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Proposition de service ADECCO

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					EVALUATION FINALE
« DESTINATION CENTRE 2007 – 2009 »


CRET – Orléans – 30 juin 2009

                                      Evaluation
             Etudes quantitatives et qualitatives
                    Assistance méthodologique
                                     Formations


                            Pluricité
                     Synoptic Conseil
                    1, cours de Verdun Gensoul
                                    69002 Lyon
                            Tel. 04 78 28 15 00
                            Fax. 04 78 28 17 56

                   SARL au capital de 150 000€
                  N° Siret: 479 182 172 000 29

                      Mail. pluricite@pluricite.fr
                           Site. www.pluricite.fr

                                      Contact:
                       Thibaut DESJONQUERES
                             Nicolas SUBILEAU
     Rappel des cinq objectifs de l’évaluation

1. Dresser un bilan quantitatif des réalisations

2. Analyser la mise en œuvre opérationnelle et le
   pilotage du dispositif et des formations

3. Apprécier la cohérence, la pertinence et la valeur
   ajoutée du dispositif par rapport à l’existant

4. Mesurer les résultats, effets et impacts du
   dispositif sur le secteur du tourisme

5. Apporter les préconisations et les pistes
   d’amélioration jugées nécessaires pour les
   années 2010-2012

                   Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 2
                           Bref retour sur la méthode
   Délais de la mission : 2 mois
   35 entretiens réalisés au total : partenaires, CDT,
    OPCA, OF, têtes de réseau, autres régions
    (Aquitaine, Picardie, Bourgogne)
   Deux enquêtes :
     Participants : 156 répondants (26% taux de réponse)
     Acteurs : 189 répondants (5-7% taux de réponse)
   Analyses approfondies des bases de données
    formations-bénéficiaires de la FROTSI
   2 comités de pilotage (25 février et 30 avril
    2009)
   Croisement des sources, prise de recul et
    rédaction du rapport

                     Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 3
                           Logique d’intervention de Destination Centre

                                                                                 IMPACTS
 REALISATIONS                         RESULTATS                                                                            IMPACT FINAL
                                                                             INTERMEDIAIRES

                                                                            Partage d’une
                                                                              meilleure           Développement /
                                                                          connaissance des       renforcement d’un
                                                                          enjeux régionaux      réseau fort et d’une
                                                                                                  véritable culture
                                   Meilleure                                                         touristique
                                couverture des                            Impulsion d’une       identitaire partagée
                                  besoins en                               dynamique de
                                formation des                            formation dans les
                                   acteurs                                   différentes                                  Evolution du
                                 touristiques                               branche s du                                    secteur du
              Développement                         Tous les acteurs          tourisme            Développement            tourisme au
               d’une offre de                       du tourisme ont                                                                         Développement
                                                                                                  d’une stratégie       niveau régional,
                formations à                          accès à des                                                                             touristique
                                                                                                   marketing de        en phase avec les
Destination    destination de                          formations                                                                               durable
  Centre                                                                                          conquête et de         attentes d’une
              l’ensemble des                        correspondant à       Mise en place de
                                   Accès à la                                                     fidélisation des      clientèle de plus
                 acteurs du                         leurs besoins et         parcours de
                                   formation                                                           clients         en plus exigeante
               tourisme de la                          aux enjeux        professionnalisation
                   région         favorisé et
                                facilité pour les
                                  acteurs du
                                    tourisme                                                    Renforcement de la
                                                                        Développement de la      qualité de service
                                                                         qualification, des     auprès des touristes
                                                                         savoir-faire et des
                                                                         compétences des
                                                                        acteurs du tourisme




                                                            Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 4
Les principes fondamentaux de Destination Centre

                                                Une
                                          programmation
                                          régionale inter
                                              filières




               La création                                               Des modules
               d’un contact                                                courts de
               unique pour                                                formation
                                             Principes
            l’information et                                             (d’une demi-
                                            opératoires
             les inscriptions                                           journée à trois
              gérées par la                                                  jours
                  FROTSI                                                  maximum)




                                            La prise en
                                            charge des
                                               coûts
                                           pédagogiques
                                             à 100 %




    Evaluation finale « Destination Centre » – Comité de pilotage – 30 avril 2009 – Rapport Intermédiaire - Page 5
 Répartition géographique des bénéficiaires en 2007 et 2008
   Origine des 812 personnes ayant
bénéficié du dispositif entre 2007 et 2008




                                                                          Emploi salarié         Bénéficiaires de
                                                                            touristique         Destination Centre
                                                  Cher                   3 605        14%         122        15%
                                                  Eure-et-Loir           3 067        12%          73         9%
                                                  Indre                  1 647        6%           89        11%
                                                  Indre-et-Loire         6 757        25%         187        23%
                                                  Loir-et-Cher           4 471        17%         219        27%
                                                  Loiret                 7 105        27%         122        15%
                                                  Centre                26 652       100,0%        812        100%

                                 Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 6
          Les participants aux formations en 2007 et 2008
                                                                               Nombre
                                                                   Nombre
                           Formations                    Taux                 moyen de
                                                                      de
                            ouvertes                 d’annulation            participants
                                                                  stagiaires
                                                                             par session
Accueil                             51                  20,3%        301          5,9
Marketing                           22                  24,1%        136          6,2
Internet                            16                  36,0%         82          5,1
Management                          6                   45,5%         46          7,7
Gestion                             3                    50%          27          9,0
Formations
                                    58                      28,4%                      406                     7,0
spécifiques*
Démarches
                                    16                      42,9%                      163                   10,2
qualité
Réseaux et
                                     5                         0%                       32                     6,4
territoires
Total                             177                       28,9%                    1 193                     6,7
  * Savoir tirer le meilleure parti de sa boutique ; Devenir Conseiller en séjour ; Apprendre à mieux valoriser
  l’environnement extérieur de sa structure ; Personnaliser et décorer sa structure d’accueil ; Connaître et valoriser les
  spécialités locales de son terroir…
Les acteurs du tourisme bénéficiaires de Destination Centre
                                           en 2007 et 2008


                       Parcs et jardins               Agri          Camping
        Restaurants           3%                      2%              1%
          - Hôtels
             5%
                 Associations
                     5%

                  Collectivités
                                                                            Institutions de
                       5%
                                                                               tourisme
                                                                                  32%
                                 Musées
                                  7%


                                     Châteaux
                                       12%

                                                                Hébergements
                                                                    28%


    Evaluation finale « Destination Centre » – Comité de pilotage – 30 avril 2009 – Rapport Intermédiaire - Page 8
       Analyse de l’efficacité opérationnelle (résultats)
                Forces                                                  Faiblesses

 Un nombre significatif et diversifié              Un résultat inférieur aux volumes
  d’actions de formation (177),                      escomptés, et plus particulièrement
  couvrant l’ensemble des départements               concernant les salariés, qui interroge
  de la Région, et touchant un nombre                l’ambition des objectifs (pourquoi
  (812 personnes en 2007 et 2008)                    1 000 ?)
  important (et croissant) d’acteurs très           Des annulations nombreuses (27%
  différents.                                        des stages)
 Une mixité des filières, avec trois               Pas d’Eductours et seulement 3
  principales filières touchées:                     journées thématiques (sensées
  institutions du Tourisme (OTSI, CDT,               irriguer les stages)
  CRT…), propriétaires d’hébergement                La filière de l’hôtellerie –
  et les sites et châteaux, permettant               restauration en retrait
  notamment de favoriser le croisement              Une sous représentation de
  des approches culturelles, les                     certains départements, entre autres
  échanges d’expériences, et assurant la             du Loiret
  notoriété (au sens innovation) du                 Des formations délaissées:
  dispositif, dans et hors région.                   management, gestion…

Conclusion : au global, des résultats encourageants, obtenus à travers une
offre diversifiée, mais un potentiel d’amélioration à exploiter…
                             Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 9
               Analyse de la pertinence et de la cohérence
                   Forces                                                   Faiblesses
                                                           Une double déconnexion:
                                                               Entre la stratégie régionale en
 Un programme construit à partir d’une                          construction (tournée vers la
  étude spécifique des besoins, point d’appui                    stratégie de marques) et une
  d’une stratégie ambitieuse.                                    mise en œuvre homogène sur
 Un programme bien inséré dans la SRDT,                         l’ensemble du territoire et des
  mais comme un axe d’intervention propre,                       cibles
  pas comme une priorité transversale.                         Entre les objectifs (mise en
 Un programme aux objectifs stratégiques                        réseau, logique de parcours) et
  (qualitatifs) ambitieux et partagés par tous,                  l’outil formation
  et aux objectifs quantitatifs (trop) élevés              Des contenus de formation jugés
 Un programme de plus en plus promu                        parfois insuffisamment pertinents
  (CDT) et mieux articulé au regard de                      par certains (pas assez pointus)
  l’existant, qui génère une très forte attente.           Des décalages notoires entre des
 Un programme en adéquation aux besoins                    besoins identifiés et quantifiés et
  exprimés des acteurs.                                     des résultats parfois faibles en
                                                            termes de volumétrie des
                                                            bénéficiaires (Web notamment)

Conclusion: un dispositif ambitieux, pertinent, qui pose la question de l’adéquation
entre l’outil unique déployé (formation) et son contenu (de « base » principalement)
et ses objectifs
                               Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 10
 Quelques extraits des retours de l’enquête auprès
des acteurs sur la pertinence de Destination Centre


        Perception générale de Destination Centre
100%
                8,5%                            14,3%
80%                                                                                  45,9%
60%
40%            91,5%                            85,7%
20%
                                                                                     54,1%

 0%
         Complémentaire par          Adapté aux besoins des             Bien connu des acteurs du
       rapport à d'autres offres      différents acteurs du                tourisme en région
            de formation                    tourisme

                                D'accord          Pas d'accord



                            Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 11
              Quelques extraits des retours de l’enquête auprès
                des participants sur les niveaux de satisfaction



                                                         Niveau de satisfaction des répondants
100,0%      2,7%                              2,7%          4,1%                                          2,1%
                              7,9%                                          6,1%          5,5%                          6,7%         7,4%            6,8%           11,2%
            24,7%
80,0%                        27,0%           34,7%         33,6%           32,7%                         41,8%
                                                                                          36,3%
                                                                                                                       42,7%        43,9%            46,9%
60,0%                                                                                                                                                               53,1%


40,0%
            72,7%
                             65,1%           62,7%         62,3%           61,2%          58,2%          56,2%         50,7%        48,6%            46,3%
20,0%                                                                                                                                                               35,7%

  0,0%
         Le prestataire La lisibilité des   Les thèmes   La procédure    Le nombre de La composition   Qualité des     Le niveau   La durée du      Adapté aux      Caractère
                            objectifs        proposés    d'inscription    participants   du groupe      échanges       technique      stage          réalités        pratique
                                                                                                                                                 professionnelles   formation

                                                                 Très satisfait    Assez satisfait     Pas satisfait




                                                               Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 12
  Analyse de l’efficacité et des impacts du programme
                     Forces                                                    Faiblesses

 Des formations fortement appréciées.
 Un accès facilité à la formation pour les acteurs             Un effet réseau et parcours
  du tourisme, pas possible sans Destination                     peu évident, dans la mesure
  Centre.                                                        où :
 Un dispositif qui suscite un vrai intérêt (en                        L’offre de perfectionnement
  région et ailleurs) de par sa logique de                              est plus restreinte, moins
  croisement : des filières, des publics, des types                     lisible, noyée
  d’acteurs, des OPCA.                                                 Les attentes sont
 Un impact en terme de sensibilisation à la                            opérationnelles et tournées
  formation, de montée en compétences.                                  vers le renforcement de
 Des effets constatés pour les structures : « le                       compétences et l’acquisition
  renforcement de la qualité des services », « la                       de connaissances
  professionnalisation des acteurs » et « une                           « transférables », qui
  meilleure employabilité ».                                            contrastent avec ces effets
 Le non-recours : un problème de culture et de                         recherchés
  promotion, pas d’offre.


Conclusion: un effet important pour ce qui concerne l’aspect sensibilisation
des acteurs, d’accès à la formation et de professionnalisation, mais peu
évident sur la mise en réseau des acteurs.
                              Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 13
        Quelques extraits des retours des enquêtes auprès
                                          des participants



                                      Les suites données à la formation
   2,1%            4,9%             3,7%               8,8%              8,8%
   10,3%           12,6%                                                                    14,2%             17,7%          16,9%
                                    18,7%             19,1%              25,5%
                                                                                            26,9%             24,6%          33,8%

   87,6%           82,5%            77,6%             72,1%              65,7%              59,0%             57,7%          49,2%


Développement   Amélioration    Couverture des      Amélioration     Développement         Meilleure       Renforcement Amorce parcours
 compétences    Qualité offre     besoins en          Qualité et     et diversification connaissance des      réseau      formation
                 structure        formation        attractivité de        activité          enjeux         professionnel
                                                 l'offre touristique                      touristiques
                                                    du territoire

                                       D'accord       Moyennement d'accord          Pas d'accord




                                             Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 14
         Quelques extraits des retours des enquêtes auprès
                                               des acteurs


                               Les suites données aux formations
100%

80%

60%

40%

20%

 0%
         Renforce              Meilleure             Développ               Mise en             Mise en
                    Profession                                  Nouveau
         ment de la            employabi             ement de                place   Recours à   place   Diversifica
                    nalisation            Travail en            recours à
           qualité               lité des            l'activité             parcours     la      d'une   tion de la
                       des                 réseau               Destinatio
            des                 salariés                de la                  de    formation stratégie clientèle
                     acteurs                                     n Centre
          services             concernés             structure             formation           marketing
Faible    14,00%     17,60%    18,50%     32,30%      34,40%       42,40%       48,00%      55,20%       55,60%      68,20%
Forte     86,00%     82,40%    81,50%     67,70%      65,60%       57,60%       52,00%      44,80%       44,40%      31,80%




                                         Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 15
          Les questions suscitées par l’évaluation
1.   Faut-il garder l’idée d’un modèle unique quand on poursuit des objectifs si
     différents ?
2.   Comment mieux prendre en compte la priorité régionale de mise en réseau des
     acteurs touristiques ? Faut-il faire de la formation le seul outil servant cet
     objectif ?
3.   Faut-il arroser partout où c’est parfois déjà mouillé ? Autrement dit: ne faut-il
     pas privilégier certaines cibles (ex: publics fragilisés, animateurs de territoire) ?
4.   Comment continuer à répondre à des besoins exprimés mais également susciter
     des besoins en lien avec les enjeux de demain (e-marketing, développement
     durable, impact de la crise…) ?
5.   Dans quelle mesure faut-il passer d’une logique « formation de base » à une
     logique de perfectionnement et de réseau, sans perdre de vue l’effet accessibilité
     à la formation ?
6.   Comment mieux positionner les CDT en lien avec la stratégie régionale comme
     acteurs clefs du dispositif ?
7.   Comment mieux impliquer les parties prenantes au pilotage stratégique et
     opérationnel, y compris les têtes de réseau ?
8.   Comment dans l’offre introduire la notion de progressivité et de niveaux ?
9.   Deux points durs à prendre en compte pour l’avenir du dispositif : interrogation
     sur la reconduction et la meilleure utilisation de l’EDEC et positionnement vis-à-
     vis de l’accès des agents territoriaux aux formations sans participation du CNFPT

                               Evaluation finale « Destination Centre » – Juin 2009 – Présentation CRET - Page 16
Nos recommandations sur la stratégie à conduire
   Nécessité de relier les objectifs poursuivis aux outils et
    modules déployés, donc aux ressources déployées :
       Pour ce qui concerne l’effet recherché « accessibilité à la formation » :
        maintien d’une offre vaste et reliée à des enjeux opérationnels pour les
        acteurs du tourisme.
       Intégrer dans l’offre l’anticipation de certaines évolutions : prise en
        compte du développement durable, Web2, handicap, effets de la crise,…
       Sur l’effet recherché mise en réseau : mettre en place le principe
        d’action-formation territorialisée, en privilégiant certains publics plus
        ciblés (animateurs), et introduire la notion de suivi post-formation.
   Bâtir des plans de formation territoriaux (ex : Aquitaine,
    Picardie), du sur-mesure, pour mieux se marier aux stratégies
    de marque et destination de territoires en construction.
   Pourquoi pas : offrir l’accès aux formations sous condition
    (notamment de participer à un module « réseau »).
   Mettre « tout » en œuvre pour maintenir l’EDEC et
    maintenir, voire renforcer, la participation de la part des
    salariés.
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              Pistes pour améliorer la mise en œuvre (1)
 Repositionner les CDT au cœur du dispositif, notamment dans la
  promotion et la définition des orientations du dispositif.
 Mettre en place des articulations au sein des actions de formation.
 Rendre des formations « obligatoires » dans le cadre de l’attribution de
  subventions.
 Rendre plus lisible les formations spécifiques et pointues au sein de
  l’ensemble du catalogue.
 Faire une évaluation systématique simple 3 mois après la formation.
 Organiser des relances ciblées auprès des anciens participants.
 Acquérir et utiliser une base de données qualifiée des acteurs du
  tourisme, permettant des opérations de promotion ciblées (sur des
  modules, des territoires…) et régulières.
 Clarifier le pilotage et les rôles de chacun, voire le redimensionner en
  trois instances :
    Comité de pilotage, 1 fois/an, resserré autour des décideurs (financeurs),
     associant directions de service et élus
    Comité technique, 1 ou 2 fois/an, décideurs et OPCA
    Equipe opérationnelle chargée de la mise en œuvre : Agefos, Frotsi, services
     du Conseil Régional (à la demande, mode formel/informel)
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             Pistes pour améliorer la mise en œuvre (2)
 Arrêter les modules qui enregistrent des niveaux d’utilisation
  trop faibles.
 Mettre en place une réunion annuelle avec les organismes de
  formation pour réaliser un bilan, et faire passer les messages
  clefs à transmettre aux participants.
 Associer les OPCA à des moments clefs : sélection OF, définition
  du catalogue…
 Maintenir les journées thématiques dans la mesure où elles
  permettent de mobiliser les réseaux et de donner de la lisibilité
  au dispositif.
 Inventer des approches gagnant – gagnant avec des prescripteurs
  potentiels, permettant de fixer et atteindre des objectifs de
  participation.
 Construire un binôme Frotsi-Conseil régional pour assurer une
  promotion notamment auprès des CDT.
 Revoir ou inventer certaines typologies (statut, prescripteur) de la
  base de données permettant un meilleur pilotage.
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posted:6/22/2011
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