Proposal Project Perumahan

Document Sample
Proposal Project Perumahan Powered By Docstoc
					                                                                              LABUY TELAGA
           Labuy Urban Satellite Development Plan




                                                       EXECUTIVE SUMMARY
                                                           &
                                           FINAL PRESENTATION WORKSHOP
                                                REPORT AND ACTION PLANS




December 2007
East and West Coast Infrastructure Development Program
ADB Grant No. 002-INO: Earthquake and Tsunami Emergency Support Project
Spatial Planning and Enviromental Management Component: ETESP 32 Project No.: 39127
                                     Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




                              Executive Summary
                                      &
             Final Presentation Workshop Report and Action Plans




                                     Preface
This is an Executive Summary of the Labuy Urban Satelite Development Plan
(LUSDP). It is presented for BRR-ADB-Pemda Programme Management
convenience along with the Final Presentation Workshop responses to discussion and
Action Plan.

The complete set of Planning Reports comprise this, the              LUSDP and a
complementary technical report, the “ Labuy Site Analysus Report” (LSAR). The
technical user ahould refer to both reports as a complementary set. A separate report
“Labuy Telaga” (Labuy Meers) presents the plan for non technical use.




                                                                                              i
                                                         Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




                                            TABLE OF CONTENTS



EXECUTIVE SUMMARY ........................................................................................... 1
  Context........................................................................................................................ 1
  Site Definition and Defining the Town ...................................................................... 2
  Critical Environmental and Physical Needs ............................................................... 2
  Social Conflict & Institutional Ownership ................................................................. 3
  Infrastructure and Public Transport ............................................................................ 3
  A Town Square ........................................................................................................... 4
  Projects and Investment Plan...................................................................................... 4
  Next Steps ................................................................................................................... 5


Table 1: List of Projects and the Priority for Implementation………….…………….. 5

A. Minutes of Meeting Labuy Urban Satellite Development Plan …..……………….7
B. “Tabel Pertanyaan –Jawaban”..……………….……………..………………..…. 12
C. Implementation Strategy and Management Structure ………..…………………. 19




                                                                                                                                 ii
                                       Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




                         EXECUTIVE SUMMARY


Context
The Labuy site lies about 14 km from the centre of Banda Aceh, where about 15,000
people are currently residing and the population is expected to double in next 5 years.
It is characterised by old Labuy village inhabitants, new residents moving into
recently constructed houses and, at the same time, additional housing settlements
being planned and constructed. In the last two years, it has seen rapid development of
range of housing schemes for the tsunami victims. The site is challenged by
inadequate infrastructure provision, basic services and access to livelihoods. The site
needs an immediate, medium and longer-term strategy for integration of physical and
social site development.

Within this context the Labuy Urban Satellite Development Plan (LUSDP) and the
Labuy Field report have been completed on behalf of the Badan Rehabilitasi dan
Rekonstruksi (BRR) and as part of a component of the Asian Development Bank’s
Earthquake and Tsunami Emergency Support Program.

Labuy provides an excellent opportunity to showcase a sustainable model for
developing a town. The Vision and Dream proposed for Labuy is a combination of the
thinking behind the needs and priorities as expressed by the communities, the broad
Kabupaten strategy of the Bupati in Aceh Besar, the technical directorates within the
BRR and, in part, the lessons learnt from the post tsunami reconstruction. The LUSDP
outlines a strategy for site development and proposes; (a) a framework and structure
plan and potential growth centres for the core site, and (b) a list of major
infrastructure initiatives along with associated conceptual planning and basic
costing.




The plan has been developed as framework plan within a short timeframe but has
aimed to take a holist and thorough approach to the needs of urban planning within
the study area. It has been developed at a time when there are a number of macro and
micro level projects being implemented which will have an influence and bearing on
the new town site. The consultant has worked with the communities and project
organisation to become familiar with these concurrent developments.

The plan emphasis upon a broad range of activities pertinent to the specific necessities
of construction, resettlement of people, protection to the environment, socio-economic
and community development considerations as well as governance and administrative
issues. It aims to implement a series of projects that strengthen the ownership of the
LUSDP, increase the capacity of the Aceh Besar Kabupaten to put into practice the

                                                                                               1
                                          Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




processes necessary, and nurture and support community processes and leadership
within the emergent community. At the same time the plan incorporates a long term
perspective by outlining a proposed staging of the development program with an
accompanying investment plan.

Site Definition and Defining the Town
After extensive consultations and field survey, the criteria we used for defining the
site boundary was; to ensure the housing schemes constructed post-tsunami have a
common spatial identity (that is form part of the same plan), so that the planned
development provides equity in access to basic
services, accessibility and access to potential
job opportunities.

It is expected that for the next few years,
residents of Labuy will be predominantly
unskilled labour accessing the Banda Aceh for
livelihood along with small householder
enterprises, fishermen and farmers.
Considering the employment characteristics and         Small enterprises are common in the site
expected land uses (educational and
commercial), it is unlikely that Labuy would be economically independent in the next
few years. Therefore, the consultant expects that for the short term, Labuy could be
classified as a satellite town.

Critical Environmental and Physical Needs
Labuy town is positioned in an ecologically sensitive and visually attractive part of
Aceh. Appropriate management of environmental elements in an urban setting
requires community awareness, conviction from government and community that
standards will be maintained, a legal framework that is enforceable and the
infrastructure resources necessary to manage the fundamentals of ground and surface
water, vegetation systems and the rich but highly modified estuarine, river and
secondary habitat that surrounds the site. The LUSDP aims to contribute to them
through projects that help to strengthen, assess, manage and monitor the inputs and
outputs of the new town.

The increasing housing and building construction activities, particularly on sloping
land, have introduced landslide and erosion related problems and it is critical that
projects are implemented to address the potential trouble. In addition, construction of
some roads has created conditions that are more likely to cause land movements. Any
type of development activities which disturb the highly erodable slopes need to be
addressed carefully. Effective projects such as soil bioengineering techniques are
highly appropriate for the stabilisation of such hill slopes and are proposed in the plan.

There is an urgent need to improve the physical planning and design of settlements
which includes:
   • retrofitting of vehicle and pedestrian circulation,
   • improving the potential quality of life of the new community’ by providing
       appropriate neighbourhood/community housing,


                                                                                                  2
                                       Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




   •   implementing positive measures to mitigate social conflict between the old
       and new inhabitants,
   •   providing water supply, electricity, sanitation, drainage
   •   planting of street trees and community parks,
   •   introducing effective solid waste management approaches
   •   providing access to markets, health services and schools.

As a component of early data gathering, housing design models of various existing
housing schemes were assessed for quality of space, potential for extension, quality of
materials and expected longevity. According to the design parameters examined, very
few housing schemes were identified that addressed the combination of settlement
planning and housing design that do not require modification. Only one yet unbuilt
scheme has a site design that has been the product of a reasonable planning, review
and thus improved design and that is the BRR site. This BRR site, and all the rest,
could benefit from a great deal more planning and consideration of the issues
involved. The consultant has briefly proposed the outline of guidelines for future
housing, local architecture practices and site development as a project to ensure that
the future housing meets the needs of the communities, particularly the elderly.

At present there is a high supply of housing planned for post-tsunami victims. Some
of which may not be well received by the residents due to their design limitation. The
plan identifies locations for future low and middle income housing. Feasibility of
various low-income housing models needs to be assessed that include the site and
services schemes, on-site upgrading along with the appropriate housing finance
models.

Social Conflict & Institutional Ownership
The study highlights that two key factors are critical for the implementation of the
plan, i.e. the existing social conflict between the old and new inhabitants and the
institutional ownership of the plan. Discussions have been initiated between the
Bupati, Aceh Besar and the BRR on the strategy for institutional ownership. It would
be feasible that BRR takes ownership of the plan for the interim initial period in
collaboration with Aceh Besar. Meanwhile, efforts are required to increase the human
resource capacity of Aceh Besar on urban development and new town development.
The initial period would require various activities including the feasibility studies of
large projects, imposing improved planning guidelines for settlement and housing,
facilitating participatory community design of a proposed community and introducing
public transport facilities.

The consultant has found that it is imperative that the socio-economic issues of the
new town area be addressed; without addressing these, the rest of this plan will be
futile, a waste of time and resources. The new town has no immediate source of
employment and an informal education program which offers the opportunity for
individuals to enhance their skills levels is given a high priority.

Infrastructure and Public Transport
Water supply and transport accessibility to the residents of Labuy are identified as
most critical needs and so infrastructure to support this is important. Long term plans

                                                                                               3
                                        Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




for water supply planning has already been proposed and is being coordinated by the
BRR in collaboration with relevant offices in Aceh Besar. The water supply system
currently proposed by BRR is expected to meet the needs of the existing settlements
except for Perumnas. Project has been proposed to provide additional supply for
Perumnas and other housing developments expected in the future.
                                            Most of the existing and potential residents
                                            in new housing schemes of Labuy are
                                            dependent on unskilled labour jobs in Banda
                                            Aceh, most particularly associated with the
                                            post tsunami boom in construction and
                                            services, and hence need affordable and
                                            efficient transport access to the city and its
                                            surrounds. A need for greater connectivity
                                            within the elongated Labuy site, both for
                                            pedestrian and vehicular traffic is seen as
                                            critical. Equally important is strengthening
  View of the open space from China Charity an efficient road to Jantho and linking the
  Housing
                                            site to the proposed Banda Aceh ring road.


In order to integrate the various housing schemes, a range of proposals have been put
forward, which include road linkage between the housing schemes, a proposal for a
public space that provides a nodal point for interaction between the communities,
religious and transport hub and recreation areas. Linking of the new town with the
existing roads network and the major administrative and regional economic hubs has
been given a high priority.

A Town Square
Fundamentals of successful community design in the local Aceh context have been
integrated into the conceptual design for the low-income housing and community
square, after discussions and reference to the work of planners and architects from an
Indonesian context including Karsten. It is highly recommended that a local design
competition or a participatory community design approach be applied – where the old
inhabitants in Labuy village and new inhabitants jointly design the place along with
the assistance of an architect. This could perhaps be one of the measures for reducing
social conflict between the old and new inhabitants. Focus has been to encourage
mixed land use within the community square with a range of activities including the
Mosque and Meunasah.

                                        Projects and Investment Plan
                                        The consultant has identified a large number of
                                        physical and social projects that could be
                                        undertaken in Aceh Besar and around Labuy
                                        (including project to improve governance in
                                        Mesjit Raya) to integrate them in the LUSDP.
                                        In total, the LUSDP outlines a series of about 50
                                        projects that will strengthen governance of the
                                        new town, strengthen community opportunities
 Open space with potential for square   and facilitate a greater quality of life for existing

                                                                                                4
                                            Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




and prospective residents. These projects are presented in five categories and this is
accompanied by a simple investment plan.

Next Steps
It is important to continue the momentum to prepare for the implementation of the
plan. As an interim measure, there needs to be an establishment of senior level joint
committee that could oversee the ownership issues of the plan and a technical working
group guided by an urban advisor to discuss priorities activities and prepare a plan of
action.



Table 1: List of Projects and the Priority for Implementation

Cat.   Project Name                                                               Staging Priority
                                                                             1      2    3     4         5
 A     Facilitation of Vision & Strategy: Governance, Administration
       and Facilitation
       Facilitating ownership of the LUSDP                                   √
       Getting the people to promote the development                                √
       Institutional support for Aceh Besar                                  √
       Governance & leadership support program                                      √
       Land Tenure Identification/Certification                                     √
       Investment Planning For The Full Suite Of Projects                    √
 B     Planning, Design & Housing
       Design competition for New Town Square – Alun Alun                           √
       Integrated Settlement Planning for the town                                  √
       Application of eco-planning guidelines for New Settlements                   √
       Neighbourhood and Livelihood Centres                                  √
       Strengthening of urban planning & environment skills in Kabupaten     √
       Building capacity on community based disaster risk reduction                 √
 C     Socio Economic & Community Development
       Subsidized public transport                                           √
       Micro finance & multi purpose cooperatives                            √
       On the job training for small scale business & Industry               √
       Facilitate non formal education service for adult & youth             √
       Provide leadership & skill to improve for adult & youth                      √
       Mediation program for conflict resolution due to social jealousy      √
       Addition doctor & midwife in PUSKESMAS desa                                        √
       Improving fishery condition                                                  √
       Sustainable Livelihoods Approach Project                              √




                                                                                                     5
                                         Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




D   Infrastructure

    New construction 4 bridges                                                 √
    New construction of 8 stream crossings/culverts                            √
    Upgrading secondary road along 7.5 km                                 √
    New secondary road project, along 4.5 km                                   √
    Upgrading tertiary road along 12 km                                   √
    New drainage for secondary road                                            √
    New drainage tertiary road                                            √
    Construction water supply/reservoir (Perumnas)                        √
    Upgrading of PERUMNAS drainage                                             √
    Water treatment plant (SIRON intake) (Perumnas)                       √
    Public transport terminal                                                        √
    Retaining wall (in various area)                                           √
    Temporary communal waste disposal                                     √
    Town Square garden at Alun-Alun                                                  √
    Fire station                                                                     √
    Public hall/parking area                                                         √
    Markets/business centre                                                    √
    Religion facilities                                                        √
    Recreation facilities                                                 √
    Office                                                                     √
    Construction of retention basin                                       √
    New construction road Labuy-Jantho                                         √
E   Environmental
    Integrated Coastal Area and River Basin Management Plan (ICARM)            √
    Mangrove management based on community participation                  √
    Rehabilitation of slopes and foothills                                √
    Rehabilitation and revegetation of riverine buffer                               √
    Management of quarry activity (mainly for sand, gravel and stone           √
    extraction)
    Disposal and waste water management                                   √
    Land rehabilitation and greenbelt stabilization                                  √
    Escape park                                                                √
    Environmental friendly Tambak Development                                        √




                                                                                                 6
                                    Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




A. MINUTES OF MEETING LABUY URBAN SATELLITE DEVELOPMENT
   PLAN


Place : BRR
Time : 22 November 2007, 14.00 – 17.30 WIB


Bapak Pamekas
   • Masterplan Labuy disiapkan dalam waktu 3 bulan
   • Pada dasarnya, status laporan ini dalam rencana pembangunan sebagai
      program pembangunan kota terpadu
   • Proses tata ruang : Penyusunan, Pemanfaatan ruang dan Pengendalian
      pemanfaatan ruang
       ( UU No. 26/2007)
   • Struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang (struktur ruang berupa prasarana,
      pola pemanfaatan ruang berupa land use)
   • Sebagai landasan penyusunan program pembangunan infrastruktur dan lain-
      lain

Bupati Kabupaten Aceh Besar
      Pengembangan Kota Satelit Labuy akan meningkatkan jumlah penduduk di
      Kabupaten Aceh Besar yang penduduk kota tersebut berasal dari berbagai
      daerah
      Masterplan Labuy merupakan sesuatu yang baik tetapi ada keterbatasan
      Pemkab Aceh Besar untuk menangani pembangunan disana
      Alternative penanganan : oleh Pemkab Aceh Besar atau unsur-unsur berbagai
      pihak
      Setelah BRR tidak ada, apa ada fund resources, siapa yang dapat menjalankan
      program ini
      Jalan dari Labuy ke Jantho, karena pembangunan setelah tsunami dilakukan di
      pantai utara Aceh Besar, tidak ada akses ke ibukota Aceh Besar di Jantho

Wakil Ketua DPRD Aceh Besar
  ⇒ Sumber penghasilan masyarakat, hal ini merupakan suatu hal yang strategis
  ⇒ Permasalahan air bersih
  ⇒ Permasalahan persampahan bisa diconnectkan dengan program TPA di Aceh
      Besar
  ⇒ Pengolah air limbah, tidak ada septictank tapi bisa dilakukan dengan
      ditampung disuatu wadah, kemudian diolah baru dibuang


BRR, Ibu Grace
Masukan pada pertemuan pada tanggal 22/08/07
      PDAM Aceh Besar, adanya program pembangunan yang komprehensif tidak
      bongkar pasang missal PDAM, Telkom, drainase dll
      Dinas Pertanian : Lahan pertanian yang tersisa jangan buat perumahan, apa
      tidak akan mengurangi penghasilan penduduk

                                                                                            7
                                     Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




       BRR : Bahasan pengembangan kerangka institusional di tingkat
       kabupaten/kecamatan

       Joko Sasono :
           • Pada koneksi Malahayati – Blang Bintang – Banda Aceh, Labuy harus
              dilihat secara menyeluruh
           • Labuy dari regional perspektif belum ada
       Aliyadi, Bappeda Aceh Besar : Belum ada fasilitas pelatihan perikanan, karena
       ada potensi perikanan disana.
       Tanggapan SKM, untuk perikanan sudah ada kegiatan oleh ADB Perikanan
       sehingga tidak dimasukan dalam laporan.
       Diminta untuk diadopsi dari kajian kegiatanADB Perikanan dalam laporan ini


DISKUSI

Ibu Chaerani
     Yang disajikan dalam laporan hanya kondisi eksisting, tidak ada khayalan yang
     ingin dibentuk, apa mau jadi kota perikanan atau lainnya
         Jadi ini merupakan kota yang akan kita tuju dimasa depan, kenapa dan
         bagaimana arah yang akan dituju.
         Tidak ada ciri khas arsitektur aceh, sehingga anak cucu perlu tahu budaya
         nenek moyang kita yang dapat digambarkan dari hal ini
         Vocal point dari kota, apa ??
     Air Bersih :
     Merupakan masalah besar, rumah-rumah yang sudah ada dibangun belum
     mencukupi kebutuhan air bersih, walaupun ada sumber-sumber air bersih seperti
     Siron 3.
     Contoh perumahan yang dibangun oleh China Charity dan Budha Tzu Chi susah
     mendapatkan air bersih. Ketika dibor susah mendapatkan air karena terkena batu
     didalam tanah.
     Sumber air Siron 3 : belum cukup untuk melayani kebutuhan air yang saat ini
     misalnya Kahju belum terlayani air bersih sama penting dengan infrastruktur
     lainnya
     Status kota perlu jelas : kota kecamatan, satelit, transit???
     Labuy sangat sedikit ilustrasi yang sesuai dengan kondisi di lapangan
     Sebagian besar rumah yang dibangun merupakan bantuan untuk tsunami yang
     ukurannya type 36/45 yang mana merupakan rumah sederhana, bagaimana
     dengan konsep pembangunan rumah 1 : 3 : 6???
     IPAL : untuk kota agak sulit karena tanah yang terbatas
     Lebar jalan ditentukan untuk rencana pengembangan ke depan dengan
     memperhatikan sempadan

Tambahan Pak Pamekas : Ilustrasi menggambarkan ciri khas daerah, misalnya
                       bangunan khas Aceh dan sebagainya

Bapak Adian (sudah bertugas 1 tahun 5 bulan di Labuy)
 ⇒ Jarak Labuy Baru – Neuheun 2,5 Km
 ⇒ Jarak Neuheun – Banda Aceh 16,5 Km
 ⇒ Jarak Neuheun – Malahayati 18 Km
                                                                                             8
                                     Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




 ⇒ Jarak dari Labuy (ujung lahan BRR) – Airport 4 Km
 ⇒ Masalah air : ada mata air di alur Gapang, sudah ada reservoir sekitar 500 m dari
   sumber dan cukup untuk 300 unit rumah, Bukit Labuy air cukup bagus, air
   diperoleh pada kedalaman 7 cincin sumur
 ⇒ Sosial ekonomi : Tidak ada masalah antar penduduk
                     China Charity 100% penghuni sudah masuk
                     Budha Tzu Chi 90% penguin sudah masuk
                    Transportasi beca sudah masuk ke labuy bahkan labi-labi juga
 ⇒ Pembangunan rumah 140 unit oleh Islamic Relief
 ⇒ Pasar seluas 3 ha, terletak antara perumahan Budha Tzu Chi – Labuy Baru
 ⇒ Pembangunan prasarana :
         - Gedung balai desa sudah 80%
         - Pustu 80%
         - Mesjid 20%
 ⇒ Sumber air : Perumahan Budha Tzu Chi, 2 sumur bor
                China Charity belum ada sumur bor
 ⇒ Di Labuy Baru tidak ada pertanian melainkan perkebunan kelapa

Bapak Sahrul
    Konteks regional dari satellite Town Labuy harus sinambung dengan Banda
    Aceh dan Jantho
    Akses yang memungkinkan untuk berkembang
    Radius 3 km dari titik point Labuy ada 11 desa terdapata 5.000 – 6.000 rumah
    tangga maka core ini mungkin dapat dibuat satellite town
    Kondisi ekonomi/mata pencaharian agar jadi kota produktif, harus dibangkitkan
    Petani disana merupakan petani dengan lahan sempit, sehingga perlu konsep
    pengembangan pertanian, juga kalau modal tidak disediakan, akan berkembang
    lambat
    Perlu perencanaan komprehensif

BRR
    Kota Satelit Labuy apa yang akan kita perkenalkan bagi anak kecil / pemuda,
    agar tidak meninggalkan kota tersebut??
    Infrastruktur, tidak membicarakan tentang rel kereta api, bisa dilakukan atau
    tidak?
    Kota satelit, maka ketika jam kerja, kota tersebut akan kosong karena penduduk
    keluar untuk bekerja
 Komentar SKM :
 1. di Labuy pembangunan rel kereta api tidak mungkin sebab pembangunan kereta
    api bila ada 80.000 orang/hari yang akan diangkut
 2. Penduduk yang tinggal di labuy sebagian kecil kerja di Banda Aceh dan lainnya
    sebagai nelayan dan usaha kecil. Studi ini mengusulkan adanya “Pusat Informasi
    Lingkungan” untuk memberitahukan adanyab kebutuhan dan pelatihan yang
    disesuaikan

BRR
      Ide berasal karena tsunami, pada kegiatan rehab 2005 direncanakan sebagai “eco
      village” (Labuy) dengan membatasi pertumbuhan kota
      Guideline untuk membangun kota sebagai eco village

                                                                                             9
                                     Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




BRR
      Ketidakakuratan informasi perencanaan dasarnya apa (seperti yang tercantum
      pada halaman vi
      Mengutip hasil pertemuan sebelumnya 27/09/07, arahan tentang system
      kelembagaan untuk menjalankan, mengelola rencana ini….
      Laporan ini ditulis dalam bahasa Inggris dan diterjemahkan ke Indonesia yang
      tidak tepat penerjemahannya

Bapak Camat
    Masyarakat belum paham tentang nama dari kota Satelit Labuy camat sudah
    mencoba mensosialisasikan tentang penduduk Labuy lama dan baru
    Masalah admistrasi kependudukan, camat tidak tahu, tiba-tiba sudah ada
    penduduk baru, sehingga bisa ada penggandaan jumlah penduduk salahsatu
    akibatnya penghuni bisa memiliki KTP ganda

Bapak Zulkifli
 ⇒ Ingin produk yang exellent, salah satu pada halaman 57, tentang ilustrasi itu
    gambar masjid Sabang dan ada juga gambar taman di sabang.
 ⇒ Untuk sumber air dipastikan darimana pastinya…

Bapak Aliadi (Bappeda Aceh Besar)
    Secara umum : materi memadai
    Materi identifikasi yang telah ada dan yang akan ada
    Mitigasi, jalur patahan gempa. Seperti koefisien dasar bangunan (KDB), kajian
    memperhitungkan dampak ke depan
    Informasi pengembangan Kota Labuy, harus ada pemikiran bersama misalnya
    dengan pemasangan billboard
    Kejelasan pasar/terminal yang akan dibangun
    Daerah pesisir akan ada HP3 Hak Pengelolaan Pantai Pesisir (UU No. 27
    tahun...)

Dinas PU
Pada pertemuan dengan tim (30/8/07) telah memasukan 1 paket perencanaan yaitu
ruas jalan Kota Jantho dengan Kota satelit Labuy

Bapak Bupati Aceh Besar
Perlu kejelasan-kejelasan :
      Pembangunan Kota Labuy, key player dalam pekerjaan ini ADB, BRR, Pemkab
      atau… ??
      Klarifikasi/garansi pembiayaan untuk membangun Kota Labuy

      Action Plan target pembangunan
      Next meeting in Labuy, if possible

BRR (Bapak Djoko Sasono)
 ⇒ Di Labuy banyak rumah relokasi, sehingga Labuy perlu perencanaan ke depan,
    BRR minta ADB untuk merencanakannya
 ⇒ Dari project list yang ada nanti BRR akan menawarkan ke pihak-phak lain


                                                                                            10
                                     Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




 ⇒ Daerah di sepanjang pantai utara, potensi untuk urban development, hanya saja
   ada keterbatasan
 ⇒ Labuy perlu dilihat dari segitiga Malahayati – Banda Aceh – Blang Bintang

Bapak Pamekas
Ada 2 hal :
   1. Finish the plan, the best plan can produce
   2. Budgeting, follow up bupati propose, nanti akan dipikirkan lebih lanjutt

Bapak Aminul Huq (ADB)
Deadline to finish report , 2 weeks from now     Desember 7, 2007
Please arrange the meeting time before it.

Bapak Bupati :
   ⇒ Plan ini milik Aceh Besar
   ⇒ Cost sharing dari kabupaten terbatas
   ⇒ Perlu kejelasan tentang rencana ini agar dapat menyusun kebijakan untuk
      mendukung proyek ini




                                                                                            11
                                         Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




B. TABEL PERTANYAAN –JAWABAN

Tempat     : BRR
Waktu      : 22 November 2007, 14.00 – 17.30 WIB


  Nama        Komentar/Pertanyaan                            Jawaban                  Tanggapan setelah direvisi
Chaerani   Yang disajikan dalam laporan        Sudah disiapkan Laporan                23/11/07 12.30 PM
(Kadis     hanya kondisi eksisting, tidak      mengenai Kota Labuy masa yang          Perlu menampilkan
Perkim     ada khayalan yang ingin             akan datang, yaitu “ Labuy             gambar-gambar sketsa 3
NAD)       dibentuk, apa mau jadi kota         Telaga” .                              dimensi, agar bisa
           perikanan atau lainnya                                                     memiliki nilai jual dan
             Jadi ini merupakan kota yang                                             menarik perhatian
             akan kita tuju dimasa depan,
             kenapa dan bagaimana arah
             yang akan dituju.
             Tidak ada ciri khas arsitektur
             aceh, sehingga anak cucu
             perlu tahu budaya nenek
             moyang kita yang dapat
             digambarkan dari hal ini
             Vocal point dari kota, apa ??

           Air Bersih :                        Untuk penanganan air bersih telah
           Merupakan masalah besar,            terdapat pada daftar usulan proyek
           rumah-rumah yang sudah ada          :
           dibangun belum mencukupi            - INF-08, Pembangunan reservoir
           kebutuhan air bersih, walaupun         dan jaringan air bersih (dari
           ada sumber-sumber air bersih           Siron ke reservoir di daerah
           seperti Siron 3.                       China Charity)
           Contoh perumahan yang               - INF-21, Konstruksi retention
           dibangun oleh China Charity            basin (kolam penampung)
           dan Budha Tzu Chi susah                (antara perumahan Budha Tzu
           mendapatkan air bersih. Ketika         Chi dan Sungai Neuheun, antara
           dibor susah mendapatkan air            pemukiman Labuy Baru dan
           karena terkena batu didalam            sungai Neuheun)
           tanah.
           Sumber air Siron 3 : belum
           cukup untuk melayani
           kebutuhan air yang saat ini
           misalnya Kahju belum terlayani
           air bersih sama penting dengan
           infrastruktur lainnya



            Status kota perlu jelas : kota
           kecamatan,
           satelit, transit???

           Labuy sangat sedikit ilustrasi      Sudah dilengkapi pada Laporan
           yang sesuai dengan kondisi di       LUSDPdan Labuy Telaga.
           lapangan

           Sebagian besar rumah yang           Isu ini sudah dimasukkan pada
           dibangun merupakan bantuan          perencanaan rumah masa yang
           untuk tsunami yang ukurannya        akan datang, yaitu perumahan real
           type 36/45 yang mana                estate, terdapat pada Laporan “

                                                                                                12
                                         Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




  Nama            Komentar/Pertanyaan                         Jawaban                   Tanggapan setelah direvisi
              merupakan rumah sederhana,        Telaga Labuy”
              bagaimana dengan konsep
              pembangunan rumah 1 : 3 :
              6???

              IPAL : untuk kota agak sulit      Tidak direncanakan membangun
              karena tanah yang terbatas        IPAL untuk Kota Baru Labuy.
              Lebar jalan ditentukan untuk      Sudah diperkirakan dalam
              rencana pengembangan ke           perencanaan
              depan dengan memperhatikan
              sempadan

Pak Adian   ⇒ Jarak Labuy Baru – Neuheun                    Penjelasan                         17/12/2007
(BRR)         2,5 Km
            ⇒ Jarak Neuheun – Banda Aceh
              16,5 Km
            ⇒ Jarak Neuheun – Malahayati 18
              Km
            ⇒ Jarak dari Labuy (ujung lahan
              BRR) – Airport 4 Km

            ⇒ Masalah air : ada mata air di                 Penjelasan
              alur Gapang, sudah ada
              reservoir sekitar 500 m dari
              sumber dan cukup untuk 300
              unit rumah, Bukit Labuy air
              cukup bagus, air diperoleh pada
              kedalaman 7 cincin sumur
            ⇒ Sosial ekonomi : Tidak ada                    Penjelasan
                masalah antar penduduk
                China Charity 100%
                penghuni sudah masuk
                Budha Tzu Chi 90% penguin
                sudah masuk
                Transportasi beca sudah
                masuk ke labuy bahkan labi-
                labi juga

            ⇒ Pembangunan rumah 140                         Penjelasan
              unit oleh Islamic Relief
            ⇒ Pasar seluas 3 ha, terletak                   Penjelasan
              antara perumahan Budha Tzu
              Chi – Labuy Baru

            ⇒ Pembangunan prasarana :                       Penjelasan
              o Gedung balai desa sudah
                   80%
              o Pustu 80%
              o Mesjid 20%
            ⇒ Sumber air :                                  Penjelasan
              Perumahan Budha Tzu Chi, 2
              sumur bor China Charity
              belum ada sumur bor
            ⇒ Di Labuy Baru tidak ada           Terdapat perkebunan kelapa tetapi
              pertanian melainkan               tidak luas dan terletak di barat daya
              perkebunan kelapa                 Labuy


                                                                                                 13
                                    Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




  Nama      Komentar/Pertanyaan                         Jawaban                  Tanggapan setelah direvisi
Bapak    Konteks regional dari satellite   Pembahasan konteks regional ini       17/12/2007
Sahrul   Town Labuy harus sinambung        dilihat dari economic networks,       Reply by e-mail
(BRR)    dengan Banda Aceh dan Jantho      sudah ada pada LSAR halaman 32-
                                           33, Jaringan ekonomi disekitar
                                           Kota Satelit Labuy sangat impresif
                                           karena adanya kegiatan pelabuhan
                                           Malahayati yang sedang
                                           ditingkatkan kapasitasnya yang
                                           tentunya akan membuka
                                           kesempatan kerja yang besar dan
                                           juga adanya bandara Sultan
                                           Iskandar Muda yang tentunya
                                           merupaka suatu keuntungan yang
                                           besar.
                                           Juga demikian dengan jarak yang
                                           relative dekat dengan Banda Aceh
                                           sebagai pusat kegiatan ekonomi di
                                           Aceh.
                                           Pada Laporan LUSDP , project
                                           sheet No. dan peta No.
         Akses yang memungkinkan                         Penjelasan
         untuk berkembang

         Radius 3 km dari titik point                  Penjelasan
         Labuy ada 11 desa terdapat
         5.000 – 6.000 rumah tangga
         maka core ini mungkin dapat
         dibuat satellite town

         Kondisi ekonomi/mata              - Adanya kegiatan pariwisata          -
         pencaharian agar jadi kota          (didaerah pesisir), café terapung
         produktif, harus dibangkitkan       (di lahan basah), lahan sempit
                                             (kebuh pekarangan)
                                           - SOE-02, Keuangan mikro dan
                                             koperasi serba usaha,
                                             banyaknya tenaga kerja yang
                                             menganggur dan juga kurang
                                             modal kerja untuk membuka
                                             kembali usaha yang pernah ada
                                             dan usaha baru
                                           - SOE-03, Latihan kerja untuk
                                             usaha dan industri kecil, karena
                                             adanya banyak tenaga kerja
                                             yang tidak terampil dan juga
                                             terdapatnya pengangguran
                                           - SOE-04, Pendidikan non-formal
                                             untuk remaja dan putus sekolah,
                                             banyaknya siswa putus sekolah
                                             dikhawatirkan dapat
                                             menimbulkan kriminalitas
                                           - SOE-08, Perbaikan kondisi
                                             perikanan, untuk mempermudah
                                             lancarnya kegiatan bagi nelayan.
                                           - SOE-09, Proyek mata
                                             pencaharian yang berkelanjutan,
                                             sehingga diharapkan masyarakat
                                             dapat memiliki penghasilan
                                             secara terus-menerus.

                                                                                           14
                                    Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




 Nama      Komentar/Pertanyaan                          Jawaban                  Tanggapan setelah direvisi
        Petani disana merupakan petani    Hidroponic
        dengan lahan sempit, sehingga
        perlu konsep pengembangan
        pertanian, juga kalo modal
        tidak disediakan, akan
        berkembang lambat
        Perlu perencanaan                              Penjelasan
        komprehensif
BRR     Kota Satelit Labuy apa yang       Kota Labuy memiliki kualitas
        akan kita perkenalkan bagi        sekolah yang baik, juga fasilitas
        anak kecil / pemuda, agar tidak   rekreasi dan olahraga tersedia yang
        meninggalkan kota tersebut??      baik.

        Infrastruktur, tidak              Transportasi kereta api untuk kota
        membicarakan tentang rel          direncanakan apabila terjadi
        kereta api, bisa dilakukan atau   pemindahan sebanyak …. orang
        tidak?                            /hari. Untuk kota Labuy tidak
                                          mencapai jumlah penduduk yang
                                          dusebutkan di atas sehingga tidak
                                          ada perencenaan untuk kereta api.
        Kota satelit, maka ketika jam     Kondisi saat ini sepi, karena
        kerja, kota tersebut akan         penduduk baru pindah, akan tetapi
        kosong karena penduduk keluar     pada masa yang akan datang ketika
        untuk bekerja                     keluarga telah memiliki anak
                                          tentunya kaum wanita sebagian
                                          besar akan tinggal di rumah dan
                                          lambat laun kehidupan akan
                                          menjadi kondisi seperti di
                                          kampung-kampung biasanya.
BRR     Ide berasal karena tsunami,                    Penjelasan
        pada kegiatan rehab 2005
        direncanakan sebagai eco
        village (Labuy) dengan
        membatasi pertumbuhan kota
        Guideline untuk membangun         Secara konsep sebagai eco village
        kota sebagai eco village          sudah ada (pada halaman 4
                                          LUSDP), visi yang hendak dicapai
                                          yaitu Hijau, aman, Nyaman.
                                          Namun, untuk pembuatan
                                          guideline sudah diusulkan pada
                                          project sheet PDH-03 (Aplikasi
                                          Panduan Perencanaan Berwawasan
                                          Lingkungan untuk pemukiman
                                          baru).
BRR     Ketidakakuratan informasi         Maksud pemberitahuan tersebut
        perencanaan dasarnya apa          adalah mengenai keakuratan data
        (seperti yang tercantum pada      sekunder yang yang digunakan
        halaman vi                        dalam perencanaan.
        Mengutip hasil pertemuan          Sudah ditembahkan pada Laporan
        sebelumnya 27/09/07, arahan       LSUDP hal. 23.
        tentang system kelembagaan
        untuk menjalankan, mengelola
        rencana ini….
        Laporan ini ditulis dalam            Terjemahan sudah diperbaiki.
        bahasa Inggris dan
        diterjemahkan ke Indonesia
        yang tidak tepat
        Penerjemahannya

                                                                                           15
                                        Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




   Nama          Komentar/Pertanyaan                        Jawaban                  Tanggapan setelah direvisi
Bapak      ⇒ Masyarakat belum paham                        Penjelasan
Camat        tentang nama dari kota Satelit
             Labuy camat sudah mencoba
             mensosialisasikan tentang
             penduduk Labuy lama dan baru
           ⇒ Masalah admistrasi                            Penjelasan
             kependudukan, camat tidak
             tahu, tiba-tiba sudah ada
             penduduk baru, sehingga bisa
             ada penggandaan jumlah
             penduduk salahsatu akibatnya
             penghuni bisa memiliki KTP
             ganda

Bapak        Ingin produk yang exellent,      Ilustrasi sudah diganti (lihat
Zulkifli     salah satu pada halaman 57,      Laporan LUSDP dan “Telaga
(Setda       tentang ilustrasi itu gambar     Labuy”)
Aceh         masjid Sabang dan ada juga
Besar)       gambar taman di sabang.
             Untuk sumber air dipastikan      Untuk penanganan air bersih telah
             darimana pastinya…               terdapat pada daftar usulan proyek
                                              INF-08, INF-10, INF-21
                                              - INF-08, Pembangunan reservoir
                                                 dan jaringan air bersih (dari
                                                 Siron ke reservoir di daerah
                                                 China Charity)
                                              - INF-10, konstruksi water
                                                 treatment plant (WTP) di
                                                 Perumnas, karena WTP yang
                                                 ada tidak cukup menyuplai
                                                 kebutuhan air
                                              - INF-21, Konstruksi retention
                                                 basin (kolam penampung)
                                                 (antara perumahan Budha Tzu
                                                 Chi dan Sungai Neuheun, antara
                                                 pemukiman Labuy Baru dan
                                                 sungai Neuheun)

Bapak        Secara umum : materi memadai                  Penjelasan                       17/12/2007
Aliadi                                                                                          Ok
(Bappeda
Aceh
Besar)
             Materi identifikasi yang telah                Penjelasan
             ada dan yang akan ada
             Mitigasi, jalur patahan gempa.   Untuk mitigasi bencana telah
             Seperti koefisien dasar          terdapat pada daftar usulan proyek
             bangunan (KDB), kajian           :
             memperhitungkan dampak ke        - ENV-08, Pembuatan
             depan                               taman/tempat berlindung dari
                                                 bencana, mengingat daerah ini
                                                 merupakan daerah rawan
                                                 tsunami dan gempa bumi
                                              - INF-12, dinding penahan lereng,
                                                 daerah ini kebanyakan
                                                 merupakan daerah bukit
                                                 sehingga rawan longsor,
                                              - PDH-06, Program pengelolaan

                                                                                               16
                                           Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




  Nama             Komentar/Pertanyaan                         Jawaban                  Tanggapan setelah direvisi
                                                    rawan bencana pada masyarakat,
                                                    sehingga diharapkan dapat
                                                    meminimalkan korban jiwa
                                                    apabila terjadi bencana alam
                Informasi pengembangan Kota                   Penjelasan
                Labuy, harus ada pemikiran
                bersama misalnya dengan
                pemasangan billboard
                Kejelasan pasar/terminal yang     Lokasi pasar/terminal telah
                akan dibangun                     terdapat pada usulan proyek :
                                                  - INF-11, Terminal angkutan
                                                     umum yang terletak di Neuheun
                                                     untuk melayani masyarakat Kec.
                                                     Baitussalam dan Mesjid Raya
                                                  - INF-17, Pasar/pusat
                                                     perdagangan di alun-alun Labuy,
                                                     untuk mudah dijangkau
                                                     masyarkat sekitarnya
                Daerah pesisir akan ada HP-3,     HP-3 meliputi pengusahaan atas
                Hak Pengusahaan Perairan          permukaan laut dan kolom air
                Pesisir (UU No 27 thn 2007)       sampai dengan permukaan dasar
                                                  laut, dengan demikian kegiatan
                                                  yang memiliki kaitan dengan
                                                  wilayah perairan pesisir yang
                                                  dilakukan di pesisir Labuy meliputi
                                                  rekreasi, ekonomi (pelabuhan,
                                                  industri) berdasarkan analisis
                                                  kesesuaian lahan (Hal 12 LUSDP)
Dinas PU     Pada pertemuan dengan tim            Perencanaan ruas jalan Kota Jantho
             (30/8/07) telah memasukan 1          – Kota Satelit Labuy terdapat pada
             paket perencanaan yaitu ruas jalan   daftar usulan proyek INF-22,
             Kota Jantho dengan Kota satelit      Pembangunan jalan baru Labuy –
             Labuy                                Jantho, dari alun-alun Labuy
                                                  menuju Jantho, dan juga
                                                  peningkatan jalan dari jantho ke
                                                  Bandara dan ke Malahayati

Bapak        Perlu kejelasan-kejelasan :          ADB berperan hanya dalam
Bupati              Pembangunan Kota Labuy,       mempersiapkan Rencana
Aceh Besar          key player dalam pekerjaan    Pembangunan Kota Satelit Labuy.
                    ini ADB, BRR, Pemkab
                    atau… ??

                   Klarifikasi/garansi                        Penjelasan
                   pembiayaan untuk
                   membangun Kota Labuy

                   Action Plan target             Pada Laopran LUSDP, hal. 25
                   pembangunan                    Daftar Usulan Proyek serta tahapan
                                                  prioritasnya.
                   Next meeting in Labuy, if                   Penjelasan
                   possible
Djoko        ⇒ Di Labuy banyak rumah                          Penjelasan                       17/12/2007
Sasono         relokasi, sehingga Labuy perlu
(BRR)          perencanaan ke depan, BRR
               minta ADB untuk
               merencanakannya


                                                                                                  17
                                      Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




Nama         Komentar/Pertanyaan                          Jawaban                  Tanggapan setelah direvisi

       ⇒ Dari project list yang ada nanti                Penjelasan
         BRR akan menawarkan ke
         pihak-phak lain
       ⇒ Daerah di sepanjang pantai                      Penjelasan
         utara, potensi untuk urban
         development, hanya saja ada
         keterbatasan

       ⇒ Labuy perlu dilihat dari segitiga   Pembahasan konteks regional ini
         Malahayati – Banda Aceh –           dilihat dari economic networks,
         Blang Bintang                       sudah ada pada LSAR halaman 32-
                                             33,
                                             Jaringan ekonomi disekitar Kota
                                             Satelit Labuy sangat impresif
                                             karena adanya kegiatan pelabuhan
                                             Malahayati yang sedang
                                             ditingkatkan kapasitasnya yang
                                             tentunya akan membuka
                                             kesempatan kerja yang besar dan
                                             juga adanya bandara Sultan
                                             Iskandar Muda yang tentunya
                                             merupaka suatu keuntungan yang
                                             besar.
                                             Juga demikian dengan jarak yang
                                             relative dekat dengan Banda Aceh
                                             sebagai pusat kegiatan ekonomi di
                                             Aceh.




                                                                                             18
                                      Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




C. IMPLEMENTATION STRATEGY AND MANAGEMENT STRUCTURE

As reflected during the discussions at the final workshop of Labuy held on 22
November, 2007, there is significant interest in taking the Labuy plan forward to the
next stage. It was also clearly demonstrated that there is support from the Bupati,
Aceh Besar as well as the continuing enthusiasm of BRR and strong interest from the
Province government . It is now important to continue the momentum to prepare for
the implementation of the plan.

The first steps ahead should include taking the opportunity to formalise some type of
a structure to implement the plan. This could include assembling and coordination
within a larger group than was initially involved in the development of the LUSDP.

The graphic below presents the immediate LUSDP implementation strategy. There are
three key tasks required in the implementation of the LUSDP strategy, i.e. a) need to
generate ownership, b) strengthen governance and c) commence implementation
through some key projects. This strategy would require a series of stakeholder
facilitation and coordination meetings with BRR, the local and provincial government
of Kabupaten Aceh Besar.




                                                                                             19
                                      Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




Within Aceh Besar the mobilization of community leadership will help strengthen the
plan and the formation of a community of mutual interest within Labuy.

In order to implement the strategy there needs to be a mechanism and a structure to
move forward. The structure ideally needs two levels of focus, one that is a senior
management-elected leader level, and the other that is at the technical level and
community levels. Both levels need to recognise the importance of stakeholder
involvement within the earliest possible timeframe.

    At the senior management level, establishment of a joint committee is needed to
    oversee the ownership issues of the plan. The joint committee could be jointly
    chaired by the Bupati, Aceh Besar with the membership of representatives from
    BRR and the Province government.

    A technical working group / task force would focus on the technical aspects,
    including of:
    o housing programmes, social, planning and environmental issues pertinent to
        Labuy.
    o Further planning elaboration
    o Programming of implementation and consideration and moblization of
        resources.

    It could be co-chaired by BRR and a technical representative from Bappeda,
    Jantho. It should ideally involve both government and civil society members, to
    be progressively selected through the joint stakeholder discussions.

    A possible organisation arrangement and beneficial attributes is shown below:




                                                                                             20
                                      Labuy Urban Satellite Development Plan – Executive Summary




Considering the benefits of improving the capacity of Kabupaten staff on urban
development issues (in a post-disaster context), we propose appointment of an urban
advisor with some intermittent technical support on call. The advisor, could based
jointly in Jantho and nearby to Labuy (initially the ETESP-32 project office would be
efficient). The urban advisor should ideally have experience in new town and peri-
urban/sub-regional planning and knowledge of the urban planning regulations in the
relevant context. He or she should also have extensive experience in working at the
local government level in developing new towns. The urban advisor would also assist
in guiding the technical working group in preparing the plan of action and other inputs
as requested by, or initiated with, the working group.

We suggest the steps above be implemented early in 2008 to maintain momentum and
that in the meantime the stakeholders plan for the early funding needs within the
finalising of 2008 budgets details.




                                                                                             21

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:2889
posted:7/19/2011
language:
pages:24
Description: Proposal Project Perumahan document sample