Evolucion Historica Pensamiento Economico - PDF by qzi78771

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									          LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA
       DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO
 Y SU VISIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
EN EL PROCESO SOCIAL DE PRODUCCIÓN
                                                                  (2ª PARTE)
                                    Julio, LOZECO* - R. Martin, TARRAGONA* - Alberto, LOPEZ CALDERON*
                                *Cátedra “Economía Ambiental” Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas- UNL.

La discusión de la relación entre economía y naturaleza ha evolucionado a la par de la historia de la humanidad en
general y del pensamiento económico en particular, en la medida en que los límites impuestos por la degradación
presentan nuevos escenarios en los que la ciencia económica y el uso de los recursos ambientales deben transitar.
Si bien han existido esfuerzos desde la economía neoclásica y se han logrado algunos avances en reconocer estos
límites, los aportes han sido marginales a una lógica de acumulación capitalista imperante y a la búsqueda del cre-
cimiento. Así aparece en la escena una nueva visión, la Economía Ecológica, la cual intenta analizar los procesos
de crecimiento económico y de desarrollo desde una perspectiva sistémica y transdisciplinaria.

Economía Ambiental vs. Economía                 Mir, m. y RAMOS GOROSTIZA J; 2000). De          propiedad perfectamente bien defini-
Ecológica                                       esta manera, definía las externalidades         dos), “siempre sería posible internalizar
                                                negativas o “deseconomías externas”             cualquier efecto externo a través de la
La Economía Ambiental surge hacia del           como el efecto lesivo no deseado sobre          negociación entre las partes implicadas,
Siglo XIX y mediados del Siglo XX, no           terceros generados por la misma actividad       independientemente de cuál fuese la
como la búsqueda específica del ámbito          económica, por los cuales no son com-           distribución de derechos (suponiendo que
científico para la solución de los proble-      pensados los damnificados, conduciendo          la distribución resultante tras los pagos
mas puntuales del medioambiente, sino           a una diferencia entre el coste privado de      entre los causantes y afectados de una
como una particularidad de la resolución        dicha actividad y el coste social, siendo el    externalidad no afecta la estructura de la
de las controversias que se generan en el       primero inferior al segundo.                    demanda) se llegaría a una asignación fi-
sistema económico debido a la existen-          He aquí donde Pigou señala que el               nal de derechos que permitiría alcanzar la
cia de las llamadas “externalidades” (es        Estado tiene la potestad de corregir            situación de óptimo social” (Cuerdo Mir,
decir, actividades que afectan a otros para     esta divergencia, dada su capacidad de          m. y RAMOS GOROSTIZA J; 2000). Esta
mejor o para peor, sin que éstos paguen         impulsar o restringir la inversiones en         demostración es la que se conoce como
por ellas o sean compensados). Las obras        dichas actividades; y los instrumentos          Teorema de Coase.
que sirvieron de puntales para el desa-         para llevar adelante esta acción son los        Con estas bases, la Economía Ambien-
rrollo postrero de la Economía Ambiental        impuestos o primas. Este enfoque afirma         tal procura solucionar los problemas
fueron las escritas por Arthur C. Pigou, “La    que la externalidad revestía un carácter        ambientales por medio de la interacción
Economía del Bienestar (1920)” y el articulo    unilateral, ya que existía un claro agente      del sistema económico, considerando a
“El Problema del Coste Social (1960)” de        perjudicado y uno responsable.                  la Naturaleza como un insumo más en
Ronald H. Coase, cada una enfocando las         Por el contrario, la visualización de Coase     el proceso de producción, con lo cual se
problemáticas medioambientales desde            del problema de las externalidades parte        puede reasignar mediante los mecanismos
diferentes posturas.                            de una visión recíproca de los efectos          del mercado para lograr los niveles social-
Por un lado Pigou, desde la Economía del        externos, por tanto, propone un cambio          mente óptimos de crecimiento, siendo
Bienestar, logró establecer una subdisci-       de enfoque respecto al intervencionismo         los precios los principales censores para
plina autónoma dentro de la Economía, la        automático del Estado, amparándose en           dicha reasignación.
que Coase llamó la tradición pigouviana.        que este agente también tiene sus fallos         Asimismo, consideran que, muchos de los
Ella se caracterizó por entender de forma       y que su funcionamiento dista mucho             bienes ambientales o recursos natura-
especial el problema de las externalidades:     de ser perfecto, revalorizando nueva-           les, “carecen de propietario”, es decir,
“ante el fallo del mercado –identificado por    mente así el accionar del mercado como          no tienen “dueños”, lo que conduce al
comparación de la realidad con un modelo        mecanismo de solución de los problemas,         agotamiento del recurso (como conse-
teórico ideal- se abogaba por la intervención   postergando la intervención pública como        cuencia de no poder reflejar la verdadera
pública con el fin de restablecer el óptimo     corrección de último recurso.                   escasez o abundancia de este bien). Esta
económico, confiando ciegamente en la ca-       Coase logró demostrar que (bajo cier-           situación se conoce en la literatura como
pacidad de un Estado que actuaba sin erro-      tas condiciones excepcionales: costos           “el problema de los comunes”.
res en la búsqueda del bien común” (Cuerdo      de transacción nulos y derechos de               Para KOLSTAD CH. (2000), “la Econo-


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mía Ambiental trata del efecto que tiene      desde la visión ortodoxa para asignar           puntapié inicial es la obra de Nicholas
la economía en el medio ambiente, la          valores monetarios a la destrucción             Georgescu-Roegen (1906-1994),que titu-
importancia del entorno ambiental para la     ambiental.                                      lara ”La Ley de la Entropía y el proceso
economía y la forma apropiada de regular      Para PENGUE (2009), “La Economía                económico”, al relacionar acabadamente
la actividad económica, de tal manera que     Ambiental y la Economía de los Recursos         el consumo energético y los procesos
se logre un equilibro entre los objetivos     Naturales, son disciplinas afines a la          sociales de producción y consumo. La
ambientales económicos y otros de tipo        Economía neoclásica, donde los derechos         “termoeconomía” desde Antonio VALERO
social”. En la misma óptica, para FIELD,      privados, las relaciones costo-beneficio,       y Juan Manuel NAREDO (1999) y la
Barry (1995), “la Economía Ambiental trata    y la asignación óptima de los recursos y        “bioeconomía” con Georgescu-Roegen (el
el estudio de los problemas ambientales       de los sujetos de contaminación, se hacen       cuál entiende que los procesos de produc-
con la perspectiva e ideas analíticas de la   teniendo en foco el sistema de precios. Es      ción y consumo, comienzan con una baja
Economía (...). La Economía Ambiental se      una especie de “greenwash economy”, que         energía, y finalizan con una alta entropía,
                                              no resuelve los nudos centrales generadores
sitúa en los dos campos, pero sobre todo en                                                   esto es, que la transformación de la
                                              de la degradación ambiental y social”.
el de la Microeconomía. Se concentra prin-                                                    energía necesaria para la sociedad, que se
                                              “Asimismo, desconocen cuestiones básicas
cipalmente en cómo y por qué las personas                                                     “captura” de la luz solar, termina en una
                                              del funcionamiento de los sistemas,
toman decisiones que tienen consecuencias                                                     forma de energía de baja eficiencia y de
                                              los efectos deletéreos del crecimiento
ambientales. Además, se ocupa de estudiar                                                     difícil apropiación) están entre las nuevas
                                              económico, y las diferentes formas de la
las maneras de cómo se pueden cambiar         distribución de los beneficios y cargos en la   propuestas de pensamiento que buscan
las políticas e instituciones económicas      sociedad”.                                      un híbrido entre las ciencias físicas y
con el propósito de equilibrar un poco más    Esta “insatisfacción” ante la resolución        de la naturaleza con la economía, en un
esos impactos ambientales con los deseos      de los problemas medioambientales,              avance por trascender las rigideces en el
humanos y las necesidades del ecosistema      ha llevado a un grupo crecientes de             análisis económico de los recursos dentro
en sí mismo”.                                 economistas y no economistas, a                 de un mundo finito.
En consecuencia, y como propuestas de         constituir un enfoque alternativo al            La Economía Ecológica detenta, como
políticas para la gestión ambiental, pro-     mencionado paradigma, y que se erige            elementos centrales de sus partes para
ponen “remediar”, “prevenir”, “compen-        como la Economía Ecológica. Esta, puede         la gestión ambiental sustentable, la dis-
sar” esas externalidades también por la       considerarse como una crítica ecológica         cusión sobre la equidad, la distribución,
vía de los “precios”, mediante impuestos      de la Economía convencional. Pero no es         la ética y los procesos culturales. En este
equivalentes al valor del “daño”, subsidios   contra esta última, sino que la considera       marco, los principios fundamentales que
a la producción “limpia”, negociaciones       como un insumo más, entre muchos                rigen su accionar son:
“compensatorias”, y otras conductas           “hacia una síntesis transdisciplinaria más      -La visión del mundo como un sistema
ambientalmente compatibles, mediante          amplia, para un enfoque más adecuado de         termodinámico cerrado y un sistema
acuerdos voluntarios (“ecoetiquetado”         la “gestión de la sustentabilidad”.             creciente no materialmente, con la
verde, etc.).                                 La escala de la economía (esto es, hasta        economía humana como un subsistema de
                                              donde puede crecer la producción y              la economía global, lo cual implica límites
Hacia un nuevo paradigma                      el consumo de los recursos naturales            a la producción de recursos biofísicos del
Sobre fines de los años ´80 del siglo XX,     y de bienes y servicios ecosistémicos)          ecosistema.
numerosos economistas han entendido           está limitada por la “oferta” de los            -La visión de futuro de un planeta sos-
que los esfuerzos y aportes de la             ecosistemas y, al mismo tiempo, asume           tenible con una alta calidad de vida para
Economía Ambiental son parciales, e           que gran parte del “capital natural” no         todos sus habitantes.
incluso algo alejados de la naturaleza        es sustituible por el “capital construido       -El reconocimiento de que en el análisis
del problema que pretende abordar.            por los humanos”. La capa de ozono, la          de estos sistemas complejos, la incerti-
Creían que el herramental neoclásico no       biodiversidad, por ejemplo, no pueden
bastaba, puesto que no incorpora las                                                          dumbre es grande e irreductible.
                                              ser reemplazados por “capital construido        -Las instituciones y los gestores de
leyes y los “tiempos” de la Ecología.         por el hombre”.
En este contexto, se ha venido dando                                                          políticas deberían ser proactivos y pro-
                                              La Economía Ecológica “toma distancia”          ducir políticas simples, adaptables y que
una evolución desde los postulados de la      de la Economía Ambiental, al asumir que
economía neoclásica hacia el surgimiento                                                      puedan llevarse a cabo, basadas en un
                                              no todo lo que constituye el entorno de         entendimiento completo de los sistemas.
de la economía ecológica, aunque              la sociedad humana, puede ser medido y
persisten fuertes resistencias a ampliar                                                      -La Economía Ecológica, asume que la
                                              valorado en unidades monetarias, como           actividad económica no solo utiliza recur-
la mirada al sistema económico desde          único patrón de valoración. Asimismo,
ésta perspectiva. La crítica ecológica                                                        sos naturales en forma aislada, sino que
                                              interpreta la actividad económica y la
señala que los costes ambientales y                                                           en el proceso de producción se apropia y
                                              gestión ecológica, como un proceso
las necesidades de las generaciones                                                           transforma ecosistemas complejos.
                                              coevolucionario.
futuras normalmente no se reflejan en                                                         En síntesis: “la Economía Ecológica es
los precios, son externas al mercado,         Aunque aportes a lo que hoy es la Eco-          el producto de un desarrollo histórico
poniendo de relieve sus cuestionamientos      nomía Ecológica ha habido desde hace            evolucionista, con una visión dinámica
a los métodos de valoración propuestos        más de 100 años, puede decirse que el           y en transformación constante, con una


          CIENCIA & NATURALEZA Nº 19 | 2010                                                                                           47
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visión sistémica y transdisciplinaria para   coincidencias entre la Economía
                                                                                           de la ciencia y la tecnología; en otras
la solución participativa de los problemas   Ambiental y la Economía Ecológica
                                                                                           palabras, un “sometimiento” creciente de
ambientales” (CONSTANZA et al, 1999), a      en cuanto a la finalidad cognitiva que
                                                                                           la naturaleza en nombre del “progreso”.
lo que los autores de estas notas agre-      orienta a ambos enfoques, en cuanto a
                                                                                           En otras palabras, y con expresiones
gamos que es una Economía “politizada”,      base para las decisiones ambientales, más
                                                                                           de Edgar MORIN, “el hombre debe dejar
en tanto las decisiones sobre los límites    allá de lo metodológico y lo instrumental,
                                                                                           de actuar como un Gengis Khan de la
ecológicos de la actividad socioeconómi-     y es que la sociedad reconoce la igualdad
                                                                                           periferia solar y no considerarse como el
ca, deben estar basadas centralmente en      de derechos a todos sus miembros, aún
                                                                                           pastor de la vida, sino el copiloto de la
los debates científicos, pero con carácter   a los por nacer, y que la búsqueda de la
                                                                                           naturaleza”.
democrático.                                 eficiencia económica debería priorizar
                                                                                           Enfrentar los problemas ambientales
                                             el acceso igualitario al uso y disfrute
                                                                                           actuales, tanto a nivel global como
Conclusiones                                 de los recursos naturales “El ejercicio
                                                                                           nacional y local, supone actuar en un
Todas las actividades de la sociedad         de la valoración económica” de bienes
                                                                                           contexto de incertidumbre, de conflicto
humana, se desenvuelven en un medio          y servicios ecosistémicos, no impide ni
                                                                                           de valores (“conflictos ecológico-
físico y biológico que condiciona, de        sustituye otras formas de valorar estos,
                                                                                           distributivos”), y un importante grado
modo decisivo, su calidad de vida, tanto     pero si se asume y opera, a cualquier nivel
                                                                                           de desconocimiento de aspectos básicos
en el presente como en el futuro.            de la sociedad y sus instituciones una
                                                                                           sobre la estructura y funcionamiento de
No obstante, como se ha visto en esta        verdadera conciencia de sustentabilidad
                                                                                           muchos sistemas ecológicos.
breve síntesis de la relación entre la       ambiental, debe tenerse muy claro que
                                                                                           Bajo estas condiciones, las respuestas
sociedad humana y la naturaleza, bajo        esta debe generarse en la sociedad, en
                                                                                           a los problemas ambientales ya no
la óptica de los distintos paradigmas        un “idioma que esta pueda comprender
                                                                                           pueden ser dadas exclusivamente por la
económicos, la casi obviedad antes           por su cotidianeidad, y esto es de lo
                                                                                           racionalidad y el conocimiento científico;
señalada, fue cada vez más dejada en         que “gana” o lo que “pierde” con la
                                                                                           más bien, como expresan Cuerdo Mir y
el olvido, a medida que avanzaban            posibilidad de disponer o no de ese bien
                                                                                           Ramos Gorostiza “…se trata de una tarea
las ciencias positivas, y en especial el     ambiental” (LOPEZ CALDERON, 2008,
                                                                                           que recae en una comunidad extendida,
análisis económico académico de los          “ECOciencia y Naturaleza” Nº 9, págs.
                                                                                           que evalúa y gestiona la calidad de
tiempos modernos; en otras palabras,         14-18).
                                                                                           los inputs científicos, en procesos
paulatinamente se fue produciendo            “Sin embargo, es una auténtica locura
                                                                                           complejos de toma de decisiones donde
un “divorcio” entre el ámbito de lo          pretender que la formalizada Economía
                                                                                           los objetivos son negociados desde
económico y el mundo físico que rodea a      neoclásica pueda abarcar, por sí sola,
                                                                                           las perspectivas en conflicto. En estas
la sociedad humana.                          todos los aspectos relevantes para la
                                                                                           negociaciones, los inputs de la Economía y
Durante los años ´70 del siglo pasado,       gestión del medio natural; esta presenta
                                                                                           los instrumentos de análisis económico, se
se han producido diversos intentos, y        distintas dimensiones y, por tanto, se
                                                                                           deben aceptar conjuntamente a los demás”.
desde diferentes vertientes ideológicas,     puede abordar desde diversos enfoques,
                                                                                           ¿Porque hemos escrito esta breve síntesis
de volver a un “encuentro” entre la          dando lugar a interpretaciones diferentes
                                                                                           de una historia de las ideas económicas,
Economía y la Naturaleza; tras muchas        de un mismo fenómeno. Así pues, la
                                                                                           los recursos naturales y los procesos
discusiones y avances y retrocesos en lo     Economía de los recursos naturales, para
                                                                                           sociales de producción? La importancia
teórico, se vuelve cada vez más evidente     ser merecedora de tal nombre, ha de
                                                                                           de la historia de las ideas es que son
que este intento no puede ser exitoso        recurrir-de forma continua- a un análisis
                                                                                           necesarias y fundamentales para valorar
si simplemente se vuelven a darle un         no estrictamente económico o, en otras
                                                                                           mejor el presente, y así poder influir
lugar hegemónico a las abstracciones         palabras, debe suponer un esfuerzo
                                                                                           eficazmente sobre el futuro, hecho que
económicas, sobre todo las de mediados       de transdisciplinariedad y trabajo en
                                                                                           no es menor, porque lo que está en juego
del siglo XIX hasta mediados de los ´50      equipo que choca con la actual tendencia
                                                                                           en el abordaje desde el conocimiento
del siglo pasado.                            hacia un conocimiento cada vez más
                                                                                           de la problemática ambiental, “……
En este sentido, analizar las relaciones     compartimentado y superespecializado”
                                                                                           son las posibilidades de vida presentes y
entre los recursos de la naturaleza y los    (Cuerdo Mir, m. y RAMOS GOROSTIZA J;
                                                                                           futuras...” (Cuerdo Mir y Ramos Gorostiza,
procesos sociales de producción, implica,    2000).
                                                                                           2000).
ante todo, conocer algo acerca de cómo       No obstante, y desde la óptica optimista
funcionan los procesos naturales, esto es,   de los autores de estas notas, no sólo hay
el “mundo” de la Ecología.                   “vientos de cambio” en lo “académico”
Lo anterior no implica que las teorías y     de la Economía, sino que desde vastos         EN CONCLUSIÓN;
las herramientas con que trabajan los        sectores gubernamentales, y desde
                                                                                           como ha expresado Joan MARTINEZ
economistas carezcan de valor para tal       numerosas ONG´S “no-ecólatras”, se viene
análisis, entre otras razones, porque las    tomando conciencia de la cambiante y          ALIER, “la racionalidad ecológica
cuestiones económicas forman parte           asimétrica relación que el hombre ha          no puede, por si sola, basar la
importante y explicativa de gran parte de    mantenido con la Naturaleza, asimetría        decisión política, ni sustituir el
los problemas ambientales, esto es, de la    obvia y altamente “gananciosa” para la        cálculo económico”.
interacción sociedad-naturaleza.             sociedad, sobre todo durante gran parte
En este sentido, y en esto hay               del siglo XX, mediante los aportes cada

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