Roberto Meizi Agune – Horácio José Ferragino Grupo de Apoio Técnico à Inovação -
SISTEMAS DE GERENCIAMENTO DE CONTRATOS DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS
www.terceirizados.sp.gov.br
( acesso interno )
www.cadterc.sp.gov.br
O Governo do Estado de São Paulo tem atualmente:
10.040 – Contratos em Andamentos R$ 14,98 Bilhões é o valor destes contratos R$ 350 milhões é o gasto mensal 100 mil Empregos gerados - diretos e indiretos
17 – Estudos técnicos divulgados 18 – Estudos de Usos Específicos 711 – Preços referenciais estabelecidos como limite máximo a serem utilizados para futuras contratações 1.713 – Itens de insumos pesquisados 158 – Instrumentos Legais envolvidos
( Leis – Decretos – Portarias – Resoluções )
38 – Categorias profissionais consultadas
( Sindicatos / Entidades de classe )
ESTUDOS TÉCNICOS DISPONIBILIZADOS
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Volume 1 – Vigilância patrimonial
Volume 2 – Portaria
Volume 3 – Limpeza Predial Volume 4 – Transporte de Funcionários Volume 5 – Alimentação de Presos Volume 6 – Alimentação Fundação Casa Volume 7 – Limpeza Hospitalar Volume 8 – Alimentação Hospitalar Volume 9 – Alimentação de Empregados Volume 10 – Lavanderia Hospitalar
fdfd
Volume 15
Limpeza em Ambiente Escolar
fdfd
Volume 11 – Moto Frete
Volume 12 – Gases Medicinais Volume 13 – Vigilância Eletrônica Volume 14 – Impressão e Reprografia
Corporativa
Volume 15 – Limpeza Ambiente Escolar Volume 16 – Locação de Veículos Volume 17 – Gerenciamento de Combustível
ESTUDOS TÉCNICOS DISPONIBILIZADOS
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A - Limpeza - Poupa Tempo B - Limpeza - Porto de São Sebastião C - Limpeza - Delegacias Participativas D - Limpeza - Aeroportos E - Limpeza - Parque Vila Lobos F - Vigilância Motorizada G - Portaria 12 hs diárias noturno
(segunda a domingo)
H - Limpeza - Pequenas Áreas
( até 280m² )
USOS ESPECÍFICOS
I - Lanche para Doadores de Sangue J - Desjejum – Formação Polícia Militar L - Vigilância - METRÔ M - Limpeza de Estações e Trens - METRÔ N - Bombeiro Aeródromo O - Limpeza de Estações e Trens - CPTM P - Locação de Veículos Q - Bombeiro Civil R - Limpeza de Sanitários Públicos -EMTU S - Vigilância Eletrônica – Itens Adicionais
Período : JAN/1995 a JAN / 2009
ECONOMIA R$ 17 BILHÕES
Curva ABC
RELEVÂNCIA DOS GASTOS Alimentação Lavanderia Hospitalar Limpeza Vigilância
R$ milhões / mês
21,27 3,18 34,52 33,87
INOVAÇÃO
Mudança de relacionamento com mercado fornecedor – exemplo: .. Impressão corporativa .. Gerenciamento de combustível Demandas Judiciais - Terceirização de atividades meios .. Limpeza em Ambiente Escolar
DEMANDAS ESPECÍFICAS
PLANEJAMENTO VISITAS TÉCNICAS Identificação das áreas a serem limpas ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES Contratante e Contratada COMPOSIÇÃO DOS PREÇOS REFERENCIAIS ORIENTAÇÕES GERAIS Edital e Contrato METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO E GESTÃO CONTRATUAL LEGISLAÇÕES Específica e Socioambiental
Banheiro
Quadra de esporte
Sala de aula
Corredor
Constatação: Precariedade da limpeza efetuada .
+ 7.000 m² de área a ser limpa
Descrição Situação atual: . Insumos . Agentes . APM
total
Qtde
Unitário 1.700,00 1.621,80 550,00
Valor Mensal 1.700,00 3.243,60 1.650,00 6.593,60 1.700,00 14.596,20 0,00
2 3 5
Necessidades Requeridas: . Insumos . Agentes . APM
total
9 0
1.700,00 1.621,80 0,00
9
4
80%
16.296,20
9.702,60
147%
Acréscimo proposto
NOVO MODELO
Tipos de serviços
ÁREAS INTERNAS – SALA DE AULA ÁREAS INTERNAS – SANITÁRIO S E VESTIÁRIOS ÁREAS INTERNAS – SALAS DE ATIVIDADES COMPLEMENTARES ÁREAS INTERNAS – LABORATÓRIOS ÁREAS INTERNAS – PÁTIOS COBERTOS E REFEITÓRIOS ÁREAS INTERNAS – BIBLIOTECAS ÁREAS INTERNAS – SALAS DIRETORIAS – PROFESSORES E SECRETARIA ÁREAS INTERNAS – CORREDORES E RAMPAS DE ACESSO ÁREAS INTERNAS – ALMOXARIFADO – ARQUIVOS E DEPÓSITOS ÁREAS EXTERNAS – PÁTIOS – QUADRAS E PASSEIOS
Área de limpeza (M²)
Qtde
1.348 129 102 168 450 180 230
Valor mensal ( R$ )
Qtde X valor
3.100,00 296,70 99,96 164,64 378,00 176,40 529,00
Valor
2,30 2,30 0,98 0,98 0,84 0,98 2,30
Qtde de Limpadores
2,45 0,23 0,08 0,13 0,03 0,14 0,42
2.000
0,63
1.260,00
1,00
33
0,94
31,02
0,02
2.480
0,43
1.066,40
0,83
TOTAL
7.102,12
(*)
5,60
(*) valor máximo a ser praticado para este tipo de limpeza com a qualidade requerida
Descrição
Qtde Limpadores
Valor Mensal
GASTO NECESSÁRIO
9
16.296,20
DESEMBOLSO Novo Modelo
ECONOMIA APURADA
5,6 3,4
7.102,12 9.194,08 56%
INSTRUÇÕES GERAIS
INSTRUÇÕES SOCIOAMBIENTAIS ESPECÍFICAS
CAPÍTULO I – ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS Objeto da Prestação de Serviços Obrigações e Responsabilidades da Contratada Obrigações e Responsabilidades da Contratante Fiscalização / Controle da Execução dos Serviços Horários de Execução dos Serviços CAPÍTULO II – VALORES REFERENCIAIS Resumo – Valores Referenciais Resumo de Composição de Preços Unitários Demonstrativo de Cálculos dos Custos e Preços Unitários Planilha de Orçamento – Exemplo de Utilização CAPÍTULO III – EDITAIS Elaboração do Edital Objeto Mês de Referência dos Preços Julgamento por Agrupamento em um Único Item Especificações Técnicas Planilha de Proposta de Preços Da Contratação Minuta de Termo de Contrato CAPÍTULO IV – CRITÉRIOS PARA ELABORAÇÃO DOS PREÇOS Custos dos Serviços Encargos Sociais BDI – Benefício e Despesas Indiretas ADENDOS Exemplo de Formulário de Ocorrências para Manutenção Exemplo de Metodologia de Avaliação dos Serviços
Volume 15
Limpeza em Ambiente Escolar
Resumo da composição
Tipos de serviços
ÁREAS INTERNAS – SALA DE AULA ÁREAS INTERNAS – SANITÁRIO S E VESTIÁRIOS ÁREAS INTERNAS – SALAS DE ATIVIDADES COMPLEMENTARES ÁREAS INTERNAS – LABORATÓRIOS ÁREAS INTERNAS – PÁTIOS COBERTOS E REFEITÓRIOS ÁREAS INTERNAS – BIBLIOTECAS ÁREAS INTERNAS – SALAS DIRETORIAS – PROFESSORES E SECRETARIA ÁREAS INTERNAS – CORREDORES E RAMPAS DE ACESSO ÁREAS INTERNAS – ALMOXARIFADO – ARQUIVOS E DEPÓSITOS ÁREAS EXTERNAS – PÁTIOS – QUADRAS E PASSEIOS
Valor
Item 2,72
Coef. de participação ( 1/m²) (1 )
Valor mensal ( R$ /mês) (2)
Total (R$/m²) 3 = 1 x 2
FAXINEIIRO:
2,72 1,15 1,15 1,00 1,15 2,72 ITEM
1/550 1/(30 x 550)
1.437,25
1.751,64
2,61 0,11
ENCARREGADO DE FAXINEIRO total
2,72
Resumo dos custos – Memória de cálculo
VALOR MENSAL
0,75
0,94
SALÁRIO TOTAL ENCARGOS SOCIAIS VALE TRANSPORTE VALE REFEIÇÃO CESTA BÁSICA ASSISTÊNCIA SOCIAL FAMILIAR AUXÍLIO CRECHE UNIFORMES E EPI’s MATERIAL DE LIMPEZA / EQUIPAMENTO CUSTO TOTAL MENSAL BDI – Benefício e Despesas Indiretas
R$ 472,74 R$ 269,93 R$ 83,22 R$ 89,06 R$ 43,22 R$ 3,96 R$ 043 R$ 27,02 R$ 1.124,52 27,81%
0,50
Base: Fevereiro/09
VALOR MENSAL
R$1.437,25
GRUPO A – Obrigações Sociais A1 – PREVIDENCIA SOCIAL A2 –F.G.T.S A3 – SALÁRIO EDUCAÇÃO A4 – SESI / SESC A5 – SENAI / SENAC A6 – INCRA A7 – SEGURO ACIDENTE DE TRABALHO A8 – SEBRAE TOTAL GRUPO A GRUPO B – Tempo não Trabalhado B1 – FALTAS ABONADAS B2 – LICENÇA MATERNIDADE B3 – FALTAS LEGAIS
% 20,00 % 8,00 % 2,50% 1,50% 1,00% 0,20% 3,00% 0,60% 36,80% % 1,91% 0,02% 0,38%
GRUPO C – Gratificações GRUPO C – Gratificações C1 – ADICIONAL 1/3 FÉRIAS C2 – 13º SALÁRIO C3 – FALTAS LEGAIS
% % 2,84% 8,52% 0,38%
TOTAL GRUPO C
GRUPO D – Indenização D1 – AVISO PRÉVIO / 13º SAL.E 1/3 CONSTITUCIONAL D2 – FGTS SOBRE/AVISO PRÉVIO + 13º INDENIZADO D3 – INDENIZAÇÃO COMPULSÓRIA POR DEMISSÃO SEM JUSTA CAUSA TOTAL GRUPO D GRUPO E – Licença Maternidade E1 – APROVISIONAMENTO S/ 1/3 FÉRIAS
11,36%
% 0,72% 0,06% 0,74% 1,52% % 2,84%
E2 – INCIDÊNCIA GRUPO A S/ 1/3º B4 – ACIDENTE DE TRABALHO
B5 – AVISO PRÉVIO TRABALHADO TOTAL GRUPO B
0,002%
0,058% 0,07% % 5,03
0,002%
0,01% 2,32%
E3 – INCIDÊNCIA GRUPO A S / LIC.MATERN. TOTAL GRUPO E GRUPO F – Incidência do Grupo A F1 – INCIDÊNCIA GRUPO A x GRUPO B + C
Limpeza Ambiente Escolar
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS
57,10%
Limpeza Predial Base: Fevereiro/09
TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS
72,06%
Item
Total
Componentes
Administração Central
Subtotal
5,31%
Despesas Indiretas
5,81%
Seguros 0,50%
Lucro
7,20%
PIS 1,65% 7,60% 2,00%
Despesas Fiscais
11,25%
COFINS ISSQN
BDI adotado
27,81%
OBRIGADO A TODOS !
Grupo de Apoio Técnico à Inovação – GATI Roberto Meizi Agune - ragune@sp.gov.br Horácio José Ferragino – hferragi@sp.gov.br