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Eduardo Noboa

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Eduardo Noboa Powered By Docstoc
					Iniciativa para la Transformación y Fortalecimiento
    del Mercado de Energía Solar Térmica para
         el Calentamiento de Agua en AL&C                          Eduardo Noboa
            Coordinador de Fuentes Renovables de Energía y Medio Ambiente, OLADE
                                                                      Junio 2011
                                                                        Índice


                                           Identidad Institucional

                                            Antecedentes del Proyecto

                                             Fase I

                                               Fase II

                                                Conclusiones


Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                           Identidad Institucional




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                                                             Identidad Institucional

                  OLADE es un organismo de carácter público intergubernamental, constituido el 2 de
                  noviembre de 1973, mediante la suscripción del CONVENIO DE LIMA, ratificado por
                  27 países de América Latina y el Caribe:

                  América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú,
                  Uruguay y Venezuela.

                  El Caribe: Barbados, Cuba, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Trinidad & Tobago, República
                  Dominicana y Suriname.

                  América Central y México: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicara-
                  gua, Panamá y México.

                  País Participante: Argelia



Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                                            Identidad Institucional

                                           Misión
                                           Contribuir a la integración, al desarrollo
                                           sostenible y la seguridad energética de la región,
                                           asesorando e impulsando la cooperación y la
                                           coordinación entre sus Países Miembros.

                                           Visión
                                           Olade es la Organización política y de apoyo
                                           técnico, mediante la cual sus Estados Miembros
                                           realizan esfuerzos comunes, para la integración
                                           energética regional y subregional.




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                           Antecedentes del Proyecto




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                                                       Antecedentes del Proyecto

                     UNEP                                               OLADE
                     Misión:                                            Misión:
                     El programa de Naciones Unidas para el Medio       Contribuir a la integración, al
                     Ambiente tiene como misión dirigir y alentar la    desarrollo sostenible y la
                     participación en el cuidado del medio ambiente     seguridad energética de la
                     inspirando, informando y dando a las naciones      región, asesorando e impulsando
                     y a los pueblos los medios para mejorar la         la cooperación y la coordinación
                     calidad de vida sin poner en riesgo las de las     entre sus Países Miembros.
                     futuras generaciones.




                                           ALIANZA ESTRATÉGICA
Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                                      Antecedentes del Proyecto

                                           Iniciativa para la Transformación y
                                           Fortalecimiento del Mercado de Energía
                                           Solar Térmica para Calentamiento de Agua
                                           en América Latina y El Caribe

                                           Objetivo:
                                           Incentivar la comercialización global y regional,
                                           transformar el mercado de los paneles solares
                                           térmicos y así reducir el uso de electricidad y
                                           combustibles fósiles para el calentamiento de agua.

                                           • Fase I : 2010
                                           • Fase II: 2011




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                           Fase 1




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
                                                                                        Fase 1

                                           Actividades:

                                           1) Recolección de información (cuestionario) y
                                             análisis del mercado de los paneles solares
                                             térmicos para calentamiento de agua en LAC

                                           2) Capacitación Online

                                           3) Difusión de Información




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                      Alcance y Metodología

                                           Alcance:
                                           • Argentina
                                           • Barbados
                                           • Brasil
                                           • Colombia
                                           • Nicaragua
                                           • Perú

                                           Metodología:
                                           Elaboración de cuestionario para levantamiento de
                                           información; envío de cuestionario a actores claves
                                           de cada país de la región; levantamiento de
                                           información en fuentes secundarias; análisis y
                                           elaboración de informe; difusión de información y
                                           capacitación online.

Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                             Argentina: Entorno Energético

          Entorno Energético
                                                            Producción              572,021 kbep              I mportación           48,942 kbep
                                                                 Petróleo - 40%                                  Petróleo y Derivados - 10%

                                                                 Gas Natural - 51%                               Carbón y Derivados - 17%

                                                                 Hidráulica - 5%                                Gas Natural - 30%

                                                                 Biomasa - 4%                                   Electricidad - 43%




                                                           E xportación             77,648 kbep                Consumo Final            375,275 kbep
                                                                Petróleo y Derivados - 90%                       Petróleo y Derivados - 39%

                                                                Carbón y Derivados - 1%                          Carbón y Derivados - 1%

                                                                Gas Natural - 7%                                 Gas Natural - 40%

                                                                Electricidad - 2%                                Biomasa - 2%

                                                                                                                 Electricidad - 18%




                  Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)


Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                                            Argentina: Entorno Energético

                           Entorno Energético




                                                                                                                                     107
                                                                                                       Zona de equilíbrio




                                           Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009



Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                                       Argentina: Mercado

          Mercado
          Demanda:
          La demanda para calentamiento de agua está concentrada en el sector residencial en donde se
          usa principalmente gas natural (85%).
                                                                                           Consumo de energía neta por fuente para
                                                    Consumo de energía estimado en
                                                                                      calentamiento de agua en el sector residencial, 2007.
            !"#$%&'
             Sector                                 (%)*+,%-."-")"&/01-
                                                    2007 para claentamiento de agua                     1%
                                                    "*2,1.%-")-3445'
                                                                                                       2%
             Residencial                              3,000 ktep                                 12%                       Gas Natural
             Comercial, servicios                                                                                          GLP
             y público                                 1,100 ktep
                                                                                                                           Leña
             Industrial                             < 2,700 ktep                                         85%
                                                                                                                           Electricidad
          Fuente: Dirección Nacional de Promoción de Energía Solar (2009)


          Oferta:
          • Más de 40 fabricantes y distribuidores - asociación de energía renovable (ASADES).
          • Instituciones de investigación - Grupo energía solar.
          • Laboratorios.

Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                                      Argentina: Mercado

          Mercado
          Costos:                                                                                 Energía Solar Térmica
          Energía convencional                                                                    • Costo inversión panel solar: USD 2,300
           USD / ktep                                                                             • Vida útil: 20 años
          3.5                                                                                     • Tiempo de repago vs GN: de 11 a más de
             3
          2.5
                                                                                                    20 años
                                                                            Residencial R1
             2                                                                                    • Tiempo de repago vs GLP: de 3 a 8 años
                                                                            Residencial R3 4
          1.5
                                                                            Comercial y Público
             1
                                                                            Industrial ID
          0.5
                                                                            Industrial FD
             0                                                                                    Análisis Financiero (Retscreen)
                         GN                GLP     Leña               EE
                                                 comercial                                        • GN - no resulta conveniente
                                                                                                  • GLP - resulta conveniente (2MM hogares)
                         85%               12%       2%               1%

          Fuente: Dirección Nacional de Promoción de Energía Solar (2009)
                                                                                                  • EE - resulta conveniente




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                           Argentina: Marcos de Apoyo

          Marco Legal e Institucional                                                 MARCO INSTITUCIONAL
         MARCO INSTITUCIONAL                                                          NIVEL GUBERNAMENTAL
                                                                                      1 Secretaría de Energía del Ministerio de Planificación
         UNIVERSIDADES
                                                                                        Federal, Inversión Pública y Servicios.
         1 Universidad Nacional de Salta (UNSa)                                       2 Dirección General de Planeamiento y Coordinación de
         2 Universidad Nacional de Catamarca (UNCa)                                     Políticas Energéticas de la Secretaria de Energía.
         3 Universidad Nacional de Nordeste (UNNE)                                    3 Dirección Nacional de Promoción de la Subsecretaria de
         4 Universidad Nacional de la Plata (UNLP)                                      Energía Eléctrica (DNPROM).
         5 Universidad Nacional del Rosario (UNR)                                     4 Coordinación de Energías Renovables de la DNPROM.
         6 Universidad Nacional de San Luis (UNSL)                                    5 Unidad para el Desarrollo Energético Sustentable (UDES)
         7 Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA)                                   de la Jefatura del Gabinete de Ministros.
         8 Universidad Nacional de Lujan (UNLu)                                       6 Coordinación de Eficiencia Energética de la DNPROM.
         9 Universidad Nacional de Tucumán



         MARCO INSTITUCIONAL                                                                       MARCO LEGAL
         ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES CIENÍTIFICAS
         1 Instituto de Energía y Desarrollo Sustentable                                           • Decreto 140 del 2007 Declara de interés
         2 Grupo Energía Solar                                                                       nacional y como política nacional el uso
         3 Asociación Argentina de Energía solar (ASADES)                                            racional de energía, y establece para
         4 Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología (ANPCyT)                             cumplir con este objetivo.
         5 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)                     • No hay una ley que directamente tenga
         6 Laboratorio de Ambiente Humano y Vivienda (LAHV)                                          relación con el desarrollo de la energía solar
         7 Instituto de Investigaciones de Energía No Convencional (INENCO)                          térmica en Argentina.




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                     Argentina: Barreras y Prioridades de Acción


                 Barreras                                    Prioridades de Acción
            • La demanda de agua caliente está             • Elaboración de un marco legal específico.
              concentrada en sector residencial en         • Implementación de incentivos
              donde el 85% es generada por medio del         económicos y financieros (deducción de
              uso del gas natural (bajo costo, subsidio)     impuestos, exensión de aranceles,
            • No hay información disponible sobre            revisión subsidio GN).
              certificaciones o normas de fabricación       • Plataforma de intercambio de
              y/o de distribución.                           conocimiento entre actores.
            • Eficiencia económica baja con respecto al     • Estructuración de la industria específica.
              gas natural al GN.                           • Campañas de conscienciación.
            • Marco legal específico inexistente.           • Normalización y estandarización.




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Organização Latino-Americana de Energia
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Fase 1                                                                                               Barbados: Entorno Energético

          Entorno Energético
                                                                 Producción              633 kbep                I mportación          3,304 kbep
                                                                      Petróleo - 44%                               Petróleo y Derivados - 100%

                                                                      Gas Natural - 19%

                                                                      Biomasa - 37%




                                                                 E xportación             281 kbep                Consumo Final            2,203 kbep
                                                                      Petróleo y Derivados - 100%                   Petróleo y Derivados - 62%

                                                                                                                    Gas Natural - 3%

                                                                                                                    Biomasa - 10%

                                                                                                                    Electricidad - 25%




                        Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)


Organización Latinoamericana de Energía
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Fase 1                                                                                                             Barbados: Entorno Energético

                           Entorno Energético




                                                                                                                                      107
                                                                                                       Zona de equilíbrio




                                           Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009



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Fase 1                                                                                                                                                                                                                                   Barbados: Mercado

          Mercado                                                                           Cantidad de paneles solares instalados e
          Demanda:                                                                                   Barbados (1974-2002)
                                              3000




                                                                                                                                                                                                           Reestablecimiento deducción de impuestos
                                                                                                                        Proyecto OXNARDS
                                                                                               Deducción de impuestos
                                              2500




                                                                                                                                                                       Suspención deducción de impuestos
                                              2000


                                                                   Reducción de aranceles
                                              1500




                                                                                                                                                  Proyecto Venezuela
                                              1000
                                               500
                                                 0
                                                     1970         1975                            1980                                     1985               1990                                                                         1995       2000   2005
                                                      Fuente: Solar Water Heating Market Analysis, OLADE; 2010.


                                           Tasa de instalación de paneles solares en nuevas edificaciones (88%) – más alta de AL&C
          Oferta:
          Pocos grandes fabricantes: Solar Dynamics (1974); SunPower (1977); AquaSol (1981)
            innovación tecnológica, altos niveles de eficiencia, distribución y exportación a varios países de la región.

Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                              Barbados: Mercado

          Mercado
          Costos:
          • Costo inicial de paneles solares se reduce con el ¨Incentivo Fiscal para Propietarios de Viviendas¨;
            ¨Ley de Incentivos Fiscales¨.
          • Costo de panel solar USD $ 1,800 aprox. - Reducción de impuestos – Costos de electricidad altos
            con respecto a la región = eficiencia económica: tiempo de recuperación de inversión 4 a 8 años.

          Incentivos Económicos y Financieros:
          • 1960s: BIMPA, CADEC – provisión de fondos a Solar Dynamics para empezar como empresa.
          • 1974 – Ley de Incentivos Fiscales (exención de impuestos para importación de materia primas y
            subida de impuestos al costo de la electricidad.
          • 1980s: Enmienda para Ingresos Fiscales (reducción de impuestos del 100% del costo del panel solar).
          • 1980s: Gobierno compra paneles solares para proyectos residenciales (Proyectos Oxnards & Venezuela).



Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                Barbados: Marcos de Apoyo

          Marco Legal e Institucional                                     MARCO INSTITUCIONAL

                                                                          NIVEL GUBERNAMENTAL
                                                                          1 Ministerio de Hacienda y Asuntos Económicos y Energía –
                                                                            Unidad de Conservación d Energía
                                                                          2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
                                                                          3 Gabinete designado por la Comisión Nacional sobre el
                MARCO INSTITUCIONAL                                         Desarrollo Sostenible
                                                                          4 División de Energía de Barbados
                                                                          5 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
                UNIVERSIDADES, ORGANIZACIONES,
                INSTITUCIONES
                1 Universidad de West Indies
                2 CERMES
                3 Compañía Barbados Light & Power




                          MARCO LEGAL

                          • Incentivo Fiscal 1974 (materias primas)
                          • Enmienda de Ingreso Fiscal (deducción
                            de impuestos




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Fase 1                                     Barbados: Barreras y Prioridades de Acción

            Barreras                                         Prioridades de Acción
            • La demanda de paneles está concentrada         • Evolución del marco legal (obligatoriedad
              en el sector residencial principalmente.         de instalación en nuevas edificaciones)
              Faltan incentivos para otros sectores          • Programas de concienciación para
              (hotelería y turismo).                           sustituir las duchas eléctricas.
            • La suspención de incentivos en el 93 tuvo      • Implementación de incentivos para
              un gran impacto en la demanda                    beneficio de otros sectores (hotelería y
              (dependencia de políticas estatales).            turismo.
            • Las duchas eléctricas todavía son la           • Estructuración de la industria y creación
              tecnología más utilizada - barrera cultural,     de asociaciones.
              bajo costo de inversión inicial, percepción    • Extensión del programa a otros países
              del consumidor.                                  del caribe (cooperación sur-sur).



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Fase 1                                                                                        Brasil: Entorno Energético

          Entorno Energético
                                                      Producc ión            1,518,199 kbep         I mportación          382,281 kbep
                                                          Petróleo - 43%                              Petróleo y Derivados - 62%
                                                          Carbón y Derivados - 1%                     Carbón y Derivados - 18%
                                                          Gas Natural - 7%                            Gas Natural - 14%
                                                          Hidráulica - 14%                            Electricidad - 7%
                                                          Biomasa - 33%
                                                          Nuclear - 1%




                                                     E xportación            303,630 kbep           Consumo Final             1,414,334 kbep
                                                          Petróleo y Derivados - 96%                   Petróleo y Derivados - 45%
                                                                                                       Carbón y Derivados - 4%
                                                          Biomasa - 4%
                                                                                                       Gas Natural - 5%
                                                                                                       Biomasa - 28%
                                                                                                       Electricidad - 18%




            Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)


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Fase 1                                                                                                                      Brasil: Entorno Energético

                           Entorno Energético




                                                                                                                                            107
                                                                                                       Zona de equilíbrio




                                           Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009



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Fase 1                                                                                                   Brasil: Mercado

          Mercado
          Demanda:
          • 2001: - Problemas en sector eléctrico (apagones)
                            - Ley 991, inversión 0,5% utilidades en ER
          • 2005:           - Iniciativa ciudades solares (DASOL / ABRAVA);
                              leyes, procedimientos y capacitación.
          • 2007:           - Ley 15459 - 40% energía solar en residencias
                              nuevas.
          • 2008:           - Programa “Mi casa mi vida”, 40.000 familias
                              beneficiadas con casa y sistemas solares.                                                                 2009

          • 2009:           - Programa COHAB - CEMIG, 15.000 casas
                              y sistemas solares.
                                                                                         Demanda paneles solares térmicos por región
                            - Demanda crece 19%.




          • Demanda concentrada en Sur-Este (64%) y Sur de Brasil (18%); Centro-Oeste
            (12%); Nor-Este (5%); Norte (1%) Minais Gerais, Sao Paulo, Espirito Santo,
            Rio de Janeiero (programas, leyes, mayor nivel de crecimiento


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Fase 1                                                                                           Brasil: Mercado

          Mercado
          Oferta:
          • Más de 200 empresas entre fabricantes y distribuidores organizados en asociaciones; ABRAVA / DASOL.
          • 2009: producción creció en un 19%

          • Eficiencia tecnológica de la oferta (normalización):
                     1) Programa Brasileño de etiquetación para equipos solares (Etiqueta PBE)
                     2) Programa de etiquetación para instalación (Qualisol)
                     3) Garantía de paneles solares hasta 7 a 8 años.

          Costos:
          • Precio del panel solar: USD$ 840 aprox.
          • Tiempo de amortización 1 – 4 años.
          • Una familia ahorra USD$ 30 mensual (44% de la energía en promedio) con un panel solar (estudio
            Universidad Campinas)
          • Costos elevados de la electricidad y gas - energía solar térmica competitiva.
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Fase 1                                                                      Brasil: Mercado

                                           Mercado
                                           Incentivos Financieros y Económicos:
                                           • Exención al impuesto de sociedades (34%) y el IVA / IPI
                                             (12%) hasta 2011 a los fabricadores de paneles
                                             solares térmicos.


                                           • Ley No. 9,991 (2001): empresas energéticas tienen que
                                             invertir 0,5% de sus ingresos en medidas de eficiencia
                                             energética - proyectos de vivienda con paneles solares
                                             para sectores de bajos ingresos (ej. Proyecto COHAB)




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Fase 1                                                                   Brasil: Marcos de Apoyo

          Marco Legal e Institucional                                     MARCO INSTITUCIONAL

                                                                          NIVEL IGUBERNAMENTAL:
                                                                          1 Consejo Nacional de Políticas Energéticas (CNPE)
                                                                          2 Ministerio de Minas y Energía (MME)
                                                                          3 Empresas de Investigación Energética (EPE)
                                                                          4 Coordinación de Energía y Medio Ambiente (CEMA) del
                MARCO INSTITUCIONAL                                         Departamento de Cambio Climático (DEMC) de la
                                                                            Secretaría de Cambio Climático y Calidad Ambiental
                UNIVERSIDADES, ORGANIZACIONAL:
                1 Asociación Brasileña de Refrigeración,
                  Aire Acondicionado , Ventilación y
                  Calentamiento Solar (ABRAVA)
                2 O DASOL
                3 NORMASOL



                MARCO LEGAL

                • Ley 10.438 de 2002 (PROINFA - ER)
                • Ley 10.295 de 2001 (Eficiencia energética)
                • Leyes “Ciudades Solares” (Ley 15459 - Solar térmica)
                • Ley 9 991 (Empresas eléctricas inversión en EE y ER)




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Fase 1                                             Brasil: Barreras y Prioridades de Acción

            Barreras                                               Prioridades de Acción
            • Las duchas eléctricas son todavía la tecnología      • Crear otro tipo de certificado que
              más utilizada (2005: 40 millones).                     considere otros estándares del colector
            • Barrera cultural de percepción de costos por           (2011: certificado EU).
              inversión inicial de panel vs. ducha eléctrica.      • Necesidades de más incentivos
            • La etiqueta PBE solo considera el rendimiento del
                                                                     financieros y económicos que promuevan
              panel y no la calidad (durabilidad, materiales,
              resistencia).                                          la demanda de paneles solares para
            • Las etiquetas son voluntarias.                         sustituir las duchas eléctricas en vez de
            • El costo de electricidad todavía es bastante bajo,     duchas eléctricas.
              haciendo este tipo de energía más atractiva.         • Campañas de concienciación.
            • No hay muchos mecanismos de financiamiento y          • Incentivos en otros estados y regiones.
              incentivos financieros.
            • Algunas leyes (ciudades solares) faltan ser
              implementadas en varias ciudades de Brasil.


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Fase 1                                                                                         Colombia: Entorno Energético

          Entorno Energético
                                                       Producción              727,924 kbep             I mportación       12,558 kbep
                                                            Petróleo - 34%                                Petróleo y Derivados - 100%

                                                            Carbón y Derivados - 47%

                                                            Gas Natural - 10%

                                                            Hidráulica - 4%

                                                            Biomasa - 5%




                                                       E xportación             491,503 kbep             Consumo Final           178,420 kbep
                                                            Petróleo y Derivados - 33%                     Petróleo y Derivados - 50%

                                                            Carbón y Derivados - 67%                       Carbón y Derivados - 6%

                                                                                                           Gas Natural - 15%

                                                                                                           Biomasa - 14%

                                                                                                           Electricidad - 15%



              Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)


Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                                             Colombia: Entorno Energético

                           Entorno Energético




                                                                                                                                      107
                                                                                                       Zona de equilíbrio




                                           Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009



Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                      Colombia: Mercado

          Mercado                                            Metros Cuadrados instalados por cuidad.
                                                             Colombia 1994
                                                        m2
          Demanda:                                  20.000
          • Concentrada en Bogotá,                  18.000
                                                    16.000
                                                    14.000
            en el sector residencial                12.000
                                                    10.000
            (64.6%) si tomamos en cuenta             8.000                                                            Residencias
                                                     6.000
            la cantidad de metros cuadrados          4.000                                                            Áreas Recreativas
                                                     2.000                                                            Industrias
            instalados por ciudad                       0




                                                                                  ga
                                                              tá




                                                                                              s


                                                                                                         s
                                                                       lín




                                                                                            le


                                                                                                       ro
                                                             go




                                                                                 an


                                                                                          iza
                                                                      e




                                                                                                     Ot
                                                                   ed
                                                             Bo




                                                                             am


                                                                                       an
                                                                   M


                                                                             r


                                                                                      M
                                                                          ca
                                                                                                Fuente: INEA, 2006.




                                                                        Bu
          • La demanda se debe principalmente por programas de instalación e proyectos de viviendas
            (Programa “Las Gaviotas”).

          Oferta:
          No muchas empresas (+- 30) que se dedican a la fabricación y distribución de paneles solares, que
          aparentemente no están agrupadas.
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Fase 1                                                                             Colombia: Mercado

          Mercado
          Eficiencia:                                                     Costos:

             Item                                  Manitud
             Eficiencia del colector solar          40%
             Eficiencia del sistema eléctrico       80%
             Eficiencia del Calefón                 90%


          • GN bajo costo - mayoría de usuarios.
          • Colector solar: USD$ 2,000 aprox.
          • Sistema eléctrico - alto costo - baja inversión inicial

          Incentivos económicos y financieros:
          • No existe incentivo directo para la energía solar térmica.
          • Ley 223: incentivo ER a través de % de inversión.
          • Ley 778: deducción de impuestos.
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     Latin American Energy Organization
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Fase 1                                                                           Colombia: Marcos de Apoyo

          Marco Legal e Institucional                                                 MARCO INSTITUCIONAL

                                                                                      NIVEL IGUBERNAMENTAL:
                                                                                      1 Coordinación de Infraestructuras y Energía Sostenible
                                                                                        dentro del Departamento de Planificación de la
              MARCO INSTITUCIONAL                                                       Presidencia de la República
                                                                                      2 Ministerio de Minas y Energía
             NIVEL SOCIEDAD CIVIL                                                     3 Dentro del Ministerio de Minas y Energía, Unidad de
             1 Universidad Nacional de Colombia                                         Planificación de Energía y Minas (UPME)
             2 Universidad de los Andres                                              4 Dentro del UPME, Grupo Racional para el Uso de
             3 Universidad Javeriana                                                    Energía Alternativa
             4 Sociedad Colombiana de Energía Solar y                                 5 Instituto de Planificación y Promoción para Soluciones
               Energías Alternativas y Asociación                                       Energéticas para las Zonas No Interconectadas.
               colombiana de Ingenieros
             5 Fundación Las Gaviotas
             6 Instituto Colombiana de Normas Técnicas




                      MARCO LEGAL
                      • Ley 143 de 2994 (Eficiencia Energética)
                      • Ley 164 de 1994 (Cambio climático)
                      • Ley 697 de 2001 (Eficiencia Energética)
                      • Ley 223 de 1995 (% utilidad inversión MA)
                      • Ley 788 de 2002 (Deducción de impuestos)
                      • Ley 1117 de 2006 ( Subsidio ER zona no interconectada)


Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                     Colombia: Barreras y Prioridades de Acción

            Barreras                                       Prioridades de Acción
            • Falta de de acceso público a información –   • Implementación de incentivos arancelarios y
              (UPME 1994).                                   tributarios específicos.
            • Eficiencia económica y tecnológica baja con   • Seguimiento y continuidad de programas
              respecto al gas y electricidad.                como el del Ministerio de Minas y Energías y
            • No hay incentivos financieros y económicos      de la Fundación Las Gaviotas.
              específicos .
                                                           • Estructuración de la industria.
            • No existen leyes específicas que
                                                           • Campañas de concienciación.
              promuevan este tipo de tecnología.
                                                           • Mecanismos financieros integrados a
            • La demanda está directamente relacionada
                                                             programas de vivienda (Programa “Las
              con programas del gobierno (dependencia
                                                             Gaviotas”).
              del mercado).




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     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                        Nicaragua: Entorno Energético

          Entorno Energético
                                                         Producción             10,214 kbep              I mportación        10,313 kbep
                                                             Hidráulica - 7%                               Petróleo y Derivados - 100%

                                                              Biomasa - 91%

                                                              Geotérmica - 2%




                                                        E xportación            156 kbep                 Consumo Final           15,019 kbep
                                                             Petróleo y Derivados - 100%                    Petróleo y Derivados - 40%

                                                                                                            Carbón y Derivados - 3%

                                                                                                            Biomasa - 48%

                                                                                                            Electricidad - 10%




               Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)


Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                                          Nicaragua: Entorno Energético

                           Entorno Energético




                                                                                                                                    107
                                                                                                       Zona de equilíbrio




                                           Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009



Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                               Nicaragua: Mercado

                                           Mercado
                                           Demanda:
                                           • La demanda creció el 25% en el 2010.
                                           • Demanda diversificada en los sectores: residencial,
                                             hotelero, hospitalario e industria de la comida.
                                           • Demanda diversificada en regiones: Estelí, Jinotega,
                                             Matagalpa.

                                           Oferta:
                                           • Importación de equipos (China, E.E.U.U, Korea, India,
                                             México).
                                           • Pocos distribuidores (TECNOSOL).
                                           • Capacidad local: Proyecto NICATEC – capacitaciones y
                                             talleres.


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     Latin American Energy Organization
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Fase 1                                                                           Nicaragua: Mercado


          Mercado
          Costos:
          Panel Solar                                Electricidad

                                                                                              APARENTE
              1,000 / 1,500                           0,137 / kWh                             OPORTUNIDAD
          Vida útil: 20 años                        Vida útil: 5 - 8 años
          En el largo plazo más económico           Costos altos


          Incentivos económicos y financieros:
          El Ministerio de Hacienda ha otorgado financiamiento para la instalación de colectores solares.



Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                   Nicaragua: Marcos de Apoyo

          Marco Legal e Institucional                                          MARCO INSTITUCIONAL

                                                                               NIVEL IGUBERNAMENTAL:
                                                                               1 Instituto de Energía Nicaragüense
                                                                               2 Dirección de Regulación Ambiental
                                                                               3 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARENA)
                                                                               4 Ministerio de Agricultura y Crédito Público
              MARCO INSTITUCIONAL                                              5 Ministerio de Energía y Minas
                                                                               6 Comisión Nacional de Energía
              NIVEL SOCIEDAD CIVIL
              1 Centro de Produccón más Limpio de
                Nicaragua (CMPL)
              2 Grupo Fenix
              3 Universidad Centroamericana (UCA)



              MARCO LEGAL

              • Decreto No. 13 – 2004 (Energía Renovable)
              • Ley No. 532 del 2005 (Inversión ER y sector eléctrico)
              • Ley No,. 217 del 1996 (Medio ambiente)




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                     Nicaragua: Barreras y Prioridades de Acción


            Barreras                                        Prioridades de Acción
            • Solo el 0,24% de la población tiene panel     • Fortalecer el marco institucional y legal
              solar.                                          específico.
            • Costos iniciales de implementación de         • Implementar incentivos financieros y
              tecnologías convencionales son más bajos -      económicos.
                                                            • Campañas de concienciación.
              poco poder adquisitivo, falta de mecanismos
                                                            • Programas en áreas rurales con falta de
              financieros (microcréditos).
                                                              acceso a la electricidad.
            • Falta de programas y leyes específicas.




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
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Fase 1                                                                                         Perú: Entorno Energético

          Entorno Energético
                                                         Producción             123,614 kbep        I mportación          51,390 kbep
                                                             Petróleo - 27%                           Petróleo y Derivados - 87%

                                                             Carbón y Derivados - 1%                  Carbón y Derivados - 13%

                                                             Gas Natural - 47%

                                                             Hidráulica - 12%

                                                             Biomasa - 13%




                                                        E xportación            30,163 kbep          Consumo Final           98,333 kbep
                                                             Petróleo y Derivados - 100%               Petróleo y Derivados - 59%

                                                                                                       Carbón y Derivados - 5%

                                                                                                       Gas Natural - 4%

                                                                                                       Biomasa - 14%

                                                                                                       Electricidad - 18%



               Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)


Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                                                                                                      Perú: Entorno Energético

                           Entorno Energético




                                                                                                                                           107
                                                                                                       Zona de equilíbrio




                                           Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009



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Fase 1                                                                                            Perú: Mercado

          Mercado
          Demanda:
          • Principalmente electricidad y GN.
          • Concentrada en sector recidencial, industria hotelera y turismo.
          • Se instalan 3,000 paneles solares/año.
          • Tasa de crecimiento de demanda: 2%.
          • Aprox. 30,000 paneles instalados en el país - 1% población



          Oferta:
          • Varios fabricantes y distribuidores agrupados en asociación APES.
          • Experiencia exitosa: TRANSSEN PERU SAC – empresa multinacional (joint-venture entre Transsen Brasil y
            Termoinox Perú) transferencia de tecnológica y Know How.
          • Eficiencia: Proyecto para ahorrar energía - Programa de Certificación.




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Fase 1                                                                        Perú: Mercado

                                           Mercado
                                           Costos:
                                           • Bajos costos de electricidad y gas natural
                                           • Subsidio al costo de electricidad (67% de la población
                                             recibe beneficio).
                                           • El costo de electricidad en Perú es menor que en otros
                                             países de AL&C.
                                           • Precios de sistemas solares: USD $ 800 – USD $
                                             2,000
                                           • No hay incentivos financieros y económicos.




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Fase 1                                                                 Perú: Marcos de Apoyo

          Marco Legal e Institucional
                                                                         MARCO INSTITUCIONAL

                                                                         NIVEL SOCIEDAD CIVIL
                                                                         1 Centro de Conservación de Energía y Ambiente
           MARCO INSTITUCIONAL                                           2 Asociación Peruana de Energía Solar y Amiente
                                                                         3 Universidad nacional e Ingenieros
                                                                         4 Universalidad Católica de Perú
           NIVEL IGUBERNAMENTAL:
                                                                         5 Universidad Nacional de San Agustín
           1 Ministerio de Energía y Minas
                                                                         6 Empresa TERMOINOX
           2 Coordinación General de Electricidad
           3 Vice-Ministerio de Energía
           4 Coordinación General de Electrificación Rural




           MARCO LEGAL

           • Ley No. 27345 (Uso racional energía)
           • Decreto 1002 del 2008 (Inversión ER)
           • Ley 28749 de 2006 (ER en áreas rurales)
           • Decreto No. 053 del 2007 (Eficiencia Energética)
           • Decreto No. 034 del 2008 (Ahorro energía setor público)




Organización Latinoamericana de Energía
     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
Organisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1                                          Perú: Barreras y Prioridades de Acción

            Barreras                                        Prioridades de Acción
            • Falta de incentivos económicos y              • Incentivo a los fabricantes de paneles
              financieros, tanto para los consumidores         solares nacionales por medio de políticas
              como para los productores.                      y programas para fomentar el crecimiento
            • Falta de un marco legal que regule y            del mercado.
              promueva el uso de este tipo de               • Marco legal e institucional específico más
              tecnología.                                    fuerte que promueva el desarrollo del
            • No hay mucha demanda ya que los
                                                             mercado de paneles solares térmicos.
              costos de energías convencionales como
                                                            • Campañas de concienciación.
              el gas natural y la electricidad son bajos.




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     Latin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de Energia
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                                                                       Fase 1: Capacitación Online

          Sesión español                   Temas:
          • Dr. Oscar Jaramillo (México)   • Introducción al calentamiento de agua (pasiva y activa).
          • Dr. Luis Savaria (Argentina)   • El recurso solar.
                                           • Colectores solares (tipos de colectores solares, características principales,
                                              rendimiento de sistemas solares).
          Sesión inglés                    • Análisis de Casos exitosos de implementación en varios sectores de la economía.
          • Dr. Carlos Faria (Brasil)      • Estado del arte de las tecnologías de paneles solares térmicos.
                                           • Normas técnicas, estándares de certificación y procedimientos de prueba para
                                              evaluar la calidad de los productos solares.
                                           • La relación entre estándares y programas de calidad y el éxito de políticas públicas.
                                           • Tipos y configuraciones de los sistemas solares, principios de operación de los
                                              sistemas solares, etc.
                                           • Barreras al desarrollo del mercado de los paneles solares térmicos.
                                           • Análisis ambiental y económico de los sistemas solares, beneficios, etc.
                                           • Principios y criterios mínimos para el desarrollo del un proyecto de energía solar
                                              térmica.
                                           • Herramientas dinamizadoras del mercado de paneles solares.
                                           • Análisis de mercados de América Latina y El Caribe.

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                                                      Fase 1: Capacitación Online

                                           Participantes
                                           • 272 participantes


                                           • Países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
                                             Costa Rica, Guatemala, Honduras, Ecuador, El
                                             Salvador, México D.F., Nicaragua, Panamá,
                                             Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay,
                                             Venezuela, Belize, Guyana, Jamaica, México,
                                             Trinidad y Tobago.




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                                           Fase 2




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                                                                        Fase 2: Objetivos

                                           Objetivos

                                           • Intercambiar información y conocimiento sobre
                                             lecciones aprendidas y experiencias exitosas.
                                           • Crear redes de expertos de los sectores público y
                                             privado en energía solar térmica.
                                           • Identificar regiones con alto potencial para el
                                             desarrollo de la energía solar térmica.
                                           • Desarrollar Lineamientos para programas
                                             nacionales.
                                           • Implementar programas nacionales.




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                                                             Fase 2: Componentes

                                           Componentes

                                           1 Taller Regional de energía solar térmica
                                            para calentamiento de agua.

                                           2 Desarrollo de lineamientos para programas
                                            nacionales para el desarrollo del sector
                                            público y privado.




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                                                              Fase 2 - Taller Regional

                                           Taller Regional
                                           Objetivo:
                                           Crear una plataforma para compartir información y
                                           colaborar en la transformación y fortalecimiento del
                                           mercado de los paneles solares térmicos para el
                                           calentamiento de agua en la región.

                                           • Compartir lecciones aprendidas del proyecto en
                                             México y Chile.
                                           • Conocer la realidad de otros países de la región.
                                           • Conocer las experiencias de Europa en el desarrollo del
                                             mercado y de la industria (estructura, estándares).
                                           • Identificar países con alto potencial y voluntad política
                                             para el desarrollo del mercado.

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                                                                             Fase 2 - Sector Privado

                                           Lineamientos para programas nacionales
                                           para el desarrollo del sector público y privado
                                              Levantamiento de información sobre el sector público: marco legal
                                              institucional, incentivos, programas de concienciación, normalización.
                                              Levantamiento de información sobre el sector privado: mercado,
                                              estructura de la industria, estándares.
                                              Análisis de información: barreras, dinamizadores, prioridades de acción.
                                              Elaboración de informe.
                                              Difusión de información.
                                              Implementación de medidas.



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                                           Conclusiones




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                                                                                                             Conclusiones

                       Los costos iniciales de las tecnologías convencionales (gas natural, electricidad, etc.) son bajos, sin
                       embargo en algunos casos la energía solar térmica es más barata considerando el tiempo de vida
                       útil de éstos equipos (largo plazo).

                       El financiamiento de los costos iniciales de la instalación de colectores solares es clave para el
                       desarrollo del mercado. Se lo puede realizar a través de microcréditos o cofinanciamiento con
                       viviendas.

                       Existe mucho potencial de desarrollo de esta tecnología en el sector residencial, hotelero y turístico,
                       especialmente en países que no son autosuficientes desde el punto de vista energético - incrementa
                       la seguridad energética.

                       Los marcos de apoyo específicos (legal e institucional) están poco desarrollados en muchos de los
                       países de la región. Sin embargo, existen excepciones como principalmente Barbados y en Brasil.




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                                                                                                          Conclusiones

                       La industria está poco estructurada y agrupada en asociaciones específicas y existe una falta de
                       normalización y estándares para mejorar la eficiencia de los equipos. Brasil y Perú son países que
                       cuentan con normalización y estándares.

                       A nivel regiónal no hay suficientes procesos de intercambio de información, conocimiento,
                       programas de creación de capacidades locales, investigación.

                       Hace falta mayores incentivos arancelarios, tributarios, financieros y programas integrados al sector
                       de la construcción sostenidos en el tiempo, además de campañas de concienciación.

                       Tomando en cuenta que la región es rica en recursos energéticos y que muchos de los recursos no
                       renovables son subsidiados por los estados, es muy difícil la penetración de dicha tecnología en
                       algunos de los casos.


                                           Download:   www.olade.org/energia-solar-termica

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MUCHAS GRACIAS




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posted:7/28/2011
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