Get documents about "Contoh Proposal Tentang Strategi Pemberdayaan Pls
Description
Contoh Proposal Tentang Strategi Pemberdayaan Pls document sample
Document Sample
Workshop Lobby and Advocacy
(2008)
Gender Development Project
Jayapura, 16 – 18 Oktober 2008
Reported By : Victor C. Mambor
@ Stop Aids Now! and Foker LSM Papua (2008)
1
Table of Contents
Cover……………………………………………………………… 1
Table of Contents………………………………………………… 2
Introduction……………………………………………………… 3
Introduction Session…….………………………………………. 5
Session on Sharing Experiences in Lobbying and Advocacy ... 7
Session on Practices …………………………………………….. 8
Session of Composing Lobbying and Advocacy Agenda……… 9
Appendixes (in Bahasa Indonesian)..…………………………… 13
2
Introduction
This document summarizes the results of the Lobby and Advocacy Workshop that was
convened to improve the capacity of the organizations within SAN!’s Coalition of Papua,
which are working in the
Gender Development Project.
This workshop also acts as a
forum for the participants to
pose their opinions and points
of views as well as their ideas in
lobbying and advocating
Gender Equality, Women’s
Rights and HIV/AIDS issues.
This Workshop was organized
for three days (October 16-18,
2008) and followed by members
of the coalition and other
partners of the coalition coming
from Jayapura, Nabire, Biak,
Merauke, Manokwari and Wamena.
The Objectives of this Workshop are:
1. To understand lobby and advocacy within GDP context
2. To understand the lobby and advocacy techniques in general and within GDP
context
3. To come up with lobby and advocacy plans within GDP context
In general, this workshop was divided into 5 sessions, which were (1) Opening Session,
(2) Introduction, (3) Sharing of Lobby and Advocacy’s Experiences, (4) Practices, (5)
Composition of Lobby and Advocacy Agenda
After the opening by Mrs. Yayak Masfiah representing Executive Secretary of Foker
LSM Papua, the following session was Introduction on Lobby and Advocacy. In this
session the participants are expected to understand more about why lobby and advocacy
should be undertaken, both from a general point of view and with its correlation to GDP
issues.
The next session was sharing of experiences in lobbying and advocacy carried out by
NGOs in Papua or by other parties. In this opportunity, the KPA (AIDS Prevention
Commission) in Papua was asked to share their experiences in lobby and advocacy on
HIV/AIDS issues in Papua. The session was followed by sharing of experiences of other
NGOs in their organization. In this part the participants were also asked to deliver in
general (not in detailed) the challenges and obstacles that they were facing in lobbying
3
and advocacy. Other participants could respond directly on others’ presentation.
In this session the participants were asked also to identify the needs that should be
fulfilled in undertaking lobby and advocacy. The participants were guided by a facilitator
in identifying lobby and advocacy needs either in the resources they would need,
strategies to techniques in advocacy in general or separately (Gender Equality, Women’s
Rights and HIV/AIDS).
In the following session, the session on Practical Applications, the participants were
guided to do exercises in composing and developing lobby and advocacy agenda based
on their previous experiences as well as based on what they earned from previous
sessions. In this session the participants were divided into some groups discussing about
Strategic Problems, Special
Objectives of Lobby and
Advocacy, Working Team,
Principles and Strategis and
How to Develop an Alliance.
After the practical application
session, the participants
composed the 2009 Lobby and
Advocacy Agenda. The agenda
was composed in two parts. The
first was the agenda carried out
by each institution at the
community level or local
ordinances, and the second part
was the agenda carried out
collectively at the policy level in
the province.
4
Introduction Session
The introduction session had the aim of guiding the participants into collective issues and
strategies in integrating Women’s Rights, gender Equality, and HIV/AIDS issues. This
session was taken to review the results and agreements of previous meetings. Moreover,
the session also reviewed SAN! activity at the community level by each organization.
In this session too, the facilitator gave an introduction on what lobby and advocacy are.
He also gave an introduction on who does advocacy and lobby, what the steps in lobby
and advocacy are, the distinctions between the two and what the benefits of lobby and
advocacy are. This session was supposed to be given by Br. Budi Hernawan, but since
Br. Budi should attend the Church and Community Conference, he was replaced by the
other two facilitators.
Some of the important things in the session:
PRINCIPLES IN ADVOCACY
1. Basic Working Principles:
1) Education and organization should be carried out participatory by using learning
cycles with key questions
2) Using the existing groups’ meeting
3) Explore the
community’s self-
sufficient initiatives.
2. Supporting Working
Principles:
1) Data should not be
based on assumption but
should be based on facts.
2) Should disseminate
information and
consultation
3) Considerations should
contain strong
argumentation on
protection and partisan
(keberpihakan) vision
3. Front-Guard Working Principles:
1) Should be based on data validity and should also be evoking.
2) Should have extensive knowledge on profiles of decision makers.
3) Should obtain clear mandate from the constituents.
4) Should have a rule of the game on what should and should not be done.
5
PRINCIPLES IN DEVELOPING ALLIANCE
1. Core circle
Have membership with same vision and interests
2. Alliance circle
May not have same vision but should have same objectives and interests
3. Form of alliance
An alliance is an ad-hoc and loose organization thus should have clear rules and
division of tasks.
ADVOCACY TECHNIQUES AND STRATEGIES
Notes
1. No standard and single strategy and means in advocacy
2. Should create support from various parties not hatred
3. Coalition efforts, thus the issues would belong not only to the NGOs and Office of
Health let alone the Coalition, but also the community at large
4. All alliance components must be represented within advocacy mission.
Lobby
1. Prepare the argumentation material
2. Should be familiar with the background of lobby target (hobby, their likes and
dislikes, know about the proper time and place and perfect lobby target).
3. Should be personal and informal
4. Should ensure the sense of security of the lobby target
5. Should be able to offer concession, profit and benefits for the lobby target when they
support our mission.
6. Lobby functions as pathfinder that would ease the advocacy process.
7. There is a danger in lobby because often the lobbyists would use the opportunity for
their own interests, thus a control mechanism should be established.
Hearing
1. Prior to hearing process,
intensified and directed
lobby measures should be
taken
2. Hearing would be carried out
when supports from the
legislative are sufficient
3. Hearing is like an agreement
4. There are two types of
hearing (1. Public Hearing,
and (2). Closed Hearing
organized by the parliament)
5. Public Hearing could be
6
organized outside of legislative office thus could invite many parties
6. Hearing should be organized in a creative way in order to be interesting and stimulate
lively discussion
7. Select a clean, interesting and competent speaker
8. Hearing should be supported by visuals and other supporting material.
Press Release
1. Composed based on qualitative or quantitative accurate data
2. Follow the journalism writing principles
3. Should contain grounds why Advocacy Team exists and what it fights for.
4. Short, clear and understandable language
Public Service Advertisement
1. Short, clear, understandable and humane language
2. Select uncommon but easy to remember phrases/words
3. Could use local language that would be acceptable by the target
4. There are two types of PSA (permanentcontains information that would give
direction and usually located in public spots where people have longer time to read
[waiting room])
Session of Sharing Experiences in Advocacy and Lobby
The KPA of Papua Province
facilitated this session and they
shared their experience in
lobbying at national level and
conducting advocacy towards
the KPA at District and City
level in the province. It was also
discovered that the position and
status of some KPAs were not
clear thus the prevention and
combating activities could not
run well.
Aside from hearing KPA’s
experience, each participant also
shared their experiences in
lobbying and advocacy at community level as well as their policies. In this session, the
participants also asked questions and responded to the shared experiences by each
institution. It was also disclosed that each institution tend to focus only on one sector, for
example, an institution that deals with advocacy tends to focus only on supporting
working sector but the community and frontline advocacies do not work in synergy.
7
The facilitator also used this session to identify challenges and problems during lobby
and advocacy as well as the needs in implementing the two.
Session on Practices
This session was the following session used to explore the on-going process. The
participants were divided into three groups to analyse the social situation (as a whole
within GDP context and separately on gender equality, women’s rights and prevention
and eradication of HIV/AIDS in Papua), as well as to design the lobby and advocacy
plans based on their analysis.
The participants made the analysis and design based on their experiences by using the
instruments presented in previous sessions. Each group deliberated their targets and
achievements in lobby and advocacy at various level, the challenges and problems in
lobby and advocacy, and the needs of those two. The participants considered that there
should be an improvement of capacity or to involve other parties (such as academics,
legal experts, NGO) that have understood on issue of violence against women and
children, legal challenges and other problems at community level, and have already had
the capacity in analysing those problems.
Moreover they also considered that making a good relationship with one or more
members of the parliament would be important and they can be a source of information
(trustable) on the Parliament’s working agenda. The participants also thought that it is
necessary to get more support (quantitatively and qualitatively) for women/men/children
that were infected with HIV. The support should also be given to women’s special needs
such as during labor. The situation would be more difficult for them as people living with
HIV/AIDS because they would feel insecure and feel like even health providers would
not help them.
After analyzing the existing
situation the participants started to
plan their lobby and advocacy
agenda in response to their
analysis. Each group designed the
agenda separately. The agenda
was directed to implement lobby
and advocacy at community and
policy level in district/city level.
At the community level there was
also an agenda to advocate
women’s involvement in
important positions to make
decision, for example to
materialize the 30% quota available for women’s representation according to the Law
8
Number 10/2008 on 2009 Election in article 53, as well as the Law Number 21/2001 on
Special Autonomy for Province of Papua, especially on Chapter VII Article 28 on
“Political Parties” in paragraph (3) and (4), where it is stated and asserted about
“Recruitment of Candidates from Political Parties shall prioritize Native Papuan people.”
Furthermore the main issues in HIV and AIDS such as lowering the high level of human
rights violation against people living with HIV/AIDS in Jayapura has encouraged the
people living with HIV/AIDS to open up themselves about the violation happening
against them. Other issues are on rejection of condoms as prevention tools of HIV/AIDS,
lack of comprehension among government employees, public figures, cultural figures,
religious figures and women remained as the agenda in the practice of lobbying and
advocacy.
Session on Composition of Lobby and Advocacy
Agenda
The last session in this
workshop was to compose a
lobby and advocacy agenda as a
collective issue. The
participants have agreed upon
their collection vision in
lobbying and advocacy in 2009:
“To realize the people in
Papua who are free from
HIV-AIDS through
improvement of
comprehension on
gender, human rights,
social, economical, and
cultural aspects in
Papua 2020”
This collective vision was chosen based on the strategic problems occurring during 2008
that were considered as challenges and obstacles in preventing HIV/AIDS in Papua. The
problems were: not having determined and implemented the local ordinances on
prevention of HIV/AIDS and STD that upholds human rights.
The general objective of 2008-2009 Coalition Advocacy was to have the local
ordinances on Health Care and prevention of HIV/AIDS and STD in Papua that upholds
rights (of all people, including women and children) promulgated and implemented.
9
The special objectives of 2008-2009 Working Plan of the Coalition are:
1. Having the 2 Draft of Local Ordinances promulgated as Local Ordinances on Health
Care and prevention of HIV/AIDS and STD in Papua that upholds rights (of human,
women and children)
2. Dissemination and implementation of the 2 Local Ordinances
3. The people of Papua support the implementation of the 2 Local Ordinances and
control their implementation.
While the coalition working team is divided into 4 working teams as followed:
1. Core team
2. Legislation working team
3. Basis working team
4. Supporting working team
After agreeing upon the
collective issue and dividing the
working teams on lobby and
advocacy, the participant were
divided into three groups, and
each discussed about the
working plan on their team (of
legislation, basis, and
supporting).
The results were then presented
by the spokepersons of each
group.
The Working Team of Lobby and Negotiation by Sony Wanda (YPPM Papua)
Lobby at the government level:
Government and related institutions (Head of District, Secretary of Province, Social
Office, Office of Health Ministry, Office of Religious Affairs, Ministry of Law and
Human Rights, Family Planning Board) and the Parliament
Policy analysis (on local ordinance)
Composition of revision on academic paper of the local ordinance
Lobbying material:
Based on the two drafts that have not yet realized at legislative level, and proposed
some things that in general violate human rights and create stigma and discrimination
against OT.
Based on Raperdasi (local regulations under special autonomy law) which were
drafted by legislators (members of Papuan Parliament) about: 1. health services, and
2. Treatment and prevention of HIV/AIDS in Papua, the SAN! Coalition suggested
that the two drafts included some articles which show violations of human rights,
including stigmatization and discrimination of people living with HIV/AIDS.
Lobbying
Determine the team at provincial level: NGO, public figures, religious figures, local
figures, and government figures
10
Disseminate issues among team and preparation of lobbying at local or provincial
level.
Gaining support from various parties
Monitoring
Hearing
Press conference
Interactive dialogue on TV and Radio in Papua
Workshops
Public consultation (publication of draft in mass media)
Working Plan of Basis Team by John Liem (YKB Papua)
Political/law education (for
the figures and leaders)
Education on basic human
rights (political, civil and
ECOSOC, women’s and
children’s rights) for the
leaders and primary figures
Village-level discussions
Dissemination of information
on the two drafts of local
ordinances made by the
coalition/executive and DPRD
(figures and leaders)
Workshop discussed about the
two drafts of LO at district
and city level
Sent the results of workshop
for provincial proposals
Implement the campaign on the determination and issuing of 2 drafts of Local
Ordinances (peace rally in each district)
Presentation of team’s working result
Working Plan of Supporting Team by Julia Hutapea (IPPI Papua)
1. Preparing for Advocacy Secretariat:
In each region, for example:
Head of Bird area: Manokwari
T. Cenderawasih region: Biak
2. Help the information and database system
Collect and update 3-monthly, 6-monthly and annual data
Distribute information and data
Website of SAN’s coalition
3. Develop supporting media:
Radio broadcast (spot for commercial, interactive dialogue, etc)
Exhibition
Brochures, Poster
11
Film
Art group (Music, Dance, craft) People’s Fest
4. Develop the system of supporting network
Identification of allies among:
Students forums,
Women’s organizations (government, custom, religious)
Local, national, regional media
KPA in each district
Art workshop
Form of “HIV/AIDS Care Society”
5. Develop supporting capacity
Trainings (Basis province)
Comparative studies
6. Fund, Logistic and Transportation
Source of Fund:
Team generated fund
Government
NGO
Donors (domestic and foreign)
Logistic
Food and beverage
Medicines
Transportation: sea, land and air
***
12
Lampiran :
Workshop Lobby & Advokasi
―Gender Development Project, STOP AIDS NOW! di
Tanah Papua‖
(Kamis – Sabtu, 16 – 18 Oktober 2008)
Kerjasama
FOKER LSM PAPUA
HARI PERTAMA
Tempat : Hotel Mutiara Kotaraja, Jayapura
Hari : Kamis, 16 Oktober 2008
Pukul : 09.00 WIT
Sesi 1 :
Pembukaan, oleh: Yayak Masfiah dan Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
Perkenalan
Pengantar oleh : Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
1. Joram Yogobi (Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI)
2. Julia Hutapea (IPPI Papua)
3. Fauzia H. R (AlDP)
4. Filo
5. Yohanna Tunya (Ana) Karena terlalu panjang, panggil saja Ana. dari YKB Papua.
6. Primari Nabire, nama Rahmawati
7. Sanusi (Dani) – dari YHI
8. Beatrix Linda Awom Yasanto Merauke : saya harap peserta dalam pertemuan ini
harus semangat untuk program kecil untuk SAN – gender.
9. Teddy (YPKM)
10. Ruben FO Sabami (pt. MP2)
11. Daniel Edison Nong (Yayasan Beatrix)
12. Rosita A (Rumsram – Biak)
13. Ais (FHI/ASA). Lama sudah tidak pernah ikut kegiatan foker lagi karena saya
tinggal di sorong.
14. Ati (PKBI Papua)
15. Teguh (pt. PS)
16. Sonny (YPPM Papua) – Program Manager
17. Virginius (LP3AP)
18. John Liem (YKB) sehari-hari saya membantu di YKB untuk program HIV/AIDS
19. Hermin (Staf di KPA Prov. Papua)
20. Kenny dari Foker LSM Papua
13
21. Harjuna dari Tabloid JUBI
Penjelasan alur kegiatan :
Sesi 1 :
Pembukaan
Sesi 2 :
Pengantar tentang Gender Development Project, oleh Viktor, Sek. Foker LSM Papua
Sesi 3 :
materi fungsi advokasi : Peran KPA terkait Program AIDS, oleh Pak Wukung (KPA
Provinsi Papua)
sesi 4 :
Tanya jawab berkaitan dengan Peran KPA terkait Program AIDS
Sesi 5 :
Shering dalam melakukan Lobi & advokasi di pekerjaan masing-masing.
Sesi 6 :
Diskusi kelompok tentang Review dan berbagi pengalaman lobby dan advokasi
dalam setiap isu yang ditangani dan peran yang dijalankan.
Penjelasan singkat tentang maksud & tujuan workshop oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan
PRAXIS) :
―Dalam workshop ini kita diharapkan dapat berbagi pengalaman merefleksikan apa yang
sudah pernah kita buat, yang kita gagas dan kita coba diskusikan serta dikembangkan
dengan realistis untuk hasil yang maksimal. Diharapkan nantinya kerja advokasi akan
berjalan lebih efektif. Kita coba diskusikan/ sharing ini berdasarkan Bahan-bahan/materi
sudah ada & pengalaman kongkrit kawan-kawan. Ada 2 orang yang kita harapkan untuk
memberikan materi pada hari ini yaitu bruder budi dan dari KPA. 2 orang ini sebenarnya
akan memberikan sesuatu yang kongkrit yang dilakukan di papua dan kontesktual yang
pernah dilakukan di papua. Sehingga merefleksi dari pengalaman itu kira-kira strategi
yang perlu dilakukan seperti apa. Kita akan banyak berbagi pengalaman karena banyak
teman-teman dari daerah yang datang.‖
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
Tadi malam waktu saya sampaikan, karena bruder budi setelah saya telp lagi memang
sudah tidak bisa karena kesibukkannya, tapi sekarang saya ada fotocopy beberapa materi
tapi itu saya harap mas ayi dan pak keny bisa terus mengantar itu. Advokasi & lobi
mungkin teman-teman sudah sering mengerjakannya Tapi sekarang kedua narasumber
kita belum datang. Bruder budi lebih pada kontekstual advokasi di Papua. Sekarang kita
coba tunggu dari KPA, semoga dalam 3 hari ini mereka bisa datang. Intinya kita akan
mensinergikan antara apa yang kita buat dengan apa yang KPA buat.‖
virginius (LP3A Papua) :
―Mungkin untuk materi kontestual advokasi bruder budi sudah tidak bisa, jadi yang ada
hanya KPAnya saja. Kemarin saya ikut terlibat 2 hari dalam lokakarya penyusunan strategi
advokasi untuk pencegahan HIV/AIDS di Papua. Advokasi yang dilakukan bermain
hampir di semua level, tingkat gereja, adat, dan sebagainya. mungkin bisa sedikit memberi
gambaran tentang tataran Advokasi, bukan hanya di level kebijakan tetapi di semua level
?‖
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
Kemarin saya juga ikut, tapi hanya satu hari saja. Bagaimana KPA ?
Hermina Ndiken (KPA) :
―Nanti saja, ada yang akan datang dari KPA.‖
14
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
―Saya akan berikan pengantar saja.‖
SESI 2
pengantar tentang Gender Development Project, oleh Viktor (Sek. Foker LSM Papua)
A. Tujuan Proyek GDP
1. Tujuan proyek ini adalah untuk menambahkan nilai terhadap program-program
pencegahan dan penanggulangan HIV/AIDS dan kebijakan-kebijakan gender
mitra-mitra dengan mengidentifikasikan strategi-strategi dan intervensi-intervensi
tingkat lokal yang mengintegrasikan promosi sikap, perilaku dan norma gender
yang egaliter dan hak-hak perempuan.
2. Proyek ini mencoba untuk mencapai tujuan ini dengan menyatukan organisasi-
organisasi yang berbasiskan masyarakat dan non-pemerintahan yang berfokus
pada HIV/AIDS, hak asasi manusia dan pemberdayaan perempuan di Kenya dan
Indonesia untuk:
a. Berkolaborasi untuk mengadaptasikan, mengimplementasikan, dan
mengevaluasi strategi-strategi dan intervensi-intervensi pencegahan HIV tingkat
individu dan masyarakat yang mengintegrasikan pendekatan-pendekatan
―transformatif gender‖ yang dikembangkan dari perspektif hak-hak
perempuan.
b. Membuat jejaring bersama-sama untuk memberikan sumbangan terhadap
penciptaan lingkungan sosial dan hukum yang memungkinkan bagi perempuan
dan anak perempuan.
B. Deskripsi proyek
1. Proyek ini difokuskan pada pencegahan HIV untuk merespons penyebaran HIV
yang mengkhawatirkan diantara perempuan dan anak perempuan di seluruh
dunia
2. Proyek ini mengasumsikan suatu konsep pencegahan HIV yang komprehensif. Hal
ini terwujud ke dalam suatu pandangan mengenai pencegahan yang menemukan
tempatnya pada rangkaian kesatuan pencegahan, perlindungan dan perawatan,
dan yang memberikan perhatian serius terhadap kesehatan dan hak seksual dan
reproduksi.
3. Proyek ini merespons peningkatan infeksi HIV pada perempuan dan anak
perempuan dengan menyerang masalah kerentanan mereka yang meningkat
terhadap HIV/AIDS pada akarnya. Proyek ini melakukannya dengan mencoba
berubah menjauh dari sikap, perilaku dan norma gender yang non-egaliter dan
menuju sikap, perilaku dan norma gender yang berbasiskan hak-hak.
C. Strategi Proyek
1. Strategi proyek ini dikarakterisasi sebagai strategi yang melibatkan tindakan
kolektif dan kepemilikan lokal. Proyek ini meminta rekanan-rekanan yang bekerja
di bidang HIV/AIDS, hak asasi manusia dan pemberdayaan perempuan untuk
berkolaborasi seerat mungkin melalui pembangunan koalisi dan implementasi
gabungan kegiatankegiatan.
2. Kategori pemberdayaan perempuan dengan sengaja diperluas untuk menciptakan
ruang bagi tipe-tipe kelompok yang berbeda yang berfokus pada meningkatkan
situasi perempuan, seperti kelompok-kelompok yang berfokus pada kekerasan
yang berbasiskan gender, kelompok-kelompok keuangan mikro dengan proyek-
proyek yang secara khusus diorientasikan kepada perempuan, dan kelompok-
kelompok yang mengajarkan keahlian hidup dan kepemimpinan kepada anak
15
perempuan.
3. Strategi Proyek ini juga mengintegrasikan Prinsip GIPA (Greater Involvement of
People of People Living with HIV/AIDS/Keterlibatan ODHA yang Lebih Besar).
Proyek ini sangat menghargai keterlibatan ODHA perempuan yang mempunyai
makna. Dikarenakan pengetahuan dan pengalaman langsung dan unik mereka
mengenai HIV/AIDS, perempuan positif HIV bisa memberikan sumbangan untuk
meningkatkan isi, pengembangan, pengimplementasian, pengelolaan, dan evaluasi
program-program HIV/AIDS yang berfokus pada perempuan dan anak
perempuan.
D. Versi Lokal Proyek
1. Proyek ini meminta rekanan-rekanan yang berfokus pada HIV/AIDS, hak asasi
manusia dan pemberdayaan perempuan yang berpartisipasi dalam Proyek ini
untuk bersatu dan membentuk koalisi pada tingkat nasional, dan dalam hal
Indonesia pada tingkat subnasional (Jawa dan Papua). Anggota-anggota masing-
masing koalisi akan mendefinisikan peran-peran dan tanggung jawab koalisi.
2. Proyek ini dilakukan melalui pendekatan di tingkat basis yang dilakukan oleh
mitra dan di tingkat koalisi yang dilakukan secara bersama-sama.
E. Aktivitas
1. Anggota-anggota koalisi akan melakukan kegiatan-kegiatan pencegahan HIV pada
tingkat individu yang mengintegrasikan kegiatan-kegiatan transformasi gender dari
kerangka kerja hak-hak perempuan yang eksplisit. Kelompok-kelompok lokal
memiliki otoritas penuh untuk memutuskan tipe kegiatan mana yang
diimplementasikan sehingga kelompok-kelompok lokal tidak harus
mengembangkan metode-metode baru untuk memberikan isi ke kegiatan-kegiatan
yang dilakukan.
2. Proyek ini juga akan memotivasi rekanan-rekanan untuk melakukan kegiatan-
kegiatan tingkat komunitas yang mengintegrasikan kegiatan-kegiatan transformasi
gender dari kerangka kerja hak-hak perempuan yang eksplisit.
3. Proyek ini juga akan mendorong rekanan-rekanan untuk bersama-sama membuat
jejaring untuk lobi dan advokasi di masa depan.
4.
F. Contoh Aktivitas GDP
1. Aliansi Demokrasi untuk Papua (AlDP) melakukan diskusi secara rutin dengan
komunitas mahasiswi dan remaja perempuan mengenai Hak-hak perempuan dan
upaya pencegahan HIV/AIDS bagi perempuan.
2. YPKM melaksanakan kegiatan Pelatihan Pendidik Sebaya tentang HIV/AIDS ,
Kesehatan Reproduksi Berbasis Gender bagi Sanggar Tari di Kota dan Kabupaten
Jayapura. Pelatihan ini menekankan pengetahuan seksualitas dan hak-hak
reproduksi bagi perempuan.
3. LP3A-P menyelenggarakan training kepemimpinan bagi komunitas perempuan
dan remaja gereja di kabupaten Jayapura.
4. Yasanto melaksanakan sesi diskusi pada saat yang bersamaan dengan kegiatan
rutin Posyandu seperti menimbang, pengobatan dan PMT.
5. SKP Merauke melakukan Sosialisasi Hak-hak perempuan dan anak kepada
perempuan dari Panti Asuhan Amambekai.
6. Primari melakukan sosialisasi tentang kesehatan reproduksi dan HIV/AIDS pada
kelompok-kelompok bidan, dukun beranak serta kader posyandu
7. Penyusunan Draft Rancangan Peraturan Daerah Provinsi (Raperdasi) Pelayanan
Kesehatan.
16
8. Penyusunan Draft Raperdasi Pencegahan dan Penanggulangan HIV dan AIDS serta
IMS.
9. Advokasi Media.
10. Kampanye 16 Hari Anti Kekerasan Terhadap Perempuan, Kampanye Hari AIDS
dan Kampanye Hari HAM.
Pengantar penutup materi
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
―itu saja sedikit tentang meteri Gender Development Project, nanti kita bisa berdiskusi,
agar bagi teman-teman yang sudah lama terlibat bisa tahu lebih banyak lagi begitu juga
teman-teman yang baru. Kira-kira ada yang kurang jelas ! ini Cuma mengantar kita untuk
kita lebih terfokus pada isu Gender, Perempuan dan anak, serta HIV/AIDS.―
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
―mungkin marterinya akan di print out,karena mungkin ada kawan-kawan yang belum
terlibat intens dalam program ini, sehingga dalam proses tiga hari ini, kita dapat
menyusun rencana yang betul-betul sesuai dengan apa yang kita harapkan.‖
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
―oke! Sudah tidaka ada pertayaan lagi ?‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS):
―jadi selanjutnya gimana ? karena belum ada orang dari KPA Propinsi.‖
Kenny Mayabubun, Foker LSM Papua :
―kita sedang menunggu, orang KPA lagi dalam perjalanan‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS):
―sambil menunggu. . tadi sesudah perkenalan dalam jadwal ada kontrak, tapi saya tidak
hubungkan itu. Karena saya rasa di sini semua fasilitator yang tahu fungsi dan
tanggungjawabnya. Artinya tidak perlu lagi kita bikin kontrak atau kesepakatan yang
rumit-rumit. Sehingga dalam 3 hari proses ini berjalan, pasti kita akan bertanggung jawab.
Mengenai waktu. . saya kira jadwal sudah dibagikan kepada hadirin sekalian, jadi usul
saya, itu saja yang kita pake tidak usah terlalu kaku. Dalam prosesnya, kita akan sama-
sama membangun suasana workshop yang betul-betul produktif sesuai dengan apa yang
diharapkan.‖
Kenny Mayabubun, Foker LSM Papua :
―kalau belum waktunya break, mungkin sekarang bisa dimanfaatkan untuk berdiskusi saja.
tentang pengalaman advokasi dan lobi yang menjadi tujuan kita melakukan kegiatan 3
hari ini, sambil menunggu orang KPA. ―Mari ! apakah ada yang akan memulainya
?‖
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke :
―teman-teman, saya ini orangnya suka bicara karena saya sering menjadi MC tanpa bayar
di panggung untuk program Karitas & Cordent Belanda. Masalah saya selama ini adalah
kami di BPKM Yesanto lebih banyak bergerak di bidang HIV/AIDS dan cukup
berpengalaman dalam menjalankannya, namun secara pribadi saya agak kurang paham
tentang masalah Gender karena masih baru bagi saya. Kemudian latar belakang saya
Cuma SMA. Jadi kalau bisa Stop AIDS & Foker LSM Papua bisa berpikir untuk
menyederhanakan hal-hal yang berkaitan dengan isu Gender. Cara ini cukup berhasil
dilakukan oleh kami bekerjasama dengan ASA yang bergerak di bidang HIV/AIDS ,
dengan menyederhanakan atu menyesuaikan hal-hal yang berkaitan dengan informasi
tentang isu HIV/AIDS. Jadi kita bisa menyampaikan informasi lebih leluasa. Dengan
kekurangan dan kelebihan kita di sini, marilah kita saling berbagi pengalaman. Bagi
panitia, dapat membuka yang sempit manjadi lebih luas.‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS):
17
― oke ! ada usulan lagi? jadi bagaimana kita menyusun informasi yang lebih mudah
dipahami oleh kita dan masyarakat, berkaitan denagan isu Gender, Perempuan & Anak
serta HIV/AIDS yang menjadi masalah di Papua bahkan di seluruh dunia.
Yohana (Ana)Betesda :
―ini adalah pengalaman.kami dari Betesda mempunyai program pendampingan
HIV/AIDS. Ada hal yang menarik di lapangan yang biasanya terjadi, gambaran untuk laki-
laki singkat, tapi gambaran umum perempuan sangat padat penjelasannya. Jadi masalah
ini menyangkut persoalan gender juga kan.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
―oke, masih ada yang lain? Ini menarik saya kira.
virginius (LP3A Papua) :
―HIV/AIDS mengandung 3 aspek : 1. tentang HIV/AIDS itu sendiri; 2. Gender; 3. HAM
yang berkaitan dengan perempuan. Memang menjadi penting sekali kita perlu paham
dulu tentang bagaimana relevansi dari ketiga aspek ini? ketika kita mau mengadvokasi,
bahwa isu gender itu harus diperjuangkan dalam kerja-kerja penanggulangan HIV/AIDS.
Kenapa sisu gender sangat penting karena punya hubungan yang kuat dalam
penanggulangan HIV/AIDS. Kemarin saya ikut lokakarya KPA, ternyata dari sekian banyak
strategi yang dipakai ternyata tidak terkandung isu gender. Dalam rangka menekan laju
angka HIV/AIDS di Papua, harus dibarengi dengan mengurangi ketidaksetaraan antara
perempuan dan laki-laki. Contohnya, sekarang di Papua terjadi perubahan arah penularan
ke rumah tangga,banyak istri yang terinfeksi HIV/AIDS. Mengapa Istri yang dalam hal ini
tidak bersalah harus menyandang status sebagai penderita HIV/AIDS? Kemarin ada
statment, bahwa sekarang banyak istri yang nonton film porno. Bagi saya itu tidak logis,
karena kita lihat di masyarakat kita menempatkan istri sebagai pelayan. walaupun
seandainya ia tahu bahwa perilaku suami di luar beresiko, tetapi dia tidak bisa menolak.
Lalu mitos tentang kapuasan seksual, di Biak biasa dong bilang ―daun bungkus‖ ka untuk
besar dan panjang, padahal itu akan menyiksa istri. Hal-hal ini harus diperhatikan oleh
teman-teman dalam konteks penanggulangan HIV/AIDS di Papua. saya bukan pesimis apa
yang akan dikerjakan kawan-kawan, dan juga KPA, tetapi selama ini hanya HIV/AIDS
saja mereka bicara. sehingga ketika kita bicara kondom dan seks orang masih merasa tabu
jadi kita tidak merasa bebas untuk menyuarakan itu, tetapi strategi kita juga harus pas.
Pengalaman saya waktu masuk ke masyarakat di kampung, pertama kita pisah, kita diskusi
dulu dengan bapak-bapak, kemudian ibu-ibu dan remaja. Ternyata perlahan-lahan
mereka bisa terbuka dan sudah bisa bicara secara terbuka. Bagaimana mencoba hubungan
antar ketiga aspek tersebut karean sekarang kita berbicara advokasi. Saya pikir itu saja,
maaf kalau saya terlalu banyak bicara.‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
― Kita bicara HAM, Gender, HIV/AIDS, selalu adala masalah kekuasaan itu. Sering kali
kekuasaan dalam soal kesehatan tidak ada kaitannya dengan yang lain. Usulan dari Virgin
tadi, coba kita lihatlah kekuasaan-kekuasaan ini saling berhimpitan atau mempunyai
hubungan sebab-akibat juga. 3 isu ini mungkin kita lihat lebih mendalam, sehingga bisa
lebih terpadu. Di dunia LSM ada isu lebih dari 100, tetapi analisis kita sering buntu. Kita
perluas analisis kita. Meskipun kita bicara gender, HAM dan sebagainya, tapi intinya soal
hidup manusia yang banyak faktor yang mempengaruhinya. Ini catatan dalam proses
akan mengantar kita ke perencanaan nanti. Masih ada pertanyaan? Ada tiga, bisa
berurutan.‖
Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat) :
―supaya kita punya presepsi yang sama, gimana kalau kita bahas tentang apa itu gender,
HAM dan HIV/AIDS?‖
18
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
―oke, ada usulan. Kita dengar dulu yang lain.‖
Ata Reawaru (FHI-ASA) :
Kita coba lihat lagi, kita mengenal program pembimbing Poker, jadi program dimulai
dengan mencegah supaya tidak terinveksi sampai orang yang sudah mau meninggal. Itu
adalah program di semua tempat. Kita kerja sebagian besar di bidang pencegahan, tetapi
masalah gender ini juga terdapat pada orang yang sudah mau meninggal, banyak kasus-
kasus di Sorong, Fak2, kaimana, dsb. Paling tidak dalam pertemuan ini kita dapat melihat,
bahwa banyak sekali masalah yang muncul di semua aspek program.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
―oke, yang lain.‖
Daniel Edison Nong (Yayasan BEATRIX) :
―Saya tertarik sekali dengan apa yang diusulkan oleh pak Virgin, tentang 3 aspek itu,
yaitu isu HAM, Gender dan HIV/AIDS. Tapi contoh-contoh yang dikemukan tadi, itu
tidak mutlak. Saya pikir kalau kita berbicara tentang gender, seorang istri harus berani
untuk menolak melayani suaminya. Kita berbicara tentang gender, berarti tentang
bagimana kaum lemah disepelekan oleh kaum yang kuat. Tetapi contoh kasus yang saya
hadapi di Biak, bagamana seorang suami dipukul oleh istrinya. Jadi kita harus
mempertegas dan melihat dari beberapa faktor dalam isu gender ini.
Kami di Biak bergerak di bidang HIV/AIDS dari bulan Januari – Agustus, ada masalah yang
kami hadapi dalam meperluas jaringan karena pemerintah sibuk dengan pilkada, KPA
dananya tidak jelas pada kesempatan ini kami menyampaikan beberapa kegiatan yang
dilakukan, yaitu antara lain pemutaran film, pelatihan PE di beberapa daerah termasuk
bikin penyuluhan dan kampanye malam renungan AIDS di halaman gereja katolik santa
maria, pendampingan ODHA dan buat Perda HIV/AIDS dan beberapa kegiatan yang
lain.‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
―Oke, tadi sekedar intermeso rencana dan saya kira nanti ada sesi khusus untuk kita
bicarakan. coba samakan dulu tentang 3 hal ini, mengenai Gender, HAM dan HIV/AIDS.
Mungkin teman-teman yang lama bisa memberi informasi tentang 3 hal tersebut. Oke,
silahkan mungkin ada teman-teman yang mau memberi pengantar atau apa aja.‖
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua) :
―sebenarnya sudah ada materi-materi tentang 3 isu tadi, tapi ini mengantar kita untuk
mempunyai presepsi yang sama. Kita di papua sudah mempunyai konsep gender sendiri,
mengenai pembagian peran dan sebagainya, jadi kita jagan terlalu paku dengan teori dari
luar negeri. Itu sebenarnya yang kita rujuk dalam pembagian program dan sebagainya,
tapi tidak apa juga untuk melihat kembali pengertian 3 isu tadi karena ada beberapa
teman yang baru bergabung.‖
Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat) :
―Jadi menurut saya HIV itu berkaitan dengan perilaku. Perilaku berkaitan dengan Gender
dan kemudian akan berhubungan dengan HAM juga. Ini sekedar pemahaman yang
singkat dari saya.‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
Jadi singkatnya ; yang pertama, bagaimana kita merancang suatu rencana advokasi untuk
mendorong orang merubah perilakunya. Yang kedua untuk upaya-upaya perlindungan
terhadap HAM khususnya untuk perempuan dan anak.‖
Break : Snack pagi, pukul 10.30 WIT
19
SESI 3 :
Pengantar oleh : Kenny Mayabubun, Foker LSM Papua
materi funngsi advokasi : oleh Pak Wukung (KPA Provinsi Papua)
Peran KPA terkait Program AIDS ditempat Kerja
Sekilas Epidemiologi (4)
Proporsi Infeksi Baru HIV pada Subpopulasi di Indonesia sampai 2020
100%
90%
80%
Proporsi Infeksi Baru
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
Client IDU MSW MSM FSW Lo-risk men Lo-risk women
Estimasi Jumlah Populasi dan Cakupan Program Tahun 2006 (Sumber: Depkes
2,000,000 2006)
1,744,800
1,500,000
Estimasi Populasi
Cakupan 2006
1,000,000
767,000
500,000
258,047
219,000 221,000 20
96,210 121,336
15,467 45,786 28,100 12,041 16,344 4,510
0
Perbandingan dengan Negara Tetangga
Negara Indonesia Malaysia Kamboja
Penduduk 230 juta 27 juta 13 juta
Kasus AIDS 1987 1986 1993
Jumlah ODHA 193.000* 66.224 ** 67.000 *
ARV Treatment 11 ribu 6207 (HAART) 26.664
* Estimasi
** Kasus HIV dilaporkan (72,7% IDUs)
Jumlah orang terinfeksi HIV per tahun
21
Jumlah orang terinfeksi HIV per tahun
14/100 x 3000 x 1 x 0,8 x 0,01 x 250 hari = 840
14/100 : PSK yang HIV+ saat ini 14%
3000 : jumlah PSK langsung
1 : rata-rata jumlah pelanggan yang berbeda
0,8 : yang tidak pakai kondom
0,01 (1%) : probabilitas penularan seksual
250 : jumlah hari kerja setahun
22
Jumlah orang terinfeksi HIV per tahun
7/100 x 200 x 1 x 0,8 x 0,01 x 250 hari = 28 orang
7/100 : PSK yang HIV+ saat ini 7%
200 : jumlah PSK langsung (Bandang)
1 : rata-rata jumlah pelanggan yang berbeda
0,8 : yang tidak pakai kondom
0,01 (1%) : probabilitas penularan seksual
250 : jumlah hari kerja setahun
Tupoksi KPA N/P/K/K (3)
Landasan kebijakan
Funsi KPA : memimpin dan mengelola respons penanggulangan AIDS
a. Tupoksi KPAN diatur oleh Perpres 75/2006
b. Tupoksi KPA P/K/K diatur oleh Permendagri 20 / 2007
c. Tugas pokok dan fungsi KPAN/Sekretariat :
1. Pengembangan Kebijakan Nasional
2. Penetapan Langkah Strategik
3. Koordinasi Pelaksanaan
4. Penyebaran Informasi
5. Kerja sama Regional & Internasional
6. Pengelolaan Data dan Informasi
7. Pengendalian, Pemantauan dan Evaluasi
8. Asistensi, Penguatan KPA Daerah
d. Mengkoordinasi pelaksanaan tugas dan fungsi masing-masing instansi
anggota KPA.
e. Mengadakan kerja sama regional dalam rangka penanggulangan HIV dan
AIDS.
23
f. Menyebarluaskan informasi mengenai upaya penanggulangan HIV dan
AIDS.
g. Memfasilitasi / asistensi KPA Kab/Kota.
h. Mendorong terbentuknya LSM/Kelompok Peduli AIDS.
i. Melakukan MONEV penanggulangan AIDS
* Peran – Peran KPA
Advokasi Monev
Kebijakan
Koordinasi Perencanaan
Mobilisasi
Dana Asistensi
Kebijakan Nasional Penanggulangan AIDS (3)
Perkembangan Respons Nasional terhadap AIDS
1994 Stranas 1
2003 Stranas 2 (2003 -2007)
2004 (Jan) Komitmen Sentani
2005 (1 Des) 100 Kab/Kota (Agustus 2006)
2006 (13 Jul) PerPres 75/2006
2007 Stranas 3 + RAN 2007-2010;Permendagri
2008 20/2007
151 Kab/Kota; Permendagri 32/08
TUJUAN UPAYA PENANGGULANGAN AIDS
(The Ultimate Goals)
24
Mencegah
Penularan HIV
Baru
Meningkatkan
Kualitas Hidup
ODHA
Mengurangi
Dampak Sosial
Ekonomi
Target RAN 2007 - 2010
Populasi Cakupan 2006 Target 2007 Target 2008 Target 2009 Target 2010
Penasun 15,467 7% 33,450 15% 90,800 40% 161,700 70% 188,000 80%
WPS 45,786 21% 67,200 30% 112,000 50% 156,800 70% 179,200 80%
Waria 12,041 43% 14,300 50% 17,460 60% 20,790 70% 24,160 80%
LSL 16,344 2% 38,950 5% 79,400 10% 97,080 12% 123,450 15%
Pelanggan PS 258,047 8% 321,200 10% 818,290 25% 1,333,670 40% 2,036,880 60%
WBP 4,510 5% 9,727 10% 24,585 25% 49,710 50% 80,411 80%
Tanah Papua 15+ 121,336 7% 348,960 20% 872,400 50% 1,221,360 70% 1,395,840 80%
Pelanggan PS Intervensi nya di tempat Kerja
Fungsi Advokasi
25
Advokasi
KPA mendorong PERDA Penanggulangan AIDS
yang substansi-nya termasuk AIDS di tempat
kerja.
9 Provinsi
12 K/K
PASAL 10 (TAMBAHAN DARI PERDA PROVINSI)
sudah dimasukkan konsep pengawasan ketat
Perda Kab. Badung (Bali)
1. Pemilik dan atau pengelola tempat hiburan wajib memberikan informasi atau
penyuluhan secara berkala tentang pencegahan HIV/AIDS kepada semua
karyawannya.
2. Pemilik dan atau pengelola tempat hiburan wajib mendaftarkan karyawan
yang menjadi tanggungjawabnya.
3. Pemilik dan atau pengelola tempat hiburan wajib memeriksakan karyawan
yang menjadi tanggung- jawabnya secara berkala ke tempat - tempat
pelayanan IMS yang disediakan pemerintah.
4. Pemilik dan atau pengelola tempat hiburan wajib menyediakan kondom
dengan kualitas yang baik dan mengharuskan penggunaannya kepada setiap
orang yang melakukan hubungan seksual berisiko di tempat hiburan yang
dikelolanya.
AYAT 4) INI DIBATALKAN OLEH EKSEKUTIF DI KAB. BADUNG
Law
Enforcement
PERDA Penanggulangan AIDS kewajiban
pengusaha / perusahaan PPNS dari unsur
Agenda Ke depan (2)
Disnaker
26
Fungsi Advokasi / Pengembangan Kebijakan
1. Kebijakan & Implementansi Program AIDS di Tempat Kerja oleh
Departemen Pekerjaan Umum sektor Konstruksi.
2. Mendorong kebijakan spesifik (misal: UU Jamsostek untuk
mengakomodasi AIDS, dsb)
3. KPA di daerah bersama-sama Disnaker mendorong implementasi
Permenaker 68 / 2004
Pokja Workplace ditingkat P/K/K (Disnaker selaku leading sector
dalam Pokja).
Perlu diakomodasi secara lebih kongkrit dalam Perda misal:
perusahaan didaerah berkewajiban memiliki aturan tertulis dan
program AIDS
4. KPA advokasi langsung ke Sektor Usaha
Selanjutnya diteruskan Disnaker.
Fungsi Monitoring & Evaluation
1. Perbaikan pelaksanaan Monev implementasi program AIDS ditempat
kerja.
2. Sudah mulai banyak kegiatan ditempat kerja tetapi belum terdata
dengan baik.
3. Pemanfaatan data/informasi program ditempat kerja.
4. Dukungan peran Monev pegawai Pengawas Ketenagakerjaan.
KPA daerah sudah diberikan tools → perlu modifikasi untuk
mengakomdasi program di tempat kerja → analisis / processing data
lebih lanjut.
Fungsi Mobilisasi Sumber Daya
1. Melaksanakan Penyusunan Proposal Indonesia untuk GF Round 8
(komponen AIDS) dan GF Round 9 (Proses dilaksanakan: September
– Oktober 2008)
2. Mengkoordinasikan Penyusunan Indonesia Part untuk ASEAN
Proposal ke GF Round 9 (khususnya untuk Migrant & Mobile
Population)
3. RKA KPA di Daerah ―mengakomodasi‖ komponen program AIDS
ditempat Kerja.
GF Proposal Round 9 Timeline - AIDS
Aug 19: TWG
Aug 20: CCM Plenary (4 months left)
Sept 3: TWG (form Core Team)
Sept 8: CSS Meeting
27
Sept 9: HSS Meeting
Sept 11-12: Provincial Consultation
Oct 6-31: Call for PR & SR ←
Oct: Priority; Target Setting; SDA list; Unit Cost;
HSS activities; CSS activities; PSM plan; PR plans
Nov 17: 1st draft (with SDA and budget) submit to TWG
and peer review
Dec 15-30: Proposal Submit to CCM for review
Jan 8: Proposal Revised
Jan12-14: Proposal Submit to CCM for signature
Jan 15-16: Proposal Submission to GF Geneva
Jan 21: R9 application closes
Catatan untuk Program kedepan
Tim Asistensi di KPA Provinsi → bisa di utilisasi untuk workshop, TOT,
dsb → diakomodasi dalam design program kedepan.
Fungsi Koordinasi
Komisi Penanggulangan AIDS di daerah (melalui Pokja Workplace)
melaksanakan fungsi-fungsi koordinasi kegiatan dengan stakeholder,
untuk:
AIDS di tempat kerja
Program Latihan Kerja untuk ODHA/Risti
Program KIE AIDS untuk tenaga kerja
dsb (yang relevan dengan Disnaker)
Dukungan operasional program akselerasi di 150 Kab/Kota → rapat
koordinasi sebagai salah satu indikator kerja sekertariat KPA.
Masukan untuk Agenda 2009
Pertemuan Nasional Program di Tempat Kerja (APBN 2009) → apa
perlu? Apa agendanya? Dsb.
Company Reward (IPF 2009) → apa perlu? Seperti apa reward?
bagaimana mekanismenya? Dsb.
Tantangan KPA
Sebagai organisasi, banyak KPA yang relatif baru terbentuk / revitalisasi
dan inisiatif kepemimpinan masih kurang → peningkatan kapasitas dan
komitmen.
28
Sesi Tanya Jawab 30 Menit
Pengantar oleh Kenny Mayabubun, Foker LSM Papua
Kesempatan pertama 3 orang
Penanya 1 : Yohana Baransano, SOFEI Papua
1) data & informasi yang jelas tentang progres pergerakan dan kualitas KPA dalam
tindakan Advokasi?
2) Upaya KPA dalam peningkatan volume advokasi dan lebih cepat dengan jalan
kontrak politik dan lain?
Penanya 2 Virginius, LP3A Papua
1) Peran dari beberapa instansi, di dinas kesehatan.selama ini di dinas sosial sudah
berapa pokja yang di bina oleh DINSOS
2) Masukan dalam pengguanaan istilah yang seimbang, sehingga tidak terkesan
mendiskriminatif kalangan masyarakat tertentu.
3) Advokasi pada level menengah ke bawah?
4) KPA punya deskripsi tentang masalah selama ini dengan mengkaji faktor sosial
budaya?
Tanggapan dari Pak Wukung (KPA Provinsi Papua)
Jawaban penanya 1 :
1) Kualitas KPA di daerah mempunyai kendala banyak petugas yang rangkap
jabatan, mendirikan sekretariat. Kualitas masih rata-rata, dalam keppres 75
upaya memperkuat sekretariat KPA. Advokasi dalam meningkatkan kapasitas
KPA Kabupaten/ kota sesuai dengan program kPA Nasional. Di papua cukup
baik, tapi ada beberapa kabupaten Yang kurang serius.
2) Masih dalam proses yang serius terhadap seluruh kabbupaten/kota
Jawabab penanya 2 :
1) belum ada data yang pasti, tapi mereka udh berjalan.
2) Cuma rumor setempat berupa sindiran antar PSK. Di harapkan ke dpn KPA
Timika akan mengadvokasi
3) tim asensi yang sudah di latih tapi belum maksimal kerjanya, Karna terbentur
biaya operasional. Pengguanan hamba tuhan, Betesda dalam advokasi
masyarakst bawah. Secara umum belum berjalan dengan baik. Memberikan
data sasaran advokasi untuk konsolidasi & ketepatan dalam proses advokasi.
Tenaga respek digunakan sebagai tenaga advokasi. Advokasi MRP, responnya
siap dalam mengkomunikasikn tujuan advokasi di 7 wilayah adat untuk
mendapat pola advokasi yang sesuai. Teman-teman harus siap jika MRP
meminta kita ke 7 wilayah adat.
4) Kendala-kendala : kondisi geografis, cuaca, dana yang kurang proposional,
keperdulian dan Perda yang kurang mendukung.
Pengantar akhir oleh : Kenny Mayabubun, Foker LSM Papua
Kita punya waktu tinggal 5 menit, kita minta 3 penanya lagi. Setiap penanya satu
pertanyaan.
Sesi 4
29
Tanya jawab
penanya 1 : Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
usulan saya, selain advokasi KPA di IJB & Advokasi ke MRP juga masalah aturan
adat & jender dalam penanggulagan HIV. Kemudian jangan ada pemetaan
ODHA, jadi mereka menjadi tanggung jawab kita semua. Jangan sampai terjadi
diskriminasi ODHA lewat pokja masing2 Dinas.
Penaya 2 : Alfredo Bonay, SOFEI Papua
1) Menurut versi KPA dalam bidang HIV/AIDS di Papua, kira-kira Isu strategis
HIV/AIDS di papua?
2) Apakah ada data yang valid untuk mendukung isu-isu tersebut.
Penanya 3 : Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Kami sudah bekerja di 77 kampung dan sekolah-sekolah tapi mengalami masalah
dana, Supaya KPA propinsi dapat membantu dalam pemberian dana monif,
sehingga kita bisa bekerja dengan baik.
Tanggapan untuk penanya 1 dari Pak Wukung (KPA Provinsi Papua)
1) jangan kuatir tidak akan ada kapling-kapling, karena telah didamping oleh
tenaga profesional dan program yang baik.
2) Terima kasih atas masukannya, kita akan bawa ke MRP.
3) isu yang kita gunakan sudah cukup valid, contoh prilaku seks & perjalanan PSK.
Direncanakan akan di buat pusat studi HIV/AIDS di Uncen. Isu yang hangat
saat di ini adalah hasil survei terpadu HIV/AIDS dan prilaku yang dilakukan di
10 kabupaten/kota oleh BPS dan DepKes yang di suport oleh bank dunia. PR
2,4% dari 6300 sekian responden yang diwawancarai dan ditest. Dalam survei
tersebut juga dinilai tingkat pengetahuan responden dan sumber informasi,
yang paling banyak dari petugas kes & media. Dari data ini kita dapat melihat
bahwa siapa yang perlu dianvokasi sekarang. Pihak agama & adat masih
kurang, untuk itu kita lagi genjar untuk mengadvokasi tokoh agama & tokoh
adat melalui kerja sama dengan MRP.
4) Dana sudah dibagi kepada tiap KPA kabupaten/kota. Diharapkan pihak LSM
yang peduli lebih berperan aktif dalam membantu KPA kabupaten/kota. Hasil
pertemuan HIV/AIDS intrnasional di mezico, negara-negara lain menyediakan
dana yang lebih besar dari pada Indonesia. Tapi Kabupaten Merauke &
kabupaten/kota Jayapura sudah baik.
Pengantar oleh Kenny Mayabubun, Foker LSM Papua
tambahan waktu 15 menit dberikan kesempatan kepada 2 perempuan, kalau tidak
ada yang lain silahkan :
penanya 1 Rosita Asyerem dari Yayasan RUMSRAM Biak
1) tadi bapak menyatakan bahwa ada sembilan KPA kabupaten yang menerima
honor tetap, tolong sebutkan kabupaten apa saja, mungkin biak juga
termasuk?
2) Mengenai keppres 75, tentang jabatan rangkap dan di Biak sekretarisnya
adalah kepala BKKBN?
penanya 2 Virginius dari LP3A Papua
1) Mengenai pemilihan orang-orang di KPA yang mempunyai status ganda.
Pengalaman saya di daerah nimboran yang bertidak sebagai ketua KPAnya
30
adalah kepala distrik, dan saya bertanya kepada masyarakat mengenai kegiatan
yang sudah dilakukan selama ini, ternyata tidak ada. Jadi saya harap KPA
provinsi lebih selektif dalam memilih anggota KPA agar fungsi KPA bisa lebih
maksimal.
Taggapan Pak Wukung (KPA Provinsi Papua)
Untuk penanya 1
1) Menurut angka yang kita dapatkan tadi, biak adalah yang paling parah di
dunia, Kasusnya sudah 248. menurut fonema gunung es, ini sudah sangat besar
yaitu 24.800, berartti ¼ orang di biak tertular. Kemudian, menurut data
Dinkes Biak 90 % itu orang asli Biak. Oleh sebab itu perlu evaluasi khusus. Jadi
sekretariat KPA termasuk Biak itu 2 orang dibiayai oleh KPA Nasional.
2) Mengenai jabatan rangkap, kami sudah mengadvokasi para Bupati dan wakil
bupati, tapi setelah pembicaraan mereka sibuk dengan masalah Pilkada,
seakan-akan mereka menganggap ODHA itu masalah biasa. Sampai biasa kita
bercanda dengan mereka, ―kau mau jadi Bupati ODHA‖ .
Untuk penanya 2
Mengenai kabupaten Jayapura, jadi kebijaksanaan bupati untuk kepala distrik
menjadi ketua KPA tingkat Distrik, dalam arti kata dia ditambah tugas. Mereka
disiapkan dana untuk Jurkam HIV/AIDS di distrik masing-masing dengan bekerja
sama dengan Puskesmas, tapi setelah dievaluasi hasilnya nol. Jadi dari evaluasi tadi
di harapkan bupati dapat melakukan peninjauan kembali, penegasan tentang
pelaporan atau perubahan orang yang menangani hala tersebut. Tapi maksud
bupati itu sudah baik, maksudnya untuk satu komando saja. Program gubernur
untuk membuat puskesmas lebih mendekatkan diri kepada masyarakat dan
peningkatan kapasitas dan kualitas Puskesmas. Dari 242 Puskesmas di Provinsi
Papua, terdapat 65 Puskesmas yang sudah terlatih dalam menanggulangi
HIV/AIDS, tahun ini targetnya 50 Puskesmas lagi.
Tanggapan penjelasan Pak Wukung oleh Daniel Edison Nong dari Yayasan BEATRIX
Biak
1) Mengenai jabatan ganda, berarti KPA Biak telah menyalahi aturan dari KPA
Provinsi!
2) KPA Provinsi harap turun ke KPA daerah, khususnya ke kabupaten Biak
Nunfor. Untuk bisa lebih banyak melihat kinerjanya, karena penularan
HIV/AIDS, tidak tertekan malah bertambah, sedangkan KPA Biak yang
mendapat dana 1 milyar dan hasil kerjanya tidak ada. Yang bekerja di Biak
adalah Yayasan Beatrix, yayasan pemuda Islam, Muda-muda Katolik dan IDI
saja. Kami tidak pernah bekerja sama dengan KPA tetapi dengan organisasi-
organisasi tadi dan pemerintah tingkat desa.
Taggapan Pak Wukung (KPA Provinsi Papua)
Terima kasih atas informasinya. Nanti Pak Karma tanggal 24-25 di Biak.
Sebenarnya teman-teman di KPA Biak mereka cukup aktif, tapi hanya jabatan
sekretarisnya masih dirangkap, mungkin itu menjadi penyebabnya. Kita sudah
sering bicara, tapi Bupati masih sibuk dengan Pilkada. Terus terang, kelompok-
kelompok yang disebut tadi tidak pernah dilaporkan oleh KPA Biak.
Penanya 3, Ayi Bunyamin dari Perkumpulan PRAXIS
31
Melihat persoalan di KPA Biak, yang sekretarisnya rangkap jabatan. Problem-problemnya
lebih bersifat politis dan pendanaan. Apa mungkin kita balikkan misalnya sekretarisnya
mempunyai kapasitas politik yang kuat, atau jika perlu ketua KPA provinsi itu Gubernur,
lalu untuk teknisnya diberikan kepada orang yang lain, karena dari tadi problemnya lebih
kepada politis. Dengan ini KPA bisa mempunyai kekuatan politisnya besar.
Baik saya jelaskan, tadi saya kurang menjelaskan soal in. Menurut Peppres No 75 itu,
ketuanya itu adalah Gubernur, Bupati lalu ketua hariannya adalah wakil Gubernur atau
Bupati dan wakil ketua 1, 2 adalah kepala Dinkes dan Dinsos. Sekretaris ini adalah jabatan
tidak rangkap, supaya dia bisa fulltime yang diambil dari eks pejabat senior, jadi dia masih
punya kapasitas yang kuat. Anggota adalah pimpinan dari unit-unit yang ada termasuk
lembaga-lembaga non departemen. Kendalanya, kalau ganti pejabat, kadang-kadang
pejabat yang baru tidak mempelajari tentang HIV/AIDS. Ke depan itu kita akan advokasi.
Kami mempunyai masalah di KPA Provinsi, pada rapat tingkat provinsi dari 24 unit kerja
yang terbanyak itu 3 orang kepala unit.
Pengantar penutup Sesi tanya jawab oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua )
kesimpulan & ucapan terma kasih.
Makan siang pukul 12.50 – 14.00 WIT.
SESI 5
Shering dalam melakukan Lobi & advokasi di pekerjaan masing-masing.
Pengantar Oleh : Ayi Bunyamin dari Perkumpulan PRAXIS
―Masalah keuangan KPA, sekretariat KPA ada jabatan rangkap dan anvokasi
tingkat pemimpin , serta Perda. Perlu adanya upaya yang sinergi dari berbagai
pihak. Belum efektifnya KPA, karna banyaknya permasalahan, ini berarti ada
strategi yang kurang. Sekarang kita akan melakukan review untuk refleksi &
masukan dalam merencanakan program ke depan. Sebelum itu saya akan
memberi gambaran sedikit tetang Advokasi dan Lobi, di antaranya mengenai
bagunan Instrumen HAM sedunia, ancaman, tujuan advokasi dan sasaran
advokasi.
Penyampaian Materi 3 oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Bagunan Instrumen Ham Sedunia
32
HAK-HAK YANG DIAKUI Kalian tau
siapa yang
suka bikin
BANGUNAN INSTRUMEN bocor, he!!?
HAK ASASI MANUSIA
SEDUNIA
KEWAJIBAN NEGARA
(Pasal 28-30)
RATIFIKASI UNDANG-UNDANG NASIONAL
Bangunannya sudah
K K K K
sekomplit ini, hak-hak
O O O O
kita koq masih belum
N N N N
terlindungi, ya?
V V V V
E E Atap & E E
N N plafonnya N N
S S banyak S S
I I bocor!!! I I
I
KOVENAN HAK-HAK I SIPIL KOVENAN HAK-HAK EKONOMI, I
I
N
& POLITIK 1966N SOSIAL & BUDAYA 1976
N N
T T T T
HAK-HAK SIPIL ’ HAK-HAK SOSIAL
’ HAK-HAK POLITIK ’ HAK-HAK EKONOMI
’
(Pasal 1-11) L (PasalL12-17) (Pasal 18-21) L (Pasal 22-27)
L
DEKLARASI UMUM HAK ASASI MANUSIA SEDUNIA
33
PBB WTO
DUHAM GATT
HAK SIPIL & HAK TRIPS TRIM
POLITIK EKONOMI,
SOSIAL & S
BUDAYA
GAT AOA
HAK ANAK S
HAK
BURUH HAK KOMODIT
HAK PEREMPUAN I
MENGAPA TERJADI?
Antara lain disebabkan oleh hasil kerja sistematis para perancang & penguasa pasar
bebas yang mampu mengintervensi negara (melalui hutang,
perjanjian/kesepakatan, dan politik Internasional)
Melalui ―Hak Kekayaan Intelektual Terkait Perdagangan, (WTO (Organisasi
Perdagangan Dunia) mempermudah penguasaan sumber daya, barang, dan jasa
publik (―bisnis kehidupan‖). Maka seluruh kebutuhan masyarakat, antara lain
mencakup: pengetahuan, bahan kimia, obat, kosmetik, sarana produksi pertanian,
benih tanaman, harus diserahkan kepada pasar—artinya negara TIDAK BOLEH
ikut campur.
IMPLIKASI PASAR BEBAS BAGI PERWUJUDAN HAK-HAK MASYARAKAT
Setelah pemerintah meratifikasi perjanjian dengan WTO, maka harus
melaksanakan prinsip-prinsip; pengurangan & hapus subsidi,karena subsidi
merupakan bentuk proteksi dan dianggap menghambat persaingan.Pemerintah
juga harus melaksanakan privatisasi tidak hanya BUMN, namun sampai juga
kepada institusi pelayanan seperti Rumah sakit bahkan puskesmas dengan cover
―Mandiri‖ (privatisasi terselubung), pendidikan
IMPLIKASI BAGI PELAYANAN
Pengurangan dan penghapusan subsidi serta privatisasi, swastanisasi berakibat
mahalnya berbagai pelayanan: pendidikan, kesehatan yang bebannya harus
ditanggung masyarakat. Yang paling merasakan akibatnya adalah masyarakat
bawah terutama perempuan.
34
SIAPA YANG MELAKUKAN ADVOKASI PERUBAHAN KEBIJAKAN
Warga negara yang terdiri dari unsur masyarakat pengguna pelayanan dan
perlindungan di berbagai bidang, unsur ORMAS yang memiliki hubungan kuat
dengan masyarakat lapisan bawah, unsur eksekutif, birokrasi, pers dan akademisi
yang memiliki kesadaran bersama untuk bergabung dalam suatu aliansi demi
melakukan perubahan kebijakan yang lebih tanggap untuk memprioritaskan
pelayanan, perwujudan dan perlindungan hak-hak masyarakat.
Arena Advokasi P
E
R
Isi Kebijakan U
Proses-proses B
Legislasi & Litigasi (content of
A
Law)
H
A
Tata Laksana N
Proses-proses Hukum
Politik & Birokrasi Structure K
of Law E
B
Budaya I
Proses-proses Sosialisasi,
konsultasi & Mobilisasi Hukum J
A
Culture of K
Law A
N
35
Kemas Issu
Tentukan
Masalah strategis
Isi
Kebijakan • Olah data
Kumpul data Susun
(content of argumentasi
Law) • studi kebijakan
Konsep
Yang
ditawarkan
Apa yang
Menjadi penyebab
masalah di masyarakat
Isi
CABUT
Kebijakan
(content of
PERBAIKI
Law)
USULKAN/BIKIN BARU
Konsep
Yang
ditawarkan
Prasyarat :
36
1. Data melalui identifikasi.
2. Studi kasus mengenai pelayanan dan perlindungan Kesehatan masyarakat.
3. Skill & Visi (kemampuan konsep)
4. Analisis kebutuhan Masalah (Logistik: informasi, akses & dana)
5. Pelaporan/dokumentasi tertulis, audio visul)
Konsep & argumentasi
kampanye
Publik hearing
Lobby
Tata Laksana
mediasi
Hukum
Structure
of Law
Medukung
Menyetujui
Mensyahkan
Melaksanakan
Prasyarat
1. Memiliki personil yang mampu mempengaruhi
2. Adanya jaringan di birokrasi dan DPR & masyarakat
3. Argumentasi, konsep berbasis Hak.
4. Sarana dan prasarana (perangkat dan dana).
37
Pendidikan politik
pengorganisasian
Budaya Mendapatkan
Hukum KESEPAKATAN
Culture of MANDAT
Sosialisasi DUKUNGAN
Law
Masyarakat
konsultasi
CATATAN :
Membangun basis, apa yang kita butuhkan?
Dari pertanyaan itu terjawablah prasyarat yang dibutuhkan :
• Penggerak
• pemilihan wilayah
• wadah
Hal yang ditekankan dalam proses ini adalah :
1. Membangun kesadaran kritis,
2. Membangun kesepakatan dari mulai proses awal,
3. menjaga dan mengontrol mekanisme.
Hasil proses tersebut akan menghasilkan masyarakat yang terdidik dan teorganisir.
38
1. Mulai dari
masyarakat sendiri
2. Ajak mereka berfikir
kritis
6. Lakukan Evaluasi
3. Lakukan analisis kearah
pemahaman bersama
5. Lakukan Tindakan
4. Capai pengetahuan
kesadaran, perilaku baru
39
memahami Advokasi
PENENTU KEBIJAKAN
ADVOKASI
KEBIJAKAN
Tdk ada
Sesuai tapi
kebijakan Tidak sesuai
menyimpang
KEBUTUHAN
KEPENTINGAN
MASYARAKAT
SIAPA YANG MELAKUKAN ADVOKASI PERUBAHAN KEBIJAKAN?
Warga negara yang terdiri dari unsur masyarakat pengguna pelayanan dan
perlindungan di bidang kesehatan, unsur ORMAS yang memiliki hubungan kuat
dengan masyarakat lapisan bawah, unsur eksekutif, birokrasi, pers dan akademisi
yang memiliki kesadaran bersama untuk bergabung dalam suatu aliansi untuk
melakukan advokasi perubahan kebijakan yang lebih tanggap untuk
memprioritaskan pelayanan dan perlindungan hak-hak masyarakat atas kesehatan.
STRATEGI ADVOKASI
40
KERJA PENDUKUNG KERJA GARIS DEPAN
(Supporting Units) (Front Lines)
Menyediakan dukungan; dana, Melaksanakan fungsi Juru bicara,
logistik, informasi, data dan perunding, Pelobi Terlibat dalam
akses proses Legeslasi, dan menggalang
sekutu
KERJA BASIS
(ground works)
Merupakan ‘dapur’ gerakan advokasi; Membangun basis
massa. Melaksanakan pendidikan politik kader.
Membentuk lingkar inti Melakukan desakan, mobilisasi
massa
Advokasi memerlukan cara kerja terpadu, terdiri 3 gugus kerja
1. Kerja basis : bertujuan untuk penguatan partisipasi masyarakat dalam proses
politik menyusun dan menggolkan Perda melalui kegiatan pendidikan dan
pengorganisasian di lapangan.
2. Kerja Pendukung : bertujuan untuk merumuskan finalisasi draft PERDA melalui
kegiatan analisis data primer dan dokumen kebijakan daerah.
3. Kerja garis depan : bertujuan mendesakkan usulan draft Perda kepada paara
pengambil keputusan melalui lobi dan negosiasi.
PRINSIP-PRINSIP DALAM KERJA ADVOKASI
4. Prinsip kerja basis :
4) Proses pendidikan dan pengorganisasian dilakukan secara partisipatif
dengan alur proses daur belajar yang menggunakan pertanyaan-pertanyaan
kunci
5) Menggunakan pertemuan-pertemuan kelompok yang sudah ada dan
berjalan
6) Menggali prakarsa keswadayaan masyarakat
5. Prinsip kerja pendukung :
4) Data tidak boleh berdasarkan asumsi tapi faktual
5) Harus melakukan sosialisasi dan konsultasi
6) Konsideran harus mengandung argumentasi yang kuat mengenai visi
keberpihakan dan perlindungan.
6. Prinsip kerja garis depan :
5) Harus didasarkan pada validitas data dan menggugah
6) Harus memiliki pengetahuan yang mendalam profile orang-orang
pengambil keputusan
7) Mendapatkan mandat yang jelas dari konstituen
8) Harus ada aturan main mengenai mana yang boleh dan tidak
PRINSIP-PRINSIP MEMBANGUN ALIANSI
4. LINGKAR INTI
41
Memiliki kriteria anggota yang memiliki visi dan kepentingan yang sama
5. LINGKAR SEKUTU (Aliansi)
Tidak harus memiliki visi yang sama tapi tujuan dan kepentingan sama
6. Bentuk ALIANSI
Aliansi merupakan organisasi yang bersifat sementara (ad hoc) dan longgar
(cair) sehingga memerlukan aturan main dan pembagian tugas yang jelas.
TEKNIK DAN STRATEGI ADVOKASI
Catatan
5. Tiada strategi, cara dalam advokasi yang baku dan tunggal
6. Ciptakan dukungan dari berbagai pihak, bukan sebaliknya, menciptakan
permusuhan
7. Upaya-upaya Koalisi, agar issu menjadi milik banyak pihak (masyarakat) bukan
hanya milik LSM atau DINKES apalagi hanya Koalisi
8. Maka yang utama seluruh komponen aliansi harus merasa terwadahi dalam
misi advokasi
LOBBY
8. Siapkan bahan argumentasi
9. Tahu back ground orang yang akan di lobby (hobi, apa yang disukai dan
tidak, waktu dan tempat yang tepat, siapa orang yang tepat untuk melobby)
10. Sifatnya personal dan informal
11. Menjamin rasa aman yang dilobby
12. Mampu menawarkan konsesi, keuntungan atau manfaat kepada orang yang
dilobby apabila mendukung misinya
13. Lobby merupakan berfungsi sebagai pembuka jalan yang mempermudah
proses advokasi
14. Ada bahaya dalam dalam lobby karena pelobby dapat menggunakan
kesempatan untuk kepentingan sendiri, maka perlu ditemukan bagaimana
mekanisme kontrol untuk pelobby.
HEARING
9. Sebelum hearing dilakukan diperlukan kerja-kerja lobby yang intensif dan
terarah
10. Hearing dilakukan ketika dukungan dari legislatif sudah cukup kuat
11. Hearing ibaratnya semacam akad kesepakatan
12. ada 2 macam hearing (1. Publik Hearing, 2 Hearing yang bersifat tertutup yang
diselenggarakan di DPR).
13. Publik Hearing bisa dilakukan diluar kantor legislatif sehingga dapat
menghadirkan banyak pihak
14. Hearing diselenggarakan secara kreatif agar menarik dan menghidupkan
pembicaraan
15. Pilih juru bicara yang bersih, menarik dan kompeten
16. Sebisa mungkin hearing didukung dengan visual, dan media-media pendukung
lainnya
42
Press Release
5. Disusun berdasarkan data akurat kwalitatif maupun kwantitatif
6. Ikuti kaedah penulisan jurnalistik
7. Memuat argumentasi tentang mengapa Tim Advokasi ada dan apa yang
diperjuangkannya
8. Bahasa singkat, padat jelas dan mudah dimengerti
Iklan Layanan
5. Bahasa singkat, padat, jelas, mudah dimengerti dan menyentuh kemanusiaan
6. Pilihan kalimat tidak pasaran dan mudah diingat
7. Bisa menggunakan bahasa setempat sesuai dengan sasaran
8. Dua jenis iklan layanan (bersifat permanen; biasanya isinya bersifat memberi
petunjuk dan biasanya dipasang di tempat umum di mana orang memiliki
waktu lama (misalnya ruang tunggu)
Sesi 5:
Diskusi dan sharing tentang pengalaman melakukan loby dan advokasi
Pengantar oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Penanggap 1 : Yohana Baransano (SOFEI Papua)
saya sependapat tentang pembuatan Perda yang hanya tertulis tentang HIV/AIDS.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
―itu tadi sekedar analog saja, sebenarnya kita harus melihat lebih jauh tentang
perencanaan yang pernah kita buat kemudian dihubungkan dengan tiga
komponen advokasi tadi.‖
Penanggap 2 Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat)
3 komponen advokasi mustahil untuk jalan di Papua, karena kurangnya dukungan
dari masyarakat adat, agama dan pemerintah.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
bisa bejalan, tetapi harus melalui waktu dan skala prioritas.
Penanggap 3 : Yohana Baransano (SOFEI Papua)
contoh nyata 3 strategi advokasi yang berjalan dengan baik
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
secara umum belum ada apalagi tingkat atas, tetapi di tingkat desa bayak salah
satunya di Kei maluku tenggara telah berjalan dengan baik dan berhasil.
Penanggap 4 Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
pada umumnya kita berputar pada kerja pendukung, sementara kerja basis & kerja
garis depan kurang sinergi. Sekarang Perda yang mau keluar tidak sepenuhnya
berhasil.
Penanggap 5 Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat)
pengalaman Perda di manokwari sudah di usulkan 2 kali, 1 lewat Dinkes, kedua
lewat Lembaga Pemberdayaan Perempuan. Ternyata pengaruh gender sangat kuat
dalam mempengaruhi keputusan di tingkat atas. Hal lain yang sangat berpengaruh
adala adanya insiden kasus yang besar, sehingga Perda bisa disetujui.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
43
upaya memaksa itu harus, karena tidak ada perubahan karena niat baik atau
kasian. Memaksa Tetapi melalui aturan yang ada. Kekuatan memaksa bisa efektif
jika memaksa.
Penanggap 6, Daniel Edison Nong (Yayasan BEATRIX)
Saya setuju dengan Teguh. Melihat ruang yang tepat untuk masuk dalam proses
advokasi. SDM pembuatan Perda dari pemerintahan kurang berkualitas dan
Pemerintah tidak tegas dalam menegakkan Perda dan kesadaran masyarakat yang
kurang baik. bagaimana jalan tengah untuk masyarakat yang mempunyai tingkat
kesadaran yang kurang.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
setiap daerah mempunyai latarbelakang yang berbeda, inilah yang akan dijadikan
pertimbangan dalam menganalisis pemecahan masalah advokasi.
Penanggap 7 virginius (LP3A Papua)
Pada tahun 2007 ada rencana Perda perlindungan anak dan perempuan. Secara
pribadi ketua DPR kota tanggapannya baik, tetapi kelemahannya itu berada pada
kami sendiri. Kelemahan pada identifikasi data, dukungan masyarakat dan kurang
kompaknya tim kerja, serta kurangnya pengetahuan terhadap moment yang pas
untuk menghadap ke DPR kota.
Penaggap 8 yayak (Sek. Foker LSM Papua)
perlu adanya refleksi, karena sudah ada tawaran yang baik dari pemerintah tapi
kita kurang tanggap untuk memanfaatkannya.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
secara umum apa yang kita yang usulkan kurang menarik. Sekarang telah terjadi
sogok-menyogok antara Dinas dengan DPRD. LSM tidak membayar, tapi kita
kurang tanggap. Kita harus tanggap dalam kerja sama dengan Dinas-Dinas dalam
mengusulkan suatu bentuk advokasi.
Penanggap 9 Alfredo Bonay (SOFEI Papua)
advokasi ditujukan pada 2 hal, peruatan kebiajakn dan advokasi kepada
masyarakat. Selama ini LSM sudah melakukan advokasi kepada masyarakat supaya
opini masyarakat jadi benar dan mendukung oipini yang dibawakan oleh lSM.
Jadi advokasi itu bukan hanya bertujuan untuk membuat perda, saja tetapi
membuat masyarakat mendukung lahirnya perda.
Penanggap 10 Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Advokasi sebaiknya dilakukan pada beberapa level tingkat kebijakan.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
kita tidak cukup kalau menyuarakan suatu kebijakan (kerja Garis depan), tetapi
pada tingkatan kerja basis dan kerja pendukung. Semuanya tergantung pada
prioritasnya aja, nanti sebentar kita direncanakan dengan Mensinergikan antara
level advokasi.
Penanggap 11. John Liem (YKB Papua)
Kita harus merumuskan isu strategis dari bawah(kerja basis) dan secara bertahap ke
tahap 2 dan 3
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
44
melakukan skala prioritas pada isu strategis. Isu jangan mengakibatkan respon
negatif pada lapisan masyarakat lain. Jadi itu strategis harus lebih berdampak
positif bagi smua lapisan masyarakat.
Penanggap 12 Alfredo Bonay (SOFEI Papua)
Pengalaman bapak tentang advokasi pada masyarakat adat?
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Belum, tapi mungkin lewat diskusi ini kita bisa bertukar pikiran untuk
merumuskannya
Penaggap 13 Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat)
Kekerasan bermuara pada mas kawin, tetapi wacana itu tidak bisa di hapus atau di
perbaiki.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
itulah dinamika adat, tapi ada kearifan budaya yang mengaturnya.
Penanggap 13. soni wanda (YPPM Papua)
permasalahannya ada di tingkat basis masa (dapur). Usulan untuk
membagi/delegasi tugas dalam penanganan suatu isu. Untuk basis masa harus lebih
ditinggkatkan advokasinya.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
memang kita harus membagi peran khusus, tapi lebih teknisnya nanti kepada
perencanaan.
Penaggap 14. virginius (LP3A Papua)
kita harus menata kerja kita berdasarkan arah pergerakan kita atau isu yang kita
suarakan. Jadi kita bisa menentukan porsi-porsi kegiatan di masing-masing tahapan
dalam advokasi
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
melalui proses updet ilmu pengetahuan dan pengalaman, kita akan memperbaiki
kerja kita. Satu hal yang wajib bagi masyarakat adalah jaminan politik bagi
masyarakat (kebijakan pemerintah). Karena semua pergerakan yang tanpa ada
jaminan poitik akan bersifat sementara aja. Kesimpulannya adalah kita
rencanakan sekarang bagaimana membangun basis masa yang besar.
Itirahat senack (jam 15.45)
Sesi 6 :
Diskusi kelompok tentang Review dan berbagi pengalaman lobby dan advokasi
dalam setiap isu yang ditangani dan peran yang dijalankan.
Moderator : Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
pengantar pembagian kelompok diskusi berdasarkan fokus program yang sama
pada lembaga. Teniksnya masing-masing kelompok membuat matriks untuk
identifikasi masalah.
Tanggapan peserta tentang pembagian kelompok
Penanggap virginius (LP3A Papua)
Mengenai ouput advokasi di tingkat basis atau secara menyeluruh, karena
sebagian lembaga bergerak pada tingkatan berdeda.
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Diskusi ini tidak dibatasi pada fokus bidang kerja.
Tanggapan Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat)
45
Melihat perencanaan, pelaksaan dan evalusi berdasarkan target sebagai dasar
untuk review
Tanggapan Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
kurang setuju dengan pendapat teguh, karena sebuah target mempunyai indikator
Usulan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Jalan tengahnya adalah mengevaluasi pencampaian tanrget dan pencapaian program.
Peserta menyepakati usul dari Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Setiap kelompok mendiskusi setiap isue yang ditangani dan peran yang di jalankan.
usulan virginius (LP3A Papua)
Mempertegas usulan dan penjelasan mas ayi.
Usulan Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat)
untuk mereview apa-apa program yang sudah dilakukan oleh lembaga
Tanggapan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
mempertegas usulan Teguh Sugiarto 2. (Pt. Peduli Sehat).
Tanggapan Haerudin Sanusi (YHI Papua)
Mempertimbangkan waktu yang diperlukan dalam diskusi tiap kelompok, jika
kelompoknya banyak diskusinya kan cepat dan jika kelompoknya sedikit otomatis
jumlah anggotanya banyak, sehingga waktunya akan lama.
Usulan Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Diskusi dilakukan mulai sekarang di presentasikan pada besok jam 10.
Pembagian kelompok oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Pembagian kelompok berdasarkan kesamaan abjad pada kata advokasi.
Judul diskusi Review dan berbagi pengalaman lobby dan advokasi dalam setiap
isu yang ditangani dan peran yang dijalankan
16.50- sampai selesai
Penutupan
pengantar penutupan oleh : Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
HARI KE DUA
Hari/ tanggal : jum’at 17 Oktober 2008
46
Pukul : 09.38
Tempat : Hotel Mutiara Kotaraja Jayapura
PEMBUKAAN
Pengantar Oleh : Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Penyesuaian jadwal workshop pada hari ini, dengan presentase hasil diskusi
kelompok setelah itu menyusun rencana kerja.
Penjelasan Alur kegiatan :
Sesi 1 :
Pembukaan
Sesi 2 :
Presentase/pembahasan hasil Review dan berbagi pengalaman lobby dan advokasi
dalam setiap isu yang ditangani dan peran yang dijalankan.
Sesi 3
Menyusun Rencana kerja mitra
Pengantar dari Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Menjelaskan kembali alur yang sedang dibahas oleh tiap kelompok. Yang mana
sekarang tiap kelompok berada pada alur review pengalaman advokasi, kemudian
akan dilanjutkan ke tahap analisis situasi dan penyusunan rencana kerja advokasi
dan lobi.
Waktu presentase ditunda selam 15 menit, karena ada sebagian kelompok yang
belum menyelesaikan diskusinya.
SESI 2 :
Presentase dan pembahasan hasil diskusi tiap kelompok :
Pengantar oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Review dan berbagi pengalaman lobby dan advokasi dalam setiap isu yang
ditangani dan peran yang dijalankan
Kelompok 2 (Vo) oleh Teguh Sugiarto (Pt. Peduli Sehat)
No Kebutuhan lobby
Target lobby dan capaian lobby dan Hambatan / kendala
dan advokasi
advokasi di advokasi di berbagai adv. dan lobby di
diberbagai
berbagai tingkatan tingkatan berbagai tingkatan
tingkatan
1 Belum disosialisasi & Sosialisasi & buat
Kebijakan & Ada PERDA H & A,
kurang detail, sehingga turunan PERDA H
peraturan PPH & A tapi masih umum
sulit diimplementasikan. &A
2 Intensitas lobi &
MULO dgn Kepedulian pihak advokasi
Masih wacana
KESPRO di sekolah sekolah Membuat mulo
kespro
3 Menciptakan Wacana 20% Konsistensi dan Intensitas lobi &
47
sarana hiburan dan penegakan serta aturan advokasi
penginapan yang yang jelas.
sesuai aturan
4 Adat & organisasi
perempuan aktif Intensitas lobi &
Wacana 10%
dalam upaya advokasi
gender & HIV/AIDS
5 Pemahaman HUS Pendekatan lobi
Wacana 5% Etika & tabu
untuk ibu-ibu & advokasi
6 Peningkatan
pengetahuan &
Keberadaan aprat Loby dan
pemahaman (Toga,
distrik/kampung advokasi distrik
Todat, Topem, Pelatihan 30 orang
tidak tetap waktu kampung, KPA
aparat kampong
dll) tentang
HIV/AIDS
7 Intensitas loby
bantuan modal dan advokasi
Dukungan usaha Keterampilan ODHA –
usaha dan tokoh masyasrskst
kreatif bagi ODHA per instansi
keterampilan dan instansi
terkait
8 Menyampaikan Intensitas loby
Kolompok banyak ada
info seks pada dan advokasi
gereja dan drop cut (kwalitas dan
kolompok tokoh masyasrskst
masyarakat kuantitas)
amsyarakat. dan instansi
terkait
Moderator oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Terima kasih. Untuk kesempatan pertama diminta klarifikasi klu tidak ada
langsung saja ke diskusi.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Kritisi saja, nanti kita dalam kelompok menanggapi jika tidak perlu ada advokasi
dihapus saja.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Mendukung usul Beatrix Linda Awom
dari p’ Yoram
Sesuai dengan petunjuk kemarin, kita hanya bicarakan isu yang prioritas. Saya mau
bertanya soal poin Tokoh adat dan agama tahu dan paham tentang HIV/AIDS
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Pengalaman saya, biasanya Odha yang pulang ke kampung, masyarakat di
kampung kurang tahu tentang ODHA, jadi lewat proses pendekatn kepada tokoh
agama dan tokoh masyrakat secara perlahan mereka akan menerima
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Teman-teman harus pertegas isunya
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
48
Isu yang paling kentara pada poin tersebut adalah isu HAM dan gender,
kemungkinan kedua isu tersebut akan bermuara pada HIV/AIDS
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Kerja kita untuk advokasi HIV dan gender sudah 15 tahun yang lalu. Problem
advokasi HIV,kita sekarang masih sama dengan problem 15 tahun yang lalu, pada
isu etika dan tabu. Bisa diuraikan atau di pertajam lagi. Saat mencatat bahwa draf
diajukan kurang dalam dan tidak ada yang mengawal. Kemudaian sosialisasi
secara kontunue harus membarengi. Prolemnya soal kurikulum atau modul yang
digunakan harus kontektual dgn situasi setempat. Kajian kebijakan sagat penting
untuk merumuskan isu strategik.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Berkaitan dengan gender, di papua terdapat 2 paham gender kesetaraan dan
keadilan.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Adakah yang sudah mengatasi problem kesetaraan dan adil. Maksudnya
mengimplikasinya dalam program di masyarakat.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Berdasarkan pengalaman saya, dalam jangan langsung menggunakan isu gender
dalam tindakan advokasi, tapi dengan keharmonisan.
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Gunakan konsep yang lebih baik jangan terlalu kaku dalam menyampaikan isu
gender, jangan terlalu menekan keadilan perempuan dan laki-laki.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Ini adalah problem metodelogi dalam pelaksanaan, tapi berdasarkan pengalaman
kita bisa memperbaikainya. Perbedaan paradigmatik gender dll, jangan dibawah
ke masyarakat, tapi gimana menyampaikan maksud ke masyarakat dengan baik.
Virginius dari LP3A Papua
Pengalaman kita, saya pikir butuh waktu untuk untuk merumuskan suatu
metodelogi yang tepat dalam menyampaikan isu Gender ke masyarakat.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Saya pernah melakukan pelatihan di bali, dengan merancang kegiatan gender tapi
menghindari kata gender tetapi dengan menggunakan media untuk mengalihkan
perhatian sasaran, tetapi maksudnya untuk perubahan sikap supaya dapat
berubah.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Agar masing2 kelompok mengumpulkan hasil presentasenya ke panitian kemudian
panitai perbanyak dan dibagi kembali ke peserta. Untuk sementara ini kita brek
sebentar untuk minum kopi.
Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Bagaimana kalau hasil diskusinya ditempel saja di dinding kemudian kita semua
peserta membacanya.
Presentase kelompok Ka (3)
Oleh Teddy Maitindom YPKM Papua
49
No Target dan capaian Hambatan / kendala adv. Kebutuhan lobby dan
lobby dan advokasi dan lobby di berbagai advokasi diberbagai tingkatan
di berbagai tingkatan tingkatan
1 - Tari tadisional Kontrak pembuatan CD Pimpinan sanggar dan tempat
peduli AIDS (film) belum dibuat karena pembuatan film
- Persiapan sudah runitas sanggar yang tak
selesai menentu
2 - Mengadvokasi KPA KPA Kab./Kota masih Meloby ketua KPA Kab. Kota
Kab./Kota untuk rangkap jabatan dan KPA
tugas pokok dan belum aktif berpatisipasi
jabatan dalam
kesekretariat
- Tahap loby
3 - Penyuluhan Materi yang disampaikan Meloby ke KPA untuk
HIV/AIDS & IMS tidak sesuai dengan tingkat mendapatkan materi
kepada PSK, ojek pendidikan penyuluhan yang sesuai
& sopir dengan tingkat pendidikan
- Sudah dilaksanakan sasasaran.
4 - Disahkannya Perda Raperda ditolak dengan Pendekatan person (dewan)
PSDA (pengelolaan alasan untuk kepulauan dan komunikasi kontinue
SDA) terumbu Padaido dan biak timur
karang bukan kab. Biak Nunfor
- Proses lobi
Raperda
5 - Pendidikan seksual Pendampingan kurang Mengadvokasi tokoh agama
di jemaat intens di tingkat jemaat,
- Sudah dilaksanakan klssis dan susteran
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Untuk kegiatan pendididkan seksual di gereja, sasarannya lebih terperinci, karena
dalam gereja ada jemaat, susteran, pendeta dll.
Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Saya setuju dengan usulan Beatrix, karena untuk setiap tingkatan itu mempunyai
pendekatan yang berbeda.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Hambatan-hambatan yang didapat dalam program pendidikan seksual di gereja,
selain masalah pendampingan
Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Hambatannya biasa pada tahap peneriamaan oleh tokoh agama. Perlu waktu
yang lama untuk merubah sikap mereka.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Pembuatan film itu sudah berjalan atau belum
Teddy Maitindom YPKM Papua
Kita telah membuat kegiatan di tarian pada pelajar, kemudian dijadikan film
tentang perjalanan HIV di papua, kendalanya pada pembuatan film. Pihak sanggar
50
masih sibuk dengan kegiatan mereka, sehingga sulit untuk menentukkan waktu
yang tepat.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Kita harus menganalis segala situasi2 yang dihadapai oleh pihak sanggar, untuk
menunjang kegiatan yang kita lakukan.
Usulan Daniel Edison Nong
Saya melihat untuk pendidikan Seksual di tingkat gereja, menurut pengalaman
saya kita tidak perlu melakukn kontak lansung dengan gereja aja, tapi ke semua
agama, atau komunitas yang lebih besar dengan membuat media berupa brosur.
Kemudian untuk Perda, Jika DPR tidak mengeluarkan Perda, kita harus melakukan
terobosan dan paksaan agar DPR bisa keluarkan perda tentang kelautan, agar di
kemudian hari orang biak tidak menjadi orang wamena. Krisis budaya harus
dituntaskan dengan Perda!
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Jelaskan draf perda tentang pengelolaan SDA)
Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Ini dikhususkan untuk terumbu karang, tapi masih belum ditanggapi
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Apakah di biak nunfor sudah ada Perda tentang perlindugan termbu karang?
Daniel Edison Nong
Tidak ada. ini juga masalah kesadaran masyarakat dalam melindungi terumbu
karang.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Dari sudut masyarakat, apakah selama ini yang dominan melakukan perusakan
Terumbu karang adalah masyarakat lokal saja
Daniel Edison Nong
Pertama oleh masyarakat lokal dan kemudian sekarang ada masyarakat pendatang
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Apakah masyarakat tingkat kampung tidak mempunyai perturan dalam hal
pemanfaatan sumber daya laut untuk melindungi terumbu karang mereka.
Alfredo Bonay (SOFEI Papua)
Penduduk teluk yotefa merasa terdesak oleh bagang-bagang yang beroperasi di
teluk, selama 20 tahun masalah belum selesai, tetapi melalui musyawarah tokoh
adat antara suku teluk dan masyarakat pendatang masalah tersebut menjadi
selesai, namun muncul masalah baru dengan bertambahnya sampah diteluk
yotefa.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Mendesak DPR dengan penggalangan masa supaya nilai tawar Perda akan lebih
tinggi.
John Liem (YKB Papua)
Menggunakan peratuaran kampung untuk melindungi Terumbu karang dengan
mengalihkan kegiatan ekonomi masyarakat
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Kebijakan yang berlaku untuk kampung untuk orang kampung, tapi yang perlukan
adala kebijakan bisa secara luas pada tahap PERDA
51
Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Peraturan kampung udah dibuat, namun mereka sendiri yang melanggarnya
Tanggapan mas ayi
Perlu ada peraturan yang lebih besar untuk melindungi masyarakat secara luas.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Kita ini adala juru penerang, tapi mereka kurang menanggapi. Sekarang
bagaimana cara kita mensiasatinya seiring pengalaman dan waktu.
Presentasi hasil diskusi kelompok SI (4) oleh Soni wanda, YPPM Papua
Review dan berbagi pengalaman lobby dan advokasi dalam setiap isu yang
ditangani dan peran yang dijalankan
No Target dan capaian lobby Hambatan/kendala Kebutuhan lobby dan advokasi
dan advokasi di berbagi lobby dan advokasi diberbagai tingkatan
tingkatan berbagai tingkatan
1 Kesadaran akan Rendahnya dukungan KIE kepada keluarga,
bahaya,penggulangan masyarakat, kemlompok pendukung,
HIV/AIDS yg sudah kepedulian, komunitas, Rumah
meningkat di Tanah perawatan. Dan tidak Sakit/puskesmas. Lebih cocok
Papua terpenuhinya hak-hak dalam bentuk informal. FGD
ODHA untuk sambil makan pinang.
dirawat,dilayani, hak
pendidikan, nutrisi.
1 Perempuan dan anak : Adanya pemahaman KIE dan pendampingan kepada
Pencegahan penularan bahwa perempuan orang terinfeksi tersebut.
HIV/AIDS dari Ibu ke yang sudah terinfeksi
anak berarti sudah tidak
ada harapan
(menikah,
bersekolah, bekerja)
padahal
memungkinkan bagi
mereka untuk dapat
menikah dan hamil
Perempuan yang Dukungan yang lebih (kuantitas
telah terinfeksi dan kualitas) kepada
memiliki posisi tawar perempuan /laki-laki/anak
yang rendah. yang terinfeksi yang mengalami
Ketergantungan IO. Dukungan/pemahaman
kepada suami/pacar. akan kebutuhan khusus
perempuan-misalnya pada saat
akan partus. Karena lebih sulit
pada orangyang terinfeksi
(hambatan psikologis-meras
minder karena sebagai ODHA
52
akan dijauhi dan tidak
ditolong, bahkan oleh tenaga
medis.
Salah satu masalah Dukungan/ penerimaan yang
yang besar juga lebih kepada anak yatim piatu,
adalah kerisauan karena AIDS.
tentang masalah hak
asuh anak
Infeksi oportunistik
(IO) lebih tinggi pada
perempuan daripada
laki-laki
Anak-anak dari orang
yang terinfenksi akan
dikemanakan?
(kebanyakan posisi
ekonomi lemah,
pendidikan rendah,
dikucilkan.
3 Pengobatan : distribusi Supply distrubusi Advokasi/lobby untuk
obat ARV yang tidak ARV kurang-misalnya meningkatkan
stabil efafiren (kuantitas/kualitas)
supply/distribusi ARV terutama
efafiren.
Kebanyakan orang Dukungan untuk kebutuhan
yang mengkonsumsi nitrisi pada ODHA
ARV sangat
membutuhkan nutrisi-
harus berjalan
seimbang dengan
ARV.
Rendahnya KIE dan advokasi kepada orang
pemahaman/kepatuh yang terinfeksi dan komunitas
an dari oarng pendukungnya
terinfeksi maupun
kemunitas
pendukungnya akan
syarat-syarat obat
ARV.
Sumber daya
pendukung untuk
pengobatan yang
kurang.
4 Remaja : Advokasi Resiko pada Pelatihan PE,PIKR (Pusat
53
tentang perilaku anak- kelompok remaja Informasi Kesehatan Remaja)
anak remaja –pendidikan sangat tinggi, yang lebih banyak
sebaya dibanding dengan (kuantitas/kualitas)
kelompok risti
lainnnya.
Tidak semua lembaga Memaksimalkan lembaga-
pendidikan lembaga agama yang fokusnya
berani/bersedia pada remaja/pemuda, misalnya
mempercayakan PAM, REmaja Masjid, Pemuda
remaja sebagai Katholik, dll.
sumber informasi,
lebih banyak sebagai
objek/pendengar.
Advokasi kepada lembaga
pendidikan formal
5 RENSTRA BPP/Subdin PLS Tingkat pemahaman Advokasi/pelatihan/ revisi
Dinas P dan P yang lebih tentang gender yang terhadap RENSTRA BPP/
responsive gender rendah di kalangan program/kegiatan Subdin PLS
staff BPP/Subdin PLS Dinas P dan P agar menjadi
Dinas P dan P lebih responsif gender
sehingga
menghasilkan produk
program/kegiatan
yang kurang responsif
gender
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Kesalahan penulisan target dan capaian di bagia n pengobatan, mestinya
Redaksinya dirubah (kata akan dihapus).
John Liem (YKB Papua)
Itu dinas P&P Kab./kota atau prov! Terus BPP itu apa?
soni wanda, YPPM Papua
saya juga kurang ngerti kepanjangan dari BPP.kalau P&P adalah pendidikan dan
pengajaran. Dinas P&P yang akan dijadikan patner dalam advokasi ini adalah di
semua tingkat baik kab./kota maupun provinsi.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Mengenai para medis yang kurang pengetahuan tentang HIV/AIDS dan takut
mendekati orang HIV AIDS.di merauke tidak ada diskriminatif terhadap ODHA.
Mengapa di jayapura masih ada
Johanna M.M. Tunya (YKB Papua)
Peranan keluarga untuk pasien Infeksi Oportunis (IO)
Julia Hutapea (IPPI Papua)
IO itu tidakada masalah tapi masalah pada obat evafirin.
Soni wanda, YPPM Papua
54
saya punya pengalaman, petugas Rumah Sakit tidak mau mengurusi jenazah
ODHA & petugas Lab. Umum kurang berani dalam memeriksa pasien suspec.
Julia Hutapea (IPPI Papua).
Ada seorang Ibu Odha dari nabire, melahirkan di Jayapura. Ada dokter yang tidak
mau menengani, kemudian ada suster Siti yang membantu. Pernah diminta untuk
menutup VCT saja karena kurang berperan.
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Hal ini terjadi karena sebagian dokter di Papua adalah dokter kontrak, sehigga
motivasnya sudah bukan kemanusian lagi.
Julia Hutapea (IPPI Papua)
Di papua sudah dilakukan pelatihan kepada dokter-dokter, tapi mereka tidak
menjalani tugas dengan baik.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Teman-teman harus kerja keras untuk melawan hal tersebut. Kita di merauke bisa
melakukannya berarti di Jayapura juga bisa.
Julia Hutapea (IPPI Papua)
Di jayapura sudah ada pokja HIV/AIDS namun masyarakat lebih suka datang ke
Rumah Sakit
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Di merauke Rumah Sakit akan melakukan koordinasi dengan pokja HIV/AIDS
untuk menangani ODHA
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Jadi permasalahannya pada kurang kepahaman pokja dan RS dalam hubungan
kerja dan fungsi masing-masing terhadap penanganan ODHA. Ini menjadi tugas
teman-teman untuk memperjelas hal tersebut.
Soni wanda, YPPM Papua
saya setuju juga, kemarin pak Wukung dari KPA Provinsi, kurang menjelaskan
tentang fungsi dan tugas serta koordinasi dari Pokja dan pihak pelayanan
kesehatan. Namun Pelayanan adalah panggilan moral, jadi orang yang
mempunyai kepdulian terhadap HIV/AIDS akan lebih bersungguh-sungguh dan
yang tidak akan malas. Permasalahan yang lain adalah LSM ada yang bekerja
untuk advokasi data dan pendampingan, sehingga tidak semuanya bisa melakukan
tindakan penaganan terhadap ODHA. Kami sedang bekerja sama dengan
Dep.HUM & HAM dalam membuat buku panduan untuk ODHA tentang hak dan
hukum mereka.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Dalam advokasi, tidak ada masalah moral tapi harus dilakukan. Orang yang sudah
bersedia dan diberi tanggung jawab harus bekerja!
Yohana baransano (SOFEI Papua)
Di Papua khususnya di tataran pelayanan kesehatan menganggap bahwa Data
lebih penting dari pada ODHA yang mati. Kalau masalah mencari penderita
mereka cepat tapi kalau ada ODHA yang mati mereka lupa, jangankan di urus
mendata ulang saja lupa.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
55
Dalam proses perjuangan melawan HIV/AIDS, kita akan mendapat diskriminasi
dari kalangan lain, tapi secara waktu berjalan masyarakat akan menjadi mengerti.
Istirahat makan siang jam 13.15 WIT
Sesi presentase dimulai jam 14.22
Penyampaian hasil diskusi kelompok AD (1) oleh Alfredo Bonay (SOFEI Papua)
Target dan capaian Hambatan / kendala adv. Kebutuhan lobby dan
lobby dan advokasi di dan lobby di berbagai advokasi diberbagai
berbagai tingkatan tingkatan tingkatan
Adanya PERDA Kab. Penolakan terhadap -Sosialisasi dan workshop
Jayawijaya tentang PERDA tsb oleh Toga, bagi para pihak yang
HIV/AIDS Topem, dan Toda tentang menolak PERDA tsb
isi PERDA yang -Membangun basis
mengharuskan gerakan
penggunaan kondom -Lakukan penekanan
100% dalam praktek seks
beresiko tinggi
Penurunan Angka IMS di Belum adanya Sosialisasi tentang
Tanjung Elmo kesadaran peserta pentingnya
(PSK, mucikari dan penggunaan
stakeholder) untuk kondom kepada
menggunakan PSK, Mucikari dan
kondom 100% Stakeholder
PSK dalam posisi Adanya Peraturan
tawar yang lemah khusus
Kurang adanya
pengawasan dan
sangsi dari mucikari
Terputusnya mata rantai Kurangnya Membangun
penyebaran HIV/AIDS kesadaran kerjasama dengan
yang semakin tinggi masyarakat untuk pemangku
berpartisipasi kepentingan di
dalam penyuluhan distrik target
dan sosialisasi yang Memberi
dilakukan pemahaman
kepada seluruh
masyarakat tentang
pentingnya
informasi bahaya
HIV/AIDS
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Perda sudah jadi. Kami perjuangkan dari tahun 2006. Bagian yang tidak diterima
oleh masyarakat pemakaian kondom. Sehingga kami mengalami ketidakpahaman
56
antara kami dengan pihak Tokoh agama. Tapi masyarakat sudah mulai
menggunakan kondom, bahkan biasa ada stok yang habis.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Kita di merauke juga sudah ada Perda dan diikuti dengan sanksi hukum yang
tegas. Teman dari Jayawijaya harus sabar dan saya yakin suatu waktu bisa.
John Liem (YKB Papua)
Saya kira bisa dicontoh oleh Jayawijaya
Ati Yusvianti (PKBI Papua)
Bentuk sanksinya seperti apa?
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Bentuknya berupa sanksi pidana.
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Perdanya kurang efektif, karena kurangnya ketegasan pemerintah dalam
menjalankan Perda tersebut
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
permaslahannya adalah perdanya kurang efektif, pernah ada bentuk tindakan
hukum pada orang yang tidak menggunakan kondom
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
bagi pekerja seks dan pengguna yang terkena IMS berati dia tidak mengguanakn
kondom. Tindakannya dengan membawa polisi untuk menangkapnya
Ati Yusvianti (PKBI Papua)
Apakah kondom yang sudah diguanakan atau pembungkus kondom untuk
mengetahui dia menggunakan kondom?
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Dengan melihat pembungkus kondom
Ati Yusvianti (PKBI Papua)
Pengalaman di Elmo, dengan menggunakan pembungkus kondom saja kurang
efektif
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Perda di Merauke, khusus untuk PSK saja atau untuk semuanya
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Untuk PSK saja
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Antisipasi terhadap penolakan terhadap Perda. Jadi kita harus mengantisipasi
penolakan tesb sebelum perda itu disahkan.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Kalau sudah ada Perda, berarti itu tanggung jawab pemerintah dalam
melaksanakannya
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Masalah anggaran, harus muncul di Perda HIV/AIDS. Ini pertimbangan untuk yang
akan buat Perda.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Agak aneh kalau perda harus menggunakan anggaran. Seharusnya dengan ada
Perda berarti akan pengalokasian dana untuk pelaksanaan Perda tersebut.
Soni wanda, YPPM Papua
57
Apakah kondom merupakan jalan terakhir?
Ati Yusvianti (PKBI Papua)
Pencegahan HIV ada tahap ABC. Dan kondom merupakan alternatif terakhir.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Agappan teman-teman bahwa ini adala solusi terbaik.
Virginius dari LP3A Papua
Hampir semua tempat terdapat penolakan terhadap penggunaan kondom.
Dalam penyusunan perda, apakah ada analisis tentang perda tersebut?
Apakah benar dengan kondom bisa menekan angka kasus?
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Menurut saya soal penolakan kondom dan sebagainya sudah sejak dulu, tapi
sekarang trend penerimaan sudah mulai naik.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Cara sosialisasi kondom juga, dengan menceritakan pengalaman penggunaan
kondom yang kita pada orang lain
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Apakah perlu dibuat lokalisasi di wamena untuk mempermudah kontrol terhadap
PSK
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
Bunyi perda adalah tidak boleh ada praktek portitusi di wamena.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Sampai sekarang penggunaan kondom masih ditentang, tapi kondom adalah alat
yang paling baik untuk mencegah penyakit HIV/AIDS
Soni wanda, YPPM Papua
Ternyatan virus HIV bisa tembus pada lapisan kondom
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Selalu ada tantangan dan pandangan yang berbeda tentang penggunaan kondom,
tapi untuk sementara ini kondom merupakan jalan terakhir untuk pencegahan.
Penyampaian materi tambahan kel vo (2)
oleh Virginius dari LP3A Papua
Review dan Berbagi Pengalaman Lobby & Advokasi Dalam Setiap Isu Yang
Ditangani dan Peran Yang Di Jalankan LP3A-Papua
Target dan capaian lobby Hambatan/kendala Kebutuhan lobby dan advoasi
dan advokasi di berbagai advkoasi dan lobby di di berbagai tingkatan
tingkatan berbagai tingkatan
Target: Lemahnya analisis Perlu ada upaya bagi
Lahirnya perda tentang terhadap permasalahan peningkatan kapasitas atau
perlindungan perempuan sebagai bahan referensi melibatkan pihak-pihak lain
dan anak di Kota Jayapura. bagi penyusunan draft (seperti: akademisi, pakar
perda perlindungan hukum, LSM) yang paham
Capaian lobby dan perempuan dan anak di tetang masalah kekerasan
Advokasi: kota Jayapura. perempuan dan anak, kendala
Adanya dukungan hukum, kendala di tingkat
58
masyarakat kota Jayapura Terbatasnya informasi masyarakat serta memiliki
(tokoh adat, tokoh mengenai agenda kerja kemampuan dalam
perempuan, kelompok (pembahasan perda) di menganalisis masalah.
perempuan, lsm, kantor tingkat legislatif (DPRD)
pemberdayaan perempuan Kota Jayapura. Perlu membangun relasi
kota jayapura) Pemilihan, penempatan dengan salah satu atau lebih
Respons positif dari Ketua dan dukungan anggota anggota dewan yang dapat
DPRD Kota Jayapura tim sebagai lingkar inti dimanfaatkan sebagai sumber
belum dilandasi dengan informasi (tentu saja yang
Terbentuknya tim perumus suatu komitmen yang dapat dipercaya) berkaitan
Ada kajian akademis kuat. dengan agenda kerja DPRD
Kota Jayapura.
Pihak yang
Ada draft perda mengkoordinir (LP3A- Perlu mengidentifikasi ulang
perlindungan perempuan Papua) kurang proaktif. dan mereposisi angota tim
dan anak di kota Jayapura. perumus draft perda secara
tepat.
Perlu meningkatkan koordinasi
(dan tanggungjawab) baik
kepada tim maupun sasaran
advokasi (DPRD Kota
Jayapura) misalnya: mencari
informasi dan kepastian
mengenai agenda kerja di
legislatif-DPRD Kota Jayapura.
Target:
Tersedianya layanan rumah Belum ditopang dengan Butuh data hasil analisis
aman bagi perempuan dan data hasil analisis mendalam sebagai bahan
anak korban kekerasan di masalah; sebagai bahan argumentasi ―mengapa‖
Kota Jayapura. argumentasi bagi pengadaan rumah aman itu
kepentingan lobby dan dianggap sebagai kebutuhan
Capaian lobby dan advokasi advokasi layanan rumah penting dan segera dilakukan.
Adanya respons positif dari aman.
pihak-pihak yang menjadi Mengidentifikasi ulang dan
sasaran lobby dan hearing: Identifikasi mengenai merangkul pihak-pihak yang
Sinode GKI di Tanah Papua, pihak-pihak yang perlu dianggap relevan dengan
Keuskupan Jayapura, Kantor dilibatkan dalam akdi kepentingan pengadaan
Pemberdayaan Perempuan lobby dan advokasi layanan rumah aman bagi
Kota Jayapura. layanan rumah aman perempuan dan anak korban
belum representatif. kekerasan (tujuan sama, dan
Padahal pihak-pihak lain, bertanggungjawab langsung).
(seperti: dinas sosial,
kepolisian, rumah sakit
dll.) justru relevan
59
dengan pengadaan Perlu menyatukan persepsi
layanan rumah aman. mengenai konsep, tujuan
pengadaan layanan rumah
Munculnya perbedaan aman termasuk memetakan
persepsi antara pihak kebutuhan-kebutuhan tenaga
mengenai konsep rumah dan kapasitas,
aman antara pihak-pihak sistem/mekanisme layanan,
yang terlibat sebagai tim kode etik kebutuhan lain-nya.
dalam kerja pengadaan
layanan rumah aman.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Ini agak spesifik isunya & lebih melengkapi. Ada tanggapan?
Yohana Baransano (SOFEI Papua)
Inetnsitas pendampingan dilapangan, bagaimana bisa berjalan dengan baik?
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Bagaimana cara untuk memberi informasi kepada orang lain tentang ODHA.
Virginius (LP3A Papua)
Pengalaman saya, dengan menggunakan ODHA untuk memberberkan kesaksian
dalam kegiatan penyuluhan dan efektif dalam penerimaan ODHA oleh
masyarakat. Kami tidak berniat untuk mengekspos ODHA, tapi itu merupakan
kemauan ODHA sendiri.
Beatrix Linda Awom, BPKM, Yesanto merauke
Kita selalu memberi pengertian untuk para ODHA untuk bisa terbuka dan
memberi wadah untuk mereka bekerja, sehingga mereka bisa diterima oleh
masyarakat. Kelemahan pemerintah adalah kurangnya jangkauan peningkatan
pemahaman oleh masyaraat kampung, sehingga masyarakat kampung dapat tahu
tentang ODHA. Ada juga pendamping yang terlalu melindungi ODHA, sehingga
menghambat ODHA untuk bersosialisai dengan masyarakat.
Soni wanda, YPPM Papua
ODHA bukan dilindungi tapi diberdayakan untuk bisa hidup seperti biasa.
Teddy Maitindom (YPKM Papua)
Pemahaman tentang rumah aman itu penting. Ini lebih efektif lagi, jika meraka
akan lebih mudah mengakses banyak hal dan merasa aman dan perlindungan hak-
haknya.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Pada prinsipnya disetiap kabupaten harus untuk mendirikan rumah aman untuk
masyarakat yang mengalami tekanan di lingkungan mereka.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
Menurut data Dinkes provinsi dalam konteks HAM kurang penaganan terhadap
ODHA. Jangan fokuskan pada pencegahan saja!
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Ini adalah tanggung jawab negara
Virginius (LP3A Papua)
60
Data dari Dinkes agak lucu...
John Liem (YKB Papua)
Yang kosong-kosong dalam kolom data, karena tidak ada laporan dari Dinkes
Kab./Kota kita pernah melakukan pemeriksaan langsung di lapangan tapi hasilnya
tidak masuk ke data Dinkes
Virginius (LP3A Papua)
Contoh tentag legalitas data : yang dilakukan oleh pihak yang berwenang. Pernah
ada teman yang ditelp oleh Dinkes tentang penanganan ODHA oleh pihak Dinkes,
alasanya karenna itu ada dananya.
Pengantar akhir oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Setelah ini kita akan menyusun rencana
Snack 16.00
Mulai kembali
16.24
SESI 3.
Menyusun Rencana Kerja Mitra
Pengantar oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Materi tentang perencanaan advokasi, yang nanti kami copykan untuk teman-
teman :
- Menetapkan tim
tolak ukur tim inti
- Merumuskan isu strategisnya
tolak ukur isu
langkah-langkah pokok merumuskan
- Perancangan kerangka kerja
*perancangan arus dan tahapan kerja serta indikatornya
*penggalangan berbagai pihak yang berkompeten
*pemilihan dan penggunaan jenis aras media
*pengorganisasian basis legitimasi dan kemungkinan perluasananya
usulan Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Jangka waktu perencanaan program advokasi dan isu yang diambil
John Liem (YKB Papua)
Sampai januari 2010
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
Maksimal 18 bulan atau sampai pertengahan 2010
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
kita harus memperhatikan aspek pemilu dalam perencanaan kta, karena pada
2009 akan terbentuk rezim baru. Jadi perlu ada proses advokasi kepada rezim
baru tersebut.
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
Bagi teman-teman yang ikut workshop terakhir, untuk bisa mendetailkan
perencanaan yang sudah ada.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Kalau bicara tingkat isu nya, ada 2 yang kita rangkum :
61
1. gender & HAM perempuan dan anak
2. HIV/AIDS
Perencanaan ada pada masing-masing orang tapi diskusi akan saling membantu
atau sebagai tempat konsultasi dan pembagian pengalaman. Tidak tertutup
kemungkinan klu teman-teman mngajukan agenda baru
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua)
―Saya rasa teman-teman melajutkan apa yang sudah dikerjakan‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
―Advokasi akan bermuara pada produk hukum, tapi perlu ada penguatan di basis,
jika perlu menjalankan 3 tahap advokasi, tapi kta harus melihat sumber daya kita.
Fungsi kelompok adalah untuk forum konsultasi menuju hal yang realistik.‖
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
―Proses advokasi diberbagai tempat sudah berbeda, jadi kita sendiri-sendiri saja,
tapi prosenya lewat diskusi kelompok.‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
―Kita berbagi kelompok bukan untuk menghasilkan rencana kelompok, tapi
kelompok adalah forum konsultasi untuk membantu rencana masing-masing.‖
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI
―Isu apa yang akan dibicara kan oleh 2 kelompok tersebut.‖
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari
―Program Kemarin lebih edukasi aja, untuk yang sekarang perlu dipertegas apakah
menurut bidang kerja masing-masing atau tentang isu yang sama? Saya kira
berdasarkan minat saja.‖
Pembagian kelompok
oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Kelompok 1 Kelompok 2
YPPM LP2AP
YESANTO LDP
KKW RUMSRAM
YHI PTMP2
PKBI SOFEI
PTPS YACHIMO
YKB
YPKM
KPA
YUKEMDI
PRIMARI
Diskusinya dilakukan setelah pulang, kemuadian besok jam 10 baru
dipresentasekan
62
Hari/ tanggal : Sabtu 18 Oktober 2008
Pukul : 09.00
Tempat : Hotel Mutiara Kotaraja Jayapura
Sesi 1
Pembukaan
Pengantar oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
Para peserta sedang membuat perencanaan program selama 18 bulan ke depan
Kegiatan akan dimulai lagi pukul : 11.55WIT
Penjelasan alur kegiatan :
Sesi 1
Pembukaan
Sesi 2
Penjelasan Tentang Rencana Kerja Koalisi
Sesi 3
Membuat rencana kerja koalisi
Sesi 4
Presentase/pembahasan hasil diskusi kelompok tentang rencana kerja mitra
Sesi 6
Penutup
Pengantar oleh Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua)
―agenda kita hari ini adalah menyelesaiakan rencana kerja masing-masing lembaga
lalu dibahas, tapi karena terlalu banyak lembaga jadi setiap rencana kerja setiap
lembaga diprint out lalu ditempel di dinding. Kalau butuh diberi komentar
tentang hambatan yang dihadapi dalam menyusun Rencana Kerja. Setelah itu kita
lanjutkan dengan rencana kerja koalisi ini adalah pilihan yang ke 2. bagaimana
kesepakatannya ?‖
Tanggapan :
Virginius (LP3APapua) :
‖saya sepakat dengan P’Keny‖
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
‖tawaran 2, kita tunda dulu pembahasan rencana kerja mitra dan langsung
membuat rencana kerja koalisi, tidak mengabaikan rencana kerja mitra. Tapi
dasarnya untuk alokasi waktu yang lebih banyak‖
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
‖kalau sepakat, kita bungkus lalu diprint.‖
63
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
yang sudah selesai rencana kerja mitra, silahkan dikumpulkan.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
‖jika sudah selesai, mungkin ada relawan yang bisa menyediakan flesnya untuk
mengcopy rencana kerja dari teman yang lain. Supaya kita bisa melanjutkan
pembahasan agenda berikut.‖
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
‖sambil menunggu teman-teman menyiapkan Rencana Kerja, mungkin kita butuh
komentar umum tentang hambatan dalam penyusuna Rencana Kerja. Tapi jika
kita butuh, kalau tidak nanti sebentar baru kita lanjutkan, setalah membahas
rencana kerja koalisi.
John Liem (YKB Papua) :
―saya pikir kita lansung pembahasan rencana kerja koalisi, sambil teman-teman
buat Rencana Kerja yang belum selesai.‖
Audies spakat dgn usul John Liem
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
‖sekarang kita masuk dalam tahap Rencana Kerja koalisi. Rencana Kerja ini melalui
tahapan-tahapan : isu strategi, tujuan, sasaran, hasil yang diharapkan dan metode.
Jadi tahapan Rencana Kerja koalisi tidak jauh beda dengan rencana kerja mitra
yang tadi teman-teman buat. Jadi kita akan berdiskusi tentang tahapan-tahapan
Rencana Kerja koalisi.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
ini saya salin tema dari visi. Seperti tadi yang kita lakukan tdak jauh berbeda
dengan Rencana Kerja yang tadi, jadi ceritanya koalisi lagi membuat Perda tentang
HIV AIDS.
Sesi 2
Pengantar tentang rencana kerja Koalisi oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan
PRAXIS)
RENCANA ADVOKASI KOALISI ―SAN’ DI TANAH PAPUA
VIsi :
―Terwujudnya Masyarakat di Papua yang bebas dari masalah HIV – AIDS
melalui Peningkatan pemahaman dan kesadaran dalam aspek Gender, HAM,
Sosial,Ekonomi dan budaya di tanah Papua tahun 2020‖
Masalah Strategis 2008-2009
Belum ditetapkan dan diberlakukannya perdasi tentang pelayanan kesehatan
kepada masyarakat di papua serta penanggulangan dan pencegahan HIV/AIDS
dan IMS yang menjunjung tinggi Hak asasi (manusia, perempuan, anak)
Tujuan Umum Advokasi Koalisi 2008-2009
Ditetapkan Dan Dilaksanakannya Perdasi Tentang Pelayanan Kesehatan Serta
Penanggulangan Dan Pencegahan HIV/AIDS Dan IMS Di Propinsi Papua Yang
Menjunjung Tinggi Hak Asasi (Manusia, Perempuan, Anak)
64
Tujuan Khusus Rencana Kerja Koalisi 2008 - 2009
4. Ditetapkannya 2 RAPERDASI menjadi 2 PERDASI
Pelayanan Kesehatan Dan Penanggulangan serta pencegahan HIV-AIDS serta
IMS di Propinsi Papua yang menjunjung tinggi Hak Asasi (Manusia,
perempuan, anak)
5. Disosialisasikan dan dilaksanakannya 2 PERDASI
6. Maysarakat Papua mendukung pelaksanaan 2 PERDASI dan melakukan
Kontrol terhadap pelaksanaannya.
Tim kerja advokasi :
5. Tim inti
6. Tim kerja legislasi
7. Tim kerja basis
8. Tim kerja pendukung
Prinsip-Prinsip Membangun Aliansi
1. LINGKAR INTI
Memiliki kriteria anggota yang memiliki visi dan kepentingan yang sama.
2. LINGKAR SEKUTU (Aliansi)
Tidak harus memiliki visi yang sama tapi tujuan dan kepentingan sama.
3. Bentuk ALIANSI
Aliansi merupakan organisasi yang bersifat sementara (ad hoc) dan longgar
(cair) sehingga memerlukan aturan main dan pembagian tugas yang jelas.
Strategi Advokasi
Advokasi memerlukan cara kerja terpadu, terdiri 3 gugus kerja :
1. Kerja basis: bertujuan untuk penguatan partisipasi masyarakat dalam proses
politik menyusun, menggolkan, dan melakukan kontrol terhadap Perda
melalui kegiatan pendidikan dan pengorganisasian di lapangan.
2. Kerja Pendukung: bertujuan untuk merumuskan finalisasi draft PERDA melalui
kegiatan analisis data primer dan dokumen kebijakan daerah, merancang
media, menyiapkan informasi pendukung, dana dan logistik.
3. Kerja garis depan: bertujuan mendesakkan usulan draft Perda kepada paara
pengambil keputusan melalui penggalangan sekutu, lobi dan negosiasi.
Catatan :
Tiada strategi, cara dalam advokasi yang baku dan tunggal
Ciptakan dukungan dari berbagai pihak, bukan sebaliknya, menciptakan
permusuhan
Upaya-upaya aliansi, agar issu menjadi milik banyak pihak (masyarakat)
bukan hanya milik KOALISI
Maka yang utama seluruh komponen KOALISI harus merasa terwadahi
dalam misi advokasi.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
65
Kita yang ada di dalam ruangan adalah tim inti, kerja kita mulai dari isu strategis.
Apakah ada isu strategi yang lain dalam kerja koalisi ini. Jadi sekarang terserah
pada tim inti untuk mengangkata isu apa ?
John Liem (YKB Papua) :
saya pikir ini adalah isu yang hangat untuk sementara, tapi untuk isu yang lain bisa
juga dibahas
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
Kajiannya bisa berangkat dari pengalaman kita dan study-study yang dilakukan.
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI :
untuk jayawijaya, isu yang hangat adalah isu HIV/AIDS dan juga merupakan
masalah yang menyeluruh di papua.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
Banyak daerah yang belum ada raperdasi, tentang HIV/AIDS berdasarkan
pembahan-pembahasan kemarin.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari :
kita harus perhatikan adalah SDM dalam merumuskan isu strategis. Kita harus
realistik dalam merumuskan program kerja.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
setuju, kita harus melihat prinsip-prinsip yang ada atau pertimbangan-
pertimbangan, jangan buat isu/Renstra yang muluk-muluk.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
inspirasi ini dari diskusi dengan kang viktor dan keny tadi malam. Katanya sudah
ada Raperdasus tentang HIV/AIDS di parlemen dan katanya bulan depan sudah
disahkan, jika ini realistik maka kita cari isu yang lain. namun kita harus
pertimbangkan tentang pergantian kabinet juga. Namun saya lihat KPA juga telah
melakukan langkah-langkah serius dalam isu ini.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
Raperda ini telah dibahas pada tahap pengayaan di sentani indah. Perakteknya
kami diundang pada malamnya dan teman-teman yang mau datang saja yang
dikasih drafnya. Sekarang sudah mau pergantian DPR. kemudian juga mereka
punya masalah dengan pengunaan dana 22 milyar untuk Perdasi dan Perdasus
tapi tidak ada. Sekarang apakah Perda HIV/AIDS itu untuk sekedar
mempertanggungjawabkan uang 22 milyar tersebut, kalaupun Perda yang dikerja
itu bagus, ya tinggal disahkan saja. Hal lain mengenai UU 38 tahun 2008 tentang
penetapan Provinsi Papua Barat, berarti Perda ini hanya di Papua saja. Namun
bila Perda itu bagus dan ditetapkan, kita punya tanggung jawab untuk mengawal
dalam menjalankannya. Kita harus kritis tentang isu yang kita angkat.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari :
Rencana kerja kelompok tadi dikumpulkan untuk mendapatkan ide yang sama
atau ada benang merah dan usahakan dapat draf Perdasi tentang HIV/AIDS untuk
gambaran. Supaya kita bisa mempertimbangkan dalam merumuskan isu yang
sama.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
Mungkin di antara kita di sini ada yang mengikuti acara pengayaan itu?
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
66
Dugaan saya dari sudut gagasan yang disampaikan dalam 3 hari ini, kayaknya
semua setuju untuk bebas dari HIV/AIDS dan harus mendapat pelayanan
kesehatan yang baik di Papua. Saya kira tidak jauh berbeda dengan Perda tersebut.
John Liem (YKB Papua) :
saya ada bawa draf Perda dari DPR yang keluaran dari perorang atau kelompok
tertentu, tapi draf yang dari Pokja, Dinkes dan LSM tidak dimunculkan. Jadi isunya
sudah berubah. Isu microcip untuk ODHA terlalu mubasir dan melanggar HAM.
kemudian Konsep membuat keluarga yang sehat.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
Koalisi kurang intens dalam mengawal draf tersebut ke parlemen.
John Liem (YKB Papua) :
Yang terakhir sempat terjadi publik andting dengan DPR
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
kita belum punya pandangan tentang sejauh mana perbedaan antara draf kita
dengan DPR punya. Terhadap itu bagaimana?
Soni wanda, YPPM Papua :
Saya punya draf terakhir dari DINKES sampai secara khusus, tapi DPR terlalu
umum.
John Liem (YKB Papua) :
Jadi jika DPR sekarang tidak memperbaiki Perda ini dalam waktu dekat, nanti kita
usahakan pada yang baru. Nanti kita minta pertanggungjawaban tantang dana
pembuatan Perda.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
apakah tekanan 4 koalisi tersebut tekanannya pada prosedural, yang perlukita
tahu secara substansinya.
John Liem (YKB Papua) :
secara substasi juga ada, seperti penggunaan microchip. Kita bisa bayangkan saja
kalau itu disahkan.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
oke! Clear sudah kalau gitu, ini betul-betul sebagai contoh, jangan lagi melihat ini.
Kita cari isu strategi yang lain.
Soni wanda, YPPM Papua :
Draf yang di DPR itu terlalu umum tidak spesifik, pada draf dari Dinkes lebih
spesifik. Jadi DPR menghapus draf dari Dinkes
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
sekarang yang realistis di bidang kebijakan adalah bagaimana menekan mereka
agar Raperda yang dibuat tidak ditetapkan. Menyusun kembali draf yang baru.
Jadi koalisi harus betul-betul menjalankan penggalangan masa, penggalangan
dukungan dan lain sebagainya untuk mengagalkan.
John Liem (YKB Papua) :
Terjadi mis antara anggota komisi itu. Yang saya tangkap versi dari koalisi dan
eksekutif yang isunya sangat spesifik dengan HIV/AIDS.
Soni wanda, YPPM Papua :
melihat Cepos kemarin, ada masalah interen di DPR tentang keuangan.
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
67
sebenarnya sudah siap dibahas dan disahkan, namun bagaima membetuk tim
untuk mendukung menggagalkan Perda itu.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari :
Masalah itu menjadi urgen, jika disahkan karena Perda itu tidak secara efektif
menekan HIV/AIDS.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
kita harus menghimpun kekuatan untuk menolak perda tersebut.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari :
jadi kita harus menurunkan atau mebatalkan Perda tersebut, kemudian membuat
Raperda baru yang lebih baik
Victor Mambor (Sek. Foker LSM Papua) :
Masalahnya karena ada salah satu poin dalam perda itu yang secara tidak
langsung menekan HAM.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
kita harus mengerjakan kerja basis untuk menentang perda tersebut.
Joram Yogobi, Yayasan YASUKHOGO/ YUREMDI :
Sosialisasi terhadap semua masyarakat, masalah ini sama dengan demo DOM
Virginius (LP3APapua) :
apakah Perda bisa menyelesaikan masalah ? tapi perlu didukung oleh gerakan
yang lain. Kita hrus membuat gerakan yang terstruktur dan evaluasi yang kontinue
di setiap tingkatan advokasi.
Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
yang penting isi perdanya kita perbaiki. Kerja ditingkat basis Sangay berperan
untuk memberi desakan lepada pejabat.
Teguh Sugiarto,Pt. Peduli Sehat manokwari :
Bagaimana kalau di aduh 2 perda ini, supaya rakyat yang memilih
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
Saya kira itu usul yang bagus juga. Isu ini akan menjadi satu isu strategis kita atw
isu untuk Papua barat bisa berubah.
Makan siang (1.14)
Sesi 3
membuat rencana kerja koalisi
Pengantar oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS) :
kita akan membagi dalam tiga kelompok, satu kelompok merencanakan tentang
kerja legislasi, satu kelompok untuk rencana kerja basis dan satu kelompok untuk
kerja pendukung. Mekanisme pembagian kelompok dengan acak aja, khususnya
untuk papua barat untuk tetap memasukkan programnya sendiri.
Kelompok 1, 2 dan 3 diberi waktu 30 menit untuk diskusi.
Presentase dan pembahasan rencana kerja koalisi
Pengantar oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Rencana Kerja tim legislasi lobi & negosiasi oleh Sony Wanda (YPPM Papua)
Lobby pada tingkatan pemerintahan :
68
Pemerintah dan instansi terkait (Kepala daerah, Sekda, Dinkesos, Dinkes,
Depag, Dephukham, BKKBN) dan DPR
Kajian kebijakan (Perdasi)
Penyusunan pembaharuan naskah akademis perdasi
Materi Lobby :
Berdasarkan acuan Raperdasi oleh tim koalisi dan advokasi mengenai dua draft
(pelayanan kesehatan dan P2HA) yang tidak teralisasi dengan jelas oleh tingkat
legislatif dan mengajukan beberapa hal yang pada dasarnya melanggar HAM
dan menciptakan stigma dan diskriminasi terhadap OT
Pelaksanaan Lobby
Menentukan tim pada tingkat daerah propinsi : LSM, Tomas, TOGa, Toda,
Toper, Topem
Sosialisasi isu pada tim dan persiapan lobby baik di tingkat daerah maupun
propinsi
Penggalangan dukungan ke berbagai pihak
Pemantauan – monitoring
Hearing
Konferensi pers
Dialog interaktif di radio dan TV papua
Lokakarya-lokakarya
Konsultasi publik (publikasi draft dalam media massa)
Rencana Tim Kerja Basis oleh John Liem (YKB Papua)
Pendidikan hukum / politik (tokoh dan pimpinan)
Pendidikan hak-hak asasi manusia (sipol dan EKOSOB, hak asasi perempuan
dan anak) untuk tokoh dan pimpinan
Diskusi-diskusi di tingkat kampung
Sosialisasi 2 draft Raperdasi versi Koalisi/Eksekutif dan versi DPRP (tokoh dan
pimpinan)
Lokakarya membahas 2 draft Raperdasi di tingkat distrik dan kabupaten dan
kota
Mengirimkan hasil lokakarya tim legislasi untuk bahan usulan ke Provinsi
Papua
Melaksanakan kampanye terhadap ditetapkan dan diterbitkannya 2 Raperdasi
(aksi damai serentak di setiap kabupaten)
Penyampaian hasil kerja tim
Rencana Kerja Tim Pendukung oleh Julia Hutapea (IPPI Papua)
7. Menyiapkan Sekretariat Advokasi :
Ditiap wilayah/ regio misalnya:
Regio Kepala Burung : Manokwari
Regio T. Cenderawasih : Biak
8. Membantu system informasi dan pangkalan Data
Pengumpulan dan Update data per 3 bulan, 6 bulan, 1 tahun
Distribusi informasi dan data
69
Website Koalisi SAN
9. Mengembangkan Media Pendukung:
Siaran Radio (Spot, Iklan,Dialog Interaktif,dll),
Pameran
Brosur, Poster,
Film
Group seni (Musik,Tari,Ukir,dll) Pesta Rakyat
10. Membangun system jaringan pendukung:
Identifikasi sekutu antara:
Forum- forum pelajar mahasiswa,
Organisasi Perempuan (Pemerintah, Adat, Agama)
Pers lokal, nasional, regional, internasional
KPA di tiap kabupaten
Sangar-sanggar Seni Budaya
Bentuk ―Forum Masyarakat Peduli HIV-AIDS‖
11. Mengembangkan kapasitas pendukung :
Pelatihan-pelatihan (Basis propinsi)
Studi banding
12. Dana , Logistik dan Transportasi
Sumber Dana:
Swadaya Tim
Pemerintah
NGO/ LSM
Donatur (Dalam dan luar negeri)
Logistik :
Konsumsi lapangan
Obat-obatan
Transportasi : darat, laut dan udara.
Sesi 5
Pembahasan Rencana kerja mitra
Kenny Mayabubun (Sek. Foker LSM Papua) :
Teman-teman dapat melihat Rencana kerja yang sudah tertampang di dinding :
” Advokasi Quota 30% Keterwakilan Perempuan
Dalam Legislatif Tahun 2009
Kabupaten Manokwari-Papua Barat ”
I. Isu strategis:
Hak perempuan dalam memenuhi Quota 30 % keterwakilan perempuan
dalam legislatif tahun 2009
II. Tujuan strategis:
Mengkongkritkan quota 30 % keterwakilan perempuan sesuai dengan
Undang-Undang RI No.10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Tahun
70
2009 Pasal 53. Dan UU No.21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi
Propinsi Papua, khusus BAB. VII Pasal 28 tentang ―PARTAI POLITIK‖ pada
ayat (3) dan (4) ditegaskan tentang ―REKRUTMEN CALON PARTAI POLITIK
PERLU MEMPRIORITASKAN ORANG ASLI PAPUA‖.
III. Sasaran Strategis:
Yang menjadi sasaran strategis adalah:
1. Partai politik peserta Pemilu Tahun 2009
2. Komponen Perempuan (Pemerintah, Adat & Agama) di Kabupaten
Manokwari
3. Perempuan Calon Legislatif tahun 2009
4. Peserta PEMILU tahun 2009 (khususnya pemilih perempuan)
IV. Output strategis:
1. Adanya perempuan CALEG Tahun 2009 yang memiliki Kapasitas dan
Komitmen bagi Isu2 Perempuan di Kabupaten Manokwari dan di Tanah
Papua pada umumnya,khususnya di Papua Barat.
2. Adanya kebijakan PARPOL dalam merekrut dan memposisikan perempuan
CALEG Tahun 2009
3. Terdapatnya Perempuan yang memiliki Kapasitas, mentalitas dan moralitas
untuk menduduki posisi Legislatif Tahun 2009.
4. Adanya komitmen/ rekomendasi bersama (kontrak tertulis) antara
perempuan CALEG dengan komponen perempuan di Kabupaten
Manokwari
5. Adanya informasi dan dokumentasi yang mendukung proses advokasi atas
perempuan CALEG Tahun 2009
6. Adanya penguatan kapasitas Perempuan CALEG Tahun 2009
V. Strategi yang akan dilakukan:
# Membentuk Tim Advokasi
# Audiens dan lobbi dengan KPU, PARPOL, Caleg Perempuan
# Membangun mekanisme pengawasan terhadap proses PEMILU 2009 di
Kabupaten Manokwari.
VI. Penerima Manfaat (Beneficiaries)
Penerima manfaat langsung dari program strategis ini adalah Caleg
Perempuan & komponen perempuan.
Penerima manfaat tidak langsung adalah: KPU, PARPOL
VII. Kolaborasi/kerjasama
Demi kelancaran dan kemudahan dari pelaksanaan program strategis ini,
maka ada sejumlah lembaga yang dilibatkan dalam bentuk Tim kolaborasi:
SPP, MRP, LSM,Organisasi Kesukuan (Adat),Organisasi Keagamaan.
Bentuk kerjasama yang akan dibangun adalah saling mengisi kebutuhan
pendukung seperti anggota relawan/tenaga dan keterampilan advokasi yang
secara konkrit berupa trainning bersama dan fasilitas, selama kegiatan-kegiatan
pendampingan dan/ataupun pendidikan rakyat itu berlangsung di Kabupaten
Manokwari
VIII. KEGIATAN UTAMA
71
Untuk mencapai hasil kerja berupa output sesuai tujuan strategis maka kegiatan-
kegiatan pendukung strategis yang dapat dilakukan secara partisipatif bersama
masyarakat adat, lembaga agama, khususnya komponen perempuan di Kabupaten
Manokwari adalah sebagai berikut:
Tahap I : Juli – Agustus 2008
Pada tahap ini, kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan adalah:
1. Persiapan Tim
2. Workshop ‖ Advokasi Quota 30% Keterwakilan Perempuan dalam Legislatif‖
3. Sharing pengalaman perempuan anggota legislatif tahun 2004
4. Audiens dengan KPU dan PARPOL
Tahap II : September – Desember 2008
Pada tahap ini, kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan adalah:
Pelatihan/ Pembekalan Perempuan CALEG Tahun 2009, tentang :
# Strategi advokasi (Hak EKOSOBPOLHUK)
# Analisis sosial dan anggaran berperspektif gender
# Penyusunan Draft PERDA dan Anggaran (APBD)
Tahap III : Januari – Mei 2009
Kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahap ini adalah:
1. Konsolidasi untuk membangun :
# Solidaritas komponen perempuan di Kabupaten Manokwari dan sekitarnya
# Kesepakatan bersama (Kontrak Politik) antara Caleg dan Komponen
Perempuan di kabupaten Manokwari (Rencana program dan anggaran)
2. Memantau/ monitoring persiapan PEMILU
3. Mengevaluasi hasil PEMILU tentang keterwakilan perempuan dalam legislatif
Monitoring dan Evaluasi
Pada akhir setiap kegiatan akan dilakukan monitoring dan evaluasi untuk melihat
kemajuan dan/atau kemunduran dari kegiatan terkait sehubungan dangan
hambatan-hambatan dan kemudahan-kemudahan yang ditemukan di lapangan
oleh tim Advokasi.
IX. Sumberdaya Yang Dibutuhkan
Sumberdaya pendukung yang dibutuhkann untuk menunjang pelaksanaan
program strategis ini adalah berupa tenaga, peralatan/sarana, bantuan teknis dan
konsultasi serta dana operasional program.
Untuk itu sumberdaya tenaga yang dibutuhkan berupa: 1(satu) orang tenaga
koordinator umum, 1 (Satu) tenaga sekretariat , 1 (Satu) tenaga keuangan dan 4
(empat) orang koordinator lapangan.
Adapun dukungan operasional berupa dana sebesar Rp………………….yang
secara terperinci dialokasikan sesuai kebutuhan untuk operasional kegiatan-
kegiatan utama.
(Budget terlampir)
X. Organisasi Pelaksana
Tim advokasi perempuan calon legislatif tahun 2009,yang terdiri dari:
Koordinator umum :
Sekretaris :
Bendahara :
72
Anggota, terdiri dari:
Koordinator Studi/ kajian :
Koordinator Pengorganisasian :
Koordinator Dokumentasi dan publikasi :
Koordinator Transportasi & Logistik :
ALIANSI DEMOKRASI UNTUK PAPUA
Isu Strategis :
Advokasi Hak-hak ODHA.
Tujuan :
- Menekan tingginya angka pelanggaran hak azasi manusia (ODHA) di kota
Jayapura.
- Mendorong ODHA untuk lebih berani membuka diri mengenai pelanggaran
hak azasi yang dialami.
Sasaran :
- ODHA di Kota Jayapura.
- Tomas, Toga, Todat, Perempuan, Dinas Kesehatan, Rumah Sakit dan LSM
Pendamping.
Hasil yang Diharapkan :
- Adanya perlindungan dari masyarakat terhadap ODHA.
- Tidak ada lagi diskriminasi dalam hal pelayanan kesehatan atau apapun terhadap
ODHA.
Metode / Strategi :
- Melakukan pendekatan persuasive dengan ODHA yang menjadi korban
pelanggaran HAM.
- Berjejaring dengan lembaga terkait.
Tim Kerja :
1. Tim Inti : KPA Kota Jayapura, Pokja HIV_AIDS.
2. Tim Kerja : AlDP, Pokja HIV_AIDS di Rumah Sakit dan Dinas-dinas.
3. Tim Penggalang : AlDP, LSM Pendamping
4. Tim Kerja Pengorganisasi : AlDP,
5. Tim Pendukung : AlDP, ODHA
RUMSRAM.
Advokasi Kebijakan : Perempuan di Pedesaan memperoleh pendidikan yang
seluasnya, menduduki jabatan di setiap sektoral (kampong, distrik, Kabupaten).
Isu Strategis :
Perempuan pedesaan tetap eksis dalam dunia pendidikan bahkan menduduki
jabatan dalam setiap sektoral.
Strategi Dasar :
1. Legislasi :
73
Mampu merumuskan konsep yang menentukan isu dan merumuskan naskah
akademis dan legal drafting yang nantinya diserahkan kepada pemerintah
sebagai pengambil keputusan.
2. Penggalang Dukungan :
Mampu menggalang dukungan baik organisasi, perorangan, antara lain mitra
LSM, Stakeholder, Toda, Toga, Tomas, masyarakat umum, eksekutif dan
legislative.
3. Pengorganisasian Basis :
Membangun legitimasi, masyarakat pedesaan atau kampung yang
berkompeten dengan harapan dapat mendorong dan membuka cakrawala,
menumbuhkan kesadaran akan potensi yang mereka miliki.
Tim Kerja (yang dijadikan patner) :
1. Tim Inti (pusat koordinasi) : Ketua dan Wakil Ketua DPR, Ketua-ketua Komisi.
2. Tim Kerja Legislasi dan Litigasi : Panitia Legislasi.
3. Tim Penggalang : LP3AP, AlDP, Rumsram, Beatrix, DAB.
4. Tim Kerja Pengorganisasi : Rumsram, Beatrix, DAB.
5. Tim Kerja Pendukung : Rumsram, masyarakat dampingan.
Rencana Kerja :
1. Pembentukan Tim Penjajakan.
2. Pelaksanaan Penjajakan.
3. Menyususun Laporan Hasil Penjajakan.
Indikator :
- Terdapat 50 % perempuan di desa yang mengecap pendidikan SD sampai PT
dan mendapat posisi atau jabatan di bidang sektoral.
Waktu :
- Periode 2009
Penanggung Jawab :
- Rumsram
HASIL
ORGAN MASALAH ISU YANG METODE/STR STAKEHO
TUJUAN SASARAN TIM KERJA
ISASI STRATEGIS STRATEGIS DIHARAPK ATEGI LDER
AN
YUKEM Terjadi pro Ditentangn Agar Tokoh Masyarakat Ssialisasi Pendukun LSM DAN
DI dan kontra ya kondom masyarakat agama, khususnya (penuluhan g (kpa, KPA DAN
terhadap sebagai jayawijaya masyara tokoh (putar film, dinas GEREJA
perda hiv dan alat untuk memahami kat, dan agama, drama)) kesehatan
aids di kab. mencegah bahwa saat perempu masyarakat melalui media , sosial,
Jayawijaya hiv dan ini kondom an. , dan elektronik dan kpp, lsm)
tentang aids merupakan perempuan cetak, sekutu (
penggunaan satu2 nya dapat pelatihan pe lsm, kpa,
kondom alat untuk menerima bagi tokoh oknum
mencegah perda hiv agama,masya tokoh
74
ims – hiv dan iads rakat, dan agama,
dan aids hususnya perempuan. masyarak
penerapan Dialog antar at, dan
atuan kpa, lsm, perempua
penggunaa dinas n
n kondom kesehatan
beserta tokoh
masyarakat,
agama, an
perempuan.
PKBI Rendahnya Angka ims Menurunka Psk tamo, Meningkatn Meninjau dan Pendukung PKBI
teingkat masih tinggi n angka mucikari, ya mengkaji (kpa,
penggunaan dan tingkat kasus ims ketua kesadaran kembali dinkes
londom penggunaa dan tidak rt/rw, penggunaa komitmen kabupaten
akibat lemnya n kondam terjadinya ,dinkes n kondom sentani. Lobby , dinsos,
sangsi yang masih infeksi prov dan dan kadis,
rendah bau.tercipta papua,dk pemeriksaa pertemuan ketua po,
nya t, fhi, n ims tiap dengan masyaraka
penggunaa bkkbn, bulan. komponen t
n kondom bina Adanya lokalisasi dan lokalisasi).
100% di mitra, peraturan instansi Sekutu
lokalisasi pokja hiv dan terkait. mucikari
tanjung dan aids penerapan Lokalarya dan pokja
elmo di aturan yang untuk hiv dan
lokalisasi. lebih efektif membangun aids ketua
(adanya komitmen dan rt/rw
sanksi) kesepakatan
bersama.
KKW Tingginya Kurangnya Adanya Bupati, Adanya Dialog, kaji Pendukung LSM PEDULI
diskriminasi keterlibatan kepedulian dprd perda apbd, (tokoh AIDS
dan tidak ada pemerintah dan tentang hiv pelatihan bagi agama,
program dan dalam keterlibatan dan aids di tokoh adat,
anggaran penanggula pemerintah kabupaten masyarakat. masyaraka
untuk hiv dan ngan kerom. t, dan
aids hivdan aids Adanya perempua
anggaran n) sekutu
dalam apbd (lsm,
untuk odha)
mempercep
at
penanggula
ngan hiv
dan aids.
PRIMAR Tinginya Kader2 hiv Mendapatk Dinas Kader2 hiv Jaring aspirasi Pendukung LSM
I/ kasus di an kesehatan di kebutuhan (kpa,
YASAN penularan posyandu dukungan , aparat posyandu kader, lobi ke pengurus
TO dari ibu ke tidak operasional kampung dapat kampung dan posyandu)
anak dan bekerja bagi kader2 /distrik, bekerja dan distrik, . Sekutu
tidak adanya karena hiv di kepala menurunya puskesmas (lsm dan
kelanjutan tidak ada posyandu puskesma angka kasus dan dinkes. kader2 hiv
informasi dari operasional s, dan penularan Sertalokakarya posyandu)
kader2 pkk hivdari ibu tentang
karena tidak ke anak. pentingnya
ada kader2 hiv di
75
operasional posyandu.
kader
YHI-P Rendahnya Meningkatn Menekan Kelompo Adanya Menjangkau Pendukung YHI-P
pengetahuan ya ims, hiv laju k kesadaran kelompok risti (fhi,
atau dan aids di perkemban ristisepert dari langsung di kpa,pkm
informasi kota gan virus i hrm kelompok setiap hamadi,pk
tentang hiv jayapura hiv di kota (high risk risti untuk lingkungan m
dan aids yang dan jayapura man)sopi memeriksak kerjanya hedam,bin
dimiliki oleh kurangnya dan r,ojek, an dirinya masing-masing amitra.
kelok risti kesadaran memutuska tkbm, baikitu ims
dalampeng mata rantai dan ataupun vct
gunaan hiv karyawan
kondom di melalaui . Ps
populasi isti penggunaa (pekerja
n kondom seks)
seperti
pramuria
bar dan
panti
pijat juga
psj(pekerj
a seks
jalanan)
Sosialisasi
(p2h)
program
penanggula
ngan
hiv/aids
diluar laps
dan
masyarakat
Perubahan
umum
perilaku,kes Adanya
Penyuluhan,fg
adaran Lapas,wa jejaring Pemda,pe
Advokasi model d,media
membangu rga (pokja),fasil mkot,lsm,t Direktur,pm,
strategi pendampin kie,pemutaran
YPPM n layanan binaan itator o koorlap:
program gan flm,kalikatur,li
Papua kesehatan, dan di lokal,masuk ga,ngo,tog lapas,mu,pen
lapas ke hiv/aids mu ffle,
menghilang luar lapas dalam a,tomas,kp dampingan
daerah & buklet,stiker,p
kan stigma (mu) kelompok a k/prov,
pemberday oster
dan usaha
aan petugas
diskriminasi
lapas
warga
bunaan
menjadi
fasilitator
kelompok
PTPS PPHA di teluk rendahnya menigkatny instansi aktif dan sosialisasi, sekutu LSM dan
wondama tingkat a terkait berfungsiny pelatihan pe, (dinkes Dinkes Teluk
belum pemahama pengetahua dan a kpa teluk lobi, teluk wondama
76
mendapat n aparat n, tokoh wondama pertemuan wondama)
perhatiaan pemerintah pemahama masyarak dan tokoh, dan pendukun
serius. daerah, n, at, meningkatn pertemuan g (polres
keberadaan tokoh kepedulian agama, ya antar tokoh, teluk
kpa belum masyarakat, dan peran adat, kepeulian dan wondama,
jelas. adat, serta perempu dan peran pertemuan tokoh
perhatian dan agama, pemerintah an serta tokoh antar tokoh agama,
dukungan perempuan dan tokoh terhadap masyarakat, dengan kpa. adat,
dari tokoh di masyarakat, IMS – agama, perempua
masyarakat kabupaten agama, HIV dan adat dan n, dan
masih sangat teluk adat, aids perempuan media
rendah wondama. perempuan dalam ppha masa
terhadap
IMS – HIV
dan AIDS
IPPI tingginya rendahnya penguatan pihak2 semakin sosialisasi ippi, sekutu IPPI
kasus, stigma keberdayaa IPPI di terkait di menurunya pelatihan2 (LSM
terhadap n odha dan tingkat Kabupate tingkat pada odha peduli
odha wanita tinggina Kabupaten n2 di kesakitan wanita, AIDS,
yang stigma dan di papua papua odha advokasi jejaring
terinfeksi. diskriminasi agar odha wanita dan melalui media odha,
rendahnya serta dapat meningkatn masa, lobi di KDS)
posisi tawar kuranya mandiri, ya pihak2 terkait. pendukun
dan perhatian dan kemandiria workshop dan g (KPA,
perekonomia terhadap mengalami n odha lokakarya Dinkes)
n odha layanan kecukupan wanita tentang
wanita dan odha nutrisi, peranan IPPI
tingginya pengatahua dalam
ketergantung n, dan kemandirian
an kepada ketrampilan odha wanita
suaami. serta .
tingkat
pengetahuan
dan
ketrampilan
odha wanita
yang redah
baik segi
kesehatan
atau lainya.
BEATRI Angka kasus Kpa tidak Menurunka Kpa, Berperanya Sosialisasi Sekutu LSM BEATRIX
X hivdan aids berjalan n angka dinkes, kpa sesuai (penyuluhan, (kelompok
yang tinggi sesuai penyebaran pemda dengan putar film, odha, pe,
serta tupoksinya hivdan aids biak, dan tupoksinya. media masa) lsm beatrix
rendahnya di biak kelompo Adanya advokasi kpa dan lsm
kepedulian k risiko perda dinks, dan rumsram).
berbagai tinggi hivdan aids pemda serta Pendukung
komponen (menguran tokh2 (tokoh2
masyarakat gi ksus hiv masyarakat. masyaraka
dan dan aids Kampanye t, adat,
pemerintah serta (longmars, agama,per
tertibnya tarian empuan,
tempat2 tradisional, dinkes,
77
hiburan) kaos, kpa)
kalender)
KPA Masih Koordinasi Meningkatk Lsm hiv, Meningkatn Sosialisasi Sekutu TIM
tingginya yang an dan ya program kpa, (dinkes ASISTENSI
angka kasus kurang koordinasi instansi koordinasi lobi dan dan
hivdan aids berjalan antar pihak terkait, dan advokasi pemerinta
baik terkait tokoh dukungan pihak terkait h daerah)
agama, bagi upaya pendukun
adat dan ppha g
masyara (masyarak
kat, serta at)
perempu
an.
Kelompo
k ot
Rencana Advokasi Kontrol terhadap Kebijakan Pemerintah Propinsi Papua tentang
Penguatan Sistem Kesehatan dalam Penanggulangan HIV/AIDS Tahun 2009-2010
Tujuan Strategis :
Terbentuk kelompok belajar dan media pembelajaran tentang promosi kesehatan
seksual dan informasi menyangkut layanan kesehatan dasar yang dibutuhkan di
tingkat komunitas basis gereja di 13 distrik di tanah Papua.
Strategi dasar :
Mewujudkan Tujuan strategis di atas akan dicapai dengan dua (2) strategi dasar
meliputi:
1) Strategi Penggalangan dukungan : Upaya-upaya menggalang dukungan baik
perorangan maupun organisasi yang dilakukan melalui berbagai cara, baik
dilakukan pada pihak eksekutif, legislatif, dan ormas-ormas, masyarakat umum
dan berbagai pihak.
2) Strategi Pengorganisasian Basis: Seluruh upaya untuk membangun legitimasi
terutama dari pihak korban yakni masyarakat di perkotaan maupun di
kampung-kampung yang paling berkepentingan dengan layanan kesehatan
dasar.. Strategi ini akan dijalankan melalui berbagai bentuk kegiatan, yang
diharapkan mendorong dan menumbuhkan kesadarakan akan hak-hak dasar,
menuntut dan memperjuangkan hak-haknya.
Pengantar akhir oleh Ayi Bunyamin (Perkumpulan PRAXIS)
Sebagian besar sudah mulai sudah baik, hanya ada beberapa yang kurang
nyambung logikanya antara sasaran dan tujuan. Kita bisa menjalankan agenda
koalisi dan agenda kerja masing-masing. Harapan saya ini bisa diwujudkan.
Sesi 6
Penutup
Sambutan penutup dari Yayak Masfiah (Sek. Foker LSM Papua)
78
Related docs
Other docs by qzv14288
