Docstoc

Teori dan Praktek Penyusunan Renstra dan Renja SKPD sesuai Permendagri 54/2010

Document Sample
Teori dan Praktek Penyusunan Renstra dan Renja SKPD sesuai Permendagri 54/2010 Powered By Docstoc
					dadang-solihin.blogspot.com   2
   Nama                       : Dadang Solihin
   Tempat/Tgl Lahir           : Bandung 6 November 1961
   Pekerjaan                  : Direktur Evaluasi Kinerja
                                        g
                                Pembangunan Daerah
                                Bappenas
   Alamat Kantor              : Jl. Taman Suropati No. 2
                                J k t 10310
                                Jakarta
   Telp/Fak Kantor            : (021) 392 6248
   HP                         : 0812 932 2202
   Email                      : dadangsol@yahoo.com
   Website                    :
      http://dadang-solihin.blogspot.com

dadang-solihin.blogspot.com                           3
                            Materi
•   PP 8/2008-Permendagri 54/2010 tentang
    Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
    Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
    Rencana Pembangunan Daerah
•                 Visi Misi:
    Penajaman Visi-Misi: Perumusan Positioning
    Differentiation Brand (PDB)
•   Tujuan dan Permasalahan Pembangunan
    Daerah
•                       g
    Perencanaan Pembangunan Daerah
•   Penyusunan RPJMD
•   Penyusunan Renstra SKPD
•   Penyusunan Renja SKPD


                         dadang-solihin.blogspot.com   4
            8/2008-        g
         PP 8/2008-Permendagri 54/2010
     tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
        Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

1.    Pembangunan Daerah;
2.    Perencanaan Pembangunan Daerah;
3.    Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD);
4.    Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
5
5.    Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD);
6.    Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra
      SKPD);
7.    Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD);
8.    Tahapan Perencanaan Pembangunan Daerah;
9
9.    Tatacara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah;
10.   Pengendalian;
11.   Evaluasi;
12.   Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang).


                         dadang-solihin.blogspot.com              5
dadang-solihin.blogspot.com   6
          g                       (   )
Positioning Differentiation Brand (PDB)


          POSITIONING              DIFFERENTIATION




                          BRAND




                 dadang-solihin.blogspot.com         7
PDB Triangle: Provinsi Gorontalo
         g
                          Brand Integrity
   POSITIONING                              DIFFERENTIATION

                                                  Agro Bisnis
  Provinsi Jagung
                                                   Jagung




                           BRAND

                         Visi Provinsi
                          Gorontalo



                    dadang-solihin.blogspot.com                 8
dadang-solihin.blogspot.com   9
PDB Triangle: Kabupaten Lamongan
         g        p          g
                              Brand Integrity
    POSITIONING                                 DIFFERENTIATION

         p        g
    Kabupaten dengan                                   j
                                                   Pelajaran Bahasa
      pemerintahan                                Mandarin di Sekolah
     entrepreneurship                               dan Pesantren




                               BRAND

                           Visi Kabupaten
                             Lamongan



                        dadang-solihin.blogspot.com                     10
dadang-solihin.blogspot.com   11
PDB Triangle: Kota Sawahlunto
         g
                          Brand Integrity
  POSITIONING                               DIFFERENTIATION

  Kota Pariwisata                                                ,
                                             Lokasi Historis Kuno,
     Budaya                                  DaerahPertambangan
  Pertambangan                                 Batu Bara, Lahan
                                                    Alami




                           BRAND

                          Visi Kota
                         Sawahlunto



                    dadang-solihin.blogspot.com                      12
dadang-solihin.blogspot.com   13
dadang-solihin.blogspot.com   14
       Apa Itu Pembangunan?
Pembangunan adalah:                             Tujuan Pembangunan:
 proses perubahan ke                1.
                                     1    Peningkatan standar hidup (levels
  arah kondisi yang lebih                 of living) setiap orang, baik
  baik                                    pendapatannya, tingkat konsumsi
                                          pangan sandang papan pelayanan
                                          pangan, sandang, papan,
 melalui upaya yang                      kesehatan, pendidikan, dll.
  dilakukan secara                   2.        p            g
                                          Penciptaan berbagai kondisi y g
                                                                      yang
  terencana.
  t                                       memungkinkan tumbuhnya rasa
                                          percaya diri (self-esteem) setiap
                                          orang.
                                          orang
                                     3.   Peningkatan kebebasan
                                          (freedom/democracy) setiap orang.
                                                                  Todaro, 2000


                            dadang-solihin.blogspot.com                       15
                           Ho ?
                           How?
1. Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunan
     antar daerah
     antar sub daerah
     antar warga masyarakat (p
               g     y                               )
                             (pemerataan dan keadilan).
2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan.
        p                      p g       j
3. Menciptakan atau menambah lapangan kerja.
4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.
        p                    j g                       y
5. Mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber daya alam
   agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa
   datang (berkelanjutan).




                       dadang-solihin.blogspot.com            16
           g               g
     Tantangan dalam Pembangunan Daerah
                                                                  • Mengurangi
                              Sarana dan
                            Prasarana yang
                            P                                       ketimpangan
                             memadai dan                          • Memberdayakan
                              berkualitas                           masyarakat
                                                                  • Mengentaskan
                                                                    kemiskinan.
                                                                  • Menambah lapangan
                                                                    kerja.
                                                Dunia usaha yg    • Menjaga kelestarian
                                                   kondusif         SDA
                             Pemanfaatan
                          sumber daya secara
                              berkualitas

                Koordinasi yang
               semakin baik antar
                 stakeholders



Peningkatan kapasitas
        SDM
                                    dadang-solihin.blogspot.com                    17
 PEMBANGUNAN DAERAH                        PEMBANGUNAN DI DAERAH




   Upaya terencana untuk
                                           Upaya untuk memberdayakan
   meningkatkan kapasitas
                                           masyarakat di seluruh daerah
    Pemerintahan Daerah

    Sehingga tercipta suatu                    Sehingga tercipta suatu
                                               S hi     t i t       t
  kemampuan yang andal dan                lingkungan yang memungkinkan
     profesional dalam:
     p                                           masyarakat untuk:
                                                     y



 Memberikan pelayanan kepada             M ik ti k lit k hid
                                           Menikmati kualitas kehidupan
  masyarakat,                              yang lebih baik, maju, dan
                                           tenteram,,
 M    l l     b daya
  Mengelola sumber d                      Peningkatan harkat, martabat,
  ekonomi daerah.                          dan harga diri.

                        dadang-solihin.blogspot.com                   18
               PEMBANGUNAN DAERAH
                         Dilaksanakan Melalui:

Penguatan Otonomi              Pengelolaan
                                                         Good Governance
     Daerah                    Sumberdaya

               Keseimbangan Peran Tiga Pilar
               K   i b      P     Ti Pil

   Pemerintahan
   P    i t h                   D i Usaha
                                Dunia U h                   Masyarakat
                                                            M      k t

   Menjalankan dan
menciptakan lingkungan     Mewujudkan penciptaan         Penciptaan interaksi
politik dan hukum yang       lapangan kerja dan          sosial, ekonomi dan
 kondusif bagi unsur-           pendapatan.                     politik.
       unsur lain.

                           dadang-solihin.blogspot.com                          19
           Pergeseran Paradigma:
        From Government to Governance




          Government                                  Governance
 M b ik h k ekslusif b i
  Memberikan hak k l if bagi           P      l           l     blik
                                        Persoalan-persoalan publik
  negara untuk mengatur hal-hal         adalah urusan bersama
  publik,                               pemerintah, civil society dan
 Aktor di luarnya hanya dapat          dunia usaha sebagai tiga aktor
  disertakan sejauh negara              utama.
  mengijinkannya
  mengijinkannya.
                        dadang-solihin.blogspot.com                      20
                             g
               Pelaku Pembangunan:
               Paradigma Governance
   Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat
    yang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb.
                                     Tenaga Kerja
                      Kontrol                          Kontrol



        Dunia Usaha
                                    Pemerintah                       y
                                                                  Masyarakat
          S    t
          Swasta


                        Nilai                       Redistibusi
                 Pertumbuhan                    Melalui Pelayanan
                                        Pasar

   Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akan
    Good.
    Good
                                dadang-solihin.blogspot.com                    21
               Governance
         Model Go ernance
                Sektor Swasta      Sektor Publik        Sektor Ketiga


   Tingkat        Perusahaan        Organisasi               LSM
Supranasional    transnasional   Antar Pemerintah       Internasional




  Tingkat        P
                 Perusahaan
                        h                                 Ormas/LSM
  Nasional         Nasional        GOVERNANCE              Nasional



   Tingkat        Perusahaan         Pemerintah           LSM Lokal
 Subnasional         Lokal             Lokal

                                            (Kamarack and Nye Jr., 2002)

                        dadang-solihin.blogspot.com                        22
             g
Pelaku Pembangunan: Stakeholders

           STATE                       CITIZENS
           Executive
                  i                         i di t
                                       organized into:
           Judiciary         Community-based organizations
            g
          Legislature        Non-governmental organizations
                                Professional Associations
         Public service
                                    Religious groups
            Military                Women’s groups
             Police                       Media

                       BUSINESS
              Small / medium / large enterprises
                 Multinational Corporations
                     Fi     i l i tit ti
                     Financial institutions
                        Stock exchange


              dadang-solihin.blogspot.com                     23
   Troika




dadang-solihin.blogspot.com   24
Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,
               Swasta
  Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat



  Masyarakat,
  Bangsa, dan
    Negara                                      Masyarakat

                                                             VISI
                                       Pemerintah

Good Governance            Dunia Usaha




                  dadang-solihin.blogspot.com                       25
Sinergitas Stakeholders




       dadang-solihin.blogspot.com   26
Sinergitas Stakeholders




       dadang-solihin.blogspot.com   27
dadang-solihin.blogspot.com   28
Proses Perencanaan
 Pendekatan Politik:
 Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencana
 pembangunan hasil proses politik (public choice theory of
 planning) khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam
 planning),
 RPJM/D.
 Proses Teknokratik:
 Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh
 lembaga atau satuan kerja yang secara fungsional bertugas
       itu
 untuk itu.

 Partisipatif:
                                        stakeholders,
 Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders antara
 lain melalui Musrenbang.

 Proses top-down dan bottom-up:
 Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan.

           dadang-solihin.blogspot.com                       29
                    Perencanaan:
Persyaratan Dokumen Perencanaan:
             SMART
 SPECIFIC-jelas, tidak mengundang multi interpretasi
 MEASUREABLE-dapat diukur (“What gets measured
  g        g )
  gets managed”)
 ACHIEVABLE-dapat dicapai (reasonable cost using and
  appropriate collection method)
 RELEVANT (information needs of the people who will
  use the data)
 TIMELY-tepat waktu (collected and reported at the right
  time to influence many manage decision)

                    dadang-solihin.blogspot.com         30
           Syarat Perencanaan
Harus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:
H        iliki       t h i d          hit   k
1. Tujuan akhir yang dikehendaki.
2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang
   mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).
3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.
4. Masalah-masalah yang dihadapi.
5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta
   pengalokasiannya.
6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.
7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.
8. Mekanisme pemantauan, evaluasi, dan pengawasan
   pelaksanaannya.
                        dadang-solihin.blogspot.com          31
    Fungsi/Manfaat Perencanaan
•   Sebagai penuntun arah
•   Minimalisasi ketidakpastian
                         p
•   Minimalisasi inefisiensi
    sumberdaya
•   Penetapan standar dan
    pengawasan kualitas




                          dadang-solihin.blogspot.com   32
 Status Hukum Dokumen Perencanaan
                NASIONAL                                       DAERAH
        Dokumen               Penetapan                 Dokumen             Penetapan
Rencana Pembangunan               UU           Rencana Pembangunan             Perda
Jangka Panjang Nasional      ( 13 Ayat 1)
                             (Ps.    y )       Jangka Panjang Daerah      (Ps.     y )
                                                                          ( 13 Ayat 2)
(RPJP-Nasional)                                (RPJP-Daerah)
Rencana Pembangunan             Per Pres       Rencana Pembangunan        Peraturan KDH
Jangka Menengah N i l
J k M           h Nasional   (Ps. 19 Ayat 1)   J k M
                                               Jangka Menengah D
                                                             h Daerah
                                                                    h     (Ps. 19 Ayat 3)
(RPJM-Nasional)                                (RPJM-Daerah)
Renstra Kementerian /          Peraturan       Renstra Satuan Kerja          Peraturan
Lembaga (Renstra KL)          Pimpinan KL      Perangkat Daerah           Pimpinan SKPD
                             (Ps. 19 Ayat 2)   (Renstra SKPD)              (Ps. 19 Ayat 4)
Rencana Kerja Pemerintah        Per Pres       Rencana Kerja Pemerintah   Peraturan KDH
(RKP)                        (Ps. 26 Ayat 1)   Daerah (RKPD)              (Ps. 26 Ayat 2)
Rencana Kerja                  Peraturan       Rencana Kerja Satuan          Peraturan
Kementerian / Lembaga         Pimpinan KL      Kerja Perangkat Daerah     Pimpinan SKPD
(Renja KL)
(   j    )                   (Ps 21 Ayat 1)
                             (Ps.              (
                                               (Renja SKPD)
                                                   j       )                Ps
                                                                          ( Ps. 21 Ayat 3)
                                 dadang-solihin.blogspot.com                          33
                 Perencanaan yang Ideal
•   Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaat
    dari perencanaan harus turut serta dalam prosesnya.
•   Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhenti
    pada satu tahap; tetapi harus berlanjut sehingga menjamin
                       terus menerus           kesejahteraan,
    adanya kemajuan terus-menerus dalam kesejahteraan dan
    jangan sampai terjadi kemunduran.
•   Prinsip holistik: masalah dalam perencanaan dan
          p                             p
    pelaksanaannya tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (atau
    sektor) tetapi harus dilihat dari berbagai aspek, dan dalam
                               keseluruhan.
    keutuhan konsep secara keseluruhan
•   Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning and
             system)
    adaptive system).
•   Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting).

                          dadang-solihin.blogspot.com               34
dadang-solihin.blogspot.com   35
                                                              1/2
                     itu
                 Apa it RPJMD
•   RPJMD merupakan satu dokumen rencana resmi daerah untuk
    mengarahkan pembangunan daerah dalam jangka waktu lima tahun
    ke depan masa pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
    Terpilih.
•   Sebagai suatu dokumen rencana yang penting sudah sepatutnya
    Pemerintah Daerah, DPRD, dan masyarakat memberikan perhatian
    penting p
    p      g pada:
    1. Kualitas proses penyusunan dokumen RPJMD, dan
    2. Pemantauan, evaluasi, dan review berkala atas
        implementasinya.




                       dadang-solihin.blogspot.com            36
                                                                 2/2
                     itu
                 Apa it RPJMD
RPJMD menjawab tiga pertanyaan dasar:
1. Kemana daerah akan diarahkan pengembangannya dan apa y g
                                  p g          g   y        p yang
   hendak dicapai dalam lima tahun mendatang;
2. Bagaimana mencapainya, dan;
3. Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan
   tercapai.




                        dadang-solihin.blogspot.com                  37
              S bstansi
              Substansi RPJMD
•   RPJMD menekankan tentang pentingnya menerjemahkan secara
    arif VISI, MISI dan Agenda KEPALA DAERAH TERPILIH
•   kedalam tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan
•   yang merespon kebutuhan dan aspirasi masyarakat, serta
•   kesepakatan tentang tolok ukur kinerja untuk mengukur
    keberhasilan atau ketidak berhasilan pembangunan daerah dalam 5
    tahun k d
    t h kedepan.




                         dadang-solihin.blogspot.com              38
Step b St P
St by Step Penyusunan RPJMD
                           3                           5

   1                     Tahap                     Penyusunan
                      Penyusunan
                    Rancangan Awal
                                                    Rancangan
Persiapan                                          Akhir RPJMD
                     Renstra SKPD




                                 Tahap Penyusunan            Penetapan
            Penyusunan            Rancangan Akhir
            Rancangan             RPJMD Daerah /
                                                            Perda/Perkada
            Awal RPJMD             R
                                   Renstra SKPD
                                        t                  tentang RPJMD
                2                          4                     6


                         dadang-solihin.blogspot.com                    39
 1      Tahap Persiapan
1.   Orientasi Perencanaan Daerah
2.                      y
     Pembentukan Tim Penyusun RPJMD
3.   Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD
4.   Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih
5.   Orientasi Renstra SKPD
6.   Pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD
7.
7    Penyusunan Rencana K j P
     P          R       Kerja Penyiapan d k
                                  i     dokumen R   t
                                                Renstra SKPD
8.   Identifikasi Stakeholder
9.
9    Penentuan Stakeholder untuk konsultasi publik
10. Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumen
    RPJMD
11. Penetapan SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan Dokumen RPJMD
12. Surat Perintah KepDa kepada SKPD & surat permintaan kepada seluruh
     stakeholders agar berkontribusi dalam proses RPJMD
13. Sosialisasi bahwa daerah akan menyusun RPJMD
14. Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan Musrenbang RPJMD

                                dadang-solihin.blogspot.com              40
2     Tahap Penyusunan Rancangan Awal
      RPJMD
1.
1   Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah
    Daerah 5 tahunan
       y        p
2. Penyusunan profil daerah dan p                  p
                                  prediksi masa depan
3. Kajian terhadap RPJMD
4. Kajian terhadap Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah terpilih
5. Analisis keuangan daerah
6. Kajian RTRW-D
7 Review RPJMD Provinsi dan Nasional
7.
8. Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat
                            g
9. Formulasi Dok. Rancangan Awal RPJMD
10. FGDs untuk setiap Topik
11. Pembahasan Ranwal RPJMD bersama SKPDs
12. Penyusunan Rancangan Awal RPJMD untuk dibahas dalam Musrenbang
    RPJMD

                           dadang-solihin.blogspot.com                   41
3      Tahap Penyusunan Rancangan Awal
       Renstra SKPD
1.    Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Pelayanan SKPD
2.    Penyusunan profil pelayanan RPJMD& prediksi jangka menengah
3.    Tupoksi SKPD
4.    Perumusan Visi dan Misi RPJMD
5.
5     Evaluasi R
      E l      i Renstra SKPD (R
                      t              t Dinas) periode l l
                               (Renstra Di    )  i d lalu
6.    Review Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi
7
7.    Identifikasi capaian keberhasilan dan permasalahan
8.    Perumusan program (SKPD, Lintas SKPD, Kewilayahan)
9.    Pembahasan Forum SKPD
10.   Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum SKPD
11.   Penyusunan Dokumen Rancangan Renstra SKPD
12
12.   M        b
      Musrenbang RPJMD
13.   Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbang RPJMD

                           dadang-solihin.blogspot.com              42
4
     Tahap Penyusunan Rancangan Akhir
     RPJMD Daerah / Renstra SKPD
1. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah
      y                          p
2. Penyusunan Naskah Akademis Ranperda RPJMD
3. Penyusunan Rancangan Akhir dokumen Renstra SKPD
      y                             g
4. Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Perka SKPD




                     dadang-solihin.blogspot.com     43
5     Tahap Penetapan Perda/Perkada
           p      p
      tentang RPJMD
1. Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada kepada Bupati cq
   Bappeda Kabupaten
2.
2 Konsultasi dengan Bupati cq Bappeda Kabupaten
3. Penyampaian Naskah perda RPJMD serta lampirannya kepada
   DPRD
4. Pembahasan DPRD tentang Ranperda RPJMD
5. Penetapan Ranperda menjadi Perda
         p       p         j
6. Dokumen RPJM-D yang telah disyahkan
7. Dokumen Renstra SKPD telah disyahkan
                                  y




                      dadang-solihin.blogspot.com            44
      g       y
   Langkah Penyusunan RPJMD
                           (1)           Visi, Misi, Program
Indikator                               Kepala Daerah Terpilih


           Bappeda menyusun                              (2)
            Rancangan Awal                                          SKPD Menyusun Renstra SKPD
                RPJMD                                    (3)
                                                                 Program SKPD
  a)   Visi,Misi Kepala Daerah
  b)   Strategi Pembangunan Daerah
  c)   Kebijakan Umum
  d)   Kerangka Ekonomi Daerah                           (4)         Bappeda menyelenggarakan
                                                                       MUSRENBANG RPJMD
  e) Program SKPD



                                                         (5)
           Bappeda menyusun                                                      Penetapan RPJMD
         Rancangan Akhir RPJMD

  a)   Visi, Misi Kepala Daerah                                                         (7)
  b)   Strategi Pembangunan Daerah                       (6)
  c)   Kebijakan Umum                                                            Digunakan sebagai
  d)   Kerangka Ekonomi Daerah                                                  pedoman penyusunan
  e)   Program SKPD                                                               Rancangan RKPD


                                     dadang-solihin.blogspot.com                                     45
              Contoh Janji Kampanye HADE 2008                                                  1/2
       http://rizasaputra wordpress com/2008/04/24/janji-kampanye-hade/
       http://rizasaputra.wordpress.com/2008/04/24/janji kampanye hade/
1.   Mengakomodasi pembentukan Propinsi            4.    Pengembangan seni dan budaya di Jawa
     Cirebon                                             Barat melalui pembangunan gedung-gedung
2
2.   K t k politik yang di j k BEM se-Jabar
     Kontrak litik       diajukan          J b           kesenian b t f internasional, mematenkan
                                                         k      i bertaraf i t     i  l        t k
      Jaminan cagub-cawagub untuk                       kesenian khas Jabar.
        merealisasikan wajib belajar pendidikan    5.    Pengembangan dan penataan kembali
        dasar 9 tahun secara gratis selambat-
                              g                          kawasan Jatinangor.
                                                                         g
        lambatnya 2 tahun masa jabatan.            6.    Membuat kawasan olah raga dan sarana
      Transparansi penyaluran dana bantuan              pendukung untuk meningkatkan prestasi olah
        pendidikan.                                      raga Jabar.
      Membuka ruang publik untuk komunikasi       7
                                                   7.    Pertahankan eksistensi pasar tradisional
        dengan masyarakat.                               melalui penataan berdaya saing.
      Kebijakan berorientasi pemberdayaan         8.    Mengubah pola pertanian dengan pupuk
        usaha kecil menengah.                            organik untuk meningkatkan hasil produksi.
      Pemerintahan bersih korupsi, kolusi, dan    9.    Mendukung aspirasi pembentukan Kab. Bogor
        nepotisme.                                       Barat.
      Membuat peraturan daerah yang               10.   Menghentikan alih fungsi lahan pertanian
        transparan
        transparan.                                                            lingkungan
                                                         untuk menyelamatkan lingkungan.
      Menghapus dan menindak tegas pungutan       11.   Membuka akses pemasaran bunga hias untuk
        liar.                                            pengembangan sentra tanaman hias
      Membasmi mafia peradilan.                         Cihideung, Kec. Parongpong KBB.
3.   Pemekaran Kab. Sukabumi.                      12.   Perluas kesempatan kerja bagi putra daerah.
                                                   13.   Perjuangkan nasib buruh Jabar.
                                                   14.   Perkembangan skema perekonomian yang
                                                         baik
                                                         baik.
                                    dadang-solihin.blogspot.com                                 46
             Contoh Janji Kampanye HADE 2008                                                 2/2
      http://rizasaputra wordpress com/2008/04/24/janji-kampanye-hade/
      http://rizasaputra.wordpress.com/2008/04/24/janji kampanye hade/
15. Pendidikan yang murah dengan anggaran               Pembebasan SPP dan bantuan buku,
    pendidikan 20%.                                      perbaikan gedung sekolah, tambahan gaji
16 P         t      b ik jalan
16. Percepatan perbaikan j l rusak propinsi
                                     k    i i                        i dan
                                                         guru negeri d swasta, d t dengan anggaran
    Jawa Barat.                                          Rp 200 miliar/tahun.
17. Penyediaan satu juta lapangan kerja.                Meningkatkan kesejahteraan petani melalui
18. Membangkitkan industri g
              g                    g
                             genting Kab.                dana talangan untuk menjamin stabilitas
                                                                     g              j
    Majalaya.                                            harga pupuk dan gabah sebesar Rp 200
19. Prioritas pembangunan pada daerah yang               miliar/tahun.
    belum tersentuh. Prioritaskan perbaikan             Pembangunan jalan dan irigasi dengan
               kesehatan.
    masalah kesehatan                                                       miliar.
                                                         anggaran Rp 200 miliar
20. Permudah regulasi perpanjangan Hak Guna             Anggarkan dana khusus Rp 50 miliar/tahun
    Usaha (HGU) bagi masyarakat perkebunan.              untuk operasi pasar ketika harga sembako
21. Peningkatan kesejahteraan guru dan tenaga            naik.
    sukarela.                                           Pengembangan dan revitalisasi posyandu
22. Peningkatan perlindungan hukum untuk TKI             untuk kesehatan ibu, anak, dan lansia Rp
    asal Jabar. Program KTP berasuransi                  50 miliar/tahun.
    kesehatan
    kesehatan.                                          Mendukung eksistensi praktisi perkebunan
23. Tawarkan komitmen moral dengan batas                 untuk mendapat hak guna usaha.
    waktu pelaksanaan 3 tahun masa                 25. Perbaikan infrastruktur jalan menuju akses
    kepemimpinan. Meliputi:                            Sentra Rajut Binong Jato Kel. Binong Kec.
     Menyerap satu juta lapangan kerja melalui        Batununggal Kota Bandung.
       pengadaan dan peningkatan UKM dengan
       anggaran Rp 200 miliar/tahun.


                                    dadang-solihin.blogspot.com                               47
     Sistematika Penulisan RPJMD                                                  1/3
                                   Bab I   Pendahuluan
                                   1.1.    Latar Belakang Penyusunan RPJMD
 Rencana Pembangunan               1.2.    Landasan Hukum
Jangka Menengah Daerah             1.3.    Maksud, Tujuan, dan Ruang Lingkup
                                   1.4.    Kedudukan RPJMD dengan Dokumen
                                           Perencanaan lainnya
                                   1.5.
                                   15      Sistematika Penulisan

                                   Bab II Tinjauan Umum Kondisi dan
                                          Permasalahan Pembangunan Daerah
                                          Menggambarkan profil daerah, status,
                                          kondisi, situasi, pengkajian kinerja capaian,
                                          serta rumusan isu dan permasalahan
                                                                              fungsi-
                                          strategis dalam penyelenggaraan fungsi
                                          fungsi pemerintahan daerah secara
                                          menyeluruh
                                   2.1    Kondisi Geografis Daerah
                                   2.2
                                   22     Pelayanan U
                                          P l          Umum
                                   2.3    Ketertiban dan Ketentraman
                                   2.4    Ekonomi
                                   2.5    Lingkungan Hidup
                                             g    g          p
                                   2.6    Perumahan dan Fasilitas Umum
Provinsi/Kabupaten/Kota            2.7    Kesehatan
                                   2.8    Pendidikan

                    dadang-solihin.blogspot.com                                   48
              Sistematika Penulisan RPJMD                                                   2/3
2.9    Pariwisata dan Budaya                      Bab V Tujuan, Strategi, dan Arah Kebijakan
2.10   Pendidikan                                       Pembangunan Daerah
2 11
2.11   Perlindungan sosial                                           visi
                                                        Berdasarkan visi, misi dan agenda Kepala
2.12   Keuangan Daerah                                  Daerah Terpilih dirumuskan tujuan
2.13   Rumusan Issue Strategis Pembangunan              (SMART), strategi pencapaian tujuan dan
       Daerah                                           kebijakan yang akan ditempuh untuk
                                                        masing-masing strategi pembangunan
Bab III Tinjauan Terhadap Dokumen                       daerah.
        Perencanaan Terkait                       5.1   Tujuan
3.1     RPJM Nasional                             5.2   Strategi
3.2     RTRW Nasional dan RTRW Provinsi (untuk    5.3   Arah Kebijakan Umum (untuk setiap fungsi
        RPJM Provinsi)                                  pemerintahan daerah)
3.3     RPJM Provinsi                             5.4   Arah Kebijakan Keuangan Daerah dan
3.4
34             P i i dan
        RTRW Provinsi d RTRW                            Kerangka Pendanaan
                                                        K      k P d
        Kabupaten/Kota (untuk RPJM Kabupaten/
        Kota)                                     Bab VI Program Pembangunan Daerah
                                                         Untuk masing-masing p g
                                                                       g                perlu
                                                                              g program p
Bab IV Visi, Misi dan Agenda Pembangunan                 dicantumkan nama program, tolok ukur dan
       Daerah                                            target kinerja capaian program dan pagu
4.1    Visi                                              indikatif
42
4.2    Misi                                       61
                                                  6.1    Program Pembangunan
4.3    Agenda (apabila ada)                             6.1.1 Program SKPD
                                                        6.1.2 Program Lintas SKPD
                                                        6.1.3 Program Lintas Kewilayahan

                                   dadang-solihin.blogspot.com                               49
             Sistematika Penulisan RPJMD                                                     3/3
6.2   Program Pengembangan Kelembagaan          Lampiran
      dan Legislasi Daerah                      Tabel-Tabel Penting (dalam Lampiran) sekurang-
                                                kurangnya mencakup:
Bab VII Kaidah Pelaksanaan
        Mengemukakan tentang program dan        1. Fungsi, Tolok Ukur Capaian Pelaksanaan,
        kegiatan pendukung yang diperlukan         Issue dan Permasalahan masing-masing
        untuk dapat mengimplementasikan            fungsi p
                                                      g pemerintahan daerah
        RPJMD secara efektif                    2. Dokumentasi Kesepakatan Konsultasi Publik
7.1     Konsistensi penyusunan Renstra SKPD,       dan Musrenbang RPJMD
        RKPD, dan Renja SKPD dengan RPJMD
                                                3. Program,
                                                3 Program Tolok Ukur dan Target Kinerja
7.2     Pemantauan dan evaluasi kinerja
                                                   Capaian Program, dan Pagu Indikatif menurut
        pencapaian program RPJMD
                                                   fungsi-fungsi pemerintahan daerah
7.3     Penguatan kemampuan dan kapasitas
        DPRD untuk memantau dan mengevaluasi    4. Kondisi dan Situasi Keuangan Daerah 5 Tahun
                                                                            g
        RPJMD                                      lalu (Penerimaan dan Belanja)
7.4     Penguatan kemampuan dan kapasitas       5. Proyeksi Fiskal Daerah
        Non Government Stakeholders untuk
                                                6. Kerangka Pendanaan Jangka Menengah
               t d             l
        memantau dan mengevaluasi  i
        implementasi RPJMD




                                 dadang-solihin.blogspot.com                                 50
                Contoh: Outline RPJMD DKI
BAB I PENDAHULUAN                           BAB V    ARAH KEBIJAKAN UMUM
 Latar Belakang                                     PEMBANGUNAN DAERAH
 Maksud dan Tujuan                            Urusan Wajib
 Landasan Hukum                               Urusan Pemerintahan
 Hubungan RPJMD dengan Dokumen
   Perencanaan Lainnya                      BAB VI   ARAH KEBIJAKAN UMUM
 Sistematika Penulisan                              KEUANGAN DAERAH
                                               Umum
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH            Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
 Kondisi Geografis                            Arah Kebijakan Belanja Daerah
 Kondisi Demografi                            Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
 Sumber Kekayaan Alam
 Kondisi menurut Aspek Kehidupan           BAB VII PROGRAM PEMBANGUNAN
 Kondisi menurut Urusan Pemerintahan               DAERAH
                                             Program Dedicated
BAB III VISI DAN MISI                        Program menurut Urusan Pemerintahan
 Visi                                       Program Kewilayahan
 Mi i
   Misi
                                            BAB      VIII PENUTUP
BAB IV STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH
 Tujuan Pembangunan Daerah
     j          g
 Strategi Pembangunan Daerah
 Pendekatan



                             dadang-solihin.blogspot.com                            51
                                                               1/3
            E l    i K lit
            Evaluasi Kualitas RPJMD

1. Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan pencapaian      .
   pembangunan daerah saat ini dalam berbagai fungsi
   pemerintahan daerah
2. Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pembangunan     .
   daerah
3. Visi, misi, dan agenda KDH terpilih sesuai dengan:         .
     Dinamika internal pembangunan daerah: Usaha
      mengoptimalkan kekuatan (strengths) dan mengatasi
      kelemahan (weaknesses)
     Dinamika eksternal pembangunan daerah : Usaha
      mengoptimalkan p
          g p               g (opportunities) dan mengatasi
                      peluang ( pp          )        g
      ancaman (threats)


                        dadang-solihin.blogspot.com            52
            Evaluasi Kualitas RPJMD                              2/3

4 Rumusan tujuan strategi arah dan kebijakan
4.         tujuan, strategi, arah,                              .
   pembangunan daerah sesuai dengan:
    Dinamika internal pembangunan daerah: Usaha
     mengoptimalkan kekuatan (strengths) dan mengatasi
     kelemahan (weaknesses)
    Dinamika eksternal pembangunan daerah : Usaha
     mengoptimalkan peluang (opportunities) dan mengatasi
              (threats)
     ancaman (th t )
5. Ada penerjemahan yang baik dan sistematis dari visi, misi,   .
                                              tujuan,
   dan agenda KDH terpilih ke dalam perumusan tujuan
   strategi dan kebijakan pembangunan daerah.
6. Ada penerjemahan yang baik dan sistematis tentang tujuan,    .
   strategi dan kebijakan ke dalam rumusan prioritas program
   pembangunan daerah.
                       dadang-solihin.blogspot.com               53
            Evaluasi Kualitas RPJMD                              3/3

7 Rumusan isu strategis dalam pengelolaan keuangan daerah
7.                                                              .
   sesuai dengan rumusan tujuan, strategi, dan arah kebijakan
   keuangan daerah
        g
8. Rumusan program pembangunan daerah sesuai dengan             .
   kendala fiskal daerah
9. Ada keterkaitan yang erat dan kontribusi program             .
   pembangunan daerah terhadap pemecahan isu dan
           l h     t t i      i
   permasalahan strategis nasionall
10. Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif     .
    dalam keseluruhan proses pengambilan keputusan
    penyusunan RPJMD
11. Kualitas RPJMD sudah SMART                                  .

                       dadang-solihin.blogspot.com               54
dadang-solihin.blogspot.com   55
                                                             1/2
           Apa Itu Renstra SKPD
•   Renstra SKPD merupakan satu dokumen rencana resmi daerah
       t k          hk      l              kh      dan     b
    untuk mengarahkan pelayanan SKPD khususnya d pembangunan
    daerah pada umumnya dalam jangka waktu 5 tahun ke depan masa
    pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih.
    p p           p                        p            p
•   Kualitas penyusunan Renstra SKPD akan sangat ditentukan oleh
    kemampuan SKPD untuk menerjemahkan, mengoperasionalkan,
    dan mengimplementasikan Visi, Misi dan Agenda KDH, tujuan,
    strategi, kebijakan, dan capaian program RPJMD ke dalam
    penyusunan Renstra SKPD sesuai TUPOKSI SKPD SKPD.




                       dadang-solihin.blogspot.com            56
                                                                   2/2
            Apa Itu Renstra SKPD
•   Renstra SKPD menjawab 3 pertanyaan dasar;
       Ke            l              k diarahkan
    1) K mana pelayanan SKPD akan di hk pengembangannya  b
       dan apa yang hendak dicapai dalam lima tahun mendatang;
    2) Bagaimana mencapainya;
     )     g                  p y ;
    3) Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan
       tercapai.
•   Untuk        d    tk d k             ti l bagi implementasinya,
    U t k mendapatkan dukungan yang optimal b i i l          t i
    proses penyusunan dokumen Renstra SKPD perlu membangun
    komitmen dan kesepakatan dari semua stakeholder (termasuk
                          p                           (
    Forum Multistakeholder SKPD) untuk mencapai tujuan Renstra
    SKPD melalui proses yang transparan, demokratis, dan akuntabel
    dengan memadukan pendekatan teknokratis, demokratis,
    partisipatif, dan politis.


                         dadang-solihin.blogspot.com                57
           Outline Renstra SKPD
1. Pendahuluan;
2. Gambaran pelayanan SKPD;
3. Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi;
4.
4  Visi, i i tujuan d sasaran, strategi d k bij k
   Vi i misi, t j    dan           t t i dan kebijakan; rencana
   program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan
   pendanaan indikatif; dan
5. Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
   RPJMD.

                                                                 8/
                                                     Pasal 40 PP 8/2008



                       dadang-solihin.blogspot.com                   58
      Sistematika Renstra SKPD
I.    Pendahuluan;
II.                y         ;
      Gambaran Pelayanan SKPD;
III. Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi;
        ,     , j                 ,       g          j    ;
IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan;
V. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
    dan Pendanaan Indikatif; dan
VI. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran
    RPJMD.

                                          Pasal 93 Permendagri 54/2010




                        dadang-solihin.blogspot.com                 59
 Sistematika Penulisan Renstra SKPD
BAB 1 PENDAHULUAN                                    3.5 Rumusan Perubahan, Kecenderungan Masa
1.1 Latar Belakang                                       Depan yang berpengaruh pada TUPOKSI
1.2 Maksud dan Tujuan                                    SKPD
1.3 Landasan Hukum                                   3.6 Rumusan Perubahan Internal dan Eksternal
1.4 Kedudukan dan Peranan Renstra SKPD                   yang perlu dilakukan (untuk lebih efisien dan
    dalam Perencanaan Daerah                             efektif)
1 5 Sistematika Penulisan
1.5
                                                     BAB 4 VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN
BAB 2 TUGAS POKOK DAN FUNGSI SKPD                           KEBIJAKAN
2.1 Struktur Organisasi                              4.1 Visi SKPD
2.2 Susunan Kepegawaian dan kelengkapan              4.2 Misi SKPD
2.3 TUPOKSI                                          4.3 Tujuan (memenuhi kriteria Specific,
2.4 Sistem, Prosedur, Mekanisme (dan lain-lain           Measurable, Achievable, Results Oriented,
    yang perlu)                                          Time Bound)
                                                     4.4 Strategi
BAB 3 PROFIL KINERJA PELAYANAN SKPD                  4.5 Kebijakan
3.1 Kinerja Pelayanan Masa Kini (menurut
    berbagai aspek pelayanan d capaian
    b b     i     k l        dan      i              BAB 5 PROGRAM
    terhadap Standar Pelayanan Minimal)              5.1 Program SKPD
3.2 Kelemahan dan Kekuatan Internal                  5.2 Program Lintas SKPD
3.3 Peluang dan Tantangan Eksternal
           g           g                             5.3 Program Lintas Kewilayahan
                                                            g                   y
3.4 Rumusan Permasalahan Strategis yang              5.4 Pagu Indikatif dan Indikasi Sumber
    dihadapi masa kini                                   Pendanaan
                                                     BAB 6 PENUTUP

                                     dadang-solihin.blogspot.com                                  60
Renstra SKPD dalam Penyusunan RPJMD
                          (1)           Visi, Misi, Program
                                       Kepala Daerah Terpilih                       Renstra SKPD

          Bappeda menyusun                              (2)
           Rancangan Awal                                          SKPD Menyusun Renstra SKPD
               RPJMD                                    (3)
                                                                Program SKPD
 a)   Visi,Misi Kepala Daerah
 b)   Strategi Pembangunan Daerah
 c)   Kebijakan Umum
 d)   Kerangka Ekonomi Daerah                           (4)         Bappeda menyelenggarakan
                                                                      MUSRENBANG RPJMD
 e) Program SKPD



                                                        (5)
          Bappeda menyusun                                                      Penetapan RPJMD
        Rancangan Akhir RPJMD

 a)   Visi, Misi Kepala Daerah                                                         (7)
 b)   Strategi Pembangunan Daerah                       (6)
 c)   Kebijakan Umum                                                            Digunakan sebagai
 d)   Kerangka Ekonomi Daerah                                                  pedoman penyusunan
 e)   Program SKPD                                                               Rancangan RKPD


                                    dadang-solihin.blogspot.com                                     61
Step b St P           R   t
St by Step Penyusunan Renstra SKPD

                           3                           5

   1                Penyusunan                     Penyusunan
                     Rancangan                     Rancangan
Persiapan           Awal Renstra                  Akhir RPJMD/
                       SKPD                       Renstra SKPD




                                   P l k
                                   Pelaksanaan
            Penyusunan                                       Penetapan
                                  Musrenbangda
            Rancangan                                       Perda tentang
                                     Jangka
            Awal RPJMD                                         RPJMD
                                    Menengah
                2                          4                     6


                         dadang-solihin.blogspot.com                    62
1         p       p
      Tahap Persiapan
1. Orientasi Perencanaan Daerah
                           y
2. Pembentukan Tim Penyusun RPJMD
3. Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD
4. Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih
5. Orientasi Renstra SKPD
6. Pembentukan Tim Penyusun Renstra SKPD
7.
7 Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen Renstra SKPD
8. Identifikasi Stakeholder
9. Penentuan Stakeholder untuk konsultasi publik
                                            p
10. Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan dokumen
    RPJMD
11. Penetapan SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan Dokumen RPJMD
11 P     t         Ti P           d      P d      P        D k
12. Surat Perintah KDH kepada SKPD & surat permintaan kepada Lembaga/NGS
     g                       proses RPJMD
    agar berkontribusi dalam p
13. Sosialisasi bahwa daerah akan menyusun RPJMD
14. Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan Musrenbang
    RPJMD
                          dadang-solihin.blogspot.com               63
2     Tahap Penyusunan Rancangan Awal
      RPJM Daerah
1. Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
1
    5 tahunan
        y       p
2. Penyusunan profil daerah dan p                  p
                                  prediksi masa depan
3. Kajian terhadap RPJPD
4. Kajian terhadap Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah terpilih
5. Analisis keuangan daerah
6. Kajian RTRW-D
7.
7 Review RPJMD Provinsi dan Nasional
8. Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat
                            g
9. Formulasi Dok. Rancangan Awal RPJMD
10. FGDs untuk setiap Topik
11. Pembahasan Rancangan Awal RPJMD bersama SKPDs
12. Penyusunan Rancangan Awal RPJMD untuk dibahas dalam Musrenbang
    RPJMD

                          dadang-solihin.blogspot.com                   64
3      Tahap Penyusunan Rancangan Awal
       Renstra SKPD
1.    Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Pelayanan SKPD
2.    Penyusunan p
          y                 pelayanan SKPD & p
                     profil p y                       jangka   g
                                             prediksi j g menengah
3.    Tupoksi SKPD
4.    Perumusan Visi dan Misi SKPD
5.    Evaluasi Renstra SKPD (Renstra Dinas) periode lalu
6.    Review Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi
7.    Identifikasi capaian keberhasilan dan permasalahan
8.    Perumusan program (SKPD, Lintas SKPD, Kewilayahan)
9.    Pembahasan Forum SKPD
10.   Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum SKPD
11.   Penyusunan Dokumen Rancangan Renstra SKPD


                          dadang-solihin.blogspot.com                65
     Tahap Pelaksanaan Musrenbang Daerah Jangka
4
           g
     Menengah
•   Musrenbang RPJMD
•   Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbang RPJMD
               p                      g



5    Tahap Penyusunan Rancangan Akhir RPJM
     Daerah/ Renstra SKPD
• Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah
• Penyusunan Naskah Akademis Ranperda RPJMD
     y                           p
• Penyusunan Rancangan Akhir dokumen Renstra SKPD
• Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Perka SKPD



                       dadang-solihin.blogspot.com   66
6     Tahap Penetapan Peraturan Daerah
      tentang RPJMD
      t t

•   Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada Gubernur cq Bappeda
    Provinsi
•   Konsultasi dengan Gubernur cq kepala Bappeda Provinsi
•   Penyampaian Naskah perda RPJMD serta lampirannya kepada
    DPRD
•   Pembahasan DPRD tentang Ranperda RPJMD
•   P    t     R      d     j di Perda
    Penetapan Ranperda menjadi P d
•   Dokumen RPJM-D yang telah disyahkan
•   Dokumen Renstra SKPD telah disyahkan




                       dadang-solihin.blogspot.com         67
                                                                          1/3
        E l    i K lit R      t
        Evaluasi Kualitas Renstra SKPD

1.   Ada review yang cukup menyeluruh tentang kinerja pelayanan          .
     SKPD dalam periode lalu (1-3 tahun lalu) untuk mengidentifikasi
     faktor internal dan eksternal yang telah berpengaruh pada kinerja
     pelayanan SKPD.
2.   Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan kinerja p
           j                                         j pencapaian
                                                            p            .
     pelayanan SKPD masa kini dalam penyelenggaraan berbagai
     urusan wajib atau pilihan SKPD sesuai TUPOKSI SKPD.
3 Ad k ji perspektif masa d
3. Ada kajian   ktif      depan SKPD
                                SKPD:                                    .
      mengantisipasi perubahan-perubahan,
      kecenderungan perkembangan internal dan eksternal yang
       diperkirakan akan mempengaruhi kinerja pelayanan SKPD,
      merumuskan apa yang perlu dilakukan agar pelayanan SKPD
       kepada masyarakat lebih efisien dan efektif.


                           dadang-solihin.blogspot.com                    68
      Evaluasi Kualitas Renstra SKPD                                2/3

4 Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pembangunan
4.                                                                 .
   pelayanan SKPD dan identifikasi langkah-langkah strategis
   untuk memperbaiki p y
             p                           p        y
                     pelayanan SKPD kepada masyarakat.
5. Ada kesesuaian dan konsistensi antara visi, misi, dan           .
   agenda KDH terpilih, tujuan, strategi, kebijakan, dan capaian
   program RPJMD dengan usaha mengoptimalkan kekuatan
   dan mengatasi kelemahan internal organisasi dan
   pelayanan SKPD; mengoptimalkan peluang dan mengatasi
   tantangan eksternal pengembangan pelayanan SKPD.
6. Ada penerjemahan y g baik dan sistematis dari visi, misi,
         p      j        yang                           ,    ,     .
   dan agenda KDH terpilih dan RPJMD ke dalam perumusan
   visi, misi, tujuan (SMART), strategi, dan kebijakan
         b             l                   i
   pembangunan pelayanan SKPD sesuai TUPOKSI SKPD      SKPD.


                        dadang-solihin.blogspot.com                 69
        Evaluasi Kualitas Renstra SKPD                                 3/3

7
7.   Ada rumusan yang baik dan sistematis tujuan (berasaskan pada     .
     prinsip SMART), strategi, kebijakan, dan prioritas program
     pembangunan pelayanan SKPD.
8.   Ada kesesuaian antara hasil rumusan isu strategis dalam          .
     pengelolaan keuangan daerah dengan rumusan tujuan, strategi,
                                                   SKPD.
     dan arah kebijakan keuangan dan pembiayaan SKPD
9.   Ada kesesuaian antara rumusan program pembangunan daerah         .
     dengan kendala fiskal SKPD.
10. Ada keterkaitan yang erat dan kontribusi program pembangunan      .
    daerah terhadap pemecahan isu dan permasalahan strategis
                                                       keseluruhan.
    pelayanan SKPD dan pembangunan daerah secara keseluruhan
11. Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif dalam     .
    keseluruhan proses pengambilan keputusan penyusunan Renstra
    SKPD



                          dadang-solihin.blogspot.com                  70
dadang-solihin.blogspot.com   71
             Apa Itu Renja SKPD?
•   Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan satu
    dokumen rencana resmi daerah yang dipersyaratkan bagi
    mengarahkan program dan kegiatan pelayanan SKPD khususnya
    dan pembangunan tahunan daerah pada umumnya.
•   Renja SKPD adalah perencanaan pada unit organisasi terendah dan
    terkecil di pemerintah daerah yang memberikan masukan utama dan
    mendasar bagi perencanaan di peringkat yang lebih atas seperti
    RKPD Renstra SKPD, RPJMD d b hk RPJPD
    RKPD, R       t SKPD            dan bahkan RPJPD.
•   Renja SKPD berhubungan langsung dengan pelayanan kepada
    masyarakat yang merupakan tujuan utama penyelenggaraan
    pemerintahan daerah.
•   Kualitas penyusunan Renja SKPD dengan demikian akan sangat
              p y             j           g                    g
    menentukan kualitas pelayanan SKPD yang diberikan kepada
    masyarakat penggunanya.

                        dadang-solihin.blogspot.com              72
       Sistematika Renja SKPD
I.   Pendahuluan;
II.  Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu;
                                  j               ;
III. Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan;
IV.  Indikator Kinerja dan Kelompok Sasaran yang Menggambarkan
     Pencapaian Renstra SKPD;
V. Dana Indikatif Beserta Sumbernya Serta Prakiraan Maju
     Berdasarkan P
     B d                 Indikatif;
               k Pagu I dik tif
VI. Sumber Dana yang Dibutuhkan untuk Menjalankan Program dan
     Kegiatan; dan
VII. Penutup.

                                       Pasal 143 Permendagri 54/2010

                       dadang-solihin.blogspot.com                73
         Sistematika Penulisan Renja SKPD
Bab 1 Pendahuluan                                Bab 6 Program dan Kegiatan
Bab 2 Kondisi, Kinerja, dan Permasalahan                Program SKPD
      Pembangunan Daerah
      P b            D     h                            Program Lintas SKPD
       Pelayanan Umum                                  Program Lintas Kewilayahan
       Ketertiban dan Keamanan                        yang disusun menurut PERMENDAGRI No
       Ekonomi                                        13/2006 memuat informasi:
       Lingkungan Hidup                                Kode Fungsi Pemerintahan Daerah
       Perumahan dan Fasilitas Umum                    Kode Urusan Wajib atau Urusan Pilihan
       Kesehatan                                       Kode SKPD
       Pendidikan                                      Kode Program
       Pariwisata dan Budaya                           Kode Kegiatan
       Perlindungan Sosial                             Tolok Ukur dan Target Kinerja Capaian
                                                         Program
Bab 3 Tujuan, Strategi, dan Kebijakan
                                                        Tolok Ukur dan Target Kinerja Masukan
      Pembangunan Daerah
                                                         Kegiatan
       Kerangka Regulasi
                                                        Tolok Ukur dan Target Kinerja Keluaran
       Kerangka Pelayanan Umum dan
                                                         Kegiatan
        Investasi Pemerintah Daerah
                                                        Tolok Ukur dan Target Kinerja Hasil
Bab 4 Kerangka Ekonomi Daerah (Proyeksi                 Pagu Indikatif dan Indikasi Sumber
      Pendapatan dan Belanja Daerah)                     Pendanaan
Bab 5 Prioritas Program Pembangunan Daerah       Bab 7 Penutup

                                  dadang-solihin.blogspot.com                               74
                                                                     1/2
     Penyusunan Renja SKPD

                                                 Mengacu kepada rancanga
                     g      j
               Rancangan Renja-SKPD                    RKPD           SKPD,
                                                 awal RKPD, Renstra SKPD
 Masukan            oleh SKPD                    hasil evaluasi pelaksanaan
Rancangan                                        program dan kegiatan
              Memuat kebijakan, program
   j
Renja SKPD    dan kebijakan pembangunan          periode sebelumnya,
                                                 masalah yang dihadapi dan
                        Pasal 27 ayat 1 dan 3
                                                 usulan program serta
                                                   g       y g
                                                 kegiatan yang berasal dari
             Rancangan Renja SKPD dibahas        masyarakat
                dalam forum SKPD untuk
                  menentukan prioritas                      Pasal 27 ayat 2
                         b
                     pembangunan
                               Pasal 27 ayat 5

             R j SKPD ditetapkan dalam
             Renja     dit t k d l
               Keputusan Kepala SKPD
                                      Pasal 28

                 dadang-solihin.blogspot.com                          75
                                                                    2/2
                                                                    2/2
         Penyusunan Renja SKPD
•   RENJA SKPD menekankan tentang pentingnya SKPD menguasai
    dan kompeten dalam menyusun program dan kegiatan SKPD
    karena RENJA SKPD merupakan dasar utama bagi penyusunan
    rencana dan penganggaran tahunan dan rencana strategis jangka
    menengah daerah.
•   Kualitas penyusunan RENJA SKPD akan sangat menentukan
    kualitas rencana daerah diatasnya.




                        dadang-solihin.blogspot.com                 76
 St b St P               R j
 Step by Step Penyusunan Renj SKPD

                           3                           5

   1                Penyusunan                    Penyusunan
                    Rancangan                   Rancangan Akhir
Persiapan           Awal Renja                    RKPD/Renja
                       SKPD                          SKPD




                                    P l k
                                    Pelaksanaan
            Penyusunan                                      Penetapan
                                    Musrenbang
            Rancangan                                        RKPD dan
                                      Tahunan
            Awal RKPD                                       Renja SKPD
                                       Daerah
                2                          4                      6


                         dadang-solihin.blogspot.com                     77
1   T h P     i
    Tahap Persiapan
    •   Orientasi Perencanaan Daerah
    •   Pembentukan Tim Penyusun RKPD
                                y
    •   Penyusunan RK Penyiapan Dok. RKPD
    •   Penyiapan draft SK Tim Penyusun RKPD
    •   Penetapan SK Tim Penyusun
    •   Surat Perintah kepada GS dan surat permintaan kepada
        NGS
    •   Identifikasi stakeholders
    •   Penentuan stakeholders untuk konsultasi publik
    •   penetapan jadwal dan tata cara penyelenggaraan fo-rum
        SKPD dan Musrenbang



                      dadang-solihin.blogspot.com               78
    Tahap Penyusunan Rancangan
        p    y             g
2
    Awal RKPD
    •   Review RPJMD dan pencapaian RKPD tahun berjalan
    •   Review usulan Program Kegiatan SKPD tahun lalu dan
                              g      g
        prioritas untuk tahun rencana (prakiraan maju)
    •   Pengumpulan Data/Informasi
    •   Analisis Kondisi dan permasalahan daerah eksisting
    •   Analisis Kemampuan Keuangan Daerah
    •   Formulasi Dokumen Rancangan Awal RKPD
    •   Identifikasi prioritas program dan pagu indikatif SKPD
    •   Review Rencana Kerja Pemerintah (RKP)
    •   Formulasi Dokumen Rancangan RKPD
    •   Pembahasan R
        P b h           Rancangan RKPD d  dengan SKPD


                        dadang-solihin.blogspot.com              79
    Tahap Penyusunan Rancangan
        p     y            g
3
    Awal Renja SKPD
    •   Review Renstra SKPD
    •   Analisis kondisi dan masalah sektor SKPD
    •   Perumusan Tujuan dan Sasaran Tahun Rencana
    •   SPM- standar pelayanan minimal
    •   Kebutuhan Program dan Kegiatan SKPD tahun Rencana
    •   Identifikasi Program kegiatan Pusat dan Provinsi




                      dadang-solihin.blogspot.com           80
    Tahap Pelaksanaan Musrenbang
        p                      g
4
    Tahunan Daerah
    •   MUSRENBANG Desa/Kelurahan
    •   Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Desa/
                               p                g
        Kelurahan
    •   MUSRENBANG Kecamatan
    •   Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang kecamatan
    •   Pembahasan Forum SKPD
    •   Berita Acara kesepakatan Forum SKPD
    •   Musrenbang Daerah/RKPD
    •   Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbangda/RKPD




                      dadang-solihin.blogspot.com             81
    Tahap Penyusunan Rancangan
        p    y             g
5
    Akhir RKPD/Renja SKPD
    •   Penyusunan Rancangan Akhir Renja SKPD
    •   Penyusunan Naskah Akademis Rancangan PerKada RKPD
           y                              g
    •   Formulasi Ranc.Akhir RKPD
    •   Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Peraturan Kepala
        SKPD




                      dadang-solihin.blogspot.com           82
    Tahap Penetapan RKPD dan
        p       p
6
    Renja SKPD
    •   Penyerahan rancangan Peraturan Ka SKPD ke Kepala SKPD
    •   Penetapan Peraturan Kepala SKPD
              p               p
    •   Penyerahan rancangan Perkada tentang RKPD kepada
        Kepala Daerah
    •   Penetapan Peraturan Kepala Daerah tentang RKPD
    •   Dokumen Renja SKPD (Peraturan Kepala SKPD)
    •   Dokumen RKPD (Peraturan Kepala Daerah)




                      dadang-solihin.blogspot.com           83
                                                                     1/3
      Evaluasi Kualitas Renja SKPD
1 Ada review yang cukup menyeluruh tentang kinerja pelayanan         .
  SKPD dalam periode lalu (1-3 tahun lalu) untuk
  mengidentifikasi faktor internal dan eksternal yang telah
  berpengaruh pada kinerja pelayanan SKPD.
2 Ada kejelasan rumusan status dan kedudukan kinerja                 .
                                                                     
  pelayanan SKPD masa kini dalam penyelenggaraan fungsi
  p      y ,         j ,              p
  pokoknya, urusan wajib, atau urusan pilihan.
3 Ada kajian perspektif masa depan daerah; mengantisipasi            .
  perubahan- perubahan, kecenderungan perkembangan internal
  dan eksternal yang diperkirakan akan mempengaruhi kinerja
  pelayanan SKPD dan merumuskan apa yang perlu dilakukan
                           ditingkatkan       efisien,    efektif.
  agar kinerja SKPD dapat ditingkatkan, lebih efisien dan efektif



                         dadang-solihin.blogspot.com                 84
                                                                 2/3
      Evaluasi Kualitas Renja SKPD
4 Ada rumusan isu dan permasalahan strategis pelayanan SKPD      .
  dan identifikasi langkah-langkah strategis untuk memperbaiki
  kinerja pelayanan kepada masyarakat
5 Ada benang merah yang jelas antara Renja SKPD dengan           .
              SKPD visi misi,                terpilih, tujuan,
  TUPOKSI SKPD, visi, misi dan agenda KDH terpilih tujuan
  strategi, kebijakan dan capaian program RPJMD, RKP, dan
  Pedoman Penyusunan APBD y g diterbitkan oleh MENDAGRI
                  y             yang
6 Ada penerjemahan yang baik dan sistematis dari RKPD ke         .
  dalam perumusan tujuan (SMART), strategi dan kebijakan,
  kriteria penentuan prioritas Program dan Kegiatan yang tepat
  dan efektif dari pelayanan SKPD




                        dadang-solihin.blogspot.com              85
                                                                  3/3
      Evaluasi Kualitas Renja SKPD
7 Penyusunan Program dan Kegiatan berbasis kinerja dan            .
  mengakomodasikan Stándar Pelayanan Minimal
8 Ada proses perencanaan yang demokratis dan partisipatif dalam   .
  keseluruhan proses pengambilan keputusan penyusunan Renja
                                           hasil-hasil
  SKPD dan kesesuaian antara RKPD dengan hasil hasil
  kesepakatan MUSRENBANG dan Forum Multi Stakeholder
  SKPD




                        dadang-solihin.blogspot.com               86
dadang-solihin.blogspot.com   87

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags: rpjmd
Stats:
views:5234
posted:5/25/2011
language:Indonesian
pages:87
Description: Capacity Building Pemda Kabupaten Sidoardjo di Tanjung Plaza Hotel-Tretes, Pasuruan Jawa Timur 25 Mei 2011