Anexo 11 - Directriz Planes de manejo ambiental

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Anexo 11 - Directriz Planes de manejo ambiental Powered By Docstoc
					DIRECCIÓN DE HSE & GESTIÓN SOCIAL Unidad HSE

ECP- DHS-G-002
Fecha aprobación: 05/08/2008 Versión: 2 Pág.: 1 de 9

DIRECTRIZ DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

RELACIÓN DE VERSIONES

VERSIÓN

DESCRIPCIÓN
Actualización del documento. Se incluyen las fechas límites de ley, se establece el seguimiento a través de la herramienta CAMI, ajuste de responsabilidades y se cambia el código del documento (antes ECPDRI-D-003) Emisión del documento.

FECHA

2

05/08/2008

1

4/05/2005

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

JAIME PINTO SERRANO Abogado Unidad Judicial y Extrajudicial VIJ LUIS ALBERTO LEAL CASTELLANOS Líder Temático Ambiental –DHS OSCAR ALFREDO VILLADIEGO Vicepresidente de Servicios y Tecnología

ANDRES PAVIA PEDRAZA Jefe de la Unidad HSE –DHS CAROLINA KITCHEN FABRE Profesional Gestión Ambiental - DHS

JAVIER GENARO GUTIERREZ Presidente ECOPETROL S.A. JOSE RAFAEL UNDA BERNAL Director de HSE & Gestión Social

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DIRECTRIZ DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL

TABLA DE CONTENIDO

Pag.
1. 2. 3. 4. 5. 6. OBJETO .............................................................................................................. 3 ALCANCE ........................................................................................................... 3 GLOSARIO ......................................................................................................... 3 DOCUMENTOS DEROGADOS ............................................................................... 4 REFERENCIAS NORMATIVA ................................................................................ 4 CONDICIONES GENERALES ................................................................................ 4 6.1. PARA PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES QUE INICIARON ACTIVIDADES ANTES DE LA LEY 99 DE 1993 ............................................................................................. 5 6.2. 7. PARA PROYECTOS INACTIVOS QUE PRETENDAN REANUDAR ACTIVIDADES ........... 5

DESARROLLO ..................................................................................................... 5 7.1. PRESENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................ 5

7.2. ESTRATEGIA PARA LA ESTRUCTURACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................ 5 7.3. 7.4. 7.5. OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................. 6 CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................. 6 SEGUIMIENTO Y CONTROL .............................................................................. 7 Cronograma de Actividades ....................................................................... 7 Presupuesto ............................................................................................ 7 Indicador de Seguimiento .......................................................................... 7 Responsable ............................................................................................ 8 Manual de Seguimiento ............................................................................. 8

7.5.1. 7.5.2. 7.5.3. 7.5.4. 7.5.5. 8. 9. 10. 11.

REGISTROS ........................................................................................................ 8 CONTINGENCIAS ............................................................................................... 8 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 8 ANEXOS .......................................................................................................... 8

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1. OBJETO
Establecer los parámetros para que las áreas operativas de ECOPETROL S.A. planifiquen acciones que garanticen el cumplimiento legal ambiental de sus operaciones y así lograr un mejoramiento ambiental continuo. ECOPETROL S.A. formula esta directriz que cumple con lo preceptuado en el Código de Buen Gobierno y en su Política de Responsabilidad Integral que dice: " En ECOPETROL actuamos dentro de un marco de responsabilidad, integridad y respeto por las personas, las instituciones y el medio ambiente, promoviendo una mejora continua que genere condiciones de desarrollo sostenible y valor para nuestros grupos de interés. Nuestro instrumento preferido es la prevención y promoción. La vida de seres humanos y la protección del medio ambiente priman sobre toda actividad de la empresa” y en su compromiso de cumplimiento de la normatividad aplicable. Este instrumento de planificación ambiental vigente fue establecido desde el año 1993 en la legislación ambiental y lo define el Decreto 1220 de 2005.

2. ALCANCE
La Directriz aplica a todas las Áreas de la Empresa, en particular a las actividades de las Vicepresidencias Operativas de ECOPETROL S.A. Esta directriz contiene los elementos para planeación, elaboración y gestión que debe realizarse para oficializar Planes de Manejo Ambiental ante las autoridades ambientales competentes.

3. GLOSARIO
CAMI/CAMP: Herramientas informáticas pertenecientes al sistema de herramientas informáticas HSE, destinada al seguimiento y control de la gestión ambiental de las instalaciones operativas o proyectos de Ecopetrol. Sus siglas corresponden a Cumplimiento Ambiental de Instalaciones y Cumplimiento Ambiental de Proyectos. Impacto ambiental: Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico, abiótico y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Medidas de prevención: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente. Medidas de mitigación: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente. Medidas de corrección: Son acciones dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
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Medidas de compensación: Son las obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos mitigados o sustituidos. Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de actividades, que producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad. Así mismo el Plan de Manejo Ambiental se define como el instrumento de manejo y control ambiental para el desarrollo de los proyectos, obras y actividades cobijadas por el régimen de transición del decreto 1220 de 2005. Proyectos, Obras o Actividades: Un proyecto, obra o actividad incluye la planeación, emplazamiento, instalación, construcción, montaje, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminación de todas las acciones, usos del espacio, actividades e infraestructura relacionados y asociados con su desarrollo.

4. DOCUMENTOS DEROGADOS
Directriz de Planes de Manejo Ambiental en Ecopetrol. Documento ECP-DRI-D-003 del año 2005. Directriz de Gestión Ambiental. Planes ECOPETROL. Documento DIA-GEN-02-008. de Manejo Ambiental Integral de

5. REFERENCIAS NORMATIVA
Los criterios que enmarcan el desarrollo de este procedimiento son la normatividad ambiental vigente que a continuación se relaciona: Ley 99 de 1993 Decreto 1220 del 21 de abril de 2005. Decreto 500 del 20 de febrero de 2006

6. CONDICIONES GENERALES
El Plan de Manejo Ambiental se debe tener para todo proyecto, obra o actividad de los diferentes negocios de la Empresa (Exploración, Producción, Refinación, Transporte, Petroquímica y Suministro y Mercadeo).

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6.1.

PARA PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES ACTIVIDADES ANTES DE LA LEY 99 DE 1993

QUE

INICIARON

La normatividad ambiental vigente (Decretos 1220 de 2005 y 500 de 2006) establece que los proyectos, obras o actividades que con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 (22 de Diciembre de 1993) iniciaron actividades y no cuentan con autorización ambiental para su operación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. El plazo máximo para presentar estos planes de manejo ambiental fue el 20 de febrero de 2007, de acuerdo con lo previsto por el artículo 2º del Decreto 500 de 2006. 6.2. PARA PROYECTOS ACTIVIDADES INACTIVOS QUE PRETENDAN REANUDAR

Aquellos proyectos que se encuentran inactivos y pretendan reanudar actividades, deberán presentar un Plan de Manejo Ambiental para su evaluación y establecimiento. De acuerdo con lo expresado anteriormente, es obligatorio que las instalaciones y procesos de las áreas operativas de la Empresa, cuenten con UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Aquellas áreas operativas que aún no lo hayan entregado para evaluación y establecimiento a las Autoridades ambientales competentes, deberán hacer dicha gestión.

7. DESARROLLO
7.1. PRESENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cada área operativa deberá contar con su Plan de Manejo Ambiental como herramienta de interacción con las autoridades ambientales y como herramienta propia de seguimiento a las acciones a desarrollar. La presentación del Plan de Manejo Ambiental al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, estará a cargo de la Dirección de HSE y Gestión Social (DHS) a través de la Coordinación HSE respectiva. 7.2. ESTRATEGIA PARA LA ESTRUCTURACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Se presenta a continuación el esquema para la definición, formulación, implementación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental, que deben seguir las áreas operativas.
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7.3.

OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental debe tener el siguiente alcance y objetivos: • Describir el proyecto, sus obras o actividades objeto del Plan de Manejo Ambiental • Describir, caracterizar y analizar el medio biótico, abiótico y antrópico, en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, o en la cual se desarrolla. • Identificar los aspectos ambientales del proyecto obra o actividad y evaluar los impactos ambientales causados por dichos aspectos ambientales • Formular los planes de PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN y COMPENSACIÓN de los impactos. • Estimar los costos de desarrollo de los planes mencionados en el punto anterior. • Elaborar un cronograma de ejecución de los planes. • Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental, que permitan evaluar la eficiencia del plan de manejo ambiental. 7.4. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La propuesta del plan de manejo ambiental del proyecto, obra o actividad deberá contener lo siguiente: 1. Objeto y alcance del estudio. 2. Un resumen ejecutivo de su contenido. 3. La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad. 4. La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá: localización, etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecución, procesos, identificación y estimación básica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar, sus fuentes y sistemas de control. 5. La información sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial. 6. La información sobre los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad. 7. Identificación de las comunidades y de los mecanismos utilizados para informarles sobre el proyecto, obra o actividad. 8. La descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad. 9. La identificación y evaluación de los impactos ambientales que puedan ocasionar el proyecto, obra o actividad, indicando cuáles pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse. 10.Las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto, obra o actividad en el medio ambiente y/o a las comunidades durante las fases de construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminación del proyecto obra o actividad;
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11.El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales durante la implementación del Plan de Manejo Ambiental, y verificar el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. Asimismo, evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas y la pertinencia de las medidas correctivas necesarias y aplicables a cada caso en particular; 12.El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y atención de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto, obra o actividad; 13.Los costos proyectados del Plan de Manejo en relación con el costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del Plan de Manejo. 7.5. SEGUIMIENTO Y CONTROL

Las Coordinaciones pertenecientes a la Unidad HSE de la DHS serán las dependencias responsables de cargar las actividades contenidas en los Planes de Manejo Ambiental correspondientes a su jurisdicción en la herramienta CAMI/CAMP, hacer seguimiento a las mismas y reportar el avance de su desarrollo. Lo anterior permitirá contar con un esquema de monitoreo y seguimiento unificado para la implementación de los diferentes planes de manejo ambiental que se formulen para los proyectos, obras o actividades que se vayan a realizar o se estén ejecutando en cada área operativa de ECOPETROL S.A. Para lo anterior debe contar con las siguientes herramientas de control: 7.5.1. Cronograma de Actividades El Plan de Manejo Ambiental debe contar con un cronograma detallado de actividades que presente las fechas programadas para el inicio y terminación de las actividades, con el propósito de dar a conocer el avance programado y ejecutado de las acciones. Este cronograma de actividades debe contar con una sustentación de las desviaciones presentadas y con un programa de reformulación de resultados, en el caso de que se presenten desviaciones con respecto al cumplimiento programado. 7.5.2. Presupuesto Para la ejecución de las diferentes actividades planteadas dentro del Plan de Manejo Ambiental, cada área operativa debe contar con un presupuesto aprobado para cada actividad. Así mismo este presupuesto debe estar relacionado y proyectado con el cronograma de actividades planteado en el numeral anterior. 7.5.3. Indicador de Seguimiento Cada actividad de los Planes de Manejo deberá contar con un indicador de seguimiento que permita conocer el avance real de la actividad frente al cronograma establecido para la misma. El indicador debe reflejar los resultados del
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desarrollo de la actividad, no la gestión asociada a la misma. Igualmente, el indicador debe permitir trabajar sobre una meta de cumplimiento de 100%, que será el avance reportado en CAMI/CAMP una vez se haya dado cumplimiento total a la misma. 7.5.4. Responsable Cada área operativa de la Empresa deberá definir los funcionarios responsables por el desarrollo de cada una de las actividades contenidas en los Planes de Manejo Ambiental. El responsable de cada actividad debe asegurar la gestión necesaria para su realización y debe reportarlo a la coordinación de DHS que corresponda para su cargue en CAMI/CAMP. 7.5.5. Manual de Seguimiento Adicionalmente a estas herramientas de control, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidió el Manual de Seguimiento Ambiental que establece los criterios para llevar a cabo el respectivo control (Resolución 1552 de 2005). Este manual se debe incorporar al seguimiento que cada una de las Coordinaciones de la Unidad HSE de la DHS deberá llevar a cabo dentro del esquema de monitoreo y seguimiento para la implementación de los diferentes planes de manejo ambiental.

8. REGISTROS
• • CAMI / CAMP Formato de control del estado de los Planes de Manejo Ambiental que deben diligenciar cada Coordinación HSE y que deben actualizar de manera semestral. Este formato se presenta como Anexo 1 del presente documento.

9. CONTINGENCIAS. No Aplica 10.
• • •

BIBLIOGRAFÍA
Ley 99 de 1993 Decreto 1220 de 21 de abril de 2005. Decreto 500 del 20 de febrero de 2006

11.
No.

ANEXOS
Título

1

Formato de seguimiento al Estado de los Planes de Manejo Ambiental de Ecopetrol

Para mayor información sobre este documento dirigirse a quien lo elaboró, en nombre de la dependencia responsable: LUIS ALBERTO LEAL CASTELLANOS / CAROLINA KITCHEN FABRE Ext.: 234 4433/ 4319 Unidad HSE - DHS ECP-DTI-F-04/V3

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ANEXO 1 – ECP-DHS-F001 Formato de Seguimiento al estado de los planes de Manejo Ambiental
DIRECCIÓN DE HSE & GESTIÓN SOCIAL FORMATO PARA EL CONTROL DEL ESTADO DE LOS PLANES DE MANEJO AMBIENTAL EN ECOPETROL S.A.
Dia Fecha de Actualización Coordinación HSE Mes Año ECP-DHS-F-01 Versión: 01 _____ __ de 2008

Area Operativa

Existencia de PMA SI NO Día

Fecha de Elaboración Mes Año

Se encuentra implementado SI NO

Requiere Actualización SI NO

PMA Impuesto por Autoridades Ambientales SI NO

Requerimientos Ambientales (Autos Resoluciónes) Relacionados con el P.M.A.

Observaciones

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