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la biodiversidad en los andes peruanos

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la biodiversidad en los andes peruanos Powered By Docstoc
					V ECODIALOGO NACIONAL CONAM 2004

LA BIODIVERSIDAD ANDINA Y EL TLC CON EEUU

Mag. Vito Verna Coronado

A MANERA DE INTRODUCCIÓN

• EL COMERCIO BENEFICIA A TODAS LAS PARTES
 (DAVID RICARDO)

• EL COMERCIO GENERA LA ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA

A MANERA DE INTRODUCCIÓN
• Enfoque del libre comercio
El comercio genera crecimiento económico que incrementa a la vez, la demanda de protección ambiental y los recursos necesarios para satisfacerla D Curva de Kuznets

A
Ñ O PBI

A MANERA DE INTRODUCCIÓN
• Visión de ecología profunda
El comercio genera crecimiento económico y en consecuencia mayor consumo de recursos y degrado ambiental, por la intensificación de las fallas del mercado o externalidades.

A MANERA DE INTRODUCCIÓN
• EL DESARROLLO SOSTENIBLE:
“…a process of change in which the exploitation of resources, the
direction of investments, the orientation of technological development and institutional changes are made consistent with future as well as present needs.” “...proceso de cambio por el cual la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones así como la orientación del desarrollo tecnológico e institucional, son efectuados considerando las necesidades de las generaciones presentes y futuras.”

Informe Brundtland (1987)

EL CAPÍTULO AMBIENTAL EN UN TLC
• Niveles de protección y normativa ambiental. • Participación del público • Consejo de Asuntos ambientales • Cooperación ambiental • Relación con AMUMAs • Definiciones

EL CAPÍTULO AMBIENTAL EN UN TLC
Niveles de protección y normativa ambiental. • Cada parte establece sus propias políticas, prioridades y niveles de protección ambiental • Garantizará altos niveles de protección ambiental • “Una parte no dejará de aplicar efectivamente su legislación ambiental, a través de un curso de acción o inacción sostenido o recurrente, de una manera que afecte al comercio entre las partes…” (Art. 17.2 CAFTA) • No flexibilizar normas ambientales con el fin de atraer o mantener inversiones

EL CAPÍTULO AMBIENTAL EN UN TLC
Participación del público Se deberá garantizar la recepción y consideración de las comunicaciones del público relacionadas con el capítulo ambiental. Compromiso de establecer un intercambio de ideas sobre la implementación del capítulo.

Comunicaciones relativas a la aplicación de la legislación ambiental “Cualquier persona de una parte podrá remitir comunicaciones que aseveren que una Parte esta incurriendo en omisiones en la aplicación efectiva de su legislación ambiental…” (17.7 CAFTA)

EL CAPÍTULO AMBIENTAL EN UN TLC
DEFINICIÓN DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL (CAFTA 17.13)
“Cualquier ley o regulación de una Parte… cuyo propósito principal sea la protección del medio ambiente o la prevención de algún peligro contra la vida o salud humana, animal o vegetal, mediante: (a) La prevención, reducción o control de una fuga, descarga o emisión de contaminantes ambientales (b) El control de sustancias o productos químicos, otras sustancias, materiales o desechos tóxicos o peligrosos para el medio ambiente… (c) La protección o conservación de la flora y fauna silvestre”

EL CAPÍTULO AMBIENTAL EN UN TLC
Funcionalidad del capítulo ambiental • Prevenir las distorsiones al comercio producidas por el llamado dumping ambiental definido como: “La exportación de
bienes cuyo precio es mantenido en un bajo nivel a través de técnicas de producción no sustentables.” SE CONCRETIZA EL APOYO MUTUO ENTRE COMERCIO Y AMBIENTE A TRAVÉS DE LA OBLIGACIÓN DE CUMPLIR LAS NORMAS AMBIENTALES

BIODIVERSIDAD
DEFINICIÓN: Comprende toda la variabilidad de genes, especies y ecosistemas, así como los procesos ecológicos de los cuales depende toda forma de vida en la Tierra.

CUESTIÓN UNO
La Diversidad Biológica es entonces una característica de algunos sistemas naturales, ergo, es también multifuncional

BIODIVERSIDAD
VISIÓN 2021 (Estrategia Nacional de Diversidad Biológica) Al 2021 el Perú es el país en el mundo que obtiene para su población los mayores beneficios de su diversidad Biológica conservando y usando sosteniblemente, y restaurando sus componentes para la satisfacción de las necesidades básicas, el Bienestar y la generación de riqueza para las actuales y futuras generaciones.

FUNCIONES DEL MEDIO AMBIENTE
Los sistemas naturales son multifuncionales puesto que prestan a los seres humanos múltiples servicios económicos: 1.Proveedor de recursos renovables y no renovables 2.Capacidad de asimilación de desechos 3.Fuente de utilidad directa (Paisajes, BIODIVERSIDAD)

 

CUESTIÓN UNO
• SU NO CONSIDERACIÓN EXPRESA Y PREMINENTE EN EL TLC PODRÍA OCASIONAR: • Distorsiones económicas al ser fuente primaria de recursos genéticos y biológicos (Función 1) • Limitaciones a la capacidad regulatoria de la autoridad ambiental por posibles conflictos con normas de inversiones (funciones 2 y 3)

CUESTIÓN DOS
• LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ESTA ASOCIADA CON ALTOS NIVELES DE INCERTIDUMBRE, CUESTIÓN QUE:
• Dificulta su valorización económica • Plantea el reto del uso del principio de precaución en armonía con las normas de libre comercio

CONCLUSIONES
• EL CAPÍTULO AMBIENTAL DEL TLC BUSCA REDUCIR LAS DISTORSIONES EN EL COMERCIO ENTRE LAS PARTES • LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA POR SUS PARTICULARES CARACTERÍSTICAS EXIGE UN TRATO ESPECIAL Y PREMINENTE EN EL TLC • EL ESQUEMA PROPUESTO GENERA DISTORSIONES COMERCIALES, CONFLICTOS NORMATIVOS Y MENOR DISCRECIONALIDAD REGULATORIA


				
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