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El Paraguay tuvo Presidentes democráticos

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									El Paraguay tuvo Presidentes democráticos. Y tuvo Congresos democráticos . Pero nunca , hasta el inicio de su transicion democrática ,fue considerado un país democrático. Los demás países del Mercosur tuvieron dictaduras militares mas duras que nuestros presidentes autoritarios ,pero ,en largos momentos de su historia fueron considerados democráticos. La única razón que se me ocurre es que el Paraguay nunca tuvo ( hasta el naciente experimento iniciado con la constitución de 1992) una “justicia” independiente. Por supuesto, el Poder Judicial es el que tiene sobre sus hombros la mayor carga de lo que llamaremos SISTEMA DE JUSTICIA que no es lo mismo que Poder Judicial, ni es lo mismo que SECTOR JUDICIAL el cual incluye al Consejo de la Magistratura y al Jurado de Enjuiciamiento. 1)Todas las constituciones contienen en sus primeros artìculos o en su mismo preámbulo , la finalidad de “afianzar la justicia” o “asegurar la justicia” , 2) La constitución real y la parte orgánica de los países crean Poderes, para encomendarles la consecución de fines específicos . –Esa finalidad de “asegurar la justicia” , se encomienda, principal pero no exclusivamente, al PODER JUDICIAL. 3º )Lo que se llama normalmente “la justicia” ( como función o como organo ) es , en realidad un SISTEMA JUDICIAL y lo que realmente produce el fruto comprometido por el Estado y no por un solo Poder de “asegurar la justicia “ es un sistema aún mas amplio que se llama SISTEMA DE JUSTICIA . Julio Cesar Fernández Toro , en el II Congreso Iberoamericano del CLAD ( Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) sobre la Reforma del Estado y de la Administración , encuentra tres grandes infraestructuras que conforman el llamado Sector de Justicia del Estado: a) La infraestructura de producción judicial, que está conformada por aquellos órganos encargados de la función judicial ( Cortes Supremas, Cortes Constitucionales, Tribunales en general ) ... Organos, siempre según Fernández Toro, cuyo producto final ( justicia) está dirigido a los usuarios externos o finales del sector b) La infraestructura auxiliar de justicia, que está integrada por los órganos encargados de la preparación y ejecución complementaria de la actividad judicial ( policías de investigación y substanciación, Ministerios Públicos, Administraciones penitenciarias, registros y notarías, entre otros ) y c) La infraestructura de Apoyo logístico, que en otras memorias se ha llamado “ la administración de la administración de justicia”


								
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