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PLANIFICACION- PROGRAMA

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					         Programa Educativo


Planificación en Sistemas de Salud,
      Estrategias y Proyectos

    Datos clave del Programa
         Duración: 1 mes
  Tipo de Programa: Diplomado
     Modalidad: a Distancia


Autor: Santiago Gerardo Spadafora

             Febrero de 2009




                                                   Universidad ISALUD
     Venezuela 931/758 - C1095AAS - Bs. As. Argentina - Tel +54 11 5239-4000
                     web: www.isalud.edu.ar - mail: informes@isalud.edu.ar
1. Fundamentación

1) En este Curso pretendemos que nuestros alumnos desarrollen los conocimientos, las
habilidades y las actitudes necesarias para que en las organizaciones sanitarias donde
desenvuelven cotidianamente sus actividades, puedan establecer rutinariamente un proceso
esencial para la gestión de las instituciones de salud (no sólo por su propia trascendencia
sino porque resulta ser base de otros procesos): la planificación anual operativa de las
actividades asistenciales.
2) También se presenta la “Guía para la formulación y evaluación de proyectos de
intervención”, insumo básico para la elaboración del trabajo de integración final (TIF). A
partir del presente curso, los alumnos de "Planificación en Salud", sobre la base de la guía
que presentamos, deberán escoger (seleccionar, priorizar) un problema de su organización y
comenzar a elaborar un proyecto de intervención para darle una solución factible.

En consecuencia, hemos incorporado cuatro temas de gran relevancia para la gestión de los
servicios de salud:

1) En el primer tema se desarrollan ampliamente todas las características y potencialidades
de la planificación en salud. Definir por anticipado las acciones a realizar para alcanzar un
objetivo es una de las seis funciones gerenciales. Por consiguiente en este tema se
desarrollan tanto las bases conceptuales como los resultados de la planificación: políticas,
programas y planes (planes estratégicos, planes de empresa, planes de proyecto y planes
operativos). También se desarrolla la evolución de la planificación en el sector salud. Un
subtema esencial para todo gestor sanitario es la “Planificación anual de actividades
asistenciales”, donde se desarrollan los siguientes núcleos de conocimiento:
·Características del plan anual de actividades asistenciales
·Definición de indicadores y estándares de actividad
·Cálculo de horas aplicadas el año anterior
·Definición de horas requeridas para cada tipo de RRHH
2)El segundo tema, desarrollo de estrategias, esto es, el modo de avanzar hacia el logro de
un objetivo, el modo de progresar de situación en situación, en una serie de movimientos
tácticos, hasta alcanzar una situación objetivo, es el complemento esencial de la
planificación. Es por ello que en el presente módulo hemos incluido el desarrollo de
subtemas tales como la diferencia entre estrategia, enfoque estratégico y gestión estratégica,
así como el la formulación, implementación y evaluación de las estrategias.



                                                                    Universidad ISALUD
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3) El tercer tema, evaluación y diagnóstico de una organización proveedora de servicios de
salud, es clave como competencia de todo manager sanitario. De hecho, recabar
información acerca de todas aquellas variables, interacciones y relaciones del entorno y del
interior de la propia organización que entran en juego en el funcionamiento diario de ésta,
constituye una habilidad absolutamente necesaria, en todos los niveles de conducción de las
organizaciones proveedoras de servicios.

Finalmente, el tema 4, formulación y evaluación de proyectos, presenta cómo se deben
planificar y ejecutar los cursos de acción (alternativas) que apuntan a solucionar un
problema o desarrollar una determinada actividad (negocio) aprovechando una oportunidad.
También es una competencia sustantiva de los administradores y dirigentes de todos los
niveles de conducción, el poder desarrollar proyectos de inversión, esto es la planificación
y materialización de una alternativa viable para solucionar un problema, dar respuesta a una
necesidad o simplemente desarrollar una actividad aprovechando una fortaleza u
oportunidad, que involucra ingresos y egresos monetarios.

En realidad el tema 4 no es solamente una orientación práctica y elemental para el
desarrollo de proyectos de intervención en el sector salud, sino que además, y
fundamentalmente, es la guía para la elaboración del trabajo de integración final (TIF) que
luego de aprobado todos las actividades prácticas, sirve de evaluación final para la
aprobación del curso. Dicho TIF es conveniente que comience a ser desarrollado luego de
la actividad de diagnóstico estratégico de la organización donde se desempeñan los
alumnos. A partir de la identificación de una realidad insatisfactoria capaz de ser mejorada
sin la aplicación de recursos extraordinarios, esto es esencialmente a través de la mejora de
los procesos, los profesionales alumnos habrán de desarrollar los diferentes pasos descritos
en la guía. Los sucesivos avances deberán ser enviados al director del curso, Dr. Santiago
Spadafora, para realizar los respectivos ajuste hasta la aprobación final.

2. Objetivos

Objetivos específicos de aprendizaje: competencias

1) Caracterizar los diversos tipos de planificación en salud: de largo plazo (planificación
estratégica), de mediano plazo (planificación anual de actividades, presupuestaria y de
proyectos) y de corto plazo (planificación operativa).

2) Elaborar diagnósticos estratégicos de organizaciones sanitarias.

3) Formular las principales líneas directrices del plan de empresa de una organización
proveedora de servicios de salud.

4) Desarrollar el plan estratégico de un hospital y su correspondiente plan operativo.


                                                                      Universidad ISALUD
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5) Elaborar el plan anual de actividades de un servicio asistencial.

6) Desarrollar estrategias para mejorar la calidad, la eficiencia y la productividad de los
servicios de salud.

7) Desarrollar proyectos de intervención en organizaciones proveedoras de servicios de
salud.

3. Contenidos

1) Planificación en salud
a) La planificación como instrumento de gestión
·Bases conceptuales de la planificación
·Resultados de la planificación
·Evolución de la planificación en el sector salud
b) Planificación estratégica
·Concepto
·Características de la planificación estratégica
·Momentos de la planificación estratégica
·Diagnóstico estratégico
·Formulación del plan estratégico
c) Plan de empresa
·Concepto de plan de empresa
·Metodología de la formulación del plan de empresa
d) Planificación anual de actividades
·Características del plan anual de actividades
·Planificación de actividades
·Definición de indicadores y estándares de actividad
·Cálculo de horas aplicadas el año anterior
·Definición de horas requeridas para cada tipo de RRHH

2)Desarrollo de estrategias
a)Estrategia, enfoque estratégico y gestión estratégica
·Concepto de estrategia
·Evolución histórica de la estrategia
b)Formulación de la estrategia
c)Estrategia competitiva
·Liderazgo en costos
·Diferenciación por calidad
·Estrategia de enfoque o alta segmentación
·Estrategias de integración


                                                                       Universidad ISALUD
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·Estrategias intensivas
·Estrategias de diversificación
d)Implementación de la estrategia
e)Evaluación de la estrategia

3)Evaluación diagnóstica de una organización proveedora de servicios de salud
a) Análisis del entorno
·Macroentorno
·Microentorno
b)Evaluación interna de la organización sanitaria
c)Matriz FODA

4)Formulación y evaluación de proyectos
a)Marco conceptual
·Características de un proyecto de inversión
·Evaluación de los proyectos
·Principales aspectos de la gestión de un proyecto
·Enfoque del marco lógico
b)Fases, etapas y criterios en la formulación y evaluación de proyectos
c)Desarrollo de los componentes de un perfil de proyecto
·Resumen ejecutivo
·Introducción
·Problema, necesidad u oportunidad
·Objetivos
·Análisis de situación y diagnóstico estratégico: FODA
·Análisis de las alternativas
·Definición de actividades y cronograma
·Factores críticos de éxito
·Recursos humanos
·Recursos e inversiones
·Análisis de factibilidad
·Mecanismo de evaluación
·Dirección: modalidad organizativa y gerencia
·Conclusiones
d) Anexos


4. Actividades

A lo largo del presente curso, los profesionales alumnos deberán realizar las siguientes
actividades:



                                                                   Universidad ISALUD
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1) Leer los núcleos de conocimiento presentes en los tres temas comprendidos en la
“teoría”
2) Realizar las actividades de evaluación
3) Participar en el foro
4) Completar la encuesta de satisfacción


Las cuatro actividades son mandatarias para la aprobación del módulo.

En el presente módulo las actividades a deberán desarrollar por los profesionales alumnos,
que serán objeto de evaluación y devolución por parte de los tutores son las siguientes:

Actividades sujetas a evaluación
1) Resolver un caso:
·El nuevo director del Hospital Fiavella
2) Desarrollar el diagnóstico estratégico de la organización donde se desempeña el alumno,
a través del desarrollo de una matriz FODA donde se analicen puntualmente los ítems
comprendidos en la formulación del nuevo modelo de hospital (M2).
3) Desarrollar el plan anual de actividades de un servicio asistencial de la institución donde
se desempeña el profesional alumno.

También como evaluación no sujeta a devolución por parte de los tutores, hemos colocado
en nuestra plataforma educativa electrónica un ejercicio de autoevaluación en forma de
cuestionario de respuestas múltiples (múltiple choice). El alumno podrá repetir el auto
examen todas las veces que lo requiera, hasta obtener la puntuación aprobatoria.

Asimismo hemos dispuesto en la medioteca una serie de textos complementarios
seleccionados cuidadosamente entre toda la literatura disponible en forma digital, para que
nuestros profesionales alumnos dispongan de ellos en el momento que deseen profundizar
los conocimientos acerca de los temas abordados por el módulo.

Para comprender acabadamente la dinámica del diplomado y las características particulares
del módulo, es importante leer detenidamente la tabla de planificación del aprendizaje que a
continuación se detalla.
En ella, esencialmente se desagregan y vinculan tres elementos claves del proceso
enseñanza aprendizaje, que necesariamente deben tener una absoluta coherencia y
articulación.

Los tres elementos vinculados son:
1)Las competencias (objetivos de aprendizaje, en términos de conocimientos, habilidades y
actitudes) que se espera desarrollen los profesionales alumnos a lo largo del módulo
2)Los contenidos y actividades presentados en el módulo para que el profesional alumno


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pueda desarrollar dichas competencias
3)Las actividades de evaluación que los alumnos deben realizar (en rojo), para que el
docente acredite que las competencias planteadas como objetivos de aprendizaje, han sido
alcanzadas




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5. Tabla de planificación del aprendizaje



Módulo didáctico 1. La Gestión Hospitalaria en el marco de los Sistemas de Salud


        Objetivos                 Contenidos               Materiales                  Actividades       Tiempo

 1. Caracterizar los         Tema 1.              Núcleos de Conocimiento           Lectura de los       8 hs.
diversos tipos de                                 (NdeC):                           NdeC
planificación en salud: de   Planificación en
largo plazo (planificación   salud                 La planificación como            Participación en
estratégica), de mediano                          instrumento de gestión            foro virtual
plazo (planificación anual                        Planificación estratégica
de actividades,                                   Plan de empresa                   Resolver el caso:
presupuestaria y de                                                                 El nuevo director
proyectos) y de corto                                                               del Hospital
plazo (planificación                                                                Fiavella
operativa).

2) Elaborar diagnósticos     Tema 2.              Núcleos de Conocimiento           Lectura de los       10 hs.
estratégicos de                                   (NdeC):                           NdeC
organizaciones sanitarias.   Evaluación           Análisis del entorno
                             diagnóstica de una                                     Desarrollar el
                             organización         Evaluación interna de la          diagnóstico
                             proveedora de        organización sanitaria            estratégico de la


                                                                                                           Universidad ISALUD
                                                          Venezuela 931/758 - C1095AAS - Bs. As. Argentina - Tel +54 11 5239-4000
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                             servicios de salud   Matriz FODA                   organización
                                                                                donde se
                                                                                desempeña el
                                                                                alumno, a través
                                                                                del desarrollo de
                                                                                una matriz FODA.

3) Formular las              Tema 1.              Núcleos de Conocimiento       Lectura de los       6 hs.
principales líneas                                (NdeC):                       NdeC
directrices del plan de      Planificación en
empresa de una               salud                Concepto de plan de empresa   Participación en
organización proveedora                           Metodología de la             foro virtual
de servicios de salud.                            formulación del plan de
                                                  empresa                       Resolver el caso
                                                                                “El nuevo director
                                                                                del Hospital
                                                                                Fiavella”

4) Desarrollar el plan       Tema 3.              Núcleos de Conocimiento       Lectura de los       5 hs.
estratégico de un hospital                        (NdeC):                       NdeC
y su correspondiente plan    Planificación en
operativo.                   salud                                              Participación en
                                                                                foro virtual

                                                                                Resolver el caso
                                                                                “El nuevo director
                                                                                del Hospital
                                                                                Fiavella”


                                                                                                       Universidad ISALUD
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5) Elaborar el plan anual     Tema 3.            Núcleos de Conocimiento          Lectura de los        5 hs.
de actividades de un                             (NdeC):                          NdeC
servicio asistencial.         Planificación en
                              salud              Características del plan anual   Participación en
                                                 de actividades                   foro virtual
                                                 Planificación de actividades
                                                 Definición de indicadores y      Desarrollar el plan
                                                 estándares de actividad          anual de
                                                 Cálculo de horas aplicadas el    actividades de un
                                                 año anterior                     servicio
                                                 Definición de horas              asistencial de la
                                                 requeridas para cada tipo de     institución donde
                                                 RRHH                             se desempeña el
                                                                                  profesional
                                                                                  alumno

6) Desarrollar estrategias    Tema 2.            Núcleos de Conocimiento          Lectura de los        8 hs
para mejorar la calidad, la                      (NdeC):                          NdeC
eficiencia y la               Desarrollo de
productividad de los          estrategias        Estrategia, enfoque              Participación en
servicios de salud.                              estratégico y gestión            foro virtual
                                                 estratégica
                                                 Formulación de la estrategia     Resolver el caso
                                                 Estrategia competitiva           “El nuevo director
                                                 Implementación de la             del Hospital
                                                 estrategia                       Fiavella”
                                                 Evaluación de la estrategia




                                                                                                         Universidad ISALUD
                                                         Venezuela 931/758 - C1095AAS - Bs. As. Argentina - Tel +54 11 5239-4000
                                                                          web: www.isalud.edu.ar - mail: informes@isalud.edu.ar
7) Desarrollar proyectos   Tema 4.         Núcleos de Conocimiento         Lectura de los       13 hs
de intervención en                         (NdeC):                         NdeC
organizaciones             Formulación y
proveedoras de servicios   evaluación de   Naturaleza del cambio           Participación en
de salud.                  proyectos       Características generales del   foro virtual
                                           cambio
                                                                           Resolver el caso
                                                                           “El nuevo director
                                                                           del Hospital
                                                                           Fiavella”




                                                                                                 Universidad ISALUD
                                                   Venezuela 931/758 - C1095AAS - Bs. As. Argentina - Tel +54 11 5239-4000
                                                                    web: www.isalud.edu.ar - mail: informes@isalud.edu.ar

				
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