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Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo - Diapositiva 1

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					    LEY N° 8.051

 LEY DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y USOS DEL
         SUELO


  • Reglamentación
    CRONOGRAMA Y PLAZOS LEY PROVINCIAL Nº 8051.
 LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USOS DEL SUELO


                                                           MESES
 Artículo 18
                            6                                      24               36

PLAN
ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO
                  6 meses
PROVINCIAL



          Provincia

PLAN
PROVINCIAL DE
ORDENAMIENTO
                                                18 meses
TERRITORIAL



                                Secretaría de Medio Ambiente
PLANES
MUNICIPALES
DE                                                                      12 meses
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

                                                                        Municipio
   Reglamentación de la Ley de Ordenamiento
     Territorial y Usos del Suelo (Ley 8.051)

 Decreto Nº1: Reglamentación del Consejo de Estado y de
la Metodología para la Elaboración del Plan Estratégico de
Desarrollo de Mendoza.

 Decreto N°2: Reglamentación de la Creación y
Funcionamiento del Consejo Provincial de Ordenamiento
Territorial y de la Agencia Provincial de Ordenamiento
Territorial.

 Decreto N°3: Reglamentación para el Procedimiento de
Elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial.

 Decreto N°4: Reglamentación del Fondo Especial para la
implementación de los Planes de Ordenamiento Territorial.
 Decreto Nº1: Reglamentación del Consejo de Estado y de
la Metodología para la Elaboración del Plan Estratégico de
Desarrollo de Mendoza.



Artículo 1º: CONVOCATORIA. Convóquese al Consejo
de Estado del Plan Estratégico de Desarrollo de la
Provincia de Mendoza, en adelante el Consejo de
Estado, con el objeto de iniciar formalmente el proceso
de formulación del Plan Estratégico de Desarrollo de
Mendoza, en adelante El Plan Estratégico, ambos
previstos por la Ley Nº 8051.
Artículo 2º: FUNCIÓN Y COMPETENCIAS. El Consejo,
conforme lo dispuesto por el Artículo 9º de la Ley 8051,
tendrá como función asistir al Poder Ejecutivo en la
elaboración y revisión periódica del Plan Estratégico. A
fin de cumplir esta función, el Consejo de Estado tendrá
respecto del Plan Estratégico, las siguientes
competencias:
•Validar la metodología de formulación, seguimiento,
evaluación y revisión,
•Realizar observaciones y sugerencias al contenido,
•Realizar un informe anual sobre el seguimiento de la
ejecución y la evaluación de su impacto,
•Opinar sobre la necesidad y oportunidad de realizar
una revisión,
•Informar a las organizaciones y sectores que
representan sus integrantes,
•Promover la participación social.
Artículo 3º: COMPOSICIÓN. El Consejo, según lo
dispuesto por el Artículo 8º de la Ley 8051, se integrará
de la siguiente manera:

•Por el Poder Ejecutivo: el Gabinete de Ministros y
Secretarios del Poder Ejecutivo Provincial.
•Por la H. Legislatura: el señor Vicegobernador de la
provincia, el Presidente de la H. Cámara de Diputados,
los Vicepresidentes de ambas Cámaras y los
Presidentes de los Bloques legislativos de ambas
Cámaras.
•Los Intendentes Municipales,
•Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia,
•El Fiscal de Estado, el Asesor de Gobierno y el
Presidente del Tribunal de Cuentas de la Provincia.
•El Superintendente General de Irrigación en representación del
Departamento General de Irrigación, y las organizaciones de usuarios del
recurso hídrico.
•Los representantes de los entes autárquicos del Poder Ejecutivo de
carácter regulador o de promoción del desarrollo.
•El Consejo de Ex Gobernadores de la Provincia
•Por los partidos políticos: los Presidentes de los distintos partidos políticos
con representación parlamentaria en la H. Legislatura Provincial.
•Un representante por cada una de las Universidades públicas y privadas
•Un representante por cada uno de los entes y órganos públicos nacionales
con delegación en la Provincia.
•Por el sector de Ciencia y Técnica el Director del CCT-CONICET Mendoza
y un representante por cada instituto de Investigación de ese organismo
.La autoridad de aplicación invitará a otros institutos o centros científicos
que desarrollen sus actividades en la Provincia.
•Por las organizaciones de la sociedad civil: organizaciones cuyos
estatutos propendan al bien común general. Estas últimas deberán
registrarse conforme el procedimiento que establezca la autoridad de
aplicación, debiéndose garantizar la amplia y adecuada participación de
representantes de los sectores empresario, de trabajadores, de colegios
profesionales, de organizaciones sociales y de los distintos cultos
religiosos.
•El Gobernador de la Provincia designará un coordinador del Consejo de
Estado del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia, de entre sus
integrantes.
Artículo 4º: SECRETARÍA PERMANENTE. La
Secretaría de Medio Ambiente, en su carácter de
autoridad de aplicación de la Ley Nº 8051, ejercerá la
Secretaría Permanente del Consejo de Estado,
debiendo cursar las invitaciones correspondientes,
fijando el día, la hora y el lugar de la primera reunión y
coordinar las subsiguientes ajustándose a las
definiciones que a tal fin adopte el Consejo de Estado.
En la primera reunión, se acordará el procedimiento
para acreditar las representaciones, la agenda y
cronograma de reuniones y otras actividades relativas al
funcionamiento y organización del Consejo de Estado, y
se pondrá en conocimiento de sus integrantes la
metodología diseñada para la elaboración y aprobación
del Plan Estratégico.
 Artículo 5º: DOCUMENTO. A fin de dar cumplimiento a
lo dispuesto en el Artículo 9º de la Ley 8.051, se pondrá
a consideración de los integrantes del Consejo de
Estado el Documento Marco Conceptual y Metodológico
para la elaboración del Plan Estratégico.
Artículo 6º : TOMA DE DECISIONES GRUPAL. La
elaboración del Plan Estratégico será consecuencia de
un procedimiento de Toma de Decisiones Grupal por
parte del Consejo de Estado, que se expresará
mediante acuerdos aprobados por consenso entre sus
miembros o de comisiones Ad-Hoc organizadas para
temas específicos. Cuando no se alcance el consenso
necesario se procederá a la elaboración de
recomendaciones alternativas. En todos los casos el
procedimiento deberá tener en consideración la
metodología indicada en el documento a que se hace
referencia en el artículo anterior.
Artículo 7º: OFICINA DEL PLAN ESTRATÉGICO. Créase la Oficina del
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Mendoza, la que
funcionará en el ámbito de la competencia de la Secretaría de Medio
Ambiente y cuyas funciones serán:
Asistir y coordinar las acciones entre los actores y sectores convocados y
el Equipo Técnico del Plan Estratégico de Desarrollo, de conformidad con
lo establecido en el art. 2 del presente;
Registrar la acreditación de los representantes de los sectores e
instituciones participantes;
Recabar, sistematizar y administrar la información relativa al desarrollo del
proceso planificador.
Promover y viabilizar las instancias, lineamientos y demás actividades
vinculadas a la implementación de la metodología del Plan Estratégico de
Desarrollo,;
Documentar, registrar y archivar todos los actos que se realicen en el
marco del proceso planificador; en particular difundirá los acuerdos que se
alcancen conforme lo establecido en el art.6 ;
Cumplir con toda otra función de asistencia que le asigne el la Autoridad de
Aplicación o que sea complementaria a la presente norma;
Artículo 8º: DEBERES DE LAS REPARTICIONES Y
ORGANISMOS PÚBLICOS. Los ministerios,
secretarías, subsecretarías y organismos
descentralizados del Poder Ejecutivo designarán un
representante ante la Oficina del Plan Estratégico y
serán responsables de suministrar en tiempo y forma la
documentación y colaboración que la Autoridad de
Aplicación, en su carácter de Secretaría Permanente,
les solicite a fin de asegurar el óptimo desempeño del
Consejo de Estado, así como el más eficaz y dinámico
desarrollo de las distintas actividades y fases del
proceso planificador. También serán responsables de
aportar las propuestas estratégicas sectoriales que
aquél encomiende.
  Plan Estratégico de
Desarrollo de la Provincia
      de Mendoza


    Marco Conceptual
     y Metodológico
Plan Estratégico de Desarrollo

Instrumento de planificación – gestión de base metodológica, concebido con el
objeto de proyectar el desarrollo integral de la Provincia de Mendoza en
escenarios complejos, inciertos e interdependientes.



                                ABORDAJE

     Participativo           Transdisciplinario          Multidimensional



Dimensión Ambiental        Dimensión Económica        Dimensión del Desarrollo
     Territorial               Productiva                Humano y Social
Etapa Inicial
Preparatoria del proceso planificador.

Primera Fase
El Diagnóstico Participativo y la construcción colectiva de un conocimiento
común de la realidad provincial.

Segunda Fase
La Visión Compartida y la construcción colectiva del modelo deseado de
Provincia.

Tercera Fase
Los lineamientos y ejes estratégicos del cambio y la construcción colectiva
de la Estrategia de Desarrollo de la Provincia de Mendoza.

Cuarta Fase
La implementación gradual y consensuada de la Estrategia de Desarrollo
de la Provincia de Mendoza.

Quinta Fase
La revisión, evaluación y actualización de la Estrategia de Desarrollo de la
Provincia de Mendoza.
Etapa Inicial
Preparatoria del proceso planificador.



• Constitución del Consejo de Estado
• Constitución del Equipo Técnico (SMA)
• Elaboración del Mapa de Actores
• Apertura Ciclo de Análisis de Escenarios Futuros y Tendencias
• Informe “Caracterización General y Estratégica de Mendoza”
(Doc. Base)
Primera Fase
El Diagnóstico Participativo y la construcción colectiva de
un conocimiento común de la realidad provincial.


• Presentación pública del Informe “Caracterización General y
 Estratégica de la Provincia de Mendoza”.
• Análisis y perfeccionamiento del Informe.
• Exposición pública de las modificaciones sectoriales introducidas
 al Informe.
• Redacción del “Diagnóstico Situacional de la Provincia de
 Mendoza”.
• Presentación pública del Diagnóstico Situacional.
  Segunda Fase
  La Visión Compartida y la construcción colectiva del
  modelo deseado de Provincia.



• Realización de los Talleres Multisectoriales de Visión.
• Integración de las Visiones Parciales (por dimensión de análisis).
• Consolidación de la Visión Compartida de la Provincia de
 Mendoza.
• Presentación pública de la Visión Compartida.
Tercera Fase
Los lineamientos y ejes estratégicos del cambio y la
construcción colectiva de la Estrategia de Desarrollo de la
Provincia de Mendoza.


• Elaboración del Modelo Crítico Integrado de la Realidad
 Provincial.
• Presentación pública del Modelo Crítico Integrado.
• Definición intersectorial de las Prioridades Estratégicas de
 Intervención.
• Constitución de los Equipos Técnicos Multisectoriales.
• Definición de las Propuestas Preeliminares de Intervención.
• Constitución del Equipo Técnico Evaluador (multisectorial).
  Tercera Fase
  Los lineamientos y ejes estratégicos del cambio y la
  construcción colectiva de la Estrategia de Desarrollo de la
  Provincia de Mendoza.

• Análisis de Viabilidad y Factibilidad de las Propuestas
 Preeliminares de Intervención.
• Firma de los “Acuerdos de Articulación Intersectorial y
 Gestión Asociada”.
• Redacción de la “Estrategia de Desarrollo de la Provincia de
 Mendoza”.
• Definición de los Objetivos Estratégicos, las Metas
 Estratégicas, la Cartera de Programas y Proyectos y los
 Indicadores de Desempeño Estratégico.
• Firma del “Compromiso Público” para su implementación.
Cuarta Fase
La implementación gradual y consensuada de la
Estrategia de Desarrollo de la Provincia de Mendoza.



• Implementación gradual de los Programas, Proyectos y otras
 Iniciativas contenidas en la Estratégica General de
 Desarrollo.
• Concreción de los aportes sectoriales comprometidos para la
 implementación de la Estrategia General de Desarrollo.
• Creación y puesta en funcionamiento de los Órganos
 Técnicos de Control, Monitoreo y Seguimiento.
Quinta Fase
La revisión, evaluación y actualización de la Estrategia de
Desarrollo de la Provincia de Mendoza.



• Presentación pública anual de un Informe de Avance y
 Resultados del Proceso de Implementación del Plan
 Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Mendoza
 (Consejo de Estado).
• Elaboración de las Propuestas de Corrección de Déficits y
 Desvíos.
Resultados y Productos

Diagnóstico Participativo: Modelo Crítico Integrado

Visión Compartida: Imagen deseada de Mendoza

Prioridades Estratégicas de Intervención

Propuestas Preeliminares de Intervención

Objetivos y Metas Estratégicas de Desarrollo

Acuerdos de Articulación Intersectorial y Gestión Asociada

Ejes Estratégicos de Desarrollo

Estrategia de Desarrollo

Cartera de Programas y Proyectos

Acuerdo Público

				
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