PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - PowerPoint

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PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES - PowerPoint Powered By Docstoc
					                           Ministerio del Interior y de Justicia
                                       República de Colombia
Libertad y Orden




         Dirección de Prevención y Atención
                    de Desastres




         Regional - 2003
                                         Objetivos


Al finalizar esta lección el participante será
capaz de:

1. Desarrollar el componente de Preparativos de
   un Plan Local de Contingencia.

2. Desarrollar el componente de Respuesta de un
   Plan Local de Contingencia.
                      Plan de Contingencia



Componente del plan de emergencia que contiene
los preparativos para la pronta y eficaz respuesta
en caso de presentarse un evento generado por una
amenaza específica.
                     Contenido


1. CONTEXTO Y ANTECEDENTES

2. OBJETIVOS

3. ESCENARIO DE RIESGO
                                4. Preparativos

Sistemas de Alerta
Definición de Alarmas y Señalización
Procedimientos de Respuesta Institucional y
Comunitaria
Previsión de necesidades
Dotación Estratégica
Movilización de Recursos
Educación, Capacitación e Información
Trabajo Comunitario
                                Estados de Alerta

Nivel 0 – Normalidad;
Nivel 1 – Observación, revisión de planes institucionales
           y comunitarios;
Nivel 2 – Alistamiento y disponibilidad (en algunos
           casos implica desplazamiento institucional);
Nivel 3 – Respuesta institucional y comunitaria
           parcial;
Nivel 4 - Respuesta institucional y comunitaria
           total (según lo previsto).
                     ALERTA POR INUNDACIONES
Las alertas están relacionadas directamente con la información previa que existe sobre el fenómeno.
La responsabilidad directa para decretar los grados de alerta recae en los Gobernadores y Alcaldes
como presidentes de los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres,
apoyados en la información técnica que suministran las instituciones científicas.
                      HIDROMETEREOLOGICOS                                       ACCIONES
  AMARILLA                                                      -Convocar al Crepad y/o Clopad.
                      Se declara cuando la persistencia
                      e intensidad de las lluvias puede         -Ubicar puntos críticos y definir mecanismos de
                      ocasionar el desbordamiento de los         vigilancia, alerta, alarma y evacuación.
                                                                -Realizar un inventario de recursos humanos,
                      ríos en los próximos días o semanas
                                                                equipo, instalaciones e insumos de emergencia.
                                                               -Preparación para una posible evacuación.
                      Se declara cuando la tendencia           -Informar a la comunidad sobre los sistemas de aviso
  NARANJA                                                      -Establecer disponibilidad de equipos y personal.
                      ascendente de los niveles de los ríos    -Coordinar alojamiento transitorio.
                      y la persistencia de las lluvias indican -Revisar planes de emergencia: salud, transporte, y
                      posibilidad de que presenten              adecuación de accesos viales.
                      desbordamientos                          -Movilizar personal y equipo para la evacuación.




                      Se declara cuando el nivel de los ríos      -Activación de alarmas
     ROJA             alcanza alturas críticas que hacen          -Evacuación de la población.
                      inminente el desbordamiento o cuando        -Movilización de operativos según planes de
                      ya se ha iniciado la inundación             emergencia.
                                                                  -Atención de posibles afectados
                                     Coordinación


Procedimientos – Fija con claridad los criterios de
convocación. Describe los mecanismos y pasos a
seguir para ser efectiva la coordinación en cada uno de
los                                             niveles.

Comunicación – Define los canales por los cuales
fluyen los mecanismos de coordinación.
                                     5. Respuesta


Aplicación inteligente de lo previsto.

Se define como, cuando, quien y donde se activan los
preparativos para la atención de la situación.
                                          Respuesta
Activación de alarmas
Notificación y verificación
Activación de procedimientos operativos
Evacuación
Evaluación de daños
Análisis de necesidades
Prioridades en la respuesta
Definición del plan de acción
Movilización institucional
Búsqueda y Rescate
Transporte
Comunicaciones
                                      ...Respuesta

Atención en salud
Aislamiento y seguridad
Abastecimiento y provisiones
Alojamiento temporal
Remoción de escombros
Control del evento
Servicios Públicos
Registro y sistematización
Trabajo social y psicológico
Información Pública
Asistencia externa
Coordinación para la rehabilitación
     Coordinación general
     Señalización
     Sistemas de alerta
     Registro y sistematización
     Asistencia externa

     Coordinación operativa
     Notificación y verificación
     Aislamiento y seguridad
     Evaluación de daños
     Evaluación de necesidades


            Social
   Trabajo social y Psicológico
   Información pública


 Salvamento, búsqueda y rescate
   Búsqueda y rescate
   Evacuación


            Salud
Atención en Salud (Personas, Medio
Ambiente y Vigilancia Epidemiológica)


            Hábitat
       Alojamiento temporal
       Rehabilitación


Area de Infraestructura y Servicios
      Servicios públicos
      Remoción de escombros


          Logística
       Comunicaciones
       Tránsito y transportes
  Abastecimiento y provisiones
                    6. Evaluación PLEC´s


- Bitácora del Plan
- Ambientes :
       Simulación
       Simulacro
       Desempeño Real
- Sistematización de experiencias
- Evaluación periódica
- Actualización
                                  Simulación

Es un ejercicio de laboratorio, un juego de
roles, que se lleva a cabo en un salón.

Se desarrolla a partir de un libreto, que
presenta una situación imitada de la realidad.
Los participantes representan los distintos
roles y se ven obligados a tomar decisiones.
                                          Simulacro

Es un ejercicio de juego de roles, que se lleva a cabo en
un escenario real o construido en la mejor forma
posible para asemejarlo.

Se desarrolla a partir de un libreto que presenta una
situación imitada de la realidad. Los participantes
representan sus roles reales y se ven obligados a tomar
decisiones y a movilizar recursos realmente disponibles
(entre otras actividades) para resolver hechos que
probablemente deban enfrentar desde sus posiciones
habituales o asignadas.
                 Desempeño Real


Consistente en una experiencia
ante una situación real, pudiendo
ésta ser una emergencia o un
desastre.
                       Sistematización de
                       Experiencias

“Método de investigación que permite
formalizar, recuperar, interpretar, evaluar,
conceptualizar y comunicar experiencias de
acción social”
A. Puerta.
        Análisis de la Respuesta a un Evento

1. Descripción

2. Particularidades del evento

3. Antecedentes históricos

4. Distribución y concentración de los daños

5. Características políticas de la región

6. Características económica y social

7. Estructura para el Manejo de la Emergencia

8. Aplicación del Plan de Emergencia y contingencias

9. Estrategia de comando de operaciones

10. Movilización de recursos

11. Manejo de competencias, nivel nacional, regional y local

12. Respuesta comunitaria

13. Políticas sectoriales de recuperación

14. Cuál es el balance ?

15. Prospectiva
                         Evaluación Periódica

El CLOPAD deberá determinar la periodicidad para
evaluar el PLECs.

Las simulaciones deben ser anuales, un escenario
diferente cada vez.

Los simulacros deben hacerse cada dos años, con un
involucramiento progresivo de la sociedad.

Previo y posterior a cada ejercicio se harán revisiones
detalladas, siguiendo el esquema propuesto para el
diseño del Plan.
                                    Actualización

Todo cambio significa necesariamente un proceso de
aprobación.

Será el CLOPAD quien defina los procedimientos.

Todo cambio por menor que sea deberá ser
notificados por escrito a todos y cada uno de los
involucrados en el PLECs.

Cuando se considere pertinente, se cambiará el Plan a
una nueva versión, indicando siempre la fecha y la
norma que lo aprobó. Su distribución será igual al
caso anterior.
 eneralmente la persona que
 sobrevive a los desastres,
 no es la más fuerte, sino,
 la mejor preparada.



http:www.dgpad.gov.co