Ley De Educacion Provincial Resumen - PowerPoint

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Ley De Educacion Provincial Resumen - PowerPoint Powered By Docstoc
					CIPPEC inicia las clases 2010



   Programa de Educación – CIPPEC
          Febrero de 2010




                                    1
Monitoreo del financiamiento
         educativo


   www.cippec.org/mlfe




                               2
Evolución del gasto consolidado en Educación, como
 porcentaje del PBI y metas LFE - Periodo 2001-2010
7,0%


                                                                              5,8%
6,0%
                                                                   5,4%                             6,0%
       5,1%                                              5,0%                                5,6%
                                                                                5,3%
5,0%
                                              4,6%
                                                                   5,0%
              4,3%
                                   4,1%                  4,7%
                       4,0%
4,0%



3,0%



2,0%



1,0%



0,0%
       2001   2002     2003        2004       2005       2006      2007        2008          2009   2010

                     Meta G. consolidado/PBI Ejecutado   Meta G. consolidado/PBI según LFE



                                                                                                           3
Cumplimiento de las metas financieras del gobierno nacional
                   (En millones de $ corrientes)




                                  Cumplimiento     Variación entre meta y
    Año         Meta LFE
                                    efectivo       cumplimiento efectivo


    2006         8.508,6             9.235,7               8,5%

    2007         11.488,2            13.292,1              15,7%

    2008         15.708,5            16.224,2              3,3%




                                                                      4
Cumplimiento de las metas financieras de las provincias
                 Período 2006 – 2008
                            Presupuesto educativo ejecutado como
           Jurisdicción      porcentaje de las metas de inversión
                            2006          2007            2008
      Buenos Aires              3,6%          -4,0%               8,5%
      Catamarca                13,0%          12,6%              29,1%
      Chaco                     5,3%          14,7%              31,5%
      Chubut                    0,0%           0,3%               1,6%
      CABA                     13,5%           7,6%               9,8%
      Córdoba                   0,4%           2,1%              13,8%
      Corrientes               -2,6%          -3,4%               5,2%
      Entre Ríos                1,5%           5,4%              12,5%
      Formosa                  22,6%          39,1%              37,8%
      Jujuy                     4,0%           6,7%              10,7%
      La Pampa                  1,8%           6,5%              14,5%
      La Rioja                 -4,2%          -6,5%              -2,1%
      Mendoza                   2,9%           7,1%               7,0%
      Misiones                  5,3%          16,2%               8,7%
      Neuquén                   0,5%           4,2%              13,5%
      Río Negro                 7,0%           0,7%               3,2%
      Salta                    -4,0%          -6,7%              -4,8%
      San Juan                  5,3%           7,3%               8,6%
      San Luis                -19,8%         -15,5%               0,0%
      Santa Cruz                7,1%          45,6%              88,6%
      Santa Fe                 11,3%          17,4%              24,3%
      Santiago del Estero       4,2%          -8,5%              -5,5%
      Tierra del Fuego         10,5%          35,4%              29,3%
      Tucumán                   4,8%           4,5%               9,7%
      Total                     4,4%           3,4%              11,9%

                                                                         5
          Evolución del gasto consolidado en Educación, C. y T.
                           Periodo 1995-2007
                             70.000


                                                                                                                                              59.895
                             60.000



                             50.000
                                                                                                                                          43.367
           Gasto educativo




                             40.000

                                                                                                                                    32.633
                             30.000

                                                                                                                           24.785
                                                                                                                                                 18.112
                             20.000                                                                                                     15.765
                                                                                                                  18.184
                                                                                    13.581               14.840
                                      10.836                                                    13.391
                                                                                                                           12.19014.508
                             10.000
                                      10.653                                                           8.442      9.742
                                                                                             8.839

                                 0
                                      1995     1996   1997   1998   1999   2000    2001      2002    2003   2004      2005    2006     2007    2008

                                                                                        Año

                                        Gasto educativo real (mill. de pesos de 2001)         Gasto educativo nominal (mill. de pesos corrientes)


Aclaración: Inflación 1996 a 2006: IPC del INDEC.
Para el año 2007 IPC de la Comisión Técnica de ATE-INDEC y en los años 2008 y 2009 se tomaron los índices de las Direcciones Provinciales de
Estadística de La Pampa, Neuquén, Río Negro y Santa Fe.
Según el INDEC los valores del IPC fueron: 2007: 8,5%, 2008: 7,2% y 2009 (hasta septiembre): 5%; mientras que los datos utilizados para esta
publicación son los siguientes: 2007:22,3%, 2008: 20,2% y 2009:8,7%.

                                                                                                                                                          6
Gasto en Educación, C. y T como porcentaje del gasto total e
     inversión por alumno del sector estatal - Año 2007
                                  Gasto educativo                        Inversión por alumno
               Jurisdicción     como porcentaje del     Jurisdicción       del sector estatal
                                    gasto total                              ($ corrientes)
             Buenos Aires             38,5%           Tierra del Fuego           10.609
             Jujuy                    34,9%           Santa Cruz                  6.758
             Santa Fe                 34,7%           Neuquén                     6.209
             Chaco                    32,2%           CABA                        5.989
             Corrientes               31,3%           Chubut                      5.388
             Río Negro                31,0%           La Pampa                    5.102
             Formosa                  30,0%           Catamarca                   4.218
             Córdoba                  29,9%           Río Negro                   3.915
             Entre Ríos               29,9%           Santa Fe                    3.415
             Mendoza                  29,8%           Formosa                     3.225
             Chubut                   28,6%           Buenos Aires                3.154
             La Rioja                 27,4%           Mendoza                     3.143
             Tierra del Fuego         27,4%           La Rioja                    3.038
             Misiones                 27,3%           Jujuy                       2.992
             CABA                     26,9%           San Juan                    2.971
             Neuquén                  26,9%           Chaco                       2.926
             San Juan                 26,6%           Entre Ríos                  2.922
             La Pampa                 26,1%           San Luis                    2.838
             San Luis                 24,8%           Córdoba                     2.702
             Tucumán                  24,0%           Tucumán                     2.305
             Catamarca                23,1%           S. del Estero               2.252
             Salta                    22,4%           Corrientes                  2.181
             S. del Estero            21,4%           Misiones                    2.019
             Santa Cruz               18,2%           Salta                       1.668
                 Promedio             28,1%                Promedio               3.831
                   TOTAL              30,8%                 TOTAL                 3.246

                                                                                                7
                       Resumen
   Cumplimiento Ley de Financiamiento Educativo 2010:
    5,8% del PBI (meta 5,3%). Inversión educativa total
    (Nacional y provincial): $59.895 millones.
   Record histórico en relación con el PBI, en inversión
    total y en gasto por alumno.
   Aumento inversión educativa del 70% en términos
    reales (considerando inflación confiable) frente a 1995
    y del 105% frente a 2002.
   Aumento salario docente 48% frente a 1995 y 78%
    frente a 2002 en términos reales.
   Desigualdades persistentes en la inversión por alumno
    y en el esfuerzo financiero por la educación.
Situación del salario docente




                                9
Evolución del salario docente en términos nominales y reales
                     Periodo 1996 - 2009




 Aclaración: Inflación 1996 a 2006: IPC del INDEC.
 Para el año 2007 IPC de la Comisión Técnica de ATE-INDEC y en los años 2008 y 2009 se tomaron los índices de las Direcciones Provinciales de
 Estadística de La Pampa, Neuquén, Río Negro y Santa Fe.
 Según el INDEC los valores del IPC fueron: 2007: 8,5%, 2008: 7,2% y 2009 (hasta septiembre): 5%; mientras que los datos utilizados para esta
 publicación son los siguientes: 2007:22,3%, 2008: 20,2% y 2009:8,7%.

                                                                                                                                        10
                Comparación de los salarios provinciales ($ corrientes)




Nota: Corresponde al salario bruto de un docente de jornada simple de nivel primario con 10 años de antigüedad, financiamiento nacional y provincial.


                                                                                                                                                 11
                                             Variación salarial 2002-2009
                                                              Variación Nominal          Variación Real
                                       JURISDICCIÓN
                                                             Dic. 2002 - Sept. 2009   Dic. 2002 - Sept. 2009
                                       Chaco                         422%                     141%
                                       Chubut                        395%                     128%
                                       La Pampa                      385%                     124%
                                       Santa Fe                      356%                     110%
                                       Tucumán                       348%                     107%
                                       Santa Cruz                    334%                     100%
                                       Jujuy                         324%                      96%
                                       Salata                        319%                      93%
                                       Buenos Aires                  307%                      88%
                                       Entre Ríos                    305%                      87%
                                       Misiones                      294%                      82%
                                       Ciudad de Bs. As.             281%                      76%
                                       Neuquén                       271%                      71%
                                       Formosa                       264%                      68%
                                       Río Negro                     261%                      67%
                                       San Juan                      260%                      66%
                                       T. del Fuego                  256%                      64%
                                       Corrientes                    250%                      61%
                                       Mendoza                       246%                      60%
                                       Córdoba                       237%                      56%
                                       La Rioja                      237%                      55%
                                       San Luis                      226%                      51%
                                       Catamarca                     204%                      40%
                                       S. del Estero                 192%                      35%
                                       Promedio                      286%                      78%
Nota: Corresponde al salario bruto de un docente de jornada simple de nivel primario con 10 años de antigüedad, financiamiento nacional y provincial.
Aclaración: Inflación 1996 a 2006: IPC del INDEC.
Para el año 2007 IPC de la Comisión Técnica de ATE-INDEC y en los años 2008 y 2009 se tomaron los índices de las Direcciones Provinciales de
Estadística de La Pampa, Neuquén, Río Negro y Santa Fe.
Según el INDEC los valores del IPC fueron: 2007: 8,5%, 2008: 7,2% y 2009 (hasta septiembre): 5%; mientras que los datos utilizados para esta
publicación son los siguientes: 2007:22,3%, 2008: 20,2% y 2009:8,7%.

                                                                                                                                                 12
            Salario de bolsillo inicial y
       Esfuerzo financiero por la educación
                                   Salario inicial de bolsillo
                                                                                       Gasto Educación,
                                      (Septiembre 2009)
                                                                                      C. y T. estatal como
   Jurisdicción                                   Fondo de                               porcentaje del
                  Financiamiento                                           Salario         gasto total
                                     FONID      Compensación
                     provincial                                             Total              2007
                                                   Salarial
Santa Cruz        $        3.088     $   165                           $      3.253          18,2%
T. del Fuego      $        2.558     $   165                           $      2.723          27,4%
La Pampa          $        2.119     $   165                           $      2.284          26,1%
Santa Fe          $        1.761     $   165                           $      1.926          34,7%
Neuquén           $        1.756     $   165                           $      1.921          26,9%
Córdoba           $        1.717     $   165                           $      1.882          29,9%
Chubut            $        1.640     $   165                           $      1.805          28,6%
San Luis          $        1.619     $   165                           $      1.784          24,8%
Río Negro         $        1.504     $   165                           $      1.669          31,0%
Tucumán           $        1.300     $   165   $                 200   $      1.665          24,0%
S. del Estero     $        1.280     $   165   $                 200   $      1.645          21,4%
Catamarca         $        1.462     $   165                           $      1.627          23,1%
Buenos Aires      $        1.440     $   165                           $      1.605          38,5%
CABA              $        1.400     $   165                           $      1.565          26,9%
Mendoza           $        1.388     $   165                           $      1.553          29,8%
Chaco             $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          32,2%
Corrientes        $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          31,3%
Entre Ríos        $        1.280     $   165   $                 100   $      1.545          29,9%
Formosa           $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          30,0%
Jujuy             $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          34,9%
La Rioja          $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          27,4%
Misiones          $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          27,3%
Salta             $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          22,4%
San Juan          $        1.180     $   165   $                 200   $      1.545          26,6%
Promedio          $        1.531     $   165   $                 200   $      1.784          28,1%

                                                                                                             13
                                              Esfuerzo salarial docente
                                                                        Recursos fiscales
                                                          Salario                               Salarios sobre
                                                                         por habitante en
                                                          (pesos                               recursos fiscales
                                     Jurisdicción                          edad escolar
                                                        corrientes)                              por habitante
                                                                        (pesos corrientes)
                                                              a                  b                    c=a/b
                                 BUENOS AIRES               2.204              8.074                   0,27
                                 CORDOBA                    2.777             10.286                   0,27
                                 SALTA                      2.069              7.989                   0,26
                                 SANTA FE                   2.596             10.117                   0,26
                                 TUCUMAN                    2.265              9.120                   0,25
                                 CHACO                      2.530             10.623                   0,24
                                 MISIONES                   1.853              7.862                   0,24
                                 CORRIENTES                 1.841              8.069                   0,23
                                 JUJUY                      2.170              9.842                   0,22
                                 S. DEL ESTERO              1.939              9.778                   0,20
                                 MENDOZA                    1.908             10.266                   0,19
                                 SAN JUAN                   2.252             12.570                   0,18
                                 ENTRE RIOS                 2.120             11.976                   0,18
                                 SAN LUIS                   2.448             13.997                   0,17
                                 LA PAMPA                   2.823             19.144                   0,15
                                 RIO NEGRO                  1.994             13.627                   0,15
                                 FORMOSA                    1.769             12.535                   0,14
                                 LA RIOJA                   2.219             15.869                   0,14
                                 CHUBUT                     2.767             23.418                   0,12
                                 NEUQUEN                    2.789             24.967                   0,11
                                 CATAMARCA                  2.167             19.681                   0,11
                                 SANTA CRUZ                 4.400             40.190                   0,11
                                 T. DEL FUEGO               3.550             34.528                   0,10
                                 CABA                       2.269             23.238                   0,10
                                      Promedio              2.405            276.902                  0,19

Nota: Corresponde al salario bruto de un docente de jornada simple de nivel primario con 10 años de antigüedad, financiamiento nacional y provincial.

                                                                                                                                                 14
                  Claves salariales

a)   Priorizar el análisis del salario testigo (10 años de
     antigüedad), no solo el inicial.
b)   Ver evolución reciente en términos reales y
     comparación interprovincial.
c)   Ver esfuerzo presupuestario y situación fiscal
     provincial.
                    Desafíos 2010

   Cumplir la Ley de Financiamiento Educativo.

   Equilibrio Nación-provincias. Clave Fondo
    Compensatorio y nueva Ley de Financiamiento.

   Negociaciones salariales provinciales: uso activo de
    mediación e información.
                    Desafíos 2010
Ejes de política e inversión:

   Inclusión con subsidio universal (600 mil aprox.).
   Impulso a la educación inicial.
   Jornada extendida en primaria.
   Nueva secundaria.
   Nueva formación docente.
   Repensar la escuela hoy: la crisis de la institución
    moderna tradicional.
   Recuperar la escuela pública y revertir la dualización.
   Publicaciones y proyectos CIPPEC 2009
(1) Publicaciones: TICs; Educación rural; Educación física;
   Fracaso escolar en primaria; Financiamiento nivel inicial;
   subsidios sector privado; extensión de la jornada escolar;
   enseñanza de lenguas extranjeras.


(2) Libro Radiografía de la educación argentina (marzo).

(3) Proyecto Nexos “Laboratorio de política educativa”
-Periódico Estados de la Educación (marzo/agosto/diciembre).
-Libro Senderos de política educativa (agosto).
-Fichas de buenas prácticas.


(4) Ley de Financiamiento Educativo: reporte (febrero);
   evaluación logros (marzo); informe anual (septiembre),
   recomendaciones nueva ley.
Libro RADIOGRAFÍA DE LA EDUCACIÓN




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             www.cippec.org


Proyecto de Monitoreo de la Ley de
Financiamiento Educativo: ww.cippec.org/mlfe




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Description: Ley De Educacion Provincial Resumen document sample