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REPUBBLICA ITALIANA TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL

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REPUBBLICA ITALIANA TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL Powered By Docstoc
					                    REPUBBLICA ITALIANA
               TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
                           PER IL LAZIO
                              ROMA

                         SEZIONE SECONDA QUATER

                                         Registro Ordinanze:/
                                         Registro Generale: 11545/2007


nelle persone dei Signori:

LUCIA TOSTI Presidente
RENZO CONTI Cons.
STEFANIA SANTOLERI Cons. , relatore

ha pronunciato la seguente

                              ORDINANZA
nella Camera di Consiglio del 12 Novembre 2008

Visto il ricorso 11545/2007 proposto da:
                         ABAGNALE CARMINE ED ALTRI
                               ACQUAVIVA ELISSA
                          AFRICANO PATRICK ANTONIO
                              AGOSTINO VINCENZO
                                 ALABISO PAOLA
                                  ALBANO ADA
                                ALBANO GIORGIO
                                  ALEO EMILIA
                         ALIBERTI CARMINE GIUSEPPE
                              ALIPERTA GENNARO
                             ALLEGRUCCI DANIELA
                            ALTOMONTE GIUSEPPINA
                               AMABILE DANIELA
                               ANASTASI PATRIZIA
                                ANGELINI ROMEO
                              ANGIOLONI GIORGIO
                                ANTOLINI ALBINO
                               ANTONELLI PIERA
                          ANZALDI MARIA ANTONIETTA
     APPI PIERINA PAOLA
      ASCIONE MICHELE
        AVETA SALVINO
     AVITABILE ANTONIO
  AZZOLINA MARIA TERESA
       BACCI MAURIZIO
        BADINI GIANNI
         BALDI SIMONA
   BARBACINI RAFFAELLA
   BARBELLO GERLANDO
    BARRAGATO FRANCO
      BASSANI ROSSELLA
    BATTAGLIA GAETANO
   BATTAGLIA SIMONETTA
      BEDESCHI IVONNE
    BELFIORE GIANLUIGI
      BELLANDI ANDREA
          BELLI LAURA
         BELLINI IVANA
        BENCINI MARTA
   BENEDETTI MARIOLINA
    BENVENUTI ROBERTO
    BERNABEI DOMENICO
   BERNABEI GIUSEPPINA
         BERNI PAOLA
    BERTAZZOLI ENRICO
      BERTOLDI SABRINA
   BETTAZZI ALESSANDRA
  BEVILACQUA GUGLIELMO
         BIONDI ANNA
      BIZZARRI MASSIMO
     BOATO ANTONELLA
      BOCCHINO MARIA
        BOGO ROSANNA
     BONATESTA BRUNO
  BONCOMPAGNI ROSSANA
        BONI MAURIZIO
     BORGHESI STEFANIA
     BORRELLI ANTONIO
  BRACCI GAMBINI FRANCA
BRIENZA GERARDO VINCENZO
      BRIGIDA STEFANO
       BRUNELLI PAOLO
      BRUNETTI ENRICA
    BUONDONNO MATTIA
         BUSCA CARLO
      BUTTINELLI LAURA
        CAGNANI MARIA
    CALABRESE EUGENIO
   CALCAGNO DOMENICO
         CALCE GIULIANA
        CALENDA ANTONIO
          CALO' CIRIACO
    CAMPIONE MARIA FAUSTA
        CAMPISI VINCENZO
        CAMPO VINCENZO
           CAMPUS ANNA
       CANNEVA UMBERTO
      CANONICO DOMENICO
     CAPORALE FRANCESCO
         CAPRETTA NELLA
       CAPRIELLO SILVANA
           CAPRINI ALBA
      CARBONI ANNA MARIA
        CARNEVALE MARIA
       CARPENITO ANGELA
        CARRERA MANUELA
      CARUSOTTI GIOVANNI
     CASAVECCHIA CLAUDIA
            CASO PAOLA
    CASTALDI MARIA ROSARIA
         CATALDO TERESA
         CATANIA ROSARIA
        CATOLFI MAURIZIO
   CAVALLARO ORNELLA RITA
        CECCAROSSI ELISA
    CECCHERINI GIAN PIERO
     CECCHETTI MARIA RITA
           CECOLI OLGA
            CERRI MARIA
          CERVERO NINO
       CERVO ANNA MARIA
     CESARANO D'AURIA ADA
   CHIATTARELLA FRANCESCO
         CHIRICO DANILA
    CIAMBERLAMO RAFFAELA
    CICCARELLI ALESSANDRA
         CICCARONE ROSA
       CICCHELLI STEFANIA
      CICCONETTI STEFANO
       CILENTI ROSA MARIA
        CIRIGLIANO MARIA
        CIRILLO GENNARO
        CIRILLO GIUSEPPE
      CIRNIGLIARO ERMINIA
     CITARELLA FRANCESCO
         CLEMENTI PARISE
       COLAIZZI MARIELLA
          COLAIZZI PIERO
COLANTONIO GIUSEPPINA ASSUNTA
      COLASIMONE TIZIANA
        COLIANNI ATTILIO
      COLOMBARI VIVIANO
        COMEGNA LUCIA
     CONSEGNATI ROBERTO
       CONSORTI ANTONIO
      CONTE CLEMENTINA
       CONTI ANNAMARIA
         COPPOLA CARLO
COPPOLA EVANGELISTA ANTONIETTA
       CORAZZA SABATINO
     CORBELLI FRANCESCA
   CORBO FRANCESCO PAOLO
         CORRIERI LUCIA
          CORSI MARINA
      CORTOPASSI TIZIANA
        CORVAGLIA SANTA
      COSENTINO ANGELO
      COSSIDENTE LILIANA
      COSTABILE ROSETTA
        COVELLA AURELIA
       COVELLI VINCENZO
     COVIELLO ANNA MARIA
         COZZI GIOVANNI
       COZZOLINO FELICE
         CRESTI DANIELA
       CRETAZZO FRANCA
         CRISTO SABRINA
        CUOFANO FULVIO
       D'AGOSTINO MARIA
       D'ALVITO ROSSELLA
      D'AMBROSIO MARINA
     D'AMBROSIO ROSSELLA
     D'ANASTASIO GABRIELE
        D'ANGELO ELENA
        D'ANGELO MARCO
       D'AUTILIA FRANCA
          D'ELIA NELLA
       D'URSO GRAZIELLA
         DAINO PATRIZIA
      DALLAVALLE ENRICA
       DANZA GIUSEPPINA
      DE ANGELIS CLAUDIA
        DE BELLIS MARIO
        DE CONTE MARIA
       DE FELICE ETTORE
     DE FELICE GIUSEPPINA
        DE FINIS CLAUDIO
     DE ISEPPI ANTONELLA
      DE NIGRIS GIUSEPPE
  DE ROBERTIS FRANCESCO
 DE ROSA MARIA CONCETTA
       DE ROSA PAOLA
        DE SANTIS RITA
      DE SIMONE RENZO
    DE SIMONE ROBERTO
      DE VECCHIS SARA
  DECEMBRINO GABRIELLA
   DEL MONTE MARIA PIA
    DEL NEGRO GIUSEPPE
    DELL'AQUILA ANDREA
DELL'OMO MARIA ANTONIETTA
   DELLA LUNGA MICHELA
 DI BARTOLOMEO ERMANNO
 DI COLA MICHELE ROSARIO
 DI CRISTOFORO FIORENZA
     DI FELICE ONORINA
     DI FELICE ROBERTO
     DI FORTE STEFANIA
   DI GIUSEPPE ANNA RITA
   DI LORENZO LOREDANA
         DI MAJO ANNA
    DI MEO ALESSANDRO
       DI PERNA FELICE
        DI PILLA LUCIA
     DI RISI ANTONIETTA
      DI SANTO LORETO
       DI SANTO MAURO
     DI TODARO NATALE
     DONADIO GIGLIOLA
         ELMO CARLO
  ERRIQUENZ FRANCESCO
     ESPOSTO CARMELO
    FABRIZI ANNA MARIA
  FALBO MARINA CRISTINA
  FALCHINI MARIA GRAZIA
    FAMIGLIETTI FILMINA
        FARAONE LUIGI
     FARELLA GIUSEPPE
     FARIELLO AMEDEA
     FASANO ARTEMISIA
         FAZINO LUIGI
      FEDELE ANTONIO
      FEDERICO PIETRO
    FELICE CONCETTINA
     FERRARA ANTONINA
      FERRERO DANIELA
   FERRETTI ANNA STELLA
       FERRONI PAOLO
        FIBBI PATRIZIA
       FILESI ALESSANDRA
         FIORATTI CLARA
         FIORINI MONICA
     FORLANI ALESSANDRO
     FORMICHI MARCELLO
          FORTUNA LIDA
           FOSSI MARCO
            FOTI EMMA
    FRALLEONE ANTONELLA
        FRANSESINI FABIO
          FRANZ FRANCO
FRANZESE ANIELLO MASSIMILIANO
      FRANZESE GIUSEPPE
  FRANZESE VINCENZO MARIO
        FRESCO GAETANO
         FRIGAU GISELLA
      FRULIO MARIA LUISA
           FUGA PAOLO
       GABRIELLI CRISTINA
      GAETANI SALVATORE
        GALEOTTI PAOLO
       GALLIANO ANTONIO
          GALLONI LAURA
        GARILLI CRISTINA
       GATTO PASQUALINO
      GAUDIANO ANTONIO
        GAVAZZI CRISTINA
        GENTILINI MARINA
        GERI DONATELLA
        GIANNINI EGIDIO
        GIANNO' ISABELLA
        GILIBERTI GEMMA
           GINESI ELENA
           GIOIA TERESA
        GIORDANO LUIGI
       GIORGIO MARIA PIA
    GIOVANNETTI ROSSELLA
        GIRARDI GIULIANA
        GIULIANI AMALIA
       GIULIANI ANNA RITA
           GOGLIA ANNA
      GRANZIERO ROSETTA
       GRAZIADIO ANGELA
       GREGORI SUSANNA
       GRIFFO SALVATORE
        GRIGUOLO FLAVIA
         GRISUONI MARIA
          GUIDI ALBERTA
         IACOMONI SONIA
      IACOVONE GIOVANNI
         IANDOLO ANNA
       IANUARIO RENATA
    INFANTOLINO DANIELA
     INNOCENTI GIULIANA
    INNOCENTINI STEFANO
     INSERVIENTE ENRICO
      INTEGLIA GIUSEPPE
          IORIZZO ROSA
       ITOLLO GIROLAMO
        IVONE GIUSEPPE
    LABRIOLA ANNUNZIATA
       LACHINA MASSIMO
      LANZARA GIUSEPPE
       LANZETTI ALBERTO
        LANZONI FILIPPO
        LAPENNA ILARIA
     LAQUATRA GIOVANNI
   LATERZA MARIA TERESA
  LATINA CARMINE LUCIANO
      LIGUORI ALBERTINA
      LINSALATA ANTONIO
   LOMBARDO ANTONELLA
     LOMBARDO ANTONIO
      LONGOBARDI MARIA
     LOPARDO CONCETTA
   LORENZI PAOLA FRANCA
          LUCCI MARCO
       LUCIANO CLAUDIO
           LUME ELENA
      LUZI LORETTA ANNA
     MACCARRONE SANTO
      MACEDONIO MAURO
     MAGGINI NAZZARENO
      MAGRONE ROBERTO
          MAININI LUIGI
     MALAFRONTE PAOLO
         MANCINI LUCIA
         MANCO CINZIA
   MANDATO GIANFRANCO
         MANUZI EDVIGE
          MANZONI RITA
MARAGANELLI ELISABETTA MARIA
        MARANGON LUIGI
    MARCHESANI CAMILLO
         MARCHI MARCO
        MARCONI CARLO
        MARCOZZI ELDA
        MARI ELISABETTA
        MARIANI BASILIO
    MARIANO ANNUNZIATA
        MARIANO CINZIA
       MARIANO ROSANNA
         MARINI MARIO
     MARINO MARIA TERESA
  MARINO VINCENZO ARMANDO
       MARIOTTI STEFANIA
       MARRA LOREDANA
       MARRADI LEANDRO
  MARRARA GIUSEPPE ORAZIO
      MARROCCHI MARINA
      MARSINI ANTONELLA
     MARTELLONI DANIELE
      MARTINI GIUSEPPINA
       MARTINO MICHELE
    MASELLIS LORETA ANNA
      MASSARO FRANCESCO
       MASSARO LUCILLA
       MASSELLI MICHELE
         MATRONE ANNA
         MATTA PIETRO
       MAURIZI CLAUDIO
       MAZZONI ROLANDO
      MEARINI SERENELLA
    MECCA MARIA CARMELA
         MELIS BARBARA
       MELIS FERDINANDA
    MEMOLI MARIA ROSARIA
       MERCALDO CARLA
       MIDANI SIMONETTA
       MINICHIELLO ENZA
        MIOZZI ROBERTO
      MOGAVERO ROSALBA
        MOLFESE MARIA
        MONACELLI MAJA
       MONACO GIOVANNI
     MONTAGNA GIUSEPPE
      MONTAGNA PATRIZIA
     MONTAGNER DANIELA
        MONTANA GIULIA
      MONTICELLI PATRIZIA
   MORCAVALLO FRANCESCO
       MORETTI GIOVANNI
          MORI LAURA
       MORINIELLO ENZO
    MOSCATO GIANFRANCO
    MOSCIATTI NAZZARENO
      MOSCONGIURI LUIGI
MULE' GIUSEPPA MARIA CONCETTA
          MURA GRAZIA
         MUSCO EMILIA
            MUTTI CHIARA
          NANNI LOREDANA
      NARDIELLO SALVATORE
       NAZZARO GENOVEFFA
         NAZZICONE BRUNA
          NESTORE FRANCA
  NICOLETTI LEONARDO ANTONIO
           NIERI PIERLUIGI
         NUCCITELLI MARIO
             OLIVA LUIGI
         ONESTI RAFFAELLA
          ONOFRI PATRIZIA
          OREFICE ENRICO
       ORLANDI ANNA MARIA
ORLANDO MARIA TERESA ANNUNZIATA
         OROBI FRANCESCA
           OSTUNI MARZIA
    OTTONE GIOVANNI ANTONIO
           PACCHIENI TINO
          PACE GABRIELLA
   PACE PARRELLA IMMACOLATA
       PACITTO GIANFRANCO
         PALERMO FRANCO
         PALOPOLI ANGELA
           PANARELLA RITA
            PANCANI SARA
           PANELLA PAOLA
           PAOLINI MARCO
          PAPI GUGLIELMO
           PAPINI PATRIZIA
           PARADISI GUIDO
          PARENTE PIETRO
           PARRILLO MARIA
   PASCARELLI MICHELE GIAMPIO
           PASQUALE ANNA
        PASQUAZI MARIA IDA
         PATETE SALVATORE
        PATRUNO FILOMENA
         PECCI GIANCARLO
          PENNUCCI BRUNO
      PENTANGELO MICHELE
       PERRONE DOMENICO
        PESCATORE ANGELA
            PESCE PIETRO
          PETRIGLIA LAURA
         PIAGGESI MORENA
            PICA FABRIZIO
         PICCOLO MASSIMO
 PIEDILATO CATERINA ANNA MARIA
         PILATO FRANCESCA
            PILERI RITA
        PILONE ALFREDO
       PINO IMMACOLATA
          PIRANI GLORIA
         PISANA DONATO
      PISTOIA GIUSEPPINA
          PIZZI FIORANO
           POGGI CATIA
     POLIDORO PASQUALE
        POLINARI FULVIA
        POMPEI DANIELA
     PORCARI ANTONELLA
         PRISCO ANIELLO
      PROPERZI STEFANIA
        PROSPERINI LUCI
    PUERONI PAOLO ANGELO
        PUGLIA STEFANIA
      PUGLIANI ROBERTO
          PUGLISI IVANA
     QUADRACCIA SERGIO
     QUATTROCCHI MARIA
    RADAELLI MARIA STELLA
        RAFFONE PIETRO
        RAUCO ALBERTO
         REALI LUCIANO
      REDIGOLO ADRIANA
          RICCI ANGELA
      RICOTTA GABRIELLA
       RINALDI ANTONIO
       RINALDI ROBERTO
      RIPANI DONATELLA
RISOLE' ALDO LUCIANO VITTORIO
         RIZZO ANTONIO
         ROMA MICHELE
           ROMEI DAVID
        ROMITA ROSARIA
     RONCHINI SIMONETTA
       ROSA ALESSANDRA
       ROSA ROSA MARIA
         ROSATI MARINA
          ROSSI AURORA
          ROSSI MIRELLA
       RUGGERI ALBERTO
         RUSSO CARMINE
    RUSSO MARIA GIOVANNA
          RUSSO RENATO
         SACCHETTI RITA
          SACCO LAURA
        SAITTA VINCENZO
     SALERNO GUGLIELMO
     SALONIO SALVATORE
       SANI ALESSANDRO
     SANNINO DOMENICO
        SANNIU LORIANA
  SANSONE MARIA TERESA
  SANT'ANGELO ROSSELLA
    SANTARELLI DANIELA
SANTUCCI ANTONIO GERARDO
           SARNO ANNA
   SAVIANTONIO ROSSELLA
          SAVINO ILARIA
           SAVOIA OLGA
        SCAGLIONE ROSA
   SCANDARIATO CAMILLO
       SCARFIDA FLAVIA
    SCAZZARI FRANCESCO
   SCHIAVONI NAZZARENA
     SCHIRONE GIOVANNI
          SCIACCA ALDO
  SCUCCIMARRA GABRIELE
    SEGNERI GUISEPPINA
      SENECA CAROLINA
      SERAFINI LUCIANA
  SERANGELI ALESSANDRA
     SERENELLI STEFANO
     SERIACOPI ROBERTO
      SERITTI SALVATORE
            SERRA IRMA
         SESSA AGNELLA
      SGAMBATI ANGELA
   SGAMMINI ALESSANDRA
       SILVESTRI FRANCA
        SIMI FRANCESCA
         SOLDI SUSANNA
         SOLITARI LAURA
       SORELLA FRANCA
     SPAGNOLI ROBERTO
     SPANO ADDOLORATA
       SPANU LEOPOLDO
      SPARTA' GIOVANNA
    SPENNATI FRANCESCA
     SPERDUTO ASSUNTA
      SPINOZZI MARTINO
      STANCO GIUSEPPE
      STANZIONE PIETRO
    STASI MARIO ANTONIO
        STECCONI CARLA
       STEFANIZZI MARIA
   STOCCORO SALVATORE
    STOMACI FRANCESCO
                            TAGLIAVINI ROBERTA
                            TAIUTI ALESSANDRO
                               TARCHI PATRIZIA
                     TARTANI SANTONASTASO FRANCESCO
                              TASCHINI FRANCO
                           TAURIELLO VINCENZO
                            TERZANI GABRIELLA
                             THOMAS UMBERTO
                                  TILIA NADIA
                            TOLLIS GIANFRANCO
                           TOMA MICHELINA RITA
                                TOMASSI PAOLA
                              TOMS DONATELLA
                                TORRE LUCILLA
                           TREBISONDI MICHELE
                             TRIPODI DOMENICA
                                 TROILO ELVIO
                                 TROSO PIERO
                               TROTTA ERCOLE
                         TUCCIARELLO GIUSEPPINA
                            TURCHETTI TAMARA
                                  URSO PAOLO
                               VENIER ANDREA
                              VENTURA ANGELO
                           VENTURINI GIOVANNA
                           VERALLI ALESSANDRO
                              VERDIANI ANGELA
                            VERNOTICO ROSARIO
                            VERONA VERA LAURA
                          VERZI' GRAZIELLA ANITA
                              VETRONE ANGELA
                             VIGNAPIANO CARLO
                               VISONE LUCIANA
                               VITALE CLAUDIO
                                   VITI CIRO
                           VITIELLO FRANCESCO
                               VOLPE ANTONIO
                                 VOLPE EMILIO
                           ZACCARIA DOMENICO
                                 ZINI ROBERTA
                             ZOPPINI CRISTIANO
                                  ZUMBO RITA

rappresentato e difeso da:
                           FORCINA AVV. ANTONIO
con domicilio eletto in ROMA
                            VIA L. MANCINELLI, 65
                                    presso
                           FORCINA AVV. ANTONIO
                                        contro

                 MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
                                 rappresentato e difeso da:
                             AVVOCATURA DELLO STATO
                              con domicilio eletto in ROMA
                               VIA DEI PORTOGHESI, 12
                                    presso la sua sede;
per l'annullamento, previa sospensione dell'esecuzione,
in parte qua dell’ art. 2, comma 1° lett. B), dei bandi di selezione del personale del
Ministero per i Beni e le Attività Culturali per il passaggio dall’area B alla posizione
economica C1, relativi alle professionalità possedute dai ricorrenti;
in parte qua dell’art. 4, Tabella B- Titoli di Studio e accademici, dei bandi di
selezione del personale del Ministero per i Beni e le Attività Culturali per il
passaggio dall’area B alla posizione economica C1, relativi alle professionalità
possedute dai ricorrenti;
Visti i motivi aggiunti presentati Abagnale Carmine ed altri indicati nell’elenco
allegato in calce alla presente ordinanza e depositati il 16 ottobre 2008 con i quali si
impugnano previa sospensione dell’esecuzione, i decreti dirigenziali si esclusione
dalle procedure di riqualificazione interna per il passaggio dall’Area Funzionale B
alla posizione economica C1;
Visti gli atti e i documenti depositati con il ricorso;
Vista la domanda di sospensione della esecuzione del provvedimento impugnato,
presentata dai ricorrenti con i motivi aggiunti;
Visto l'atto di costituzione in giudizio di:

               MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI

Udito il relatore Cons. STEFANIA SANTOLERI e uditi per le parti gli avv.ti
indicati nel verbale d’udienza;
Visti gli artt. 19 e 21, u.c., della Legge 6 dicembre 1971, n. 1034, e l'art. 36 del R.D.
17 agosto 1907, n. 642;
Ritenuto che sussistono i presupposti per la concessione della misura cautelare in
considerazione dei precedenti giurisprudenziali (Cons. Stato, Sez. VI, n. 4928/08);
                                          P.Q.M.

     ACCOGLIE la suindicata domanda incidentale di sospensione, e per l’effetto
ammette con riserva ai percorsi formativi i ricorrenti appartenenti all’area B che
hanno presentato domanda di partecipazione per il passaggio all’area C1 esclusi dalla
procedura.

La presente ordinanza sarà eseguita dalla Amministrazione ed è depositata presso la
Segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

      ROMA , li 12 Novembre 2008

      Il Presidente

      Il Consigliere est.