HUBUNGAN ETNIK 2011 - PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA by MuhyiddinKhalid

VIEWS: 2,363 PAGES: 48

									                                   HUBUNGAN
                                   ETNIK

MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM         emkay@salam.uitm.edu.my
        PENGENALAN
PERLEMBAGAAN    3.1                     Hasil Pembelajaran
                                        • Menjelaskan latar belakang
                                          sejarah Perlembagaan
    MALAYAN
                3.2                       Persekutuan 1957
      UNION
                                        • Menjelaskan peruntukan yang
                                          terkandung dalam
  PERSEKUTUAN                             Perlembagaan Persekutuan
TANAH MELAYU    3.3
                                        • Menjelaskan kepentingan
                      KANDUNGAN BAB 3     Perlembagaan Persektuan dari
                                          sudut hubungan etnik
KEMERDEKAAN     3.4
                                        • Menganalisa peranan kontrak
                                          sosial dalam perlembagaan
                                        • Membuktikan unsur-unsur
UNSUR TRADISI   3.5                       tradisi menjadi teras
                                          perlembagaan dalam menjalin
     PIAGAM                               hubungan etnik yang harmoni
                3.6
    MADINAH


                                   2
        KONSEP PERLEMBAGAAN
                • Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan
                  kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi
PERLEMBAGAAN      faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan
                  utuh di kalangan rakyat Malaysia.

    MALAYAN
      UNION     • Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu
                  dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan
                  lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan
  PERSEKUTUAN     bumiputera.
TANAH MELAYU

                • Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan
KEMERDEKAAN       sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap
                  individu perlu mematuhi keluhurannya.


UNSUR TRADISI
                • Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu
                  Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk
                  Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah
     PIAGAM       yang terdiri daripada pelbagai kaum.
    MADINAH


                                    3
                    DEFINISI                            Perlembagaan
                                                        adalah sumber
PERLEMBAGAAN
                PERLEMBAGAAN                            undang-
                                                        undang
                                                        tertinggi
    MALAYAN                                             sesebuah
      UNION       Satu set peraturan tentang hak,
                kuasa dan prosedur serta tanggung
                                                        negara.
                   jawab pihak yang mengawal
  PERSEKUTUAN     dengan memandu hubungan di
TANAH MELAYU     antara satu autoriti dengan autoriti
                 yang lain, dan juga antara autoriti
                       dengan rakyat awam.
                                                          Berperanan
KEMERDEKAAN                                               sebagai
                                                          panduan bagi
                                                          pembentukan
UNSUR TRADISI    Satu dasar atau formula yang             undang-
                menyatakan tugasan kuasa-kuasa
                awam di dalam sesebuah negara
                                                          undang sama
                  dibahagikan dan digunakan.              ada di pihak
     PIAGAM                                               kerajaan atau
    MADINAH                                               rakyat

                                                   4
        JENIS PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN


    MALAYAN
      UNION
                Perlembagaan Bertulis           Perlembagaan Tidak
  PERSEKUTUAN   •Perlembagaan yang dikumpul     Bertulis
TANAH MELAYU     dan disusun dalam satu kanun   •Semua prinsip perlembagaan
                 atau dokumen.                   yang tidak terkumpul dalam
                •Sukar dipinda kecuali wujud     satu dokumen seperti adat
KEMERDEKAAN      peruntukan dalam                resam dan tradisi, undang-
                 perlembagaan yang               undang yang diluluskan oleh
                 membenarkannya.                 parlimen dan keputusan-
                •Contoh negara yang              keputusan mahkamah
UNSUR TRADISI    mengamalkan : Malaysia         •Contoh negara yang
                                                 mengamalkan : United
                                                 Kingdom, New Zealand & Israel
     PIAGAM
    MADINAH


                                       5
        CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN                      Ciri sesebuah
                                      negara

    MALAYAN
      UNION                                            Sifat
                  Hak asasi                       Perlembagaan
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN

                   Hak dan
                                                     Kuasa
                tanggungjawab
UNSUR TRADISI


     PIAGAM
    MADINAH                     Kewarganegaraan


                                   6
        KEPERLUAN PERLEMBAGAAN
                • Menjamin kestabilan politik dan sistem
PERLEMBAGAAN      pemerintahan,

    MALAYAN     • Mewujudkan rangka sistem politik yang
      UNION
                  sistematik
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU    • Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan
                  kekayaan negara dengan adil dan saksama
KEMERDEKAAN
                • Memudahkan perpaduan nasional dan
                  pembangunan Negara
UNSUR TRADISI

                • Melindungi kepentingan semua etnik di
     PIAGAM
    MADINAH
                  dalam negara


                                7
        PERANAN PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN                • Setiap perkara dalam
                              perlembagaan boleh
                 Sumber       diperhalusi sebagai
    MALAYAN                   sumber undang-undang
      UNION


  PERSEKUTUAN
                            • Perlu dirujuk apabila
TANAH MELAYU
                  Garis       hendak menggubal
KEMERDEKAAN     Panduan       sesuatu peraturan
                              undang-undang

UNSUR TRADISI
                            • Mengatur pemerintahan
                              sesebuah negara
     PIAGAM     Peraturan
    MADINAH


                             8
        KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
                Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi
PERLEMBAGAAN    ketertinggian Perlembagaan Malaysia.


    MALAYAN
                Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman,
      UNION     Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan
                Malaysia.
  PERSEKUTUAN
                • Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah)
TANAH MELAYU
                  dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan
                  oleh Perlembagaan.
KEMERDEKAAN
                Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu
                perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika
                undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan
UNSUR TRADISI   Persekutuan.

                • Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata
                  dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-
     PIAGAM       undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang
    MADINAH       diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah
                  terbatal setakat mana yang berlawanan.

                                           9
        PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
                Kesan Penjajahan    Rundingan
                                                  Suruhanjaya Reid
PERLEMBAGAAN       Perjuangan        London
                  Kebangsaan                       Memorandum
                                     Merdeka

    MALAYAN
      UNION
                 Malayan Union      Pilihanraya     Unsur Tradisi
  PERSEKUTUAN    Penentangan        Perikatan      Identiti Negara
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN
                      CLC               MMKP         3 Perkara
                Rundingan Kaum      Sistem Ahli      3, 152, 153

UNSUR TRADISI

                                   Persekutuan     Perlembagaan
     PIAGAM      Kontrak Sosial
                                   Tanah Melayu         Islam
    MADINAH       Persetujuan
                                        9 Ciri     Perbandingan


                                   10
        SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
                            •Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
                            •Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di
PERLEMBAGAAN     Perjuangan  Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui
                kebangsaan semangat kebangsaan.

    MALAYAN
      UNION                •Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan
                            Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll
                Pertubuhan  yang menjadi medium menentang penjajah.
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

                            •Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium
KEMERDEKAAN                  penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam,
                  Media      Saudara dan Warta Sarawak.
                  Massa


UNSUR TRADISI
                            •Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim
                             Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun
     PIAGAM       Tokoh      menuntut kemerdekaan.
    MADINAH


                                                    11
        MALAYAN UNION
                    Selepas Jepun
                                                                            Sir Harold Mac
                   menyerah kalah              Parlimen British
PERLEMBAGAAN                                                                Michael dilantik
                     Pentadbiran                meluluskan
                                                                           wakil British untuk
                  Ketenteraan British          Malayan Union
                                                                            mendapatkan
                (BMA) mengambilalih               pada 10
                                                                          tandatangan raja-
    MALAYAN      pentadbiran Tanah             Oktober 1945
                                                                              raja Melayu
      UNION             Melayu


  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU                            Malayan Union                 Malayan Union tetap
                                          ditentang                diisytiharkan pada 1 April
                                          hebat oleh               1946 dan Sir Edward Gent
KEMERDEKAAN                             orang Melayu.             sebagai gabenor pertama.




UNSUR TRADISI
                Orang Melayu memulaukan
                  majlis pengisytiharan itu,              British sedar tanpa
                  akhirnya British mengalah            sokongan orang Melayu
     PIAGAM     dan menggantikan Malayan                 Malayan Union akan
    MADINAH      Union kepada Persekutuan                        gagal.
                        Tanah Melayu.

                                               12
        TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION
                Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu
PERLEMBAGAAN

                     Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British
    MALAYAN
      UNION
                           Menjamin terus penguasaan British

  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU           Memastikan sumbangan golongan migran


KEMERDEKAAN                Mengukuhkan pertahanan British


                  Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam
UNSUR TRADISI
                 Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri
     PIAGAM
    MADINAH             Membentuk satu bangsa Malayan Union


                                      13
                                            Singapura dijadikan
PERLEMBAGAAN                                    tanah jajahan
                                                berasingan di
                                               bawah seorang
    MALAYAN               Gabenor dibantu      Gabenor British
      UNION                  oleh Majlis                          Kedaulatan Raja-
                             Mesyuarat                              Raja Melayu
                          Persekutuan dan                           dihapuskan
  PERSEKUTUAN             Majlis Undangan
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN
                   Semua negeri
                   Melayu kecuali           CIRI – CIRI                    Hak kerakyatan
                Singapura disatukan
                     di bawah               MALAYAN                        yang sama bagi
                                                                          semua berasaskan
UNSUR TRADISI      pemerintahan
                   Gabenor British           UNION                             Jus Soli


     PIAGAM
    MADINAH


                                               14
        SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
                Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam
PERLEMBAGAAN    urusan pentadbiran negeri.


    MALAYAN
      UNION         Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan
                    ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.

  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
                        Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus
                        Soli.
KEMERDEKAAN

                            Hak sama rata kepada semua warganegara
                            tanpa mengira bangsa iaitu penduduk
UNSUR TRADISI               peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.


     PIAGAM                      Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan
    MADINAH                      tandatangan raja-raja Melayu yang
                                 menggunakan cara paksaan dan ugutan.

                                               15
        PENENTANGAN MALAYAN UNION
                Secara individu                  Melalui akhbar
PERLEMBAGAAN

                                                                    Warta
                                  Dato Onn &
    MALAYAN                                                         Negara dan
                                  Raja-Raja
                                                                    akhbar
      UNION                       Melayu
                                                                    Melayu


  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN     Secara kolektif                 Melalui berkabung


                                  Demonstrasi
UNSUR TRADISI                     aman dan                          Dihadapan
                                  kesatuan-                         Ahli Parlimen
                                  kesatuan                          British
                                  Melayu
     PIAGAM
    MADINAH


                                          16
        KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN
                             •Jawatankuasa Kerja
PERLEMBAGAAN                  •4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British
                              •Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang
                Julai 1946     boleh diterima oleh orang Melayu
    MALAYAN
      UNION

                             •Jawatankuasa Perundingan
  PERSEKUTUAN
                              •Dianggotai orang Eropah, Cina dan India
TANAH MELAYU
                Disember      •Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu
                               mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
                   1947
KEMERDEKAAN


                             •Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan
UNSUR TRADISI                 •Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah
                               pemerintahan sendiri
                Februari      •Membawa kepada penubuhan CLC
     PIAGAM       1948
    MADINAH


                                                17
        KONTRAK SOSIAL 1948
                    Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa
PERLEMBAGAAN      mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris



                  Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan
    MALAYAN                                     Union 1946
      UNION


  PERSEKUTUAN      Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam
                                           proses politik negara
TANAH MELAYU


                Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara
KEMERDEKAAN                           yang bakal merdeka dari Inggeris



UNSUR TRADISI     Merupakan hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu


     PIAGAM
                  Kontrak Sosial 1948 menjadi asas kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah
    MADINAH                                      Melayu 1948


                                              18
        PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
                MELAYU
PERLEMBAGAAN
                • ISLAM
    MALAYAN       • Islam ialah agama Persekutuan
      UNION     • RAJA-RAJA MELAYU
                  • Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak
  PERSEKUTUAN       boleh dipersoalkan
TANAH MELAYU    • KEISTIMEWAAN MELAYU
                  • Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi
                    Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
KEMERDEKAAN
                • BAHASA MELAYU
                  • Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
UNSUR TRADISI
                BUKAN MELAYU
     PIAGAM     • HAK KEWARGANEGARAAN
    MADINAH
                  • Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli

                                       19
        CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
                Negeri
PERLEMBAGAAN     •9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
                 •Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

    MALAYAN     Sultan
      UNION      •Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan
                 •Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat
                  Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU    Kewarganegaraan
                 •Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
                  •Seseorang pemohon mestilah:
KEMERDEKAAN
                   • Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun
                    sebelum permohonan ‘atau’
                   •Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20
UNSUR TRADISI       tahun sebelum permohonan.
                  •Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan
                   mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
     PIAGAM     Bumiputera
    MADINAH
                 •Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan
                  mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri

                                                 20
        CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

PERLEMBAGAAN
                Pentadbiran
                 • Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya
                   Tinggi British
    MALAYAN      • Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja
      UNION        Persekutuan

                Majlis Mesyuarat Kerja
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU     • Sistem ahli bertaraf menteri
                 • Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4
                   anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya
KEMERDEKAAN        Tinggi

                Majlis Perundangan
UNSUR TRADISI    • Sistem Parlimen
                 • Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya
                   Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-
     PIAGAM        Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau
    MADINAH        Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh
                   Pesuruhjaya Tinggi)

                                               21
        MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN

PERLEMBAGAAN    Tujuannya untuk melatih pemimpin    Proses ke arah berkerajaan sendiri
                tempatan bagi mendapatkan
                pengalaman memerintah secara
    MALAYAN     demokrasi
      UNION                             Melalui Sistem Ahli yang
                                       diperkenalkan pada 1951
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
                British melantik beberapa orang     Anggota Sistem Ahli:
                pegawai tadbir memegang             •Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)
KEMERDEKAAN     jawatan dan diberi taraf seperti    •Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah,
                menteri                              Perlombongan & Perhutanan)
                                                    •E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)
                                                    •Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)
UNSUR TRADISI                                       •J.D Mead
                                                    •Tunku Yaacob
                                                    •J.D Hodgkinson
     PIAGAM                                         •O.A Spencer
    MADINAH


                                             22
        PILIHANRAYA
                       •Pilihanraya 1
                       •1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown
PERLEMBAGAAN           •UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik
                1951   •Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.


    MALAYAN
      UNION            •Pilihanraya 2
                       •Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur
                       •12 kerusi dipertandingkan
  PERSEKUTUAN   1952   •Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
TANAH MELAYU


                       •Konvensi Nasional diadakan
KEMERDEKAAN
                       •Perikatan UMNO dan MCA dibentuk
                1954
UNSUR TRADISI
                       •Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):
                       •8 parti bertanding
                       •MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi
     PIAGAM     1955   •PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)
    MADINAH


                                                  23
        KERJASAMA PERIKATAN
                •Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih
PERLEMBAGAAN     bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.



    MALAYAN     •Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka &
      UNION      sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.


  PERSEKUTUAN   •Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi
TANAH MELAYU     UMNO cukup besar.
                •Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh
                 membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC
                 namun hal ini tidak dilakukan.
KEMERDEKAAN

                •Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan
                 sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.
UNSUR TRADISI

                •Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa
     PIAGAM      orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
    MADINAH


                                      24
        ROMBONGAN LONDON
                           Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
PERLEMBAGAAN    • 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan
                • Diketuai Tunku Abdul Rahman.
                • Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British
    MALAYAN       sebagai usaha menuntut kemerdekaan
      UNION
                WAKIL RAJA-RAJA MELAYU           WAKIL PERIKATAN
  PERSEKUTUAN   • KETUA: Datuk Panglima Bukit    • KETUA: Tunku Abdul Rahman
TANAH MELAYU      Gantang (MB Perak)               Putra Al-Haj (Ketua Menteri &
                • En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid     Menteri Hal Ehwal Dalam
                  (MB Selangor)                    Negeri)
KEMERDEKAAN     • Datuk Mohammad Seth            • Datuk Abdul Razak Hussain
                  Mohammad Said (MB Johor)         (Menteri Pelajaran)
                • Datuk Nik Ahmad Kamil Hj       • Kol.H.S.Lee (Menteri
UNSUR TRADISI     Mahmood (bekas MB                Pengangkutan)
                  Kelantan)                      • Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman
                • SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir      (Menteri Hasil Bumi)
     PIAGAM       Shamsuddin                     • SETIAUSAHA: T.H.Tan
    MADINAH


                                           25
        PERJANJIAN LONDON
PERLEMBAGAAN    Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari
                1956 dan hasilnya persetujuan:
    MALAYAN
      UNION     • Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957
                • Tanah Melayu berada dalam lingkungan
  PERSEKUTUAN     Komanwel
TANAH MELAYU
                • Menjalankan pemerintahan secara demokrasi
                • Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga
KEMERDEKAAN       kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)
                • Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
                  Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya
UNSUR TRADISI     Reid
                • Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah
     PIAGAM
                  Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan
    MADINAH       & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat
                  tempatan.

                                     26
        SURUHANJAYA REID
PERLEMBAGAAN    Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh
                Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.

    MALAYAN     Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
      UNION
                 •Lord William Reid (British)
                 •Sir Ivor Jennings (British)
  PERSEKUTUAN
                 •Sir William Mckell (Australia)
TANAH MELAYU
                 •B.Malik (India)
                 •Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
KEMERDEKAAN     Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk
                Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
                 •Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat
UNSUR TRADISI    •Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah
                  berpelembagaan.
                 •Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
     PIAGAM      •Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
    MADINAH      •Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi


                                                   27
        SURUHANJAYA REID
PERLEMBAGAAN    Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan
                untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti
                politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu
    MALAYAN
      UNION
                Antara perkara yang dipersetujui:
  PERSEKUTUAN    • Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa
                   kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri
TANAH MELAYU
                 • Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu
                 • Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak
KEMERDEKAAN        kaum lain
                 • Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil
                   boleh dikembangkan dan diamalkan
                 • Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas
UNSUR TRADISI      diamalkan

                Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat
     PIAGAM     persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang
    MADINAH     dikatakan KONTRAK SOSIAL

                                            28
        KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN
                KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
PERLEMBAGAAN
                 • Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa
                   perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara
    MALAYAN     Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
      UNION
                Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung
                membentuk Malaysia pada 16 September 1963
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN
                               Orang Melayu             Bukan Melayu
                               •Diperuntukkan dalam     •Diberikan hak
                                perlembagaan             kewarganegaraan
UNSUR TRADISI                   mengenai agama           yang longgar
                                Islam, Bahasa Melayu,    berasaskan prinsip Jus
                                kedudukan istimewa       Soli
     PIAGAM                     orang Melayu serta      •Pengecualian tentang
                                kedudukan Raja-raja      perlunya mengetahui
    MADINAH                     Melayu                   bahasa Melayu bagi
                                                         bukan Melayu

                                               29
        UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
                                                       Unsur-unsur tradisi meliputi:
PERLEMBAGAAN    Unsur Tradisi:
                                                       • 1. Bahasa
                • Merupakan kontrak
                  sosial yang telah                    • 2. Agama
    MALAYAN       disepakati semasa                    • 3. Kedudukan istimewa orang Melayu
      UNION       menggubal undang-                      & Bumiputera Sabah Sarawak
                  undang                               • 4. Pemerintahan Beraja
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN     Ciri-ciri Unsur Tradisi:
                                                              Unsur-unsur tradisi
                • Berperanan menstabilkan
                  sistem politik negara                    adalah faktor penting
                • Dilindungi di bawah Akta                  untuk mewujudkan
UNSUR TRADISI                                                identiti Malaysia &
                  Hasutan
                • Dianggap sebagai isu sensitif                  memupuk
                • Dilarang dijadikan isu                   persefahaman ke arah
     PIAGAM                                                     perpaduan.
                  perbincangan awam
    MADINAH


                                                  30
        ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
                                • Islam adalah agama Persekutuan
                 PERKARA 3      • Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
PERLEMBAGAAN                      beragama (Perkara 11)


                                • Kesamarataan & hak sama rata
    MALAYAN      PERKARA 8      • Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
      UNION                       istimewa orang Melayu dan seumpamanya.


                                • Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan
  PERSEKUTUAN                     Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.
                PERKARA 10(4)
TANAH MELAYU

                                • Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama
KEMERDEKAAN      PERKARA 11       lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa
                                  peruntukan pencegahan yang berkaitan.


                                • Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh
UNSUR TRADISI                     melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan
                 PERKARA 14       kewarganegaraan.


     PIAGAM                     • Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-
    MADINAH      PERKARA 38       undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang
                                  Melayu, Islam & bahasa Melayu.


                                                31
        ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
                                    •Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
PERLEMBAGAAN     PERKARA 89         •Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih
                                     atau dijual kepada bukan Melayu


    MALAYAN
                                    •Kedudukan Mahkamah Syariah.
      UNION     PERKARA 121(1)(a)   •Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang
                                     kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
                                  •Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera
                PERKARA 150(6)(a)  Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
                                  •Meskipun dalam keadaan darurat.
KEMERDEKAAN

                                    •Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
                PERKARA 152         •Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan
UNSUR TRADISI                        bahasa mereka.


     PIAGAM
                                    •Kedudukan istimewa orang-orang Melayu
    MADINAH      PERKARA 153
                                    •Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.


                                                     32
        TANAH REZAB MELAYU
PERLEMBAGAAN    Perkara 89:
                                                 Rasional Perkara 89:
                • Tanah yang direzab untuk
    MALAYAN       diberi milik kepada orang
      UNION
                  Melayu atau bumiputera bagi               Menyekat tanah
                  Negeri di mana tanah                       kerajaan dalam
  PERSEKUTUAN     terletak                               kawasan Rizab Melayu
                                                           dilupuskan dengan
TANAH MELAYU                                               apa cara sekalipun
                                                          kepada orang bukan
                                                                 Melayu
KEMERDEKAAN     Tanah Yang Boleh Diisytiharkan
                Sebagai Rizab Melayu:
                                                         Menyekat Tanah Rizab
                • Tanah Kerajaan (di Wilayah               Melayu daripada
UNSUR TRADISI     Persekutuan sebagai Tanah                dibuat urusniaga
                  Persekutuan)                            persendirian (private
                                                           dealings) diantara
     PIAGAM     • Tanah Hutan Simpan                     Melayu dengan bukan
    MADINAH     • Tanah Rizab Awam                              Melayu.

                • Tanah Milik Persendirian

                                            33
        KEWARGANEGARAAN
PERLEMBAGAAN
                    Cara Memperoleh
                    Kewarganegaraan:                Perlucutan
                                                 Kewarganegaraan:
                  Melalui
    MALAYAN     Kuatkuasa     Pendaftaran
      UNION      Undang-
                 Undang
                                                    Memperolehi atau
  PERSEKUTUAN                                       menggunakan hak
                                 Tempat Lahir
TANAH MELAYU                                      kewarganegaraan asing

KEMERDEKAAN
                                  Keturunan
                                                  Perlucutan dengan cara
                                                 pendaftaran/ permohonan
UNSUR TRADISI
                                 Perkahwinan


     PIAGAM
    MADINAH
                                 Bermastautin


                                            34
        PERKARA 3
PERLEMBAGAAN


    MALAYAN
      UNION


  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

                PERKARA 3
KEMERDEKAAN
                 • Agama Islam adalah agama persekutuan


UNSUR TRADISI   IMPLIKASI
                Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
                keistimewaan untuk :
     PIAGAM      • Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam
    MADINAH      • Melaksanakan ajaran Islam
                 • Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.

                                                  35
        RASIONAL PERKARA 3
                Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi
PERLEMBAGAAN    kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan.



    MALAYAN
                    Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri
      UNION         Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka
                    sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.

  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
                        Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di
                        negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
KEMERDEKAAN

                             Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam
                             langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan
UNSUR TRADISI                urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu.


     PIAGAM                       Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160
                                  mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang
    MADINAH                       beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa
                                  Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

                                                  36
        PERKARA 11
                                   PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA
PERLEMBAGAAN
                • Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana
                  bahagian persekutuan
                • Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk
    MALAYAN
                  kepada Perkara 11(4)
      UNION
                Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:
                • Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau
  PERSEKUTUAN
                  mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam
TANAH MELAYU
                • Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan
                  upacara sembahyang bukan agamanya.
                • Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahun
KEMERDEKAAN

                 Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
UNSUR TRADISI
                              • Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
                              • Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud
                                agama atau khairat
     PIAGAM
                              • Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang
    MADINAH                     dan mentadbirnya mengikut undang-undang


                                              37
        PERKARA 152
PERLEMBAGAAN


    MALAYAN
      UNION


  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN
                PERKARA 152
                 •Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang
                  diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
UNSUR TRADISI
                IMPLIKASI
                 •Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari
     PIAGAM       maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.
    MADINAH      •Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain
                  dalam persekutuan.

                                               38
        RASIONAL PERKARA 152
PERLEMBAGAAN
                Perlunya bahasa kebangsaan
                bagi menyatupadukan rakyat
                pelbagai kaum
    MALAYAN
      UNION
                   Bahasa Melayu telah menjadi
  PERSEKUTUAN      lingua franca di Nusantara sejak
TANAH MELAYU       berabad lamanya

KEMERDEKAAN           Bahasa Melayu lebih mudah
                      dipelajari dan bersifat lebih tekal
                      dari segi istilah dan sebutan
UNSUR TRADISI

                          Bahasa Melayu telah digunakan
     PIAGAM               secara meluas sebelum Perang
    MADINAH               Dunia bagi tujuan rasmi.

                                       39
        PERKARA 153
PERLEMBAGAAN    PERKARA 153
                • Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera
                  Sabah Sarawak
    MALAYAN
      UNION     IMPLIKASI
                • YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi
  PERSEKUTUAN
                  keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan
TANAH MELAYU
                  Sarawak
                • Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa,
KEMERDEKAAN       pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang
                  diberikan
                • Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk
                  memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang
UNSUR TRADISI
                  dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar
                  tersebut.
     PIAGAM     • Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-
    MADINAH       kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk
                  melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain

                                        40
        RASIONAL PERKARA 153
                               Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan
PERLEMBAGAAN     Kerakyatan    bukan Melayu perlu menerima hakikat
                                  hak keistimewaan orang Melayu


    MALAYAN
                                Semasa zaman penjajah dan di awal
      UNION     Perkhidmatan     kemerdekaan, terlalu sedikit orang
                    Awam       Melayu yang bekerja dengan kerajaan
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
                                Orang Melayu hanya jadi pemerhati
                  Ekonomi       kepada kepesatan ekonomi di Tanah
                                        Melayu/Malaysia
KEMERDEKAAN

                                  Majoriti orang Melayu adalah miskin
                 Pendidikan    terutama di luar bandar, sukar mendapat
UNSUR TRADISI                              peluang pendidikan


     PIAGAM                    Orang Melayu masih kurang menceburi
    MADINAH      Perniagaan      perniagaan dan perlu dibantu dan
                                            dibimbing


                                41
        PIAGAM MADINAH
                                        PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
                                        • Perlembagaan bertulis pertama di dunia
                                        • Sebagai panduan untuk membentukkan sebuah
    MALAYAN                               negara Islam yang berdaulat.
      UNION                             • PM bukan sahaja membentukkan persaudaraan
                                          antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga
                                          perpaduan antara orang Islam dengan orang
  PERSEKUTUAN                             bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
TANAH MELAYU


KEMERDEKAAN     Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2
                bahagian:
                •Bahagian Pertama
UNSUR TRADISI    •23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab
                  orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)
                •Bahagian Kedua
                 •24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan
     PIAGAM       tanggungjawab mereka terhadap negara Islam
    MADINAH       Madinah


                                              42
        KEPENTINGAN PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN    Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi
                menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih
    MALAYAN     untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat
      UNION     pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya

  PERSEKUTUAN   Kepentingan Piagam Madinah:
TANAH MELAYU
                • Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah
                • Model perpaduan masyarakat majmuk
KEMERDEKAAN     • Pengisytiharan hak asasi manusia
                • Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak
                  asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan
UNSUR TRADISI     masyarakat majmuk
                • Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada
                  tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri
     PIAGAM       golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj
    MADINAH       dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-
                  sama mereka

                                           43
                                          Pembentukan
                                            Ummah
PERLEMBAGAAN                                   (Fasal 1)

                     Melindungi                                       Hak Asasi
                      Negara                                           Manusia
    MALAYAN          (Fasal 39-41)                                   (Fasal 2-10)
      UNION


  PERSEKUTUAN                        Kandungan
TANAH MELAYU
                                       Piagam                                Persatuan
                 Pemimpin
                  Negara              Madinah                                Segenap
KEMERDEKAAN     (Fasal42-44)
                                                                           Warganegara
                                                                           (Fasal 16-23)



UNSUR TRADISI
                                  Tugas                     Golongan
                               Warganegara                   Minoriti
     PIAGAM                    (Fasal 36-38)               (Fasal 24-35)
    MADINAH


                                         44
                Sumber        Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang
                Utama         negara

                Masyarakat    •Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap
PERLEMBAGAAN                  sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan
                              tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.
                              •Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan
    MALAYAN                   yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.
      UNION

                Kepimpinan    Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan
  PERSEKUTUAN                 ketua negara
TANAH MELAYU
                Hak           •Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat
                Beragama      mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-
KEMERDEKAAN                   undang Islam dan peraturan yang diterima umum.
                              •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman
                              damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

UNSUR TRADISI
                Fungsi        Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan
                Sahifah       membanteras kezaliman
     PIAGAM     Keselamatan   Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam
    MADINAH                   yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.


                                              45
        ELEMEN PERSAMAAN PIAGAM MADINAH DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA


PERLEMBAGAAN
                Kebebasan                           Hak mendapat
                • Beragama                          Perlindungan
    MALAYAN     • Bekerja dan mencari keuntungan    • Perlindungan dari pencerobohan
      UNION     • Menjawat jawatan dalam              luar
                  Kerajaan                          • Perlindungan dari kezaliman
                • Jaminan hak Asasi                   dalaman
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU                                        • Perlindungan terhadap darah
                                                      dan jasad


KEMERDEKAAN
                                  Jaminan
                                  • Ketika lemah, dewasa dan
UNSUR TRADISI                       ketiadaan harta


     PIAGAM
    MADINAH


                                             46
        PENGUKUHAN
                   Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam
PERLEMBAGAAN        sistem pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini
                   Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang
                    berkaitan dengan kontrak sosial.
    MALAYAN
                   Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam
      UNION
                    Piagam Madinah kepada masyarakat bukan Islam.
                   Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara
  PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
                    Perlembagaan Malaysia dengan Piagam Madinah dalam
                    konteks hubungan etnik di Malaysia.
                   Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada
KEMERDEKAAN         pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.
                   Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam
                    Perlembagaan Persekutuan.
UNSUR TRADISI      Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap
                    beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam
     PIAGAM         konteks hubungan etnik di Malaysia.
    MADINAH        Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan
                    dalam Perlembagaan Persekutuan.

                                           47
        PENGUKUHAN
                   Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu
                    sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153.
PERLEMBAGAAN
                   Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik
                    di Malaysia menjelang kemerdekaan.
    MALAYAN        Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai
      UNION         agama Persekutuan.
                   Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal
  PERSEKUTUAN
                    keagamaan berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam
TANAH MELAYU
                    Perlembagaan Persekutuan.
                   Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan
                    perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.
KEMERDEKAAN        Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam
                    mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh
                    diaplikasikan di Malaysia.
UNSUR TRADISI      Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan
                    Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam
                    sebagai agama Persekutuan.
     PIAGAM        Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara
    MADINAH         kedaulatan Islam di Malaysia.


                                          48

								
To top