTRAS NTI  EDUSAT  IMAGINA  TELESECUNDARIA RED ESCOLAR  SEA Figura 1 EDUSAT 9 CANALES VÍA SATÉLITE 21 CANALES DE AUDIO Televisión abierta Canal 4 IMAGINA TELEVISIÓN SECUNDARIA 14,000 ESCUELAS SECUNDARIAS USAN TV MATERIAL IMPRESO Y AUDIOVISUAL EDUCACION SECUNDARIA PARA ADULTOS SCHOOL NET SERVICIOS ACADEMICOS A TRAVES DE INTERNET FIGURA 2 Educación a distancia en Universidades mexicanas7 UNIVERSIDAD Centro de Investigacion y Estudios Avanzados Instituto Politecnico Nacional Instituto Tecnologico de Sonora Universidad Autonoma de Baja California Universidad Autonoma de Baja California Sur Universidad Autonoma de Ciudad Juarez Universidad Autonoma de Chihuahua Universidad Autonoma de Nuevo Leon Universidad Autonoma del Estado de Mexico Universidad Autonoma Metropolitana Universidad de Colima PROGRAMA Comunicación entre los diversos campi Programa de Educación continua Programa de Educación continua Comunicación entre los diversos campi Programas de Educación continua Programas de educación continua y de Posgrado Programas de educación continua y de Posgrado Programas de educación continua y de Posgrado Programas a nivel licenciatura Comunicación entre los diversos campi Programas de educación continua y de Posgrado Programas de educación continua, de licenciatura y de posgrado. Programas de educación MEDIOS IMPLEMENTADOS Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva, televisión satelital Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Acceso a materiales impresos y en video Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Televisión satelital Audioconferencia Videoconferencia Universidad de Guadalajara Universidad de 7 Esta información fue actualizada por la UNAM en abril del 2000 pero investigación detallada debe realizarse con el fin de analizar las universidades y los programas referidos. Occidente Universidad de Quintana Roo Universidad de Sonora Universidad de Tamaulipas Universidad Juarez del Edo. de Durango Universidad Tecnologica de Netzahualcoyotl Universidad Veracruzana UNIVERSIDADES PRIVADAS Instituto Tecnologico Autonomo de Mexico Instituto Tecnologico de Estudios Superiores de Monterrey 8 continua y de Posgrado Comunicación entre los diversos campi Programas de licenciatura Programas de educación continua de posgrado Programas de Posgrado Comunicación entre los diversos campi Programas de educación continua y de Posgrado Programas de licenciatura y de educación continua Programas de educación continua, comunicación entre los campi Educación continua, educación a distancia al lugar de trabajo Programas de licencitura y posgrado, Educación a profesores, Educación a distancia al lugar de trabajo Comunicación entre los campi Comunicación entre los campi interactiva Videoconferencia Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva Televisión satelital Universidad Anahuac Universidad La Salle Uso de páginas web y otros servicios e la Internet, televisión satelital, conferencia interactiva Videoconferencia interactiva Videoconferencia interactiva FIGURA 3 8 La información referente al ITESM y al ITAM fue colectada por la autora de esta ponencia. EDUCACION A DISTANCIA EN EL ITAM      Cursos satelitales a 52 ciudades en México Software educativo Diplomados por Educación a Distancia Licenciaturas vía Internet Videoconferencias UNIVERSIDAD VIRTUAL EN EL ITESM  5 canales satelitales  327 páginas web para entrenamiento de profesores  928 sitios para educaci{on en el lugar de trabajo vía Interternet  ...... Figure 4 Bibliografía Bates, Tony (1995). Technology, Open Learning and Distance Education. London: Routledge. Daniel, John. (1998) Mega-Universities and the Knowledge Media. London: Kogan Page. Guerrera Ortiz, V. (1999). “Educacion a Distancia”. Ponencia presentada en la 19a. Conferencia Internacional de Educación a Distancia. Education. Viena, Austria, 20-24 Junio de 1999. Laurillard, Diana (1998). Rethinking University Teaching. A framework for the effective use of educational technology. London: Routledge. Instituto Latinoamericano de Comunicacion Educativa: http://www.ilce.edu.mx International Data Corporation. Boletines de Prensa 1999. Peniche, Jorge & Del Castillo, Araceli (eds.) (1998). “Programa Universidad en Linea” Documento presentado al Consejo de Planeacion de la UNAM, Mexico.