Docstoc

Metod_mat

Document Sample
Metod_mat Powered By Docstoc
					             Федеральное государственное учреждение
     «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы
  жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГУ «Росвоенипотека»)
         123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д.38 Д, стр.2
          www.rosvoenipoteka.ru        E-mail: nis@mil.ru




    НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНАЯ
СИСТЕМА ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
       ВОЕННОСЛУЖАЩИХ


 Информационно-методическое пособие




                             Москва
                              2010
                                              1

                                   СОДЕРЖАНИЕ
      Глава 1. Общие положения…………………………………………………………………….2
1.1. Обеспечение функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих………………………………………………………………………....2
1.2. Участие военнослужащих в накопительно-ипотечной системе……………………………..….3
1.2.1. Включение военнослужащих в реестр участников накопительно-ипотечной системы….....4
1.2.2. Исключение военнослужащих из реестра участников накопительно-ипотечной системы…5
1.3. Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной системы………………5
1.4. Реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы……………….8
1.4.1. Возникновение права на использование накоплений для жилищного обеспечении………..8
1.4.2. Целевой жилищный заем……………………………………………………………………… ..9
1.4.3. Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы……………………… 11
Глава 2. Приобретение жилых помещений с использованием средств целевого
жилищного займа…………………………………………………………………………………… .12
2.1. Основные используемые понятия ………………………………………………………………. .12
2.2. Предоставление сведений о желающих получить целевой жилищный заем………….………13
2.3. Алгоритм приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного
займа……………………………………………………………………………………..………………13
2.3.1. Приобретение жилого помещения с привлечением средств ипотечного кредита…………..14
2.3.2. Приобретение жилого помещения без привлечения кредитных средств - только за счет
средств целевого жилищного займа…………………………………………………………………..18
2.4. Заключение договора страхования при приобретении жилья…………………………………..19
2.4.1. Страхование при получении ипотечного кредита……………………………………………..19
2.4.2. Страхование при покупке жилья только за счет средств целевого жилищного
займа (без кредита)…………………………………………………………………………………...…21
Глава 3. Реализация военнослужащими – участниками накопительно-ипотечной системы
 (либо членами их семей) права на использование накоплений для жилищного
обеспечения……………………………………………………………………………………………..21
3.1. Получение средств с именного накопительного счета…………………………………………..22
3.2. Получение средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения………………...23
Приложение 1………………………………………………………………………………………..….26
Приложение 2…………………………………………………………………………………………...28
Приложение 3………………………………………………………………………………………..….29
Приложение 4…………………………………………………………………………………………...30
Приложение 5…………………………………………………………………………………………...32
Приложение 6…………………………………………………………………………………………...33
Приложение 7…………………………………………………………………………………………...37
Филиалы учреждения…………………………………………………………………………….…..38
                                  2

                  Глава 1. Общие положения
      Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями
определяется статьями 15 и 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г.
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
      В cоответствии с поручением Президента Российской Федерации о
переходе с 1 января 2005 года к накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) разработан и принят
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-
ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее –
Федеральный закон).
      Федеральный закон устанавливает правовые, организационные,
экономические и социальные основы НИС для военнослужащих
федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба.
      Право на обеспечение жилым помещением участник НИС реализует
путем использования накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на
его именном накопительном счете.
      В целях реализации Федерального закона приняты нормативные
правовые акты по отдельным направлениям функционирования НИС.

1.1. Обеспечение функционирования накопительно-ипотечной
     системы жилищного обеспечения военнослужащих
      Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449
«Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС,
возложены на Минобороны России.
      Для обеспечения функционирования НИС в ведении Минобороны
России создано федеральное государственное учреждение «Федеральное
управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих» (далее – Учреждение), на которое возложены следующие
основные задачи:
      - открытие и ведение именных накопительных счетов участников НИС.
На именных накопительных счетах учитываются накопления для жилищного
обеспечения военнослужащих. Именные накопительные счета открываются и
ведутся непосредственно в Учреждении. Организации, предоставляющие
ипотечные кредиты, открытием и ведением именных накопительных счетов
не занимаются;
      - передача накапливаемых на именных накопительных счетах средств в
доверительное управление управляющим компаниям в соответствии с
                                                   3
нормативными и правовыми актами Российской Федерации в порядке и
сроки, которые установлены договорами доверительного управления;
     - предоставление участникам НИС целевых жилищных займов (далее –
ЦЖЗ) для приобретения жилья в собственность;
     - погашение за счет средств ЦЖЗ ипотечных кредитов (займов),
полученных участниками НИС;
     - выплата денежных средств с именных накопительных счетов
военнослужащим (либо членам их семей) при возникновении права на
использование накоплений (см. главу 3 настоящего пособия);
     - другие функции, предусмотренные законодательством.

1.2. Участие военнослужащих в НИС
      Участниками НИС являются военнослужащие – граждане Российской
Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в
реестр участников НИС.
     Реестр участников представляет собой перечень участников НИС и
сведений о них. Федеральным законом установлено, что формирование и
ведение реестра участников НИС осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба (далее – ФОИВ).
      Правила формирования и ведения реестра участников НИС
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21
февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения
реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба» (далее – Правила).
     В каждом ФОИВ существует регистрирующий орган, занимающийся
формированием и ведением реестра участников НИС. Регистрирующий
орган назначается и создается по решению руководителя соответствующего
ФОИВ. В Минобороны России функции регистрирующего органа по
ведению реестра участников НИС осуществляются Главным квартирно-
эксплуатационным управлением Министерства обороны Российской
Федерации.1




1
    Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 г. №30.
                                               4
1.2.1. Включение военнослужащих в реестр участников НИС
     Для упорядочения включения военнослужащих в реестр участников
НИС Федеральным законом определены категории участников системы
(Приложение 1 к настоящему пособию), а также основания для их
включения в реестр участников.
      Военнослужащие могут быть включены в реестр участников НИС в
обязательном или добровольном порядке.
     Военнослужащим, имеющим право на добровольное вступление в
НИС, в том числе выпускникам военно-образовательных учреждений
профессионального образования (далее – военные учебные заведения)
окончившим учреждения после 1 января 2005 года и заключившим первый
контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, для
включения в реестр участников НИС следует написать рапорт2 на имя
командира воинской части по месту прохождения военной службы.
Выпускники военных учебных заведений, начиная с 2009 года, становятся
участниками НИС в обязательном порядке.
     На основании рапортов и личных дел военнослужащих в воинской
части формируется и затем направляется в органы военного управления
список военнослужащих для включения их в реестр участников НИС.
Одновременно с этим оформляется личная карточка участника НИС, которая
хранится в личном деле военнослужащего. Органы военного управления на
основании сведений, поступающих от командиров воинских частей,
формируют сводные списки и представляют их в регистрирующий орган,
занимающийся формированием и ведением реестра участников НИС.
      В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации
от 30 января 2009 г. № 30 «Об утверждении Инструкции о формировании и
ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации»3,
списки для включения в реестр выпускников военных учебных заведений
Минобороны России, начиная с 2009 года, готовятся и представляются по
команде соответствующими военными учебными заведениями (после
присвоения выпускникам первого воинского звания офицера).
      Включение военнослужащего в реестр производится регистрирующим
органом в 10-дневный срок со дня представления документов,
подтверждающих        возникновение    основания     для    включения
военнослужащего в реестр (пункт 13 Правил формирования и ведения
реестра участников НИС). При этом каждому участнику присваивается
регистрационный номер.

2
 Форма рапорта приведена в Приложении 2 к настоящей брошюре
3
 Данный приказ действителен для военнослужащих Минобороны России. Приказы других федеральных
органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба,
приведены в Перечне основных нормативных правовых актов (приложение №7 к настоящей брошюре).
                                                5
     После этого регистрирующий орган направляет в установленном
порядке через орган военного управления уведомление о включении
военнослужащего в реестр.
     При получении уведомления командир воинской части обязан
организовать:
     - проверку соответствия сведений в уведомлении сведениям, которые
содержатся в личной карточке участника НИС. При этом участнику НИС
необходимо проверить указанные в уведомлении сведения (ФИО,
паспортные данные) и расписаться за их правильность;
     - внесение в личную карточку участника НИС регистрационного
номера, реквизитов уведомления о включении в реестр и приобщение ее к
личному делу в случае соответствия сведений, содержащихся в уведомлении,
сведениям в личной карточке участника;
     - ознакомление военнослужащего с уведомлением под роспись в
личной карточке участника НИС, после чего уведомление выдается на руки
военнослужащему.
     Регистрационный номер из уведомления заносится в личную карточку
участника НИС, которая хранится в его личном деле.
     При выявлении несоответствия сведений, содержащихся в
уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, которые
содержатся в его личном деле, а также в случае замены паспорта
гражданина Российской Федерации, необходимо представить сведения для
внесения в реестр участников НИС соответствующих изменений. 4

1.2.2. Исключение военнослужащих из реестра участников НИС
      В соответствии со статьей 9 Федерального закона, основанием для
исключения военнослужащего из реестра участников НИС является:
      1) увольнение с военной службы;
      2) исключение из списков личного состава воинской части в связи с
гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке
безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
      Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из
реестра участников НИС является дата исключения военнослужащего из
списков личного состава воинской части.
       1.3. Именные накопительные счета участников НИС
     На каждого участника НИС в Учреждении открывается именной
накопительный счет, на котором учитываются накопления для жилищного
обеспечения.

       4
          Порядок внесения изменений в реестр участников НИС для Минобороны России определен
разделом IV приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 г. № 30 "Об утверждении
Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации".
                                    6
      Основанием для открытия именного накопительного счета участнику
НИС является внесение сведений о нем в реестр участников НИС (статья 13
Федерального закона).
      Накопления для жилищного       обеспечения формируются за счет
следующих источников (статья 5 Федерального закона):
     1) накопительные взносы за счет средств федерального бюджета
(основной источник);
     2) доходы от инвестирования накоплений;
     3) иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации
поступления.
     Накопления для жилищного обеспечения до возникновения у
участника или членов его семьи права на их использование (см. пункт 1.4.1.
настоящего пособия) являются собственностью Российской Федерации
(пункт 8 статья 5 Федерального закона).
     Накопительные взносы учитываются на именном накопительном счете
участника НИС в течение всего периода прохождения им военной службы по
контракту в соответствии с Правилами ведения именных накопительных
счетов   участников    накопительно-ипотечной    системы     жилищного
обеспечения     военнослужащих,      утвержденными      постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке
функционирования     накопительно-ипотечной     системы      жилищного
обеспечения военнослужащих» (далее – постановление Правительства РФ).
      Размер накопительного взноса на одного участника НИС
устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год. При этом взнос очередного года не может быть
меньше взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции,
предусмотренного    прогнозом     социально-экономического  развития
Российской Федерации на очередной год.
      Начисление взносов на именной накопительный счет производится
ежемесячно из расчета 1/12 ежегодного накопительного взноса текущего
года.
      Размер ежегодного накопительного взноса (2005-2010 гг.)

             Год                         Размер взноса, тыс. руб.
             2005                                 37,0
             2006                                 40,6
             2007                                 82,8
             2008                                 89,9
             2009                                 168,0
             2010                                 175,6
                                                  7
     В соответствии с Правилами формирования накоплений для
жилищного обеспечения военнослужащих и учета их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации, расчет накопительного взноса,
подлежащего учету на именном накопительном счете участника НИС,
производится с даты возникновения основания для его включения в реестр
участников НИС.
     Таким образом, размер накопительных взносов не зависит от даты
фактического включения военнослужащего в реестр и даты открытия
Учреждением его именного накопительного счета. Даты возникновения
основания для включения в реестр различных категорий военнослужащих
приведены в Приложении 1 к настоящему пособию.
     Пример расчета размера накоплений на именном накопительном счете
участника НИС за счет средств федерального бюджета приведен в
Приложении 3 к настоящему пособию.
      Начисление доходов от доверительного управления накоплениями для
жилищного обеспечения военнослужащих на именные накопительные счета
участников НИС осуществляется Учреждением ежеквартально по
результатам отчетов, представляемых управляющими компаниями.
      Участие военнослужащего в НИС прекращается с даты
возникновения основания для его исключения из реестра участников НИС
(см. пункт 1.2.2 настоящего пособия). Сведения для исключения участников
НИС из реестра представляются командирами воинских частей в порядке,
установленном приказом соответствующего ФОИВ5 (для Минобороны
России – приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 января
2009 г. № 30). При этом в представляемых сведениях указывается наличие
или отсутствие у участника НИС права на использование накоплений для
жилищного обеспечения (см. пункт 1.4.1. настоящего пособия).
      При закрытии именного накопительного счета участника НИС,
который выбывает из системы без права на использование накоплений для
жилищного обеспечения, все денежные средства, учтенные на данном счете,
в том числе перечисленные в погашение ипотечного кредита, подлежат
возврату в федеральный бюджет.
      В случае закрытия именного накопительного счета участника НИС,
выбывающего из системы с правом использования накоплений, его
именной накопительный счет становится депонентным. Начисление
накоплений на него при этом прекращается с даты возникновения основания
для исключения военнослужащего из реестра участников НИС (дата
исключения его из списков личного состава воинской части).

5
    Перечень приказов приведен в приложении 7 к настоящему пособию.
                                                8
     Порядок истребования и получения денежных средств участниками
НИС либо членами их семей при возникновении права на использование
накоплений для жилищного обеспечения приведен в главе 3 настоящего
пособия.

1.4. Реализация права на жилище участниками накопительно-
     ипотечной системы
      Право на жилище участниками НИС осуществляется посредством:
      1) использования накоплений для жилищного обеспечения для
приобретения жилья;
      2) получения ЦЖЗ для приобретения жилья в собственность;
      3) выплаты по решению ФОИВ, в котором проходил военную службу
участник НИС, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного
обеспечения. Расчет размера выплат определяется исходя из размера
ежегодного накопительного взноса, утвержденного на год исключения
участника НИС из реестра, а также количества полных лет, месяцев и дней,
которые участнику НИС оставалось дослужить с даты возникновения
основания для исключения из реестра до даты, когда общая
продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет
(см. пункт 3.2. настоящего пособия).
      Получение участником НИС денежных средств на приобретение
жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным
законом и иными нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации, является исполнением государством своих
обязательств по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями для
постоянного проживания.6

1.4.1.    Возникновение права              на       использование       накоплений         для
         жилищного обеспечения
     Основаниями возникновения права на использование накоплений,
учтенных на именном накопительном счете участника НИС, согласно статье
10 Федерального закона, являются:
     1. Общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном
исчислении, 20 лет и более.
     2. Увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной
     службы которого составляет 10 лет и более:
     а) по достижении предельного возраста пребывания на военной
     службе;

6
  В соответствии с частью 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 3
статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих»
                                    9
      б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной
      комиссией ограниченно годным к военной службе;
      в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
      г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным статьей 50
      Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
      3. Исключение участника НИС из списков личного состава воинской
части в связи с его гибелью или смертью, признанием в установленном
законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
      4. Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья – в связи с
признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе
(вне зависимости от выслуги лет).
     В случае возникновения права на использование накоплений
военнослужащему предоставляются все денежные средства, учтенные на его
именном накопительном счете на дату возникновения указанного права, а
если до этого он заключил договор ЦЖЗ для приобретения собственного
жилья, то ему предоставляется       остаток накоплений с именного
накопительного счета.
     При продолжении участником НИС военной службы после получения
права на использование накоплений его именной накопительный счет не
закрывается и учет накоплений на нем производится Учреждением на общих
основаниях.

1.4.2. Целевой жилищный заем
     Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые
участнику НИС на возвратной и в установленных Федеральным законом
случаях безвозмездной или возмездной основе для:
     - приобретения   в   собственность    жилого    помещения    (жилых
помещений);
     - перечисления в качестве первоначального взноса стоимости жилья
при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств
по ипотечному кредиту (займу).
     Каждый военнослужащий не менее чем через три года после участия в
НИС получает право на заключение с Учреждением договора ЦЖЗ.
Средства, учтенные на его именном накопительном счете на дату заключения
договора ЦЖЗ, используются в качестве оплаты первоначального взноса
стоимости жилья при получении ипотечного кредита (займа) либо для
приобретения жилого помещения (см. главу 2 настоящего пособия).
     Жилое помещение, приобретенное с использованием средств ЦЖЗ,
оформляется в собственность военнослужащего, однако до возникновения у
него права на использование накоплений будет находиться в залоге у
Российской Федерации и кредитной организации.
                                   10
      Статья 15 Федерального закона устанавливает следующие особенности
погашения ЦЖЗ:
      1. Погашение ЦЖЗ при возникновении права на использование
накоплений (см. пункт 1.4.1. настоящего пособия) осуществляется
Учреждением.
      2. При исключении участника НИС, получившего ЦЖЗ для
приобретения жилья, из списков личного состава воинской части в связи с
его гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке
безвестно отсутствующим или объявлением умершим, ЦЖЗ также считается
погашенным государством и не подлежит возврату членами семьи участника
НИС.
      В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона члены семьи
участника НИС, исключенного из списков личного состава воинской части в
связи с его гибелью или смертью, могут принять на себя обязательства по
предоставленному участнику НИС ипотечному кредиту (займу). В случае,
если кредитный договор (договор займа) переоформляется на лицо,
принявшее на себя обязательства участника НИС, то это лицо получает право
на продолжение исполнения обязательств по ипотечному кредиту (займу) за
счет начислений на именной накопительный счет участника НИС до даты
окончания действия договора ЦЖЗ. Именной накопительный счет участника
НИС при этом не закрывается.
      3. В случае досрочного увольнения участника НИС с военной службы
по иным основаниям, кроме указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 10
Федерального закона (то есть без права на использование накоплений),
начиная с даты исключения его из списков личного состава воинской части
на предоставленный ему ЦЖЗ начисляются проценты за пользование по
ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным
банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для
исключения его из реестра участников НИС.
      Уволившийся участник НИС при этом обязан в срок не более 10 лет
ежемесячными равными платежами возвратить предоставленные ему
Учреждением средства ЦЖЗ и уплатить проценты за пользование займом.
      4. ЦЖЗ может быть погашен участником НИС досрочно. В этом случае
залог в пользу Российской Федерации с приобретенного жилья также
снимается. Если после этого участник НИС продолжает военную службу,
начисления на его именной накопительный счет производятся на общих
основаниях (см. главу 1.3 настоящего пособия).
                                               11
1.4.3. Права и обязанности участников накопительно-ипотечной системы
     Права и обязанности участников НИС установлены статьей 11
Федерального закона.
       Участник НИС имеет право:
      1. Ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в
котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его
именном накопительном счете.7
      2. Приобрести в собственность жилое помещение (жилые помещения) с
использованием ЦЖЗ и (или) ипотечного кредита (займа) в порядке и на
условиях, которые определены статьями 14 и 15 Федерального закона.
      3. Приобрести в собственность жилое помещение (жилые помещения)
за счет средств, накопленных на его именном накопительном счете и средств,
дополняющих накопления для жилищного обеспечения, предусмотренных
частью 1 статьи 4 Федерального закона, после возникновения права на их
использование.
      4. При наступлении права на использование накоплений использовать
средства на его именном накопительном счете для улучшения жилищных
условий или иных целей.
      Приобретение собственного жилья участником НИС допускается в
любом регионе Российской Федерации, вне зависимости от места
прохождения военной службы.
      Право военнослужащего на участие в НИС и получение ЦЖЗ для
приобретения им жилья не зависит от его жилищных условий и семейного
положения.
      Если военнослужащий приобретает жилье в собственность не по месту
прохождения им службы, а также при переводе к новому месту службы за
ним сохраняется право на служебное жилье.
       Участник НИС обязан:
     1. Возвратить предоставленный ему ЦЖЗ и проценты за пользование
им в случаях и в порядке, определенных Федеральным законом (при
увольнении без права на использование накоплений).
      2. При увольнении с военной службы уведомить Учреждение через
регистрирующий орган ФОИВ о своем решении в отношении средств,
накопленных на его именном накопительном счете (при наличии у него
права на использование накоплений).



7
 Порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих сведений о состоянии их именных накопительных счетов для военнослужащих
Министерства обороны определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2006 г.
№ 225.
                                             12

        Глава 2. Приобретение жилых помещений с
    использованием средств целевого жилищного займа
      Правила предоставления ЦЖЗ участникам НИС для приобретения
жилья определены постановлением Правительства Российской Федерации от
15 мая 2008 г. № 370.
      Жилое помещение, приобретаемое с использованием средств ЦЖЗ,
оформляется в собственность военнослужащего, что подтверждается
свидетельством о государственной регистрации права собственности.
Учитывая то обстоятельство, что ЦЖЗ до возникновения права на
использование накоплений предоставляется участнику НИС на возвратной
основе, приобретенное им жилое помещение будет находиться в залоге
(обременение) у Российской Федерации и кредитной организации.

2.1. Основные используемые понятия
      Ипотечный кредит/заем (далее – ипотечный кредит) – долгосрочная
ссуда, предоставляемая физическим лицам (гражданам) для покупки жилья.
Кредит предоставляется под обеспечение. Обеспечением кредита в данном
случае выступает приобретаемое жилье, на которое оформляется договор
залога (ипотеки), либо закладная.
      Кредитующая организация (далее – кредитор) – организация,
предоставляющая ипотечный кредит (заем) для приобретения жилья.
      Закладная – именная ценная бумага, имеющая законного владельца.
Закладная удостоверяет право владельца на получение исполнения по
денежному обязательству, обеспеченному ипотекой жилого помещения, а
также право в случае неисполнения должником денежного обязательства
получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества,
преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит
это имущество (залогодателя).
      Свидетельство о праве участника НИС на получение ЦЖЗ (далее –
Свидетельство)8 оформляется Учреждением. Данный документ необходим
для получения ЦЖЗ и для расчета кредитором суммы предоставляемого
ипотечного кредита.




8
 Приложение № 1 к Правилам предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения ЦЖЗ, утвержденным
постановлением Правительства РФ №370.
                                                 13

2.2. Предоставление сведений о желающих получить целевой
      жилищный заем
      Каждый военнослужащий после трех лет участия в НИС имеет право
на заключение с Учреждением договора ЦЖЗ в целях приобретения жилого
помещения.
      Для получения ЦЖЗ участник НИС подает рапорт на имя командира
воинской части по установленной форме.9 Рапорт подлежит регистрации в
установленном порядке.
      Сведения об участниках НИС, которые выразили желание получить
ЦЖЗ, поступают в регистрирующий орган соответствующего ФОИВ, где
проходят военную службу участники НИС, и оттуда передаются в
Учреждение, где на основании полученных сведений оформляются
Свидетельства, которые в установленном порядке доводятся до участников
НИС. Форма Свидетельства утверждена постановлением Правительства РФ.
      В Свидетельстве указываются:
      - личные данные участника;
      - срок предоставления ЦЖЗ;
      - размер накоплений на именном накопительном счете участника (по
состоянию на 1 число месяца оформления Свидетельства);
      - размер накоплений, которые будут начисляться на именной
накопительный счет в течение срока действия Свидетельства (1/12
накопительного взноса, утвержденного на текущий год).
      Постановлением Правительства РФ установлено, что Свидетельство
действует в течение трех месяцев с даты его подписания в Учреждении.

2.3. Алгоритм     приобретения     жилого   помещения                                              с
      использованием средств целевого жилищного займа
       Средства ЦЖЗ могут быть использованы для приобретения жилых
помещений:
- с привлечением средств ипотечного кредита;
- без использования кредитных средств - только за счет средств ЦЖЗ.




9
 Для военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации на период до утверждения приказом
Министра обороны РФ Инструкции о порядке представления сведений об участниках накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, изъявивших желание получить целевой
жилищный заем, форма рапорта и порядок предоставления сведений установлены временными
методическими рекомендациями, утвержденными Врид заместителя начальника Службы расквартирования
и обустройства Минобороны РФ. Данные методические рекомендации разосланы в органы военного
управления Министерства обороны РФ (исх. № НИС-1/3/603 от 11 августа 2008 г.). Порядок предоставления
сведений о военнослужащих других ФОИВ определяется приказами их руководителей.
                                   14
2.3.1. Приобретение жилого     помещения     с   привлечением    средств
       ипотечного кредита
     1. Обращение к кредитору
      Получив Свидетельство, участник НИС обращается за получением
ипотечного кредита к кредитору. При первом обращении следует:
    - выяснить сумму предоставляемого ипотечного кредита, которая
рассчитывается в соответствии с указанным в Свидетельстве сроком
предоставления ЦЖЗ и методикой расчета ипотечного кредита;
    - уточнить требования кредитора к жилому помещению, на
приобретение которого предоставляется ипотечный кредит (примерный
перечень требований приведен в Приложении 4 к настоящему пособию);
    - получить перечень документов, необходимых для рассмотрения заявки
на получение ипотечного кредита (примерный перечень приведен в
Приложении 5 к настоящему пособию);
    - уточнить перечень компаний-партнеров, оказывающих услуги
военнослужащим в рамках кредитования участников НИС (риэлторские,
страховые, оценочные организации и др.).
     2. Подбор жилого помещения и сбор документов
      Подбор жилого помещения осуществляется исходя из размера
предоставляемого ипотечного кредита и величины накоплений на именном
накопительном счете, указанной в Свидетельстве, которая не входит в сумму
ипотечного кредита, а используется в качестве первоначального взноса для
оплаты стоимости жилья.
      Каждый участник НИС может выбирать жилое помещение как
самостоятельно, так и при помощи риэлтора. При этом, если участник НИС
по каким-либо обстоятельствам не может находиться по месту приобретения
своего жилого помещения, то его подбор и сбор документов может
осуществлять в установленном порядке доверенное лицо.
      Если возникает необходимость, чтобы доверенное лицо участника
НИС представляло его интересы при совершении ипотечной сделки, то есть с
правом подписания всех необходимых договоров, распоряжения денежными
средствами, правом подачи заявления на государственную регистрацию
договора купли-продажи и права собственности на приобретаемое жилое
помещение, то тогда требуется оформить нотариально удостоверенную
доверенность.
      Если владелец выбранного жилого помещения настаивает на внесении
аванса (задатка), данный вопрос необходимо согласовать с кредитором. Без
одобрения кредитором выбранного жилого помещения внесение аванса либо
залога за жилое помещение, тем более, если оно не оформлено
документально, крайне нежелательно. Кредитор вправе отказать в
предоставлении кредита, если жилое помещение по каким-либо показателям
не соответствует его требованиям. Отказ кредитора в предоставлении
                                   15
кредита не всегда может являться для владельца жилого помещения
основанием для возврата полученного задатка.
     3. Предоставление кредитору пакета документов на            жилое
        помещение
      После сбора полного пакета документов на выбранное жилое
помещение кредитор проводит проверку указанных документов и принимает
решение о выдаче ипотечного кредита.
      4. Заключение договора банковского счета и кредитного договора
      В случае принятия кредитором положительного решения о выдаче
ипотечного кредита участнику НИС необходимо будет открыть в банке счет
на свое имя. На данный счет будут перечислены кредитные средства и
средства ЦЖЗ для покупки жилого помещения. Договор открытия
банковского счета должен содержать обязательство кредитной организации о
возврате Учреждению средств первоначального взноса в случае
неосуществления государственной регистрации права собственности
участника НИС на приобретенное жилое помещение в течение 3 месяцев с
даты поступления первоначального взноса стоимости жилья на банковский
счет участника НИС.
      После этого кредитором и участником НИС составляется и
подписывается кредитный договор.
      Далее оформляется и подписывается со стороны участника НИС
договор ЦЖЗ.
      5. Предоставление целевого жилищного займа
    Для подписания договора ЦЖЗ со стороны Учреждения участнику
НИС необходимо представить в Учреждение следующие документы:
1)    3 экземпляра договора ЦЖЗ, оформленные в соответствии с типовым
      договором, подписанные участником НИС (либо его доверенным
      лицом);
2)    заверенную кредитором копию кредитного договора (договора
      займа), с приложением к нему подписанного участником НИС
      графика ежемесячных платежей по погашению ипотечного кредита
      (займа);
3)    заверенную кредитором копию договора банковского счета и
      документа, подтверждающего согласие участника НИС о
      безакцептном списании поступающих средств ЦЖЗ в погашение его
      обязательств по ипотечному кредиту (займа);
4)    заверенную кредитором копию заявления участника НИС по форме,
      установленной кредитной организацией, в котором он поручает
      кредитору     осуществить     возврат     Учреждению     средств
      первоначального взноса в случае неосуществления государственной
                                   16
       регистрации права собственности участника НИС на жилое
       помещение в течение 3 месяцев с даты получения кредитором
       указанных средств;
 5)    выписку из отчета об оценке рыночной стоимости приобретаемого
       жилого помещения, содержащую подробные характеристики этого
       помещения, оценку его рыночной стоимости, соответствующей
       техническим и иным потребительским свойствам;
 6)    иные документы, указанные в Свидетельстве.
     Учреждение в течение 7 рабочих дней после поступления указанных
документов производит их проверку и, в случае их соответствия требованиям
законодательства, подписывает договор ЦЖЗ и перечисляет на банковский
счет участника НИС, указанный в кредитном договоре, первоначальный
взнос стоимости жилья. Два из трех экземпляров договора ЦЖЗ, которые
требуются для регистрации сделки купли-продажи, подписанные со стороны
Учреждения, направляются участнику.
     После получения от Учреждения подписанного договора ЦЖЗ
кредитор осуществляет выдачу кредита участнику НИС в сроки, указанные в
кредитном договоре.
     Далее заключается договор страхования (см. пункт 2.4. настоящего
пособия).
     6. Совершение сделки купли-продажи жилого помещения
     Продавец жилого помещения и покупатель (участник НИС) передают
необходимые документы для государственной регистрации сделки в
территориальный орган Федеральной регистрационной службы.
      Примечание: В соответствии с Правилами предоставления ЦЖЗ
продавец жилого помещения получает сумму первоначального взноса за счет
средств федерального бюджета (в размере суммы накоплений на именном
накопительном счете, указанной в Свидетельстве) только после
государственной регистрации права собственности участника НИС на
приобретаемое жилое помещение, о чем продавец должен быть
проинформирован своевременно.
      Фактическим подтверждением регистрации сделки является
свидетельство о государственной регистрации права собственности
участника НИС на приобретенное жилое помещение (далее – Свидетельство
о праве собственности), а также оригинал выписки из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(далее – выписка из ЕГРП), в которой указывается наличие залога в пользу
кредитора и Российской Федерации. Данные документы выдаются на руки
участнику НИС.
      Свидетельство о праве собственности участника НИС необходимо
предоставить кредитору, после чего продавец получит средства
                                   17
первоначального взноса, перечисленные Учреждением на банковский счет
участника НИС. Оригинал Свидетельства о праве собственности при этом
остается у участника НИС.
      После государственной регистрации сделки необходимо направить в
Учреждение следующие документы:
      - заверенные кредитором копии договора страхования (см. пункт 2.4.
настоящего пособия) и Свидетельства о праве собственности;
      - оригинал выписки из ЕГРП;
      - копию договора купли-продажи, заверенную кредитором;
      - платежный документ, подтверждающий дату выдачи ипотечного
кредита.
      Погашение обязательств по ипотечному кредиту
      Учреждение после подтверждения государственной регистрации права
собственности участника НИС на приобретенное жилое помещение (после
получения документов, указанных в пункте 5) приступает к погашению
обязательств по ипотечному кредиту в соответствии с графиком его
погашения. При этом размер ежемесячного погашения не может превышать
1/12 накопительного взноса, утвержденного Федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий год.
     7. Государственная регистрация ипотеки
      Если для покупки жилого помещения используются как средства ЦЖЗ,
предоставленные Учреждением, так и средства ипотечного кредита,
предоставленные кредитором, то приобретенная квартира будет находиться в
залоге как у кредитора (до окончания погашения задолженности по кредиту),
так и у Российской Федерации (до возникновения права на использование
накоплений).
      При возникновении у участника НИС права на использование
накоплений для жилищного обеспечения (см. пункт 1.4.1 настоящего
пособия), а также в случае досрочного погашения ЦЖЗ, Учреждение и
участник НИС осуществляют действия, связанные с погашением в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
регистрационной записи об ипотеке, то есть залог (обременение) в пользу
Российской Федерации снимается.
      Снятие залога в пользу кредитора происходит при полном погашении
ипотечного кредита.
                                  18
2.3.2. Приобретение жилого помещения без привлечения кредитных
       средств - только за счет средств целевого жилищного займа
      В соответствии с постановлением Правительства РФ, участник НИС
может также приобрести жилое помещение, используя только средства ЦЖЗ,
то есть без использования средств ипотечного кредита. Сумма средств для
приобретения жилого помещения в данном случае рассчитывается исходя из
размера накоплений на именном накопительном счете, указанного в
Свидетельстве, и размера личных средств участника НИС (при наличии).
     1. Подбор жилья и предоставление документов в Учреждение
     После получения Свидетельства участник НИС самостоятельно
подбирает жилое помещение. Для получения ЦЖЗ следует представить в
Учреждение следующие документы:
     - оригинал договора ЦЖЗ, оформленного по утвержденной форме,
подписанный участником (3 экземпляра);
     - оригинал договора купли-продажи жилого помещения, который
является основанием для государственной регистрации права собственности
участника на приобретаемое жилое помещение;
     - правоустанавливающие     документы    на   приобретаемое   жилое
помещение;
     - отчет об оценке рыночной стоимости приобретаемого жилого
помещения;
     - договор банковского счета, открытого участником НИС в кредитной
организации.
      2. Предоставление целевого жилищного займа
      Учреждение после проверки представленных документов и принятия
решения о предоставлении ЦЖЗ подписывает со своей стороны договор ЦЖЗ
и осуществляет перечисление средств, учтенных на именном накопительном
счете участника НИС, на банковский счет, участника НИС, открытый в
кредитной организации. Два экземпляра договора ЦЖЗ направляются
участнику НИС. Срок для рассмотрения документов и перечисления средств,
установленный постановлением Правительства РФ, составляет 7 рабочих
дней.
     3. Регистрация сделки купли-продажи
      Участник НИС и продавец жилого помещения осуществляют и
регистрируют сделку купли-продажи. Участник НИС также заключает
договор имущественного страхования (см. пункт 2.4. настоящего пособия).
      После государственной регистрации права собственности участника
НИС на приобретенное жилое помещение кредитная организация, в которой
                                  19
открыт банковский счет, осуществляет перечисление средств ЦЖЗ продавцу
жилого помещения и направляет копии договора купли-продажи жилого
помещения, копию Свидетельства о праве собственности, и оригинал
выписки из ЕГРП в Учреждение.
     4. Регистрация ипотеки
      В случае использования участником НИС только средств ЦЖЗ (без
привлечения кредитных средств) залог в пользу Российской Федерации
оформляется в силу закона при регистрации сделки.
      При возникновении у участника НИС права на использование
накоплений для жилищного обеспечения, а также в случае прекращения
договора ЦЖЗ в связи с досрочным погашением ЦЖЗ, Учреждение и
военнослужащий осуществляют действия, связанные с погашением в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
регистрационной записи об ипотеке, т.е. залог в пользу Российской
Федерации с приобретенного жилья снимается.

2.4. Заключение договора страхования при приобретении
     жилья
2.4.1. Страхование при получении ипотечного кредита
     Основным условием кредитора для выдачи ипотечного кредита
является заключение заемщиком договора страхования предмета ипотеки
(приобретаемого жилья). Некоторые кредиторы также могут потребовать от
заемщика застраховать свою жизнь и здоровье. Большинство кредиторов при
расчете процентной ставки кредита учитывают заключение заемщиком
договора страхования.
     В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ
«Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья
военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников
федеральных органов налоговой полиции» жизнь и здоровье всех
военнослужащих застрахованы в обязательном порядке.
     Тем не менее, обязательное государственное страхование участника
НИС не гарантирует кредитной организации погашение участником в
полном объеме задолженности по кредиту.
                                            20
Различия между обязательным страхованием военнослужащего
       и страхованием заемщика ипотечного кредита
                         Обязательное
                        государственное          Страхование здоровья заемщика-
                          страхование                  военнослужащего и
 Виды страхования       военнослужащих
                                                    приобретаемого жилья при
 и выплаты по ним    (ФЗ № 52 от 28.03.98 г.)
                                                 оформлении ипотечного кредита
                     (выгодоприобретатель –
                                                 (выгодоприобретатель – кредитор)
                        военнослужащий)
     I группа         75 окладов денежного
                           содержания               Страховая компания погашает
   инвалидности          застрахованного              задолженность заемщика-
                                                 военнослужащего перед кредитором в
                                                  полном объеме. Квартира остается в
     II группа       50 окладов денежного             собственности у заемщика.
                          содержания
   инвалидности         застрахованного
                                                      Страховая компания погашает
                                                  кредитору задолженность заемщика в
                      25 окладов денежного        полном объеме. В случае, если сумма
 Гибель или смерть     содержания каждому              выплаты превышает остаток
  застрахованного     выгодоприобретателю        задолженности, разница выплачивается
                                                    второму выгодоприобретателю по
                          (членам семьи)           договору страхования (члену семьи
                                                              заемщика).
                                                 При повреждении или утрате квартиры
                                                 страховая компания погашает остаток
   Страхование                                       задолженности заемщика перед
                               Нет                  кредитором. Заемщику не нужно
  недвижимости
                                                   погашать кредит за уничтоженное
                                                              имущество.



      Страховая сумма (денежные средства, которые будут выплачиваться
при наступлении страхового случая) – не менее остатка задолженности по
кредиту (перерасчет производится ежегодно).
     Срок действия договора страхования - на весь срок действия
кредитного договора.
     Оплата по договору страхования осуществляется ежегодно в
соответствии с графиком платежей, который прилагается к договору
страхования.
     Страховая премия – сумма, ежегодно оплачиваемая заемщиком.
Рассчитывается как доля от страховой суммы. При этом годовые тарифы на
страхование жизни заемщика составляют в среднем от 0,3% до 0,7% от
страховой суммы (тарифы могут повышаться после достижения заемщиком
возраста в 35 лет), а тарифы на страхование имущества – от 0,1 % от
страховой суммы.
     За невыполнение участником НИС условий договора страхования
предусмотрена ответственность. При допущении просрочек или неуплате
страховой премии договор будет расторгнут страховой компанией, о чем
проинформируют кредитора. Кредитор в подобном случае имеет право
потребовать от заемщика досрочного погашения кредита, а в случае
                                   21
невозможности такого погашения – обратить в судебном порядке взыскание
на заложенную квартиру.

2.4.2. Страхование при покупке жилья только за счет средств целевого
       жилищного займа (без кредита)
     В этом случае заключается только договор имущественного
страхования, выгодоприобретателем по которому будет являться
Учреждение. Страховая сумма – не менее размера целевого жилищного
займа, предоставленного участнику НИС Учреждением. Необходимости в
страховании жизни и здоровья участника НИС нет.


    Глава 3. Реализация военнослужащими – участниками
  накопительно-ипотечной системы (либо членами их семей)
     права на использование накоплений для жилищного
                        обеспечения

      При наличии оснований возникновения права на использование
накоплений (см. пункт 1.4.1. настоящего пособия) участник НИС (либо член
семьи погибшего участника) имеет право:
      1)   на получение средств, учтенных на именном накопительном
счете участника (статья 10 Федерального закона). Выплата средств
осуществляется организацией, в которой открыт именной накопительный
счет участника НИС, то есть Учреждением.
      Если участник НИС не воспользовался своим правом на заключение
договора ЦЖЗ, ему предоставляются все средства, учтенные на именном
накопительном счете с даты возникновения основания для включения в
реестр участников НИС до даты возникновения основания для исключения
его из указанного реестра (дата исключения из списков личного состава
воинской части – при увольнении или дата наступления общей
продолжительности военной службы 20 лет – при продолжении службы).
      В случае, если участником НИС ранее был заключен договор ЦЖЗ и с
его именного накопительного счета осуществлялось перечисление средств в
погашение ипотечного кредита, остаток денежных средств на именном
накопительном счете на дату возникновения права на использование
накоплений может быть равен нулю. Залог в пользу Российской Федерации с
приобретенного жилого помещения снимается, а обязательства участника
НИС по ЦЖЗ считаются погашенными.
      2)   на получение средств, дополняющих накопления для
жилищного обеспечения (статья 4 Федерального закона).
      Выплата указанных средств осуществляется за счет лимитов средств,
выделяемых на жилищное обеспечение того федерального органа
исполнительной власти, в котором участник НИС проходил военную службу.
Выплата денежных средств производится военнослужащим – участникам
                                   22
НИС или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых
помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за
исключением жилых помещений, приобретенных с использованием ЦЖЗ.

3.1. Получение средств с именного накопительного счета
      Порядок использования участниками НИС накоплений для жилищного
обеспечения определен постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования
накопительно-ипотечной          системы        жилищного     обеспечения
военнослужащих».
      Порядок подготовки и формы сведений об участниках НИС для
получения средств утверждены нормативными актами соответствующих
ФОИВ (перечень приведен в приложении 7 настоящего пособия).
      В Минобороны России представление сведений об участниках НИС,
получивших право на использование накоплений для жилищного
обеспечения и изъявивших желание реализовать это право, осуществляется в
соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от
26 августа 2009 г. № 909 и от 8 сентября 2008 г. № 475.
      Для получения средств с именного накопительного счета участнику
НИС (члену семьи участника) необходимо подать рапорт (заявление) на имя
командира воинской части. В рапорте (заявлении) указываются:
      –дата и основание возникновения права на использование накоплений
для жилищного обеспечения (дата возникновения основания – в зависимости
от обстоятельств: дата приказа об исключении из списков части либо дата
наступления 20 лет выслуги; основание возникновения права – в
соответствии со статьей 10 Федерального закона);
      –сумма накоплений для жилищного обеспечения (делается запись «все
накопления для жилищного обеспечения», либо указывается сумма средств,
предназначенных к использованию);
      –полные реквизиты банковского счета для перечисления денежных
средств (желательно приложить к заявлению копию сберегательной книжки
или платежных реквизитов).
      Решение командира о выплате средств с именного накопительного
счета участника НИС не требуется. Порядок и формы представления
командиром части и органом военного управления сведений об участниках
НИС, получивших право на использование накоплений и изъявивших
желание реализовать это право, определен приказами Министра обороны
Российской Федерации от 26 августа 2009 г. № 909 и от 8 сентября 2008 г.
№ 475. В воинской части оформляются сведения о военнослужащем по
установленной форме и представляются по подчиненности в органы
военного управления. Командиры частей несут личную ответственность за
                                   23
полноту и точность представляемых сведений, а также за своевременность их
представления.
      Органы военного управления при получении сведений из воинских
частей сверяют представленные сведения с данными, имеющимися у них, и
формируют сводные списки сведений для представления в регистрирующий
орган, отвечающий за ведение реестра участников НИС.
      Регистрирующий орган направляет в Учреждение по форме,
установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8
сентября 2008 года № 475 (для Минобороны России), сведения о лицах,
получивших право использовать накопления для жилищного обеспечения и
изъявивших желание реализовать это право.
      Учреждение осуществляет перечисление накоплений с именных
накопительных счетов участников НИС в соответствии с указанными в
рапортах банковскими реквизитами в течение 30 дней со дня поступления
сведений.

      3.2. Получение средств, дополняющих накопления для
         жилищного обеспечения
       Выплата дополнительных средств производится по последнему месту
военной службы участника накопительно-ипотечной системы 1 раз за весь
период военной службы.
        Размер дополнительных средств определяется исходя из размера
годового накопительного взноса на одного участника накопительно-
ипотечной системы, устанавливаемого федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней,
которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для
исключения его из реестра участников НИС, которая соответствует дате
исключения этого участника из списков личного состава воинской части, до
даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы
составить 20 лет (постановление Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2005 г. № 686 (с изменениями от 1 сентября 2008 г.).
      Порядок организации указанных выплат в каждом ФОИВ определен
приказом руководителя соответствующего ФОИВ. Перечень соответствую-
щих приказов приведен в Приложении 7 к настоящему пособию.
      Приведенный в данной главе Порядок осуществления выплаты средств,
дополняющих накопления для жилищного обеспечения, изложен на
основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля
2006 г. № 77 (с изменениями от 6 ноября 2008 г.).
      Для получения указанной выплаты участнику НИС необходимо после
 издания приказа об увольнении с военной службы, но до момента
 исключения из списков воинской части, написать рапорт на имя командира
 воинской части.
                                               24
      В рапорте указываются:
      а) сведения о том, что участник НИС или член его семьи10 не являются
 нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо
 членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
 найма, или собственниками жилых помещений либо членами семьи
 собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений,
 приобретенных с использованием целевых жилищных займов в
 соответствии с Федеральным законом;
      б) сведения о непринятии членами семьи участника НИС его
 обязательств по ипотечному кредиту (займу) (в случае исключения
 участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его
 гибелью или смертью, признанием его в установленном порядке безвестно
 отсутствующим или объявлением его умершим);
      в) получатель денежных средств и его платежные реквизиты;
      г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств
по целевому назначению, освобождении занимаемого служебного жилого
помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного
фонда;
      К рапорту прилагаются:
      а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
 имущество и сделок с ним;
      б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по
 месту жительства;
      в) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех членов
 семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и
 свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
      г) справка о составе семьи участника НИС;
      д) справка об общей продолжительности военной службы;
      е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием
 основания увольнения);
      ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности
 перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
 (Учреждением) либо квитанция о перечислении указанных средств на
 лицевой счет Учреждения (при наличии задолженности перед
 Учреждением).
      Командиры воинских частей организуют работу по проверке
представленных документов и содержащихся в них сведений.
      По результатам проверки командиром принимается решение о выплате
либо об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для
10
  В соответствии со статьей 12 Федерального закона членами семьи военнослужащего считаются:
   супруга или супруг;
   несовершеннолетние дети;
   дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;
   дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения;
   лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
                                                  25
жилищного обеспечения. О принятом решении участник НИС должен быть
уведомлен в письменной форме.
       Срок принятия решения о выплате - не более одного месяца со дня
подачи рапорта, но не позднее даты исключения военнослужащего из
списков личного состава воинской части (приказ Министра обороны
Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №77, пункт 4, абзац 3).
       Решение по заявлению члена семьи - получателя денежных средств,
дополняющих накопления для жилищного обеспечения принимается в срок
не более одного месяца со дня подачи заявления.
       После принятия командирами воинских частей решения о выплате
дополнительных денежных средств финансовой службой воинской части
осуществляется расчет размера выплат и истребование ассигнований на
выплату участникам НИС (членам их семей) дополнительных денежных
средств.
       Расчет размера выплаты производится исходя из размера годового
накопительного взноса на одного участника НИС11, устанавливаемого
Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и
количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил
с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников
НИС (то есть с даты его исключения из списков воинской части) до даты,
когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20
лет.12
       Срок выплаты, установленный постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил
выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств,
дополняющих накопления для жилищного обеспечения» – три месяца со дня
поступления соответствующего заявления (рапорта) от участника НИС (либо
члена семьи участника НИС).
       В случае наличия у участника НИС на дату получения выплат
непогашенных обязательств по ипотечному кредиту полученные денежные
средства можно использовать для погашения остатка задолженности перед
кредитором.




11
  На 2009 год размер взноса на одного участника НИС установлен в размере 168 тыс. рублей Федеральным
законом от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов», статья 11, пункт 3. Накопительный взнос 2010 года утвержден в размере 175,6 тыс. рублей
Федеральным законом от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов».
12
     Пример расчета размера выплаты приведен в Приложении 3 к настоящей брошюре.
                                                                   26

                                                                                                                         Приложение 1
                                                                            Основания для                        Дата возникновения
№
                            Категории участников НИС                         включения в                      основания для включения
п/п
                                                                                реестр                                 в реестр
                                            I. Обязательное участие в системе
      01 лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального          получение первого
                                                                                                                 дата присвоения первого
1.    образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы             воинского звания
                                                                                                                воинского звания офицера
      после 1 января 2005 г., которым присвоено первое воинское звание офицера               офицера
                                                                                       заключение первого
      02 офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в                                    дата вступления в силу первого
                                                                                           контракта о
2.    добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый                                      контракта о прохождении
                                                                                      прохождении военной
      контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г.                                                   военной службы
                                                                                             службы
                                                                                              общая
      03 прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении                                       дата достижения 3 лет общей
                                                                                       продолжительность
3.    военной службы после 1 января 2005 г., общая продолжительность военной                                  продолжительности их военной
                                                                                       их военной службы
      службы по контракту которых составляет 3 года                                                                службы по контракту
                                                                                      по контракту три года
      08 военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое
                                                                                       получение первого
      воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту                              дата присвоения первого
4.                                                                                      воинского звания
      и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено                                     воинского звания офицера
                                                                                            офицера
      воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г.
      09 военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с
                                                                                       получение первого
      назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено                                        дата присвоения первого
5.                                                                                      воинского звания
      воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., общая продолжительность                              воинского звания офицера
                                                                                            офицера
      военной службы по контракту которых составляет менее трех лет
      10 военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с
                                                                                       получение первого
      окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г.,                               дата присвоения первого
6.                                                                                      воинского звания
      общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет                                    воинского звания офицера
                                                                                            офицера
      менее трех лет
                                                                    27
                             II. Добровольное участие в системе (при изъявлении такого желания)
      04 сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о
7.    прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г.
      05 лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального
8.    образования начиная с 1 января 2005 г., заключившие первый контракт о
      прохождении военной службы до 1 января 2005 г.
      06 прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по
9.    контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили
      первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г.
      11 лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального
10.   образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., получившие          обращение в         дата регистрации в журнале
      первое воинское звание офицера в процессе обучения                               письменной форме об   учета служебных документов их
      12 военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и получившие первое          их включении в        обращения (в письменной
      воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту     реестр участников     форме) о включении в реестр
11.   и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено                    НИС                   участников НИС
      воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г.
      13 военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с
      назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено
12.   воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г.,
      общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет
      менее трех лет
      14 военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с
      окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января
13.   2005 г. до 1 января 2008 г., общая продолжительность военной службы по
      контракту которых составляет менее трех лет
      При переводе в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба
                                        (без увольнения с военной службы)
      07 военнослужащие, являющиеся участниками, которые переведены из другого           То же, что при
14                                                                                                           Та же, что при включении
      федерального органа исполнительной власти                                           включении
                                        28


                                                                  Приложение 2

         Форма рапорта для включения в реестр участников НИС
     (утверждена приказом Министра обороны от 30 января 2009 г. № 30)
(приложение № 2 к Инструкции о формировании и ведении реестра участников
 накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
                 Вооруженных Сил Российской Федерации)




                                         Командиру ____________________


                                     Рапорт

     Прошу включить меня, _________________________________,
                                      (воинское звание, фамилия, имя, отчество)
в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации.
     С правами и обязанностями участника накопительно-ипотечной
системы, установленными Федеральным законом от 20 августа
2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих», ознакомлен.

__________________________________________________________
           (должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)


    Дата
                                             29

                                                                         Приложение 3

                        Пример расчета накоплений,
       учтенных на именном накопительном счете военнослужащего:

                                   Размер                     Размер
                                ежегодного*              ежемесячных
                 Год           накопительного          начислений (1/12 от
                                   взноса,             ежегодного взноса),
                                    руб.                       руб.
                 2005              37 000                    3 083,33
                 2006              40 600                    3 383,33
                 2007              82 800                    6 900,00
                 2008              89 900                    7 491,67
                 2009              168 000                  14 000,00
                 2010              175 600                  14 633,33

       Пример**:
       Военнослужащий стал участником накопительно-ипотечной системы 12 августа 2006
года. На его именном накопительном счете по состоянию на 1 июля 2010 года будут учтены
накопительные взносы, перечисленные из бюджета, в сумме:

    1. в 2006 году:
1) август: 3383,33 / 31 (количество дней месяца) х 20 дней (с 12 по 31 число) = 2182,79 рублей;
2) 3383,33 х 4 (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) = 13533,32 рублей;
    Итого учтено на именном накопительном счете в 2006 году: 13533,32 + 2182,79 =
15716,11 рублей.
    2. в 2007 году: 82 800 рублей;
    3. в 2008 году: 89 900 рублей;
    4. в 2009 году: 168 000 рублей;
    5. в 2010 (январь, февраль, март, апрель, май, июнь): 14 633,33 х 6 = 87 799,98 рублей.
    ИТОГО: 444 216,09 рублей.

      Примечания:
   1) Начисление денежных средств на именной накопительный счет участника НИС
осуществляется начиная с даты возникновения основания для включения его в реестр
участников НИС (см. Приложение 1 к настоящему пособию). Дата возникновения
основания указана в уведомлении о включении в реестр.
   2) Для военнослужащих, имеющих право на добровольное участие в накопительно-
ипотечной системе, датой возникновения основания является дата регистрации рапорта в
журнале учета служебных документов.
* Утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;
** Расчет является примерным и приведен без учета результатов от доверительного
управления накоплениями для жилищного обеспечения.
                                          30

                                                 Приложение 4
        Возможные требования к предмету залога (ипотеки),
       предъявляемые большинством кредитных организаций
   Жилое помещение - отдельная квартира в жилом доме, а также отдельно стоящий жилой
дом (коттедж для постоянного проживания), сблокированный дом (таунхауз), на которые в
установленном законом порядке оформлено право собственности.
   При передаче в залог отдельно стоящего жилого дома либо части жилого дома
одновременно с залогом жилого дома в залог передается и земельный участок, на котором
дом расположен (часть 2 статьи 69 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости»).


          Требования к жилому помещению (предмету залога)
          В качестве предмета залога - отдельные квартиры в многоквартирных жилых
  1.      (ипотеки) могут выступать: домах
                                     - жилое помещение должно быть подключено к
                                     централизованным или автономным системам
                                     жизнеобеспечения:     иметь    электрическую,
                                     паровую или газовую систему отопления,
                                     обеспечивающую подачу тепла на всю площадь
                                     жилого помещения:

                                      - жилое помещение должно иметь исправное
          Предмет    залога    должен
                                      состояние сантехнического оборудования, дверей
  2       удовлетворять    следующим
                                      и окон, а также крыши (для квартир на
          требованиям:
                                      последних этажах и отдельно стоящих домов);

                                        - коммунальные квартиры могут быть предметом
                                        залога только в случае, если Заѐмщиком
                                        приобретаются в собственность все комнаты
                                        данной коммунальной квартиры. В залог
                                        передается вся квартира целиком в виде единого
                                        Жилого помещения
                                        - не находиться в аварийном состоянии;
          Здание, в котором расположен
                                       - не состоять на учете по постановке на
          предмет залога (квартира),
  3                                    капитальный ремонт;
          должно отвечать следующим
          требованиям:
                                       - иметь железобетонный, каменный или
                                       кирпичный фундамент


   Право собственности на жилое помещение должно быть подтверждено
соответствующими документами (свидетельством о собственности, зарегистрированным
договором купли-продажи жилого помещения, договором мены и т.д.), оформленными в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
   Передаваемое в ипотеку жилое помещение должно быть свободно от каких-либо
ограничений (обременений) прав на него, в том числе прав третьих лиц, за исключением
прав членов семьи собственника-залогодателя (статья 292 Гражданского кодекса Российской
Федерации).
                                         31

   При совершении сделок по приобретению жилых помещений между
родственниками, как правило, необходимо учитывать дополнительные требования:
    - ипотечные сделки, направленные на приобретение заемщиком с использованием
средств ипотечного кредита (займа) жилого помещения, находящегося в собственности
супруга заемщика, а также ипотечные сделки между родителями и их детьми (членами семьи
детей), в том числе достигшими 18 летнего возраста, и наоборот, кредитными
организациями, как правило, не рассматриваются;
    - ипотечные сделки, направленные на приобретение заемщиком с использованием
средств ипотечного кредита (займа) жилого помещения, находящегося в собственности
бывшего супруга заемщика, могут быть предметом рассмотрения кредитной организации
только при условии, что такие сделки были с ней предварительно согласованы;
    - ипотечные сделки между взаимозависимыми лицами могут быть предметом
рассмотрения кредитной организацией при условии, что до совершения сделки покупатель
не проживал (не был зарегистрирован) в приобретаемой квартире с продавцом, а после
совершения сделки продавец не будет проживать (не будет зарегистрирован) в данной
квартире с покупателем.
    К взаимозависимым лицам относятся, как правило, иные родственники заѐмщика
(залогодателя) - родные братья и сестры, дедушка, бабушка.
    При совершении сделок между взаимозависимыми лицами первоначальный взнос и
кредитные (заѐмные) средства должны быть перечислены в безналичном порядке с
банковского счета заемщика на банковский счет продавца.
                                                           32

                                                                                          Приложение 5

                        Примерный перечень документов,
          предоставляемых участником НИС кредитору при рассмотрении
                     заявки на получение ипотечного кредита
     №                             ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ:                                          Примечание
1.              Документы Заемщика – участника накопительно – ипотечной системы
     1    О Паспорт (все страницы)                                                              копия всех
                                                                                                страниц*
     2    О Свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного            копия*
            обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа
     3    Н Брачный контракт или иное соглашение между супругами, изменяющее законный          копия*
            режим собственности супругов (при наличии)
     4    Н Документы о семейном положении (свидетельство о заключении / расторжении брака) копия*
                        Документы по сделке купли-продажи и ипотеки Квартиры
                          (если продавец- юридическое . лицо, смотри Примечание)
     5    О Паспорта продавцов (собственников) Квартиры                                        копии всех
                                                                                               страниц
     6    О Правоустанавливающие документы на квартиру:                                        копия*
            - договор приватизации, договор купли-продажи, справка ЖСК, договор дарения и т.д.
            Правоподтверждающие документы на квартиру:
          Н свидетельство о государственной регистрации права

     7    О Справка из органа технической инвентаризации объектов недвижимого имущества         копия*
            (форма № 11А) (извлечение из технического паспорта на квартиру) – срок действия –
            30 дней
     8    О Справка об отсутствии задолженности по квартирной плате и коммунальным              копия*
            платежам по квартире, передаваемой в залог (либо копии квитанций об оплате)
     9    О Отчет об оценке Квартиры, произведенный независимым оценщиком                       оригинал
            (аккредитованным ОАО «АИЖК»)
     10   О Справка о регистрации лиц, проживающих в Квартире (выписка из домовой книги) –      копия*
            срок действия 30 дней
     11   Н Разрешения органов опеки и попечительства на сделку купли-продажи (при наличии      копия*
            несовершеннолетних детей в семье продавца или иных недееспособных (ограниченно
            дееспособных) лиц, зарегистрированных по адресу передаваемой в залог квартиры)
     12   О Справка из налогового органа об уплате налога на имущество в случае, если Квартира копия*
            была получена продавцом в собственность на основании договора дарения или
            свидетельства о праве на наследство

          Кредитор для решения вопроса о предоставлении ипотечного кредита (займа) имеет право запросить, кроме
          вышеперечисленных, иные документы по предмету ипотеки.
          Примечание: Продавец квартиры – юридическое лицо, помимо обязательных документов по сделке купли-
          продажи жилья, предоставляет кредитору следующие документы*:
                Учредительные документы;
                Свидетельство о присвоении ОГРН;
                Действительную выписку из ЕГРЮЛ;
                Свидетельство о присвоении ИНН;
                Документ, подтверждающий полномочия представителя продавца по совершению сделки;
                Решение о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью.
          О – документы, обязательные к представлению;
          Н – документы, которые предоставляются при наличии;
          * - кредитору предоставляются: копия и оригинал (для сверки и заверения копии сотрудником кредитующей
          организации) либо нотариально заверенные копии.
                                         33

                                                                Приложение 6

Пример расчета размера дополнительных денежных средств за неполный
                            текущий год
 (Приложение № 2 к Порядку организации в Вооруженных Силах Российской Федерации
работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
 военнослужащих или членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденному
    приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 77)

       Командир батальона майор Ф.И.О. поступил в военное образовательное
учреждение профессионального образования 1 августа 2000 г., окончил его и получил
в связи с этим первое воинское звание офицера 20 июня 2005 г.
       Заключил первый контракт о прохождении военной службы 1 августа 2001 г.
(до 1 января 2005 г.).
       Включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы с 1 октября
2005 г. (дата регистрации рапорта в воинской части (организации) о включении его в
реестр участников накопительно-ипотечной системы).
       Уволен с военной службы 10 декабря 2012 г. по состоянию здоровья в связи с
признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе.
       Издание приказа командира воинской части, начальника (руководителя)
организации Вооруженных Сил Российской Федерации об исключении майора
Ф.И.О. из списков личного состава планируется 16 января 2013 г. (исключен из
списков личного состава части с 16 января 2013 г.).
       Общая продолжительность военной службы майора Ф.И.О. на 16 января 2013 г.
составляет 12 лет 5 месяцев 15 дней:
          _ 2013 г. 01 мес. 16 дн.
           2000 г. 08 мес. 01 дн.
          ───────────────
            12 л. 05 мес. 15 дн.
      Количество полных лет, месяцев и дней, которые майор Ф.И.О. не дослужил до
даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном
исчислении могла бы составить 20 лет, составляет 7 лет 6 месяцев 15 дней:
          _ 20 л. 00 мес. 00 дн.
           12 л. 05 мес. 15 дн.
          ─────────────
            7 л. 06 мес. 15 дн.
      Размер годового накопительного взноса на одного участника накопительно-
ипотечной системы, установленный федеральным законом "О федеральном бюджете
на 2013 год", составляет 200,0 тыс. рублей.
      Размер дополнительных денежных средств, выделенных майору Ф.И.О.,
составит 1 508 219 рублей.
    200 000 руб. х 7 лет = 1 400 000 руб.
    200 000 руб./12 мес. х 6 мес. = 100 000 руб.
    200 000 руб./365 дн. х 15 дн. = 8219 руб.
   1 400 000 руб. + 100 000 руб. + 8219 руб. = 1 508 219 руб.
                                                  34

                                                                                 Приложение 7
                Перечень основных нормативных правовых актов,
                        регулирующих функционирование НИС

      1. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-
ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (с изменениями
от 2 февраля 2006 г., 4 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 25 ноября 2009 г.).
Утверждает основные положения функционирования НИС, а также категории
участников, основания возникновения права на использование накоплений;
      2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля
2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра
участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих      Министерством      обороны      Российской   Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба» (с изменениями от 15 мая 2008 г.);
      3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их
семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного
обеспечения» (с изменениями от 1 сентября 2008 г.);
      4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября
2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих» (с изменениями от 17 октября
2006 г., 15 мая 2008 г., 31 января 2009 г.). Постановлением установлены:
правила ведения именных накопительных счетов участников НИС, правила
формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных
накопительных счетах, правила использования накоплений для жилищного
обеспечения;
      5. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008
г. № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (постановление
утверждает правила предоставления целевых жилищных займов для
приобретения жилья участниками НИС и правила оформления ипотеки на
приобретаемое жилье, а также необходимые для этого формы документов);
      6. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г.
№ 225 «О документах, необходимых для формирования и ведения реестра
участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих      Министерством      обороны      Российской   Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба».13



13
  Действие данного приказа распространяется на все федеральные органы исполнительной власти, в которых
федеральным законом предусмотрена военная служба.
                                      35
                      Ведомственные нормативные акты
    I. О формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной
               системы жилищного обеспечения военнослужащих
       7. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 января 2009 г.
№ 30 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ВС РФ»
(вместо приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. №220,
утратившего силу).
       8. Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря
2005 г. № 1059 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра
участников     накопительно-ипотечной     системы     жилищного     обеспечения
военнослужащих внутренних войск МВД России».
       9. Приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
5 сентября 2005 г. № 671 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении
реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих войск гражданской обороны и федеральной противопожарной
службы».
       10. Приказ Директора Федерального агентства специального строительства от
6 июля 2009 г. № 316 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении
реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих Федерального агентства специального строительства»,


    II. Порядок организации в работы по выплате участникам накопительно-
   ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их
        семей, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного
                                   обеспечения
      1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 февраля 2006 г.
№ 77 «Об утверждении Порядка организации в Вооруженных Силах Российской
Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, денежных средств, дополняющих накопления для
жилищного обеспечения» (разработан во исполнение Постановления Правительства
РФ от 17 ноября 2005 г. № 686, утверждает методику расчета выплат и формы
необходимых документов).
       2. Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 сентября
2007 г. № 774 «Об утверждении Порядка организации во внутренних войсках МВД
России работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих или членам их семей, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного
обеспечения».
                                      36
    III. Порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной системы
       жилищного обеспечения военнослужащих информации о состоянии их
                         именных накопительных счетов
      1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 225
«Об утверждении Порядка предоставления участникам накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации информации о состоянии их именных накопительных счетов».
      2. Приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 3 сентября
2007 г. № 775 «Об утверждении Порядка предоставления участникам накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих внутренних войск
МВД России информации о состоянии их именных накопительных счетов».
      3. Приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
6 августа 2009 г. № 459 «Об утверждении Порядка предоставления участникам
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск
гражданской обороны информации о состоянии их именных накопительных счетов».


   IV. Формы сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений
                для жилищного обеспечения военнослужащих
     1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2008 г.
№ 475 «Об утверждении форм сведений о лицах, имеющих право на использование
накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих».
     Основные нормативные правовые акты, регулирующие функционирование НИС

                     Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ
        «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»




    Включение в реестр              Приобретение жилья                      Выплаты денежных средств
       участников                                                       (при наступлении права на использование
          НИС                                                                           накоплений)

      Постановление
      Правительства                                                       С именного               Средства,
 Российской Федерации                                                   накопительного           дополняющие
от 21 февраля 2005 г. № 89                                                   счета                накопления
                                          Постановление
                                        Правительства РФ                 Постановление            Постановление
                                      от 7ноября 2008 № 370             Правительства РФ        Правительства РФ
                                      «О порядке ипотечного             от 7 ноября 2005 г.     от 17 ноября 2005 г.
        Приказ МО РФ                       кредитования                       № 655.                   № 686.
  от 30 января 2009г. № 30               участников НИС»
«Об утверждении инструкции                                                                        Приказ МО РФ
 о формировании и ведении                                                  Приказ МО РФ
                                                                        от 8 сентября 2008 г.     от 20 февраля
     реестра участников                                                                            2006г. № 77
  накопительно-ипотечной                                                       № 475.
                                         Временные методические
    системы жилищного                 рекомендации ВрИД заместителя
         обеспечения                            начальника
      военнослужащих»                расквартирования и обустройства       Приказ МО РФ
                                         МО РФ от 12 августа 2008 г.    от 26 августа 2009 г.
                                   (утверждают порядок предоставления
                                      сведений о желающих получить             № 909.
                                          целевой жилищный заем)

Применяются к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации. В других федеральных органах исполнительной
власти порядок действий и формы документов определяются соответствующими приказами (перечень приказов приведен в
                                      Приложении 7 к настоящему пособию).
                                                          38

                              ФИЛИАЛЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
№                             Размещение филиала                                    Субъекты РФ, обслуживаемые
          Филиал                                                Телефон/факс
п/п                       Адрес для отправки письма                                         филиалом
                         г. Волгоград, пр. Ленина, д. 31                                Республика Калмыкия,
1      Волгоградский           400131 г. Волгоград,            8 (8442) 97 83 26      Волгоградская, Астраханская
                               ул. Советская, д. 25                    97 86 32                области
                                                               8 (3852) 61 27 24
                         г. Барнаул, ул. Цеховая, д. 25                61 61 71      Республика Алтай, Республика
2      Барнаульский                                                    35 98 05        Тыва, Республика Хакасия,
                                656002 г. Барнаул,                                          Алтайский край
                                 ул. Цеховая, д. 25
                                 г. Новосибирск,               8 (383) 243 50 05
                               ул. Мичурина, д. 20                    243 50 01       Красноярский край, Омская
3      Новосибирский                                                  229 78 44        Новосибирская, Томская,
                             630005 г. Новосибирск,                                      Кемеровская области
                                                                      289 78 00
                               ул. Мичурина, д.20
                                  г. Самара,                    8 (846) 333 78 54        Республика Татарстан,
                          ул. Молодогвардейская, д. 67                 339 91 70    Республика Удмуртия, Чувашская
                                                                       339 92 68        Республика, Самарская,
4        Самарский              443010 г.Самара,                                       Саратовская, Ульяновская,
                          ул. Молодогвардейская, д. 67                                 Оренбургская, Пензенская
                              (для Самарской КЭЧ)                                               области
                         г. Краснодар, ул. Постовая, д. 8
                                                                                          Республика Адыгея,
5      Краснодарский                                           8 (861) 262 24 86
                              350000 г. Краснодар,                                        Краснодарский край
                             ул. Рашпилевская, д. 51

                         г. Воронеж, ул. Цюрупы, д. 11                                 Воронежская, Орловская,
                                                               8 (4732) 53 29 58
6       Воронежский                                                                 Курская, Липецкая, Тамбовская,
                               394036 г. Воронеж,                                   Белгородская, Рязанская области
                                ул. Цюрупы, д. 11
                                                               8 (4232) 21 60 54
                           г. Владивосток, ул. Верхне-                  21 67 06
                                 Портовая, д. 12в                       21 66 53
                                                                                     Приморский край, Сахалинская
7     Владивостокский        690000 г. Владивосток,                     21 66 87
                                                                                               область
                          ул. Верхне-Портовая, д. 12 б,
                             Жилищный отдел МИС
                               (для Кравцова А.В.)
                               г. Санкт- Петербург,
                            Васильевский остров, 20-я                                    Республика Карелия,
          Санкт-                     линия, д. 1               8 (812) 321-86-03       Ленинградская, Псковская,
8
       Петербургский       197022 г. Санкт-Петербург                   321-25-17      Новгородская, Вологодская
                              ул. Малой Невки, д. 1а                                  области, г. Санкт-Петербург
                          (для Каменоостровской КЭЧ)
                                г. Калининград, ул.
9     Калининградский                                                                  Калининградская область
                               Комсомольская, д.95             8 (4012) 56 10 13
                                  г. Екатеринбург,                                     Республика Башкортостан,
                            ул. Сибирский тракт, д. 5          8 (343) 359 34 34      Республика Коми, Пермский
                                                                      359 31 44      край, Свердловская, Тюменская
10    Екатеринбургский      620100 г. Екатеринбург,                                   области, Ханты-Мансийский
                            ул. Сибирский тракт, д.5                                автономный округ-Югра, Ямало-
                                (для Зонова Н.В.)                                     Ненецкий автономный округ
                         г. Мурманск, ул. Ивченко, д.8
        Мурманский                                             8 (8152) 69 01 41      Мурманская, Архангельская
11                             183034 г. Мурманск,                      69 01 40     области, Ненецкий автономный
                                 ул. Ивченко д.8                                                 округ

                             г. Смоленск, ул. Верхне-            8 915 694 45 52
                                                                                         Смоленская, Брянская,
                             Ясенный водозабор , д. 2          8 (4812) 40 45 52
                                                                                      Калужская, Тверская области
                                  Индекс 214004
12      Смоленский
                         г. Смоленск, ул. Николаева, д.22
                                   (для филиала
                                «Росвоенипотека»)
                                                     39
                           г. Нижний Новгород,            8 (831) 278-67-07       Республика Марий Эл,
                             ул. Кулибина, д. 4                                   Республика Мордовия,
                                                                                Нижегородская, Ярославская
13   Нижегородский             Индекс 603022                                     Костромская, Ивановская
                           г. Нижний.- Новгород,                                 Владимирская, Кировская
                              ул. Кулибина, д.4                                          области
                         (филиал «Росвоенжилье»)
                             г. Ростов-на-Дону,           8(863) 277-20-54
                          проспект Горшкова, д. 8         8(863) 247-22-81          Ростовская область
     Ростовский-на-
14                       344016 г. Ростов-на-Дону,
         Дону
                          проспект Горшкова, д. 8
                         ( филиал «Росвоенжилье»)
                                г. Ставрополь,            8(8652)35-85-50
                            ул. Морозова, д. 36                               Ставропольский край, Карачаево-
15   Ставропольский        355003 г. Ставрополь,                                  Черкесская Республика
                             ул. Морозова, д. 36
                        Ставропольская КЭЧ района
                              г. Владикавказ,              8(8672) 75 73 41
                           ул. К.Маркса, д. 43/5                                Республика Северная Осетия
                                                                               Алания, Республика Ингушетия,
                           362003 г. Владикавказ,                             Республика Дагестан, Кабардино-
16   Владикавказский
                            ул. К.Маркса, д. 43/5                                 Балкарская Республика,
                                КЭЧ района                                         Чеченская Республика
                       (для филиала «Росвоенжилье»)

                                  г. Чита,                8(3022) 34-21-17
                         ул. Ленинградская, д. 100                З4-21-35          Республика Бурятия,
                                                                  34-21-19     Забайкальский край, Иркутская
17     Читинский               672027 г. Чита,                                            область
                          ул. Ленинградская, д. 100
                       (для филиала «Росвоенжилье»)

                               г. Хабаровск,              8(4212)39-71-77
                                                                                Республика Саха (Якутия),
                            ул. Серышева, д. 17
                                                                               Хабаровский край, Амурская,
18    Хабаровский           680038 г. Хабаровск,                              Магаданская области, Еврейская
                            ул. Серышева, д. 17                                    автономная область
                       (для филиала «Росвоенжилье»)
                             г. Новороссийск,             8(8617) 26-76-74
                            ул. Видова, д. 167 а                  26-76-75     Города: Новороссийск, Сочи,
                                                                              Геленджик. Районы: Абинский,
                                                                               Анапский, Ейский, Крымский,
                                                                                  Кущевский, Приморско-
19   Новороссийский       353912 г. Новороссийск,                               Ахтырский, Староминский,
                            ул. Видова, д. 167 а                                Темрюкский, Туапсинский,
                         ( филиал «Росвоенжилье»)                               Щербиновский, автономная
                                                                                 республика Крым в метах
                                                                                    дислокации ЧФ РФ
                                                          8(4152) 42-96-59
                       г. Петропавловск-Камчатский,       8(4152) 42-96-41      Камчатский край, Чукотский
                          ул. Рябиковская, д. 36 А.       8(4152) 42-96-29          автономный округ
20     Камчатский
                         683000 г. Петропавловск-
                               Камчатский,
                           ул.Рябиковская, д. 3а

				
DOCUMENT INFO