el mercado de servicios ambientales by richardqt

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									Creación de Mercados para Servicios Ambientales:
Ejemplos en Latinoamérica
Taller Uso de Instrumentos Fiscales y de Mercado en la Gestión Ambiental – Junio 28 – Julio 2
Leida Mercado, PNUD
leida.mercado@undp.org

FUENTE: Instituto del Banco Mundial. Pago por SAs, Aspectos Económicos PRISMA. 2002. Compensación por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales. Lecciones Aprendidas de las América.

SAs El Caso de El Salvador


El Salvador es el país mas densamente poblado en Centro América


6 millones de habitantes y 21,000 Km. cuadrados,

 

40% de la superficie esta bajo cultivo 02% de la superficie esta bajo bosque natural
 

La proporción mas baja en CA La segunda mas baja en el hemisferio occidental después de Haití
L. Mercado

July, 2003

SAs El Caso de El Salvador


Áreas boscosas fragmentadas y forma parte de mosaicos donde predominan agro ecosistemas:
 

Cultivo de café bajo sombra, Cultivos de granos



Y áreas altamente degradadas

July, 2003

L. Mercado

FUENTE: Pago por SAs, Aspectos Económicos. Instituto del Banco Mundial

July, 2003

L. Mercado

SAs El Caso de El Salvador
SAs desde el Agro ecosistema de Café bajo sombra:


Las fincas cafetaleras representan la cobertura arbórea mas extensa del país (196,000 ha – 9% superficie del pais)




Hay 20,000 productores de café
Fincas con menos de 7 ha representan el 80% de las fincas individuales



Gran numero de pequeños productores que manejan sistemas mixtos
L. Mercado

July, 2003

SAs El Caso de El Salvador


Crisis de la rentabilidad del agro ha propiciado cambios en el uso del suelo
 



Algodón prácticamente desaparece, Producción de café en 1998 represento el 71% de la producción de 1978 Café 10% del PIB en 1981 – menos del 3% en 1997



Superficie cafetalera tiene un rol decisivo en la provisión de SAs vitales

FUENTE: PRISMA. 2002. Compensación por Servicios Ambientales y Comunidades Rurales: Lecciones de las July, 2003 L. Mercado Americas.

SAs El Caso de El Salvador


Tipo de SAs proveídos por Cafetales:
  

Conservación de biodiversidad (refugio de fauna, aves) Regulación de agua a acuíferos locales Captación de carbono



Iniciativas de pago por SAs asociados al café de sombra con el fin de generar un INCENTIVO para mantener el cultivo del café y los SAs que este cultivo provee
L. Mercado

July, 2003

SAs El Caso de El Salvador
INCENTIVO: “Premium” por café – de sombra producido de forma amigable con el ambiente



Demanda: la comunidad internacional Mecanismo de pago: “Premium” que llegaría directamente al productor

July, 2003

L. Mercado

SAs El Caso de El Salvador: Retos


Capturar la gama de interacciones sociales, económicas y ecológicas presentes en el paisaje.




Reto Científico: Entender las interacciones entre los componentes del paisaje en vez de los componentes aisladamente, Reto Social: Tratar con los derechos de propiedad, armonizar las diversas visiones del paisaje, fortalecer el capital social
L. Mercado

July, 2003

Casos de Estudio – El Salvador
Pequeños productores de Café Bajo Sombra y SAs en Tacuba


Tres cooperativas cafetaleras de PP localizadas alrededor del PN El Imposible y en el área propuesta del Corredor Biológico Mesoamericano Se encontró que los agrosistemas de café tiene capacidad de generar servicios ambientales:





conservación de biodiversidad y provisión de agua (ciudad de Tacuba) – Municipalidad de la ciudad ha iniciado esfuerzos, la comunidad tiene poca capacidad de negociacion
L. Mercado

July, 2003

Casos de Estudio – El Salvador
Chalantelango: Provisión Territorial de SAs




Tres cooperativas cafetaleras de PP localizadas alrededor del PN El Imposible y en el área propuesta del Corredor Biológico Mesoamericano Se encontró que los agrosistemas de café tiene capacidad de generar servicios ambientales:
 

conservación de biodiversidad y provisión de agua (ciudad de Tacuba) – Municipalidad de la ciudad ha iniciado esfuerzos, la comunidad tiene poca capacidad de negociacion
L. Mercado

July, 2003

Casos de Estudio – Empresa Servicios Publicos de Heredia – C Rica
Presentación Modificada de:
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE MICROCUENCAS (PROCUENCAS) EN LA PROVINCIA DE HEREDIA, COSTA RICA

Presentado por: Ing. Juan Diego Bolaños Picado
www.esph-sa.com esphambiente@racsa.co.cr

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S.A.

Antecedentes


Ley ESPH S.A. #7789, artículo 6: otorga a ESPH la “responsabilidad de promover la protección y manejo sostenible de los recursos naturales en la región herediana”.

La ESPH basa su acción además en:
Ley de Biodiversidad #7788 Ley ARESEP #7593

ESPH S.A.

Ley Orgánica del Ambiente #7554

Ley Forestal #7575

Pago de SA en la Municipalidad de Heredia como proceso
Propietarios localizados en Áreas Criticas Para la producción de agua Para

Captación hídrica
Identificación Áreas Critica a proteger en la Cuenca

Áreas boscosas

Fondo Pago de

Usuarios: Domestico Industrial

Servicios Ambientales Pago Tarifa Hídrica

Valoración del agua como servicio ambiental
Calidad

Cantidad

Perpetuidad

Captación y recuperación

Ajuste de tarifas de agua potable a partir de factores ambientales




Valoración económica – Identificacion Disposicion de Pago Beneficiarios (Demanda) Costo de oportunidad (CO)



Incentivo = / > que el CO Propietario de la tierra indiferente entre desarrollar actividad productiva o reforestar - conservar

Ajuste de tarifas de agua potable a partir de factores ambientales




Cálculo del presupuesto de agua (oferta 81,39 millones m3/año y demanda - 40,5 millones de m3/año ). Ponderación de la importancia del bosque en la productividad hídrica

Cálculo de tarifa hídrica
Valor de captación (costo de oportunidad)

$0.005/m3 Valor de recuperación y protección (costo de sustitución)

$76335/año

Facturación de la Tarifa Hídrica

Tarifa Hídrica – ESPH Administración de fondos
Mecanismo institucional
Esquema de cobro y pago por servicio

ambiental hídrico

ACCVC-MINAE Comité Asesor

Tarifa Hídrica

FONDO $$ ESPH-PROCUENCAS

PROCUENCAS

Oficina Ambiental

Otras fuentes de financiamiento
July, 2003 L. Mercado

Beneficiarios Pago por servicio ambiental hídrico

Destino de los fondos
1. Conservación del bosque existente y regeneración natural.  $58/ha/año.  Contrato de10 años. 2. Reforestación con especies nativas.
 

$763/ha/año. Contrato de 20 años.

Resultados
Ubicación Parque Nacional Braulio Carrillo Microcuenca Río Segundo Río Las Vueltas Microcuenca Río Tibás Microcuenca Río Pará Microcuenca Río Ciruelas Área (ha) 373,4 Propietario ACCVCMINAE Monto a pagar $11000 Modalidad Protección

311,57 35 11 3,67 47

Privado Privado Privado Privado Privado

$8100 $2030 $638 $213 $2726

Protección y regeneración Protección Protección Bosque Protección y regeneración natural, reforestación

TOTAL

781.64

$247070

Otras experiencias en Latinoamérica

País

SA Principal Agua

SA Adicional Biodiversid ad, CO2, B. Escénica

Beneficiarios (Demanda) Hidroelec. Cervecera Nacional, Consumidor es agua domestica

Mecanismo

Proveen

Mecanismo de Pago Pago directo por el servicio

Costa Rica FONAFIFO

Individual Contrato con beneficiar ios

Propietar ios de la tierra

Ecuador Fondo del Agua FONAG

Agua

Biodiversid Consumidor ad, es agua domestica B. Escénica CO2 Consumidor es con valor de existencia Sociedad Brasilera
L. Mercado

Parte de la tarifa de agua va a pago de SA “Premium ” en café de sombra Impuesto al valor agregado

Áreas protegid as (PNs)

Por decidirse

El Salvador, Biodiversi dad México

Producto res de Café

“Premium ” en café de sombra

Brasil – Minas Gerais

Biodiversi dad
July, 2003

Agua

Municipa lidades

País

SA Principal CO2

SA Beneficiarios Adicional (Demanda) Compradores fuera del Protocolo de Kyoto

Mecanismo

Proveen

Mecanismo de Pago

México Chiapas

Certificados de carbono

Pequeños Certificado producto de res Carbono

México – UZACHI

Biodiver sidad

CO2

Consumidor con valor de existencia Compradores fuera del Protocolo de Kyoto

Prod. Forest Comunid Certificada ad Convenios de Bioprospecc ion Certificados CO2

Certificado de Carbono, “Premium” por madera certificada

Brasil-Acre Reservas Extractivas

Biodiver sidad

Sociedad Brasilera -

Pago directo

Recolecto Pago .6$ res de por kg de Caucho caucho a las asocia.

Fuente: S. Pagiola, J. Bishop, and N. Landell-Mills. Selling Forest Environmental July, 2003 L. Mercado Services: Market Based mechanisms for Conservation and Development


								
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