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CIENCIA Y TéCNICA_1_

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                                                                                                                                                 19 de mayo de 2008



                          ESTUDIOS COMPARADOS Y DOCUMENTOS DE ACTUALIDAD INTERNACIONAL

                                                                      DISTRIBUÍDOS EN 2008



                1. NOVEDADES desde el 12 al 19 de mayo de 2008 ........................................................................................ 2

                2. DOCUMENTOS CLASIFICADOS POR MATERIAS ....................................................................................... 4


                   2.1. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y PROCESOS ........................................................................... 5
                   2.2. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS .................................................................................................... 5
                   2.3. CIENCIA Y TÉCNICA .......................................................................................................................... 7
                   2.4. CONSTITUCIÓN Y DERECHO CONSTITUCIONAL ....................................................................... 8
                   2.5. DEFENSA, SEGURIDAD, ORDEN PÚBLICO................................................................................... 8
                   2.6. DERECHO CIVIL ............................................................................................................................... 11
                   2.7. DERECHO PENAL ............................................................................................................................. 11
                   2.8. ECONOMÍA, SECTORES PRODUCTIVOS, ENERGÍA .................................................................. 12
                   2.9. EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE .............................................................................................. 15
                   2.10. INTERNACIONAL ............................................................................................................................. 17
                   2.11. LIBERTADES PÚBLICAS Y DERECHOS FUNDAMENTALES .................................................. 19
                   2. 12. MEDIO AMBIENTE ......................................................................................................................... 24
                   2. 13. MEDIOS DE COMUNICACIÓN, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN ..................................... 26
                   2.14. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO .......................................................................... 27
                   2.15. PARLAMENTO Y ELECCIONES ..................................................................................................... 29
                   2.16. SANIDAD ............................................................................................................................................ 29
                   2.17. SOCIEDAD ......................................................................................................................................... 32
                   2.18. TRABAJO, SEGURIDAD SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL ............................................................... 36
                   2.19. TRANSPORTES, COMUNICACIONES, OBRAS PÚBLICAS Y TURISMO ................................. 39
                   2.20. TRIBUTOS Y PRESUPUESTOS ....................................................................................................... 40
                   2.21. VIVIENDA .......................................................................................................................................... 41

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                         1. NOVEDADES desde 12 al 19 de mayo de 2008


.   V CUMBRE DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO AMERICA LATINA, CARIBE-UNION EUROPEA. Lima
    (Peru). 16 mayo 2008. http://www.vcumbrealcue.org/website/index.php?lang=es Declaracion de Lima:
    “Respondiendo         juntos        a      las       prioridades        de      nuestros        pueblos”
    http://www.vcumbrealcue.org/website/downloads/declaracion/declaracion_lima.pdf Declaración de la Cumbre
    de                 los                 Pueblos:                   enlazando                 alternativas.
    http://www.vcumbrealcue.org/website/downloads/Carpetas/Declaracion_Cumbre_alternativa.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Commission des affaires étrangères. L'industrie de défense dans la perspective du
    Livre blanc. Rapport d'information de M. Josselin de Rohan, n° 340 (2007-2008) - 15 mai 2008. La base
    industrielle et technologique de défense fait partie intégrante de la posture de défense d'un pays. Au moment
    où notre pays s'efforce de redéfinir sa stratégie de défense pour les quinze prochaines années, la commission
    des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat a jugé opportun, avant la publication du
    livre blanc sur la défense et la sécurité nationale, d'entendre les principaux acteurs industriels français
    concernés. Tel est l'objet du cycle d'auditions auquel la commission des Affaires étrangères, de la Défense et
    des forces armées a procédé. Le présent rapport d'information reproduit les débats qui se sont déroulés lors de
    ces auditions ainsi que les enseignements qu'elle en retire. http://www.senat.fr/noticerap/2007/r07-340-
    notice.html

.   REINO UNIDO. 14 Mai 2008. Preparing Britain for the future: The Government’s Draft Legislative
    Programme 2008/09. Delivering the Government's Draft Legislative Programme - a list of Bills to be brought
    before Parliament - in the House of Commons today, the PM said he wished to make Britain "a fairer, more
    prosperous society". Mr Brown said his first priority was to "help family finances" in light of rising food and fuel
    prices and the effect of the credit crunch on mortgages. The Prime Minister outlined a number of Bills on the
    economy, education, health and community empowerment to be presented in November's Queen's Speech.
    The Banking Bill and the Savings Bill will give better protection to depositors and boost home ownership among
    people on low incomes through measures such as shared equity schemes and a £200 million fund to purchase
    unsold homes. The Education Bill will aim to do away with underperforming schools, promote lifelong learning
    for adults through further education and grant statutory rights that will see the number of apprenticeships for
    young people rise to 210,000 by 2011 from 65,000 in 1998. On health, a new NHS Reform Bill will establish an
    NHS constitution that sets out entitlements to minimum standards of access, quality and safety and also grant
    patients new rights to obtain information about their care. The Community Empowerment Bill will give people
    greater power to influence local decisions - local spending decisions, local council agendas, the use of local
    assets - that affect them, marking a "major shift of power directly to citizens themselves". http://www.official-
    documents.gov.uk/document/cm73/7372/7372.pdf

.   NACIONES UNIDAS. Alto Comisario para los Derechos Humanos. 14 mayo 2008. Conclusión de la visita a
    España del relator especial sobre los derechos humanos y la lucha contra el terrorismo.
    http://www.unhchr.ch/huricane/huricane.nsf/view01/9A245C4FA3243A98C125744900528CD8?opendocument

    ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Islam in Africa. Updated
    May 9, 2008. Order Code RS22873. The attacks on U.S. soil on September 11, 2001, coupled with the rise of
    militant transnational Islamism, have prompted both the Bush Administration and the U.S. Congress to reassess
    foreign policy in Africa and to begin to give considerable attention to Africa‘s Muslim populations and it‘s failed
    and failing states. Some experts have noted that Africa‘s failing and failed states may serve as a breeding
    ground for terrorists.1 In response to terrorist threats, the United States, in partnership with countries across
    Africa, has developed a range of strategies to help regional governments face the challenge of terror. Since
    September 11, 2001, the size of U.S. diplomatic missions in sub-Saharan African countries with large Muslim
    populations has increased. Presently, there are 45 active embassies in sub-Saharan Africa, including 16 new
    compounds built since 2001. Most recently, President Bush returned from a five-country visit to Africa, his
    second trip to the continent. Some observers view these trips as reflective of the Administration‘s focus, which
    has      seen     increasing    American      engagement       with    the     continent   in    recent     years.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/104690.pdf

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Rising Food Prices and
    Global Food Needs: The U.S. Response. Updated May 8, 2008. Order Code RL34478. Rising food prices are
    having impacts across the world, but especially among poor people in low-income developing countries. Since
    2000, a year of low food prices, wheat prices in international markets have more than tripled, corn prices have
    doubled, and rice prices rose to unprecedented levels in March 2008. Such increases in food prices have raised
    concerns about the ability of poor people to meet their food and nutrition needs and in a number of countries
    have lead to civil unrest. More than 33 countries, most of which are in Sub-Saharan Africa are particularly
    affected by food prices increases. The World Bank has estimated that more than 100 million people are being
                                                                                                                        3



    pushed into poverty as a result of food-price escalation. A number of interrelated factors have been identified as
    causes of the rising food prices. Droughts in Australia and Eastern Europe and poor weather in Canada,
    Western Europe and Ukraine in 2007 have reduced available supplies. Reduced stocks have prompted many
    countries to restrict exports. Rising oil and energy prices have affected all levels of the food production and
    marketing chain from fertilizer costs to harvesting, transporting and processing food. Higher incomes in
    emerging markets like China and India have resulted in strong demand for food commodities, meat and
    processed foods and higher prices in world markets. Increased demand for biofuels has reduced the availability
    of agricultural products for food or feed use. Export restrictions in many countries have exacerbated the short
    supply situation. http://fpc.state.gov/documents/organization/104692.pdf

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. High Agricultural
    Commodity Prices: What Are the Issues?. Updated May 6, 2008. Order Code RL34474. Prices for nearly all
    major U.S. agricultural program crops — corn, barley, sorghum, oats, wheat, rice, and soybeans — have
    exhibited extreme price volatility since mid-2007, while rising to record or near-record levels in early 2008.
    Several international organizations have announced that the sharply rising commodity prices are likely to have
    dire consequences for the world‘s vulnerable populations, particularly in import-dependent, less developed
    nations. In the United States, high commodity prices have pushed farm income to successive annual records
    and have sharply lowered government farm program costs, but they have also stoked the flames of food price
    inflation and have raised costs for livestock producers and food processors. In addition, high, unexpectedly
    volatile prices have increased the risk and costs associated with grain merchandising. In particular, they have
    dramatically increased the cost of routine hedging activities (i.e., pricing commodities for purchase, delivery, or
    use at some future date) at commodity futures exchanges and, as a result, have diminished ―forward
    contracting‖ opportunities for grain and oilseed producers who are eager to take advantage of record high
    market prices. http://fpc.state.gov/documents/organization/104685.pdf

.   FRANCIA. Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale. Le rapport de l'Observatoire
    national de la pauvreté et de l'exclusion sociale 2007-2008. 2008. Après un rappel méthodologique de la
    mesure de la pauvreté selon onze indicateurs centraux retenus par l'Observatoire, cohérents avec les critères
    européens, (taux de pauvreté monétaire, mesure de l'intensité de la pauvreté, taux de pauvreté de la population
    en emploi, pauvreté en conditions de vie, évolution annuelle du nombre d'allocataires de minima sociaux d'âge
    actif, taux de persistance dans le RMI, indicateurs d'exclusion ; taux de renoncement aux soins pour des
    raisons financières, taux de sortants à faible niveau d'études, taux de demandeurs d'emploi non indemnisés,
    part des demandes de logement social non satisfaites après un an), le rapport met en évidence une aggravation
    de la situation des plus pauvres et de fortes disparités régionales : Nord et Est de la France, pourtour
    méditerranéen et départements d'Outre-mer. L'étude porte ensuite plus particulièrement sur les trajectoires des
    personnes touchées par la pauvreté et l'exclusion au regard des trois thèmes que sont : les minima sociaux,
    l'emploi et le logement. L'isolement des jeunes, des familles monoparentales et des personnes âgées apparaît
    comme un facteur clé d'entrée ou de sortie dans la pauvreté. La dernière partie du rapport prolonge les travaux
    relatifs à l'accès aux droits engagés les années précédentes par une réflexion plus générale sur la relation entre
    droit et pauvreté. Cette partie met aussi en lumière un décalage entre l'affirmation de droits universels et la
    multiplicité       de        dispositifs    spécifiques      et      de        prestations       conditionnelles.
    http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/084000261/0000.pdf

.   FRANCIA. Haut conseil à l'intégration. Etudes et intégration. 2008. Le rapport du Haut Conseil à l'intégration
    (HCI) pour l'année 2007 a été remis au Premier ministre, le 22 janvier 2008, par la présidente, Madame
    Blandine Kriegel. Il comprend un avis, un rapport et la présentation de l'Institut d'études du HCI. L'avis sur le
    logement des personnes immigrées procède d'un état des lieux, livrant des chiffres fondamentaux, désignant
    des difficultés principales et des situations particulières, tels les foyers de travailleurs migrants. Il analyse le
    contexte de crise générale du logement, la difficile solidarité spatiale et sociale, l'insuffisante mixité sociale. En
    s'appuyant sur des expériences pratiques, il recommande des propositions neuves pour en finir avec l'habitat
    indigne, pour élargir l'offre d'accession à la location, à la construction et à la propriété, aussi bien dans le parc
    public que privé. Le rapport annuel de l'Observatoire statistique, présidé par Madame Hélène Carrère
    d'Encausse, présente pour 2006 les chiffres d'entrée des étrangers par grands motifs d'immigrations, visas,
    asile, travail, famille, études. Les données fondamentales recueillies font apparaître une stabilisation des flux et
    une baisse significative depuis 2004. Cette stabilisation montre une réussite certaine des politiques publiques
    de régulation, plus opérationnelle en matière d'asile, de motif de travail qu'à l'égard du motif familial. Le rapport
    présente également des données concernant le parcours d'intégration et les naturalisations. On présente enfin
    l'Institut d'études sur l'immigration et l'intégration du Haut Conseil, installé le 22 janvier 2008 par le Premier
    ministre. http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/084000269/0000.pdf

.   FRANCIA. Ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative. 2008. Mission au profit du
    gouvernement relative aux disparités territoriales des politiques de prévention sanitaire. L'auteur du
    rapport, André Flajolet, a été missionné pour analyser les nombreuses disparités territoriales en matière de
    prévention sanitaire. La mission constate la juxtaposition non ordonnée de structures traitant de prévention
    sanitaire, l'insatisfaction des professionnels de santé de ne pouvoir se consacrer d'avantage à la prévention, la
    perte de chance qui en résulte spécialement pour ceux qui sont éloignés du soin. Elle recommande de tisser du
    lien social en plaçant la santé au centre des préoccupations locales, de donner un rôle clairement identifié à
                                                                                                                      4



    chacun et de passer d'une logique de réparation à celle de gestion du patrimoine santé, de saupoudrage des
    moyens à leur concentration. Elle propose d'expérimenter à l'ensemble de la région Nord Pas-de-Calais des
    projets de santé de proximité permettant de motiver à leur santé les personnes, y compris et surtout celles à
    présent exclues du soin précoce. A cette fin, une ébauche de contrat d'objectifs et de moyens prépare la
    concertation              en               vue            de              cette             expérimentation.
    http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/084000257/0000.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Conférence finale de la dimension parlementaire de la campagne du Conseil de
    l‟Europe pour combattre la violence contre les femmes, y compris la violence domestique Vienne, (Autriche) 30
    avril 2008. Declaratión de Vienne “Parlements : agissez maintenant pour stopper la violence domestique
    !” http://www.coe.int/t/pace/campaign/stopviolence/source/vienna_declaration_fr.pdf
.
    .ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Churches and Campaign
    Activity: Analysis Under Tax and Campaign Finance Laws. Updated April 14 , 2008. Order Code RL34447.
    Churches and other houses of worship qualify for tax-exempt status as Internal Revenue Code § 501(c)(3)
    organizations. One qualification for § 501(c)(3) status is that these organizations may not participate in political
    campaign activity. They are permitted under the tax laws to engage in other political activities (e.g., distribute
    voter guides and invite candidates to speak at church functions) so long as such activity does not support or
    oppose a candidate. Additionally, church leaders may engage in campaign activity in their capacity as private
    individuals without negative tax consequences to the church. The tax code‘s political campaign prohibition is
    sometimes referred to as the ―Johnson Amendment,‖ after then-Senator Lyndon Johnson, who introduced the
    provision as an amendment to the Revenue Act of 1954. While some have argued the prohibition violates
    churches‘ free exercise and free speech rights under the First Amendment, the two federal courts of appeals to
    address the issue have reached the opposite conclusion. Separate from the prohibition in the tax code, the
    Federal Election Campaign Act (FECA) may also restrict the ability of churches to engage in electioneering
    activities. Legislation introduced in the 110th Congress, H.R. 2275, would repeal the political campaign
    prohibition in the tax code. If this bill were enacted into law, churches could engage in campaign activities
    without jeopardizing their tax-exempt status, but they would still be subject to applicable campaign finance laws
    http://fpc.state.gov/documents/organization/104701.pdf

.   .ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Renewable Energy R&D
    Funding History: A Comparison with Funding for Nuclear Energy, Fossil Energy, and Energy Efficiency
    R&D. Updated April 9, 2008. RS22858. Energy research and development (R&D) intended to advance
    technology played an important role in the successful outcome of World War II. In the post-war era, the federal
    government conducted R&D on fossil fuel and nuclear energy sources to support peacetime economic growth.
    The energy crises of the 1970s spurred the government to broaden the focus to include renewable energy and
    energy efficiency. Over the 30-year period from the Department of Energy‘s inception at the beginning of fiscal
    Year (FY) 1978 through FY2007, federal spending for renewable energy R&D amounted to about 16% of the
    energy R&D total, compared with 15% for energy efficiency, 25% for fossil, and 41% for nuclear. For the 60-
    year period from 1948 through 2007, nearly 11% went to renewables, compared with 9% for efficiency, 25% for
    fossil, and 54% for nuclearOrder Code. http://fpc.state.gov/documents/organization/104708.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées. Rapport
    d'information sur l'avenir de l'organisation des missions de la gendarmerie. n° 271 (2007-2008), 10 avril
    2008 La gendarmerie, l'une des plus anciennes institutions française, héritière des "maréchaussées de France",
    force militaire exerçant des fonctions de police, est toujours régie, dans son organisation et ses missions, par un
    décret du 20 mai 1903. Cependant, l'annonce par le Président de la République de son prochain rattachement
    au ministère de l'intérieur, l'élaboration d'une loi sur la gendarmerie ainsi que les travaux conduits dans le cadre
    de la réforme générale des politiques publiques, sont les signes de la préparation d'une importante réforme. La
    première partie de ce rapport fait l'état des lieux de la gendarmerie (statut, missions, organisation, moyens),
    l'évolution de sa place dans le dispositif de sécurité intérieure depuis 2002 et l'évocation du « malaise social »
    dont souffrent les gendarmes (crises en 1989 et 2001). La seconde partie traite des réformes envisagées au
    XXIème siècle (rattachement organique et budgétaire au ministère de l'intérieur, préparation de la loi sur la
    gendarmerie, livre blanc sur la défense...) et s'appuie sur les expériences étrangères. Dans la troisième partie,
    le groupe de travail émet des recommandations : clarification du positionnement institutionnel de la gendarmerie
    tout en préservant son statut militaire, renforcement de la coopération police-gendarmerie, sans fusion des
    forces, amélioration de la gestion des ressources humaines...). http://www.senat.fr/noticerap/2007/r07-271-
    notice.html




                        2. DOCUMENTOS CLASIFICADOS POR MATERIAS
                                                                                                                        5




                        2.1. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y PROCESOS


.   CONSEJO DE EUROPA. 26 march 2008. Premier rapport annuel sur l’exécution des arrêts de la Cour
    européenne des Droits de l’Homme. Le Comité des Ministres du Conseil de l‘Europe a présenté hier soir le
      er
    1 rapport annuel sur sa surveillance de l‘exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l‘Homme
    lors d‘une cérémonie au Palais de l‘Europe à Strasbourg. L‘Ambassadeur Emil Kuchar, Représentant
    Permanent de la Slovaquie – pays qui assume actuellement la présidence de l‘Organisation des 47 – et
    l‘Ambassadeur Per Sjögren, Représentant Permanent de la Suède – qui a assuré la présidence des deux
    dernières réunions du Comité des Ministres consacrées à l‘exécution des arrêts ont officiellement remis le
    rapport au Président de la Cour européenne des Droits de l‘Homme, Jean-Paul Costa, au Secrétaire Général,
    Terry Davis, au Commissaire aux Droits de l‘Homme et à l‘Assemblée parlementaire. Ils ont tous deux souligné
    que la qualité de l‘exécution des arrêts était primordiale. « La surveillance de l‘exécution est un facteur essentiel
    pour la crédibilité du système et l‘efficacité de l‘action de la Cour ». « Elle favorise la confiance qui doit exister
    entre les autorités dans les divers Etats membres si l‘on veut qu‘il y ait la stabilité démocratique en Europe et
    une coopération efficace », a déclaré Emil Kuchar. « Une exécution de bonne qualité requiert la participation de
    tous les acteurs en présence,agents de gouvernement, autorités et fonctionnaires nationaux », a ajouté Per
    Sjögren. « Ce rapport vient à point nommé pour que l‘on puisse savoir combien est déterminante l‘action du
    Comité des Ministres dans ce domaine » a déclaré Jean-Paul Costa en le remerciant publiquement pour tout le
    travail accompli ces dernières années pour améliorer et promouvoir la protection des droits de l‘Homme au
    niveau interne. Terry Davis, a déclaré : « Les arrêts de la Cour sont très importants. Mais leur exécution est tout
    aussi importante. C‘est ce qui fait toute la différence pour les personnes concernées ». L‘Assemblée
    parlementaire était représentée par son Secrétaire Général, Mateo Sorinas, qui a dit que pour les parlements
    nationaux et pour l‘Assemblée, ce rapport serait un outil précieux pour continuer à œuvrer, avec le Comité des
    Ministres, la Cour et le Commissaire aux droits de l‘Homme, pour la défense effficace des droits des citoyens
    européens Le Commissaire aux Droits de l‘Homme - Thomas Hammarberg - était représenté par son Directeur,
    Marc Scheuer. Celui-ci a mis l‘accent sur l‘importance de ce rapport pour le travail du Commissaire et pour celui
    de deux de ses partenaires privilégiés que sont les défenseurs des droits de l‘Homme et les structures
    nationales de protection des droits de l‘Homme. Il fera tout pour que ce rapport soit porté à leur connaissance.
    Le rapport de 274 pages présente une vue d‘ensemble des questions et des statistiques relatives au contrôle
    de l‘exécution des arrêts de la Cour par le Comité des Ministres en 2007. Il contient un aperçu thématique des
    principales questions examinées en 2007 (Annexe 1) et une analyse statistique (Annexe 2). Il liste les
    Résolutions finales (Annexe 3) et les Résolutions intérimaires (Annexe 4) adoptées en 2007, ainsi que les
    Memoranda            et       autres          documents          publics         pertinents        (Annexe         5).
    https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=258628
    &SecMode=1&DocId=1231556&Usage=2


                                2.2. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. The Central-Local Concordat. Standard Note: SN/PC/04713.
    Last updated: 30 April 2008. This note covers the central-local concordat signed in December 2007 in fulfilment
    of a pledge in the Governance of Britain Green Paper. It sets out the various partnership arrangements between
    central and local government and looks at the history of calls for a more formal basis for negotiation between
    them. It goes on to explain the difference between the concordat as adopted and the approach of the European
    Charter of Local Self Government. It looks at some views on the effectiveness of the concordat in the early part
    of 2008. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-04713.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons. Public Accounts Committee. Sixteenth Report of Session 2007–08. 29
    April 2008. Government on the Internet: Progress in delivering information and services online. The
    government spends an estimated £208 million a year on delivering services and related information online, such
    as the renewal of vehicle excise duty, the filing of tax returns and for the matching of applicants to jobs…In
    2002, our predecessors concluded that there had been a lack of progress in implementing the
    recommendations from an earlier report. Five years on, a quarter of government organisations still cannot
    provide data on the cost of their websites. And, where data were provided, over 40% of organisations provided
    only estimates. Further, 16% of government organisations do not have a good knowledge about the users of
    their websites. Even where user data are being collected, they are not always being used to inform and improve
    websites….The government has embarked on an ambitious strategy to move most citizen and business facing
    internet services and related information to two websites, Direct.gov.uk and businesslink.gov.uk, by 2011. …
    The government also aims to rationalise websites by closing almost 1,000 unnecessary sites. Departments will
    continue to run their own, smaller websites containing policy and research information only. For government,
    internet services are cheaper than traditional ways of delivering services and information. However, 75% of
    socially excluded people and 51% of people on low incomes do not use the internet …Based on a report from
    the Comptroller and Auditor General, we took evidence from the Cabinet Office and the Central Office of
    Information on the Government‘s progress in the management and oversight of government websites, the
                                                                                                                       6



    overall      quality       of       sites     and      the      drive      to               rationalise       them.
    http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmpubacc/143/143.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Civil Service Legislation. Standard Note: SN/PC/02863. Last
    updated: 23 April 2008. The Prime Minister, Gordon Brown, promised that the Government would bring forward
    legislation on the civil service in the Green Paper The Governance of Britain, in July 2007. In March 2008 the
    white Paper The Governance of Britain-Constitutional Renewal and draft bill were published, with details of the
    draft legislation, which differs in some details from the draft civil service bill which was published by the
    Government on 15 November 2004 at the end of the 2003-4 session. This earlier bill fulfilled a commitment to
    the House that the Government would bring forward its own proposals in response to draft legislation drawn up
    by the Public Administration Select Committee (PASC) and published in January 2004.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-02863.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Parliamentary Involvement in Public Appointments. Research
    Paper 08/39. 23 April 2008. The Governance of Britain Green Paper, published in July 2007, announced plans
    for select committees to be involved in some public appointments. For certain posts, it was proposed that select
    committees would be able to hold pre-appointment hearings. For ―market-sensitive‖ positions the hearings
    would take place after appointment but prior to commencement. In neither case could an appointment be
    vetoed. Further details were announced in a letter to the Chairman of the Liaison Committee in January 2008.
    The Liaison Committee responded in a report published in March 2008. This paper sets out the Government‘s
    proposal and responses to it, which include reservations by the Commissioner for Public Appointments. It also
    provides background information on the role of the Commissioner for Public Appointments, and previous
    proposals for pre-appointment hearings by select committees. Finally, the paper sets out some comparative
    information on the involvement of parliaments and legislatures in public appointments in other jurisdictions both
    in the UK and overseas. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-039.pdf

.   FRANCIA. Ministère de la culture et de la communication. Réflexion sur la possibilité pour les opérateurs
    publics d'aliéner des oeuvres de leurs collections. Rapport remis à Christine Albanel Ministre de la Culture
    et de la Communication par Jacques Rigaud avec le concours de Claire Landais. 2008. Si importants qu‘en
    soient les enjeux, la question du statut juridique des oeuvres qui constituent les collections publiques des
    musées dans les domaines artistiques, scientifiques et autres ne semble pas à première vue de nature à
    susciter polémiques et passions. Appartenant au domaine public, ces oeuvres sont par définition
    imprescriptibles et inaliénables. C‘est ce qu‘a rappelé la loi du 4 janvier 2002 relative aux musées de France,
    qui a toutefois innové en instituant une procédure spécifique, très encadrée, de déclassement desdites oeuvres.
    La désaffectation est, on le sait, une procédure classique dans d‘autres secteurs de la domanialité publique,
    comme on le voit actuellement pour certains immeubles appartenant à l‘Etat, jusqu‘ici sièges de ministères ou
    de grandes administrations, qui sont proposés à la vente. Périodiquement évoquée, l‘idée de vendre des
    oeuvres des collections publiques nourrit cependant d‘âpres controverses. Dans des pays où, comme aux
    Etats-Unis, cette pratique est, sinon courante, du moins admise, elle est souvent critiquée, non dans son
    principe, mais dans ses applications. En Europe où l‘inaliénabilité est plus souvent la règle, certains pays ont
    cherché à s‘en affranchir, comme la Hollande. Les directeurs des grands musées britanniques ont préconisé, à
    des conditions il est vrai très strictes, la faculté de se défaire de certaines oeuvres, allant jusqu‘à la considérer
    comme un des modes de gestion des musées (« a proper part of collection management ») La mission qui m‘a
    été confiée dans cette perspective par la ministre de la Culture concerne, selon ses propres termes, la «
    respiration » des collections publiques, autrement dit « la possibilité pour l‘Etat et les autres collectivités
    propriétaires de renouveler certaines pièces de leurs collections afin d‘en augmenter la richesse d‘ensemble ».
    Il s‘agirait donc d‘envisager des opérations de caractère patrimonial pour les collectivités publiques propriétaires
    des collections et les musées auxquels celles-ci sont affectées. Il s‘ensuit que les musées, initiateurs et
    bénéficiaires exclusifs de ces opérations, devraient recevoir l‘intégralité du produit de la vente et l‘affecter à
    l‘acquisition d‘autres oeuvres, sans reversement au budget général de l‘Etat d‘une partie de ce produit,
    contrairement à ce qui est prévu pour les opérations domaniales de caractère immobilier précédemment
    évoquées. Il paraît important de le préciser d‘emblée : il ne s‘agirait en aucun cas de faire de la vente d‘oeuvres
    des collections publiques une « variable d‘ajustement » des budgets de fonctionnement des musées, mais une
    ressource supplémentaire pour leurs acquisitions. http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000071&brp_file=0000.pdf

.   ITALIA. Gobierno. Regime per i doni di cortesia ricevuti dai componenti del Governo. Dossier del 18
    febbraio 2008. A partire dall'1 gennaio 2008 possono essere accettati e trattenuti personalmente solo i doni il
    cui valore non superi i 300 euro. I doni il cui valore sia superiore ai 300 euro e che per la loro tipologia e
    specificità, possono essere destinati alle sedi ufficiali o di rappresentanza, restano nella disponibilità
    dell'amministrazione. I restanti doni, di valore superiore a 300 euro, sono destinati ad iniziative con finalità
    umanitarie, caritatevoli, di assistenza e beneficenza. Nel caso che si intenda trattenere personalmente un dono
    il cui valore ecceda l'importo di 300 euro, sarà necessario versare all'amministrazione ricevente la somma di
    denaro      pari    alla     differenza    tra   il   valore    stimato     del     bene    e    300,00    euro.
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/doni_rappresentanza/index.html
                                                                                                                      7



.   FRANCIA. Assemblée Nationale. Rapport fait au nom de la commission des lois constitutionnelles, de la
    législation et de l‟administration générale de la République sur la proposition de loi de M. Jean-Luc Warsmann
    (n°571) facilitant l‟égal accès des femmes et des hommes au mandat de conseiller général, par M. Thierry
    Mariani. N° 608, 16 janvier 2008. http://www.assemblee-nationale.fr/13/rapports/r0608.asp

.   FRANCIA. Assemblée Nationale. Rapport d‟information fait au nom de la délégation aux droits des femmes et à
    l‟égalité des chances entre les hommes et les femmes sur la proposition de loi (n°571) de M.Jean-Luc
    Warsmann, facilitant l‟égal accès des femmes et des hommes au mandat de conseiller général, par Mme
    Marie-Jo Zimmermann. N. 597, 15 janvier 2008 http://www.assemblee-nationale.fr/13/rap-info/i0597.asp

.   FRANCIA. Sénat. Le numéro unique d'identification des personnes physiques Étude de législation
    comparée No 181, 18 décembre 2007. En France, toute personne est identifiée dès sa naissance par son
    numéro d‘inscription au répertoire national d‘identification des personnes physiques (NIR). Le NIR,
    communément dénommé « numéro INSEE » ou « numéro de sécurité sociale », se compose de 15 chiffres. Il
    est généralement considéré comme très signifiant, car il indique le sexe, l‘année et le mois de naissance, ainsi
    que le code chiffré de la commune de naissance et le numéro d‘ordre sur le registre des actes de naissance.
    Pour éviter toute interconnexion des fichiers et toute utilisation des données personnelles à des fins autres que
    celles qui ont justifié leur enregistrement, la Commission nationale de l‘informatique et des libertés (CNIL)
    refuse l‘utilisation d‘un numéro unique d‘identification des personnes physiques. Le NIR est donc
    essentiellement utilisé dans le domaine de la protection sociale, et les différents services administratifs (fisc,
    éducation, police, etc.) attribuent à leurs usagers des identifiants sectoriels spécifiques. L‘opposition de la CNIL
    à l‘utilisation du NIR pour l‘ensemble des démarches d‘ordre administratif conduit à s‘interroger sur l‘existence
    d‘un numéro unique d‘identification des personnes physiques dans les principaux pays européens. Les pays
    suivants ont été retenus : l‘Allemagne, l‘Autriche, la Belgique, le Danemark, l‘Espagne, la Grande-Bretagne,
    l‘Italie, les Pays-Bas, le Portugal, la Suède et la Suisse. http://www.senat.fr/lc/lc181/lc181.pdf



                                      2.3. CIENCIA Y TÉCNICA


.   REINO UNIDO. Parliamentary Office of Science and Technology. Post Note 304. April 2008. Research Ethics
    in Developing Countries. The UK funds an increasing amount of biomedical research in developing countries.
    Research proposals are reviewed by research ethics committees, usually in both the UK and the countries
    where research is to take place. Exact ethical requirements vary according to national policy, funding body and
    research institution. A key international document on research ethics, the Declaration of Helsinki, will be revised
    in 2008. This POSTnote describes the types of research conducted in developing countries, the ethical review
    process and the arising issues. http://www.parliament.uk/documents/upload/postpn304.pdf

.   ALEMANIA. Press and Information Office of the Federal Government. 18 February 2008. Federal-Länder
    cooperation. Federal and Länder governments: Joint science conference starting to take shape. The
    members of Germanys Joint Science Conference (GWK) comprising representatives from both the federal and
    Länder (state) governments have met for the first time and agreed their programme of work. The GWK sees its
    main responsibility in advising on and deciding how to improve German science and research. One of its aims is
    to boost the competitive standing of the countrys science and research bodies. Federal Research Minister
    Annette Schavan has been appointed as GWK Chair. Research pact to continue. Apart from staffing decisions,
    the GWK also agreed the cornerstones that would allow the current research and innovation pact to continue
    beyond 2010. The various science and finance ministers will work together to produce detailed proposals on
    how to proceed in future. Under the pact, the federal and Länder governments have agreed to provide financial
    backing for the research institutes it promotes. Annual funding allocations will rise by a minimum three percent
    until 2010. In return, the recipient institutes have agreed to enhance the quality, efficiency and output of their
    respective research and development activities As the successor organisation to the Bund-Länder Commission
    for Education Planning and Research Promotion (BLK), the Joint Science Conference began its work at the
    beginning of the year. In future, the federal and Länder governments will work together to promote joint science
    and research projects.       Leopoldina to become Germanys National Academy The German Academy of
    Sciences      Leopoldina     in    Halle     is   to   become    Germanys       National    Science    Academy.
    http://www.bundesregierung.de/Content/EN/Artikel/2008/02/2008-02-18-die-gemeinsame-
    wissenschaftskonfererenz__en.html

.   PORTUGAL. Gobierno. Conclusões da XXIII Cimeira Luso-Espanhola. Braga, 18 e 19 de Janeiro de 2008.
    A 23.ª Cimeira Luso-Espanhola marcou «uma viragem» nas relações bilaterais, revelando a maior «ambição e
    diversidade» existentes na cooperação política, disse o Primeiro-Ministro no final da Cimeira, em Braga. «O
    número de ministros presentes nesta Cimeira (10) é bem revelador da cooperação diversa e rica que existe
    hoje entre os dois países», afirmou José Sócrates. As conclusões da Cimeira representam, pois, «um sinal da
    maturidade das relações políticas» entre os dois Estados. Entre os resultados destacam-se o lançamento da
    primeira pedra do Laboratório Internacional de Nanotecnologia, criado e gerido pelos dois países, que
    «partilham a mesma visão para o desenvolvimento e querem estar presentes na revolução para o
                                                                                                                   8



    conhecimento                                                                                   global».
    http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Primeiro_Ministro/Documentos/20080119_PM_Doc_Cimeira_Luso_Espan
    hola.htm


                      2.4. CONSTITUCIÓN Y DERECHO CONSTITUCIONAL


.   REINO UNIDO. Ministry of Justice. March 2008. The Governance of Britain – Draft Constitutional Renewal
    Bill. http://www.justice.gov.uk/docs/draft-constitutional-renewal-bill.pdf


                         2.5. DEFENSA, SEGURIDAD, ORDEN PÚBLICO


.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Iraq: Post-Saddam
    Governance and Security. Updated April 18, 2008. Order Code RL31339. Operation Iraqi Freedom overthrew
    Saddam Hussein‘s regime, but during 2004- 2007 much of Iraq was highly violent because of Sunni Arab
    resentment and a related insurgency, resulting Sunni-Shiite sectarian violence, competition among Shiite
    groups, and the failure of Iraq‘s government to equitably administer justice or deliver services. At the same
    time, mounting U.S. casualties and financial costs — without clear movement toward national political
    reconciliation among Iraq‘s major communities — stimulated debate within the United States over whether the
    initial goals of the intervention — a stable, democratic Iraq that is a partner in the global war on terrorism —
    could ever be achieved, and, if so, at what cost. http://fpc.state.gov/documents/organization/104274.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité d'experts sur l'évaluation des mesures de lutte contre le blanchiment des
    capitaux et le financement du terrorisme. 14 avril 2008. MONEYVAL publie son rapport d'évaluation
    détaillée de 3e cycle sur la Croatie. Voici les principales conclusions du rapport: Depuis la deuxième
    évaluation en juin 2002, la Croatie a pris quelques mesures pour améliorer son système LAB/CFT. En 2004,
    elle a modifié la Loi sur la prévention du blanchiment de capitaux censée aligner la législation croate sur celle
    de l'Union européenne ; L'une des difficultés du cadre juridique croate LAB/CFT réside dans la relative
    complexité du libellé de certaines parties exigeant de multiples renvois pour être tout à fait complètes. Une
    simplification serait souhaitable tant pour l'administration que pour le secteur privé ; Hormis quelques
    contradictions, le délit de blanchiment de capitaux est dans l'ensemble conforme aux normes internationales.
    La responsabilité pénale a été étendue aux personnes morales. Dans une certaine mesure l'incrimination du
    blanchiment de capitaux va même au-delà des normes internationales en ce qu'elle prévoit également le cas du
    blanchiment de capitaux par négligence. Cela étant, en règle générale, le nombre d'affaires en attente en
    matière pénale est considérable, de même que celui des affaires en suspens dans les tribunaux en matière de
    blanchiment. A l'époque de la visite sur le terrain (septembre 2006), les tribunaux étaient saisis de 15 actes
    d'accusation, mais ils n'ont pas rendu de décision finale dans une affaire de blanchiment de fonds depuis 2003 ;
    Bien que les autorités croates semblent être conscientes des problèmes que pose le financement du terrorisme,
    la Croatie devra prendra davantage de mesures pour y faire face de manière satisfaisante. Le financement du
    terrorisme n'est visé en tant que délit autonome que dans une mesure très limitée et en outre, la législation
    préventive        s'en        préoccupe       insuffisamment        à       l'heure      actuelle.      Rapport
    http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2008)03Rep_Croatia3_en.pdf
    Résumé
    http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2008)03Summ_Croatia3_en.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission des questions politiques. Rapport. Les
    communautés musulmanes européennes face à l’extrémisme. Doc. 11540. 27 mars 2008. L‘intégrisme
    islamique est une source d‘inspiration pour des attaques violentes ou terroristes qui ont frappé l‘Europe et le
    monde dans les dernières décennies. Il faut se garder de toute confusion entre l‘Islam en tant que foi religieuse
    et l‘intégrisme islamique en tant qu‘idéologie qui promeut un modèle de société incompatible avec les valeurs
    des droits de l‘homme et les normes de la démocratie. Le choc des civilisations entre l‘Islam et l‘Occident
    n‘existe pas; mais il existe un choc entre l‘idéologie politique de l‘intégrisme islamique et l‘idéologie de la
    démocratie et des droits de l‘homme sur laquelle sont fondés les Etats européens. Les communautés
    musulmanes européennes et les pays membres du Conseil de l‘Europe devraient travailler de concert pour
    réduire le potentiel d‘attraction que l‘intégrisme islamique exerce indéniablement sur les Musulmans européens.
    Une série de mesures concrètes devraient être prises afin de prévenir la discrimination, condamner et
    combattre l‘Islamophobie, agir contre le discours haineux et assurer le respect des droits de l‘homme et du
    principe de la primauté du droit dans l‘exécution des mesures anti-terroristes, tout en évitant que les musulmans
    ordinaires qui professent leur religion de manière pacifique en pâtissent. En même temps, les organisations, les
    dirigeants et les chefs d‘opinion musulmans européens devraient condamner clairement le terrorisme et
    l‘extrémisme et devraient encourager les musulmans à participer pleinement à la société sans mettre en
    question la laïcité de la société et des institutions du pays dans lequel ils vivent.
    http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/FDOC11540.htm
                                                                                                                          9



.   ITALIA. Governo. Dossier dell‟11 marzo 2008. Relazione sulla Politica delle Informazioni per la Sicurezza.
    La Relazione sulla Politica delle Informazioni per la Sicurezza nazionale, curata dal Dipartimento delle
    Informazioni per la Sicurezza (DIS), è un documento di analisi a cadenza annuale. La Relazione 2007 esprime i
    primi lineamenti innovativi di un maggior coordinamento del Sistema. Le minacce sulle quali si è concentrata
    l'attenzione dell'Agenzia Informazioni e Sicurezza Esterna (AISE) e dell'Agenzia Informazioni e Sicurezza
    Interna (AISI), sono, tra le altre: - minacce di prima grandezza, potenzialmente letali a breve termine per un
    numero consistente di cittadini italiani; - minacce potenzialmente letali riconducibili a settori eversivo-terroristici,
    e a quelle manifestazioni violente spesso gestibili attraverso il controllo dell'ordine pubblico. Tra i principali trend
    emersi dall'attività di monitoraggio sono: - l'Europa deve affrontare direttamente la spinosa questione della
    sistemazione finale del Kosovo; - nei Territori Palestinesi, alla ripresa dei negoziati di pace con Israele, non è
    corrisposto il superamento della polarizzazione fra le principali formazioni politiche; l'Asia viene strategicamente
    rimodellata dalle potenze emergenti (Cina, India) e gli equilibri regionali vanno inquadrati in un'ottica più ampia
    rispetto al dualismo Cina-Stati Uniti; l'Africa continua a mostrare segnali di diffusa conflittualità che coinvolge
    Paesi subsahariani; l'America Latina, epicentro del traffico mondiale di coca, potrebbe giovarsi dell'integrazione
    Nord-Sud       delle   aree    di     libero   commercio     con     centro       negli   USA      e    nel    Brasile.
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/relazione124/index.html

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité d‟Experts sur l‟Évaluation des Mesures de Lutte contre le Blanchiment des
    Capitaux (MONEYVAL). Rapport d’évaluation détaillée de troisième cycle sur La Principauté de Monaco.
    Lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. 22 February 2008. This report
    analyses the implementation of international and European standards to combat money laundering and terrorist
    financing, assesses levels of compliance with the FATF 40+9 Recommendations and includes a recommended
    action plan to improve the Monegasque anti-money laundering (AML) and combating the financing of terrorism
    (CFT) system. http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2007)28Rep-
    MO3_fr.pdf                              Texto                           en                          inglés
    http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2007)28Rep-MO3_en.pdf

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. The Egypt-Gaza Border
    and its Effect on Israeli-Egyptian Relations. Order Code RS 34346. February 1, 2008. Since Israel
    unilaterally dismantled its settlements and withdrew its troops from the Gaza Strip in August 2005, it has
    repeatedly expressed concern over the security of the Egypt-Gaza border. Israel claims that ongoing smuggling
    of sophisticated weaponry into the Gaza Strip could dramatically strengthen the military capabilities of Hamas,
    which seized control of the Gaza Strip in 2007. Israel also charges that Egypt is not adequately sealing its side
    of the border, citing the recent breakthrough of hundreds of thousands of Palestinians who rushed into Egypt on
    January 23, 2008 and remained for several days. Egypt claims that Israel has not only exaggerated the threat
    posed by weapons smuggling, but is deliberately acting to ―sabotage‖ U.S.-Egyptian relations by demanding
    that the United States condition its annual $1.3 billion in military assistance on Egypt‘s efforts to thwart
    smuggling. Section 690 of P.L. 110-161, the Consolidated Appropriations Act, 2008, withholds the obligation of
    $100 million in Foreign Military Financing for Egypt until the Secretary of State certifies, among other things, that
    Egypt has taken concrete steps to ―detect and destroy the smuggling network and tunnels that lead from Egypt
    to Gaza.‖ The United States, which occasionally is thrust into the middle of disputes between Israel and Egypt,
    has attempted to broker a solution to the smuggling problem which is amenable to all parties. The U.S.
    government has offered to allocate $23 million of Egypt‘s annual military aid toward the procurement of more
    advanced detection equipment, such as censors and remote-controlled robotic devices. Although both Israel
    and Egypt have, at times, tried to downplay recent tensions over the border, there is some concern that
    Hamas‘s takeover of Gaza will have negative long-term repercussions for the Israeli-Egyptian relationship, a
    relationship that has been largely considered a success for U.S. Middle Eastern diplomacy for over three
    decades. http://fpc.state.gov/documents/organization/101806.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité d'experts du Conseil de l'Europe sur l'évaluation des mesures de lutte contre
    le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme (Comité MONEYVAL). 5 mars 2008. Le
    MONEYVAL publie son rapport d'évaluation du 3e cycle sur le Liechtenstein. Les principales conclusions
    du rapport d'évaluation sont les suivantes: La nature même des milieux financiers du Liechtenstein engendre un
    risque particulier de blanchiment de fonds, principalement à l'étape du blanchiment dite de l'empilement, contre
    lequel les autorités et les entreprises du secteur financier ont conçu des mesures d'atténuation fondées sur les
    risques. La lutte contre les risques d'utilisation abusive des dispositifs pour les entreprises et des produits de
    services financiers qui y sont associés constitue un défi permanent, tout comme l'identification des personnes
    physiques qui sont les bénéficiaires effectifs des sociétés ou des montages de fiducies; les principales activités
    criminelles relevées par les autorités comme étant des infractions sous-jacentes du blanchiment de capitaux
    sont de nature économique, et notamment la fraude, l'abus de confiance criminel, le détournement de biens,
    l'escroquerie et la faillite frauduleuse, ainsi que la corruption; la qualification en infraction pénale du blanchiment
    de fonds est dans l'ensemble conforme aux normes internationales. Toutes les catégories énumérées
    d'infractions principales sont couvertes, à l'exception des crimes contre l'environnement, de la contrebande, de
    la contrefaçon et la manipulation de marchés. Les infractions fiscales, y compris la fraude aggravée, ne
    constituent pas des infractions sous-jacentes du blanchiment de capitaux ; l'infraction de financement du
    terrorisme n'est pas conforme aux normes internationales et nécessite un réexamen. Aucune affaire de FT n'a
    encore été signalée ; les enquêtes et procédures pour blanchiment de fonds sont le plus souvent déclenchées
                                                                                                                        10



    par les demandes d'entraide judiciaire et par les rapports de la cellule de renseignement financier (CRF). Le
    nombre d'enquêtes déclenchées par un rapport de la CRF est relativement faible. Le Liechtenstein signale à
    peine 2 cas de poursuites pour blanchiment de fonds autonome, et aucune condamnation. La tendance
    générale au transfert des affaires aux autorités de la juridiction où l'infraction sous-jacente a été commise, plutôt
    que d'assurer les enquêtes et les poursuites au Liechtenstein, empêche l'appareil judiciaire du pays de se doter
    d'une expérience et d'une jurisprudence propres en matière de blanchiment de fonds ; les intermédiaires
    financiers peuvent attendre un maximum de 20 jours pour informer des tiers de la soumission d'un rapport à la
    CRF. Cette pratique est contraire à la norme du GAFI, et le délai d'interdiction du signalement devrait être
    supprimé ; l'efficacité du régime de saisie et de confiscation est assez bonne, et le gel des actifs terroristes en
    vertu de la RCSONU 1267 est correctement organisé ; la CRF du Liechtenstein joue un rôle essentiel dans le
    dispositif de LAB/FT et s'acquitte efficacement de ses missions ; la loi de LAB/FT, telle qu'amendée pour la
    dernière fois en février 2006, complétée par une ordonnance de 2005 sur le devoir de vigilance, constitue le
    principal fondement juridique des mesures de prévention de LAB/FT. Plusieurs lacunes y ont été relevées, et
    devraient être traitées afin d'assurer la pleine conformité aux recommandations du GAFI ; le Liechtenstein a mis
    en place une approche globale basée sur les risques qui exige que les établissements financiers établissent et
    tiennent à jour le profil de chacun de leurs clients durables. Ce profil établi en fonction du niveau de risque,
    comporte des informations sur les bénéficiaires effectifs, la source des fonds et l'objet de la relation. Il semble
    toutefois que les dispositions légales accordent aux établissements financiers une marge d'appréciation
    excessive dans l'application de l'approche basée sur les risques. Compte tenu du risque inhérent à une large
    part du secteur des services financiers du Liechtenstein, il convient d'accorder une attention supplémentaire à
    la qualité et à la profondeur de l'identification des bénéficiaires effectifs et à la mise en oeuvre de l'obligation de
    vigilance permanente ; la coopération et la coordination entre les autorités nationales sont bien organisées et
    efficaces ; le Liechtenstein ne peut pas assurer d'entraide judiciaire pour des faits exclusivement qualifiés
    d'infractions fiscales en droit du Liechtenstein. Les fraudes fiscales graves et organisées devraient faire
    exception                                   à                                cette                                règle.
    http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2007)20Rep-LIE3-I_en.pdf
    http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2007)20Rep-LIE3-II_en.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/15, 12 February 2008. China’s Military
    Posture. The strategic consequence of China‘s rise to political and economic prominence has become a major
    preoccupation for academics and policymakers, particularly in the United States. In light of that debate, this
    paper is intended to be an introduction to China‘s current military posture. It examines China‘s strategic
    priorities and obligations, its military capabilities and the aims of its military modernisation programme. It also
    discusses the dichotomy between what China characterises as its ―peaceful development‖ and its military
    ambitions, and addresses the inevitable question of whether China‘s military build up can be considered
    benign. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-015.pdf

.   ITALIA. Governo. Evasione fiscale: indirizzi operativi 2008. Dossier del 31 gennaio 2008. Nel 2008 l'azione
    di contrasto all'evasione ed esclusione fiscale intende consolidare e migliorare i risultati ottenuti nel 2007,
    aumentando i controlli, le verifiche ed il recupero delle imposte evase. Per raggiungere tali obiettivi, l'agenzia
    delle Entrate punta sulla pianificazione dell'attività da parte di ciascun ufficio. In continuità con gli indirizzi
    operativi del 2007, l'azione di contrasto prevede una selezione dei soggetti da sottoporre a controllo, tramite
    un'accurata analisi della realtà territoriale condotta a livello locale, l'utilizzo delle informazioni presenti nelle
    banche dati a disposizione dell'Agenzia, le risultanze di studi e analisi effettuate da altri enti (ISTAT, Banca
    d'Italia, Union Camere ecc.). Nel 2008 l'impegno sarà rivolto: a) ad acquisire una più puntuale conoscenza del
    territorio e dei settori a rischio; b) a sviluppare gli spunti di indagine emersi nel corso del 2007; c) a garantire
    adeguate risorse per l'espletamento dell'attività sul territorio; d) a garantire adeguata comunicazione e
    condivisione tra l'Ufficio Indagini fiscali e gli Uffici Analisi e ricerca regionali; e) a garantire un adeguato
    monitoraggio e coordinamento dell'attività. Un'attenzione particolare sarà rivolta all'Imposta sul Valore Aggiunto
    (IVA). Infatti, dall'analisi delle informazioni sui contribuenti che espongono crediti IVA emergono dati che
    richiedono un'attenta vigilanza da parte di tutte le strutture impegnate nel contrasto all'evasione. Gli indirizzi
    operativi sono emanati in attuazione delle linee generali e degli obiettivi contenuti nell'Atto di indirizzo del Vice
    Ministro dell'Economia e delle Finanze, nonché degli obiettivi previsti dal piano dei controlli definito in attuazione
    della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), art. 1, comma 345
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/evasione_fiscale_indirizzi2008/index.html

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Emerging Trends in the
    Security Architecture in Asia: Bilateral and Multilateral Ties Among the United States, Japan, Australia,
    and India. Order Code RS 34312. January 7, 2008. Some analysts have questioned whether U.S. security
    interests in the Asia Pacific region are best served by its existing framework of bilateral alliances. The region is
    now facing an array of changes: deepening trade links, the formation of new regional institutions, and increased
    attention to the threat of Islamic terrorism. Against this backdrop, China‘s rise represents the key driver in the
    evolving security landscape in Asia. China is now attracting regional states with its economic power and is
    offering competing vision to the U.S.-centric ―hub and spoke‖ system of alliances. In essence, China‘s
    increasing economic, diplomatic, and military strength is compelling countries to rethink existing security
    arrangements and take initial steps that may lead to the formation of regional groupings of nations with common
    interests and values. At the same time, the Bush Administration has pursued stronger defense relations with
                                                                                                                     11



    Australia, Japan, and India. Bilateral defense ties have also developed between Canberra, Tokyo, and New
    Delhi, with varying degrees of engagement. Fledgling initiatives for trilateral efforts among the nations have
    emerged; some defense planners see these efforts as building on existing security cooperation to further U.S.
    goals in the region by combining forces among partners and allies. As trilateral initiatives have taken shape,
    some officials have begun promoting a quadrilateral grouping, which would tie together the United States,
    Japan, Australia, and India. Although no formal quadrilateral groupings exist, the Malabar 07 military exercises
    among the four countries in September 2007 provided an opportunity to test naval cooperation. Some observers
    caution that moving forward too fast with such a grouping could trigger a negative response from China.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/99487.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Asamblea Parlamentaria. Video surveillance of public areas. Resolution 1604
                                                       th
    (2008). Assembly debate on 25 January 2008 (9 Sitting) (see Doc.11478, report of the Committee on Legal
    Affairs            and           Human            Rights,          rapporteur:        Mr        Sharandin
    http://assembly.coe.int//Main.asp?link=http://assembly.coe.int/ASP/Doc/RefRedirectEN.asp?Doc=Doc.11478 ).
                                                                                                              th
    Text         adopted        by       the       Assembly         on      25      January     2008       (9
    Sitting).http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta08/ERES1604.htm#P16_81
    Recommendation                                             1830                                     (2008)
    http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta08/EREC1830.htm

.   REINO UNIDO. 9 January 2008. Prime Minister sets out security benefits of ID cards. The Government is
    fully committed to introduce compulsory ID cards for foreign nationals as well as with a voluntary system for all
    British citizens, the Prime Minister has said. Speaking to MPs during Prime Minister's Questions, Mr Brown said
    that the implementation of ID cards would provide protection against illegal immigration into the country and
    help shield people from identity fraud. The prospect of compulsory card carrying for all people in the UK would
    be subject to Parliamentary debate, he added. http://www.pm.gov.uk/output/Page14208.asp

.   ITALIA. Gobierno. Dossier del 3 gennaio 2008. Misure urgenti in materia di pubblica sicurezza. È stato
    pubblicato nella Gazzetta Ufficiale – Serie generale n. 1 del 2 gennaio 2008 il decreto-legge n. 249 recante
    "Misure urgenti in materia di espulsioni e di allontanamenti per terrorismo e per motivi imperativi di pubblica
    sicurezza". http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/decreto_sicurezza_249/index.html


                                         2.6. DERECHO CIVIL


.   SUECIA. Ministry of Justice. Parents and children - information about current legislation. Information
    material.                         14                          February                           2008.
    http://www.sweden.gov.se/download/7c07c90b.pdf?major=1&minor=98174&cn=attachmentPublDuplicator_0_at
    tachment

.   CONSEJO DE EUROPA. Asamblea Parlamentaria. Disappearance of newborn babies for illegal adoption
                                                                                   th
    in Europe. Recommendation 1828 (2008). Assembly debate on 24 January 2008 (7 Sitting) (see Doc. 11461,
    report of the Social, Health and Family Affairs Committee, rapporteur: Mrs Vermot-Mangold
    http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc07/EDOC11461.htm ). Text adopted by the
                                                                                         th
    Assembly              on             24           January           2008          (7           Sitting).
    http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta08/eREC1828.htm


                                        2.7. DERECHO PENAL


.   CONSEJO DE EUROPA. Coopération contre la Cybercriminalité. 1-2 April 2008, Strasbourg, (France). Pour
    renforcer la coopération internationale dans la lutte contre les crimes commis par le biais de l'Internet tels que la
    pédopornographie, le vol d'identité et d'autres formes de fraude, botnets et attaques par déni de services, les
    participants à la conférence du Conseil de l'Europe sur la cybercriminalité ont adopté hier des lignes directrices
    pour aider les services répressifs et les fournisseurs de services Internet à structurer leur coopération en
    matière d'enquêtes sur la cybercriminalité. Lors de l'adoption de ces lignes directrices, la Conférence a souligné
    combien il est important de trouver un équilibre satisfaisant entre la nécessité de renforcer la sécurité des
    technologies de l'information et de la communication et la nécessité de renforcer la protection de la vie privée,
    des données personnelles,            de la liberté personnelle et d'autres droits                    fondamentaux.
    http://www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/economiccrime/cybercrime/cy%20activity%20Interface2008/Interface2
    008_fr.asp                                        Conference                                          conclusions.
    http://www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/economiccrime/cybercrime/cy%20activity%20Interface2008/567_IF08-
    d-concl1c.pdf Guidelines for the cooperation between law enforcement and internet service providers
    against                                                                                                 cybercrime
    http://www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/economiccrime/cybercrime/cy%20activity%20Interface2008/567_prov-
    d-guidelines_provisional2_3April2008.pdf
                                                                                                                        12




.   OCDE. OECD Glossaries Corruption: A Glossary of International Standards in Criminal Law.
    Gouvernance 2008, vol. 2008, no. 6. This Glossary explains the key elements required to classify corruption as
    a criminal act, according to three major international conventions: (1) the OECD Convention on Combating
    Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions; (2) the Council of Europe's Criminal
    Law Convention on Corruption; and (3) the United Nation's Convention against Corruption. The specific purpose
    of this Glossary is to assist the countries of the OECD Anti-Corruption Network for Eastern Europe and Central
    Asia in their efforts to reform national anti-corruption criminal legislation according to the requirements of the
    above-mentioned conventions. The Glossary examines and elaborates on the requirements of the conventions
    and explains how they can be effectively introduced into the national legislation. The Glossary is also a practical
    tool for monitoring country compliance with the international anti-corruption conventions, as well as raising
    awareness of these conventions among experts in the region.Finally, this Glossary will be an important guide for
    legislators and policy makers in all countries committed to ensuring their anti-corruption legislation meets
    international standards. Even if a country is not a party to a particular anti-corruption convention, it might desire
    to comply with the standards of that convention to support the global fight against corruption and to assure
    foreign investors of a business environment that includes effective anti-corruption laws.
    http://masetto.sourceocde.org/vl=1077931/cl=27/nw=1/rpsv/ij/oecdthemes/99980290/v2008n6/s1/p1l

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité d‟Experts sur l‟Évaluation des Mesures de Lutte contre le Blanchiment des
    Capitaux (MONEYVAL). Rapport d’évaluation détaillée de troisième cycle sur La Principauté de Monaco.
    Lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. 22 February 2008. This report
    analyses the implementation of international and European standards to combat money laundering and terrorist
    financing, assesses levels of compliance with the FATF 40+9 Recommendations and includes a recommended
    action plan to improve the Monegasque anti-money laundering (AML) and combating the financing of terrorism
    (CFT) system. http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2007)28Rep-
    MO3_fr.pdf                              Texto                           en                          inglés
    http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2007)28Rep-MO3_en.pdf

.   FRANCIA. Ministerio de Justicia. La dépénalisation de la vie des affaires. Février 2008. Dans la perspective
    de « limiter le risque pénal des entreprises et d'envisager des modes de régulation plus adaptés à la vie
    économique », la commission présidée par Jean-Marie Coulon a été chargée de mener une réflexion sur
    l'ensemble des sanctions pénales qui s'appliquent aux entreprises en matière de droit des sociétés, de droit
    financier et de droit de la consommation. Elle devait également proposer la suppression des sanctions qui sont
    inutiles, ainsi que leur adaptation ou leur remplacement par des procédures civiles ou commerciales ou par des
    sanctions administratives, disciplinaires ou pécuniaires. Le rapport de la commission s'articule autour de trois
    axes : tendre vers une nouvelle configuration du champ pénal, en modifiant les modes de régulation applicables
    à l'activité, au contrôle et à la structure des entreprises ; construire un appareil cohérent et adapté de régulation,
    performant et moderne, mais qui respecte les équilibres posés par la Cour européenne des droits de l'homme
    et la Constitution française ; développer l'effectivité des réponses, en modernisant et clarifiant l'accès à la
    justice pénale et en renforçant l'attractivité de la justice civile. http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000090&brp_file=0000.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Rapport fait au nom de la commission des Lois constitutionnelles, de législation, du suffrage
    universel, du Règlement et d‟administration générale sur le projet de loi, adopté par l‟Assemblée Nationale
    après déclaration d‟urgence, relatif à la rétention de sûreté et à la déclaration d’irresponsabilité pénale
    pour cause de trouble mental. . Rapport n. 174 (2007-2008) de M. Jean-René Lecerf, déposé le 23 janvier
    2008. Ce texte comporte deux volets dont la portée dans notre droit est très différente. La nouvelle procédure
    de déclaration d'irresponsabilité pénale pour cause de trouble mental améliore le système actuel en permettant
    à la juridiction qui constate l'irresponsabilité pénale de se prononcer aussi sur la réalité des charges à l'encontre
    du mis en cause ainsi que sur les mesures de sûreté indispensables. La rétention de sûreté, «révolution
    juridique» selon les termes utilisés par le professeur Jean Pradel, lors de son audition par votre rapporteur,
    constitue en revanche une mesure entièrement nouvelle qui se singularise à deux titres: elle autorise un
    enfermement après la peine d'emprisonnement et elle peut être renouvelée sans limitation.
    http://www.senat.fr/rap/l07-174/l07-1741.pdf


                      2.8. ECONOMÍA, SECTORES PRODUCTIVOS, ENERGÍA


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Energy Bill: Committee Stage Report. Research Paper 08/40.
    23 April 2008. This is a report of the Committee Stage on the Energy Bill, Bill 53 of 2007-08 (now Bill 79). Key
    features of the Bill include the creation of the legal framework to require power companies to cover waste and
    decommissioning costs in the event of new nuclear build; banding of the Renewables Obligation to differentiate
    levels of support to renewable technologies; and encouragement of investment in gas supply and carbon
    capture and storage. The passage of the Bill through the Committee Stage was largely consensual and the
    Minister was often able to provide reassurance to opposition party concerns. Many of the controversial areas
                                                                                                                      13



    have been on what is not in the Bill rather than what is in it. At Committee Stage the ―Miscellaneous‖ section of
    the Bill was used to try to generate debate about provisions not in the Bill such as smart-metering, pre-payment
    meters, electronic electricity devices, social tariffs and the role of Ofgem. On the provisions that were included in
    the Bill, the sections on the Renewables Obligation (RO) and nuclear issues generated the most debate.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-040.pdf

.   FONDO MONETARIO INTERNACIONAL. World Economic and Financial Surveys. World Economic Outlook.
    Housing and the Business Cycle. April 2008. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2008/01/pdf/text.pdf
    (texto completo) http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2008/01/index.htm (Resumen y acceso al texto por
    capítulos y por tablas) http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2008/01/pdf/sums.pdf ( Resumen en
    español) http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/weo/2008/01/pdf/c1s.pdf (Capítulo I en español)

.   ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION (FAO).
    Noticia. 11 abril 2008. La factura cerealera de los países más pobres continúa subiendo. La factura por la
    importación de cereales de los países más pobres del mundo aumentará un 56 por ciento en 2007/2008 –-tras
    el aumento del 37 por ciento en 2006/2007-, según las previsiones anunciadas hoy por la FAO. Para los países
    de bajos ingresos y con déficit alimentario en África, la factura cerealera se incrementará el 74 por ciento,
    según el último informe de la Organización de la ONU Perspectivas de cosechas y situación alimentaria. El
    incremento se debe a los fuertes aumentos en los precios internacionales de los cereales, los costes de
    transporte y los precios del petróleo. http://www.fao.org/newsroom/es/news/2008/1000826/index.html Crop
    Prospects and Food Situation http://www.fao.org/docrep/010/ai465e/ai465e00.htm

.   FRANCIA. Conseil d'analyse économique. Gaz et électricité : un défi pour l'Europe et pour la France. Jean-
    Marie Chevalier, Jacques Percebois. Ce rapport est consacré à l'analyse économique des marchés français et
    européen de l'électricité et du gaz naturel. Dans la première partie du rapport, les auteurs présentent le
    contexte énergétique mondial avec la place prise par les problèmes environnementaux dans l'utilisation de
    l'énergie. Ils s'interrogent sur les risques et les incertitudes engendrés par le prix des hydrocarbures, la situation
    des pays producteurs et le réchauffement climatique. La deuxième partie traite de la régulation des industries
    du gaz et de l'électricité. Les troisième et quatrième parties étudient respectivement les prix et marchés de
    l'électricité et du gaz en France et en Europe. Trois études, réalisées par Philippe Chalmin, Elie Cohen et
    Benoît       Sévi      sont    jointes     à      ce    rapport.    http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-
    publics/084000170/index.shtml?xtor=EPR-526

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. How Large is China’s
    Economy? Does it Matter?. Order Code RS 22808. February 13, 2008. China‘s rapid economic growth since
    1979 has transformed it into a major economic power. Over the past few years, many analysts have contended
    that China could soon overtake the United States to become the world‘s largest economy, based on estimates
    of China‘s economy on a ―purchasing power parity‖ (PPP) basis, which attempts to factor in price differences
    across countries when estimating the size of a foreign economy in U.S. dollars. However, in December 2007,
    the World Bank issued a study that lowered its previous 2005 PPP estimate of the size of China‘s economy by
    40%. If these new estimates are accurate, it will likely be many years before China‘s economy reaches U.S.
    levels. The new PPP data could also have an impact on U.S. and international perceptions over other aspects
    of China‘s economy, including its living standards, poverty levels, and government expenditures, such as on the
    military. This report will not be updated. http://fpc.state.gov/documents/organization/101810.pdf

.   Francia. Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi. Direction générale des entreprises. Présence et
    stratégies des firmes chinoises et indiennes en Europe : une perspective dynamique et comparative.
    Françoise Hay, Christian Milelli, Yunnan Shi. 2008. Le présent rapport se penche sur les investissements
    chinois et indiens en Europe afin d'en évaluer l'ampleur et d'en identifier les principaux acteurs et leurs
    différents attributs. Il s'appuie notamment sur les statistiques générales sur l'investissement direct à l'étranger
    (IDE) chinois et indiens qui montrent des investissements directs, certes encore limités, mais en hausse. Le
    rapport s'attache à identifier les différents types d'investisseurs chinois et indiens en Europe, analyse la façon
    dont ils ont opéré leur entrée ainsi que le contexte dans lequel ils ont pris leurs décisions et réalisé leurs
    investissements. Il s'interroge par ailleurs sur l'existence d'un éventuel soutien politique de leurs pays respectifs.
    Il passe en revue les stratégies et motivation de ces entreprises et évalue les conséquences pour les
    économies        européennes,       notamment        le    devenir    des     firmes      européennes       acquises.
    http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/084000151/index.shtml?xtor=EPR-526

.   REINO UNIDO. Parliamentary Office of Science and Technology. Smart metering of electricity and gas.
    POSTnote, February 2008 Number 301. Smart metering enables accurate measuring of energy usage and the
    provision of improved information to consumers, suppliers and the market. The 2007 White Paper on Energy
    identified smart metering as a possible energy saving measure. It also outlined the expectation that smart
    meters will be installed in all of the UK's 25 million homes over the next ten years. This POSTnote examines the
    potential          benefits,            costs          and         policy         considerations       involved.
    http://www.parliament.uk/documents/upload/postpn301.pdf
                                                                                                                      14



.   FRANCIA. Sénat. Brésil : le géant vert?. Rapport d'information de MM. Jean-Paul Emorine, Gérard Cornu,
    François Fortassin, Bernard Dussaut, René Beaumont, Mme Yolande Boyer, M. Philippe Darniche, Mme
    Évelyne Didier et M. Yannick Texier, fait au nom de la commission des affaires économiques
    nº 189 (2007-2008), 30 janvier 2008. Une délégation de la commission des affaires économiques s'est rendue
    au Brésil du 11 au 17 septembre 2007 afin d'étudier les aspects agricoles et industriels du décollage
    économique brésilien. Ce déplacement a permis aux membres de la délégation de s'entretenir, dans les trois
    principales villes du pays que sont São Paulo, Brasilia et Rio de Janeiro, avec des responsables économiques,
    administratifs et politiques brésiliens. Le Brésil occupe désormais une place éminente au sein de l'économie
    mondiale. Cinquième pays du monde par sa population et par sa superficie, il est devenu en 2006 la dixième
    puissance économique mondiale. Disposant d'un territoire immense et de ressources naturelles variées, il est
    l'un des acteurs majeurs de la scène économique internationale en sa qualité, notamment, de leader des
    exportations de produits issus de l'agriculture et de l'industrie agroalimentaire et d'Etat industriel de premier
    ordre. Cette mission aura enfin été l'occasion pour la délégation de prendre la mesure des ambitions des
    autorités brésiliennes dans le domaine des biocarburants, celles-ci se fixant comme objectif, à un horizon
    proche et dans un contexte de crise énergétique mondiale toujours plus aiguë, de faire du pays le premier
    producteur de « carburant vert ». http://www.senat.fr/rap/r07-189/r07-1891.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/19, 19 February 2008. Banking (Special
    Provisions) Bill. Bill 73 of 2007-08. This Bill gives effect to the Government’s plans to take the Northern
    Rock Bank into public ownership. Northern Rock Bank, once regarded as one of the best and most efficient
    mortgage lenders in the country, got into severe financial difficulties in September 2007. It was forced to seek
    emergency funds from the Bank of England. Its normal source of mortgage funding was via the wholesale credit
    markets, however, during the summer of 2007, the impact of a worldwide ‗credit crunch‘, cut off Northern Rock‘s
    normal credit lines. Whilst effectively keeping the bank afloat, the Government tried to find a permanent, private
    sector buyer for the bank. It failed. Neither of the two remaining bidders could meet government conditions
    respecting the profile of repayments of public loans or a satisfactory sharing of likely risk and future profits. This
    Bill is the consequence of that failure. It provides for a mechanism by which the Treasury can nationalise the
    Northern Rock Bank. The Bill includes powers for the transfer of ownership, sets out conditions (and a time limit)
    under which such powers may be exercised and deals with the manner in which compensation for existing
    shareholders will be calculated. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-019.pdf

.   FRANCIA. Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi. Rapport au Premier ministre concernant les
    enseignements à tirer des événements récemment intervenus à la Société Générale. 2008. Ce rapport
    traite du déroulement des événements concernant la perte de 4,9 milliards d'euros sur opérations de marché
    intervenue à la Société Générale. Il s'articule autour de quatre parties : les trois premières concernent le
    déroulement des faits, la gestion de la situation par les autorités de contrôle, le comportement du système de
    contrôle interne de la banque. La quatrième partie propose des pistes de réflexion pour renforcer la sécurité des
    opérations de marché : renforcement des dispositifs internes de contrôle au sein des établissements bancaires,
    meilleure identification de la fraude interne, implication de la direction et de l'encadrement dans les contrôles,
    mesures           de        sanction,        élaboration         d'une         réglementation      internationale.
    http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/084000062/index.shtml?xtor=EPR-526

.   FRANCIA. Présidence de la République. Rapport de la Commission pour la libération de la croissance
    française : 300 décisions pour changer la France. Jacques Attali. 2008. Installée en août 2007, la
    Commission présidée par Jacques Attali avait pour objectif "d'examiner les conditions d'une libération de la
    croissance française". Le rapport présente les 316 décisions retenues par la Commission pour atteindre cet
    objectif.Ambition 1. Préparer la jeunesse à l‟économie du savoir et de la prise de risque Ambition 2. Participer
    pleinement à la croissance mondiale et devenir champion de la nouvelle croissance Ambition 3. Améliorer la
    compétitivité des entreprises françaises, en particulier des PME Ambition 4. Construire une société de plein-
    emploi Ambition 5. Supprimer les rentes, réduire les privilèges et favoriser les mobilités Ambition 6. Créer de
    nouvelles sécurités à la mesure des instabilités croissantes Ambition 7. Instaurer une nouvelle gouvernance au
    service de la croissance Ambition 8. Ne pas mettre le niveau de vie d‟aujourd‟hui à la charge des générations
    futures                                                       http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000041&brp_file=0000.pdf
    http://www.liberationdelacroissance.fr/files/home.php

.   REINO UNIDO. House of Commons. Environmental Audit Select Committee. Are biofuels sustainable? First
    Report of Session 2007–08. 21 January 2008. Volume I Report, together with formal minutes
    http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmenvaud/76/76.pdf Volume II Oral and Written
    Evidence http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmenvaud/76/76ii.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Planning and Energy Bill. Bill 17 of 2007-08. Research Paper
    08/06. 21 January 2008. The Planning and Energy Bill is a Private Members‟ Bill introduced by Michael Fallon
    MP, who drew first place in the 2007/08 ballot for Private Members‟ Bills. The Bill would enable local planning
    authorities to set requirements for renewable and low-carbon energy generation and energy efficiency in local
    plans. The paper shows how that would relate to existing Government policy, particularly in the Planning Policy
                                                                                                                   15



    Statement on Climate Change of December 2007. Christopher Barclay, Brenda Brevitt and Donna Gore.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-006.pdf

.   REINO UNIDO. 10 January 2008. Prime Minister explains nuclear decision. The future of Britain's energy
    supplies need to be secured, the PM has said following the unveiling of the Government's nuclear energy plans
    this week. Mr Brown said: "Even with all these renewable sources that we can bring to bear, we will still have a
    need for nuclear power." http://www.pm.gov.uk/output/Page14234.asp


                              2.9. EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Special Educational Needs (Information) Bill. Committee
    Stage Report. Research Paper 08/34. 16 April 2008. The Bill seeks to amend the Education Act 1996 to make
    two substantive changes. The first requires the Secretary of State to exercise certain of his powers with a view
    to securing special needs information which would, in his opinion, be likely to assist him or other persons in
    improving the well-being of children with special educational needs in England. (For the purposes of the Bill a
    ‗child‘ means a person under the age of 19 years.) The second change would oblige the Secretary of State to
    publish in each calendar year, or arrange for publication, special needs information which has been obtained
    under the Act where, in the opinion of the Secretary of State, this would be likely to assist him or other persons
    in improving the well-being of children with special educational needs in England. The Bill extends to England
    and Wales but its provisions apply to children in England only. The Bill as presented does not extend to
    Scotland or Northern Ireland. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-034.pdf

.   CONGRESO DE PODERES LOCALES Y REGIONALES DE EUROPA / REPUBLIQUE DU TATARSTAN.
    Séminaire “Les universités, le développement culturel et l’identité regionale ». Kazan (Fédération de
    Russie), 8-10 avril 2008. « … il a été souligné le rôle joué par les langues minoritaires dans la crèation d‘une
    identité régionale forte, qui favorise le développement d‘une région. D‘ailleurs la contribution des universités de
    Kazan pour le développement et la promotion de la langue et de la culture nationale tatares a été également
    soulignée, ainsi que l‘importance de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires en matière
    de normalisation dans ce domaine. Le double rôle des universités a été reaffirmé: préserver et promouvoir les
    valeurs universelles des sociétés civiles démocratiques et devenir des centres de savoir-faire et d‘excellence
    dans leurs domaines de spécialisation et les thèmes spécifiques aux régions dans lesquelles elles sont
    situées » http://www.coe.int/t/congress/files/events/200804culture-kazan/default_fr.asp? Conclusions du
    séminaire            international                  https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=20080410-conclusions-
    kazan&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&BackColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0c
    ee1&BackColorLogged=FFC679

.   FRANCIA. Sénat. Arrêt sur image : le droit à l'image collective des sportifs professionnels en question. Rapport
    d'information de M. Michel Sergent, fait au nom de la commission des finances, n° 255 (2007-2008). 2
    avril 2008. La loi du 15 décembre 2004 a créé un « droit à l'image collective » (DIC) pour les sportifs
    professionnels, qui consiste à exonérer de charges sociales une fraction de leur rémunération, ne pouvant
    excéder 30 % de son montant total. Cette mesure doit être intégralement compensée par l'Etat. L'augmentation
    très nette, année après année, du montant inscrit à cet effet en projet de loi de finances (32 millions d'euros au
    titre de 2008) a conduit M. Michel Sergent, en sa qualité de rapporteur spécial, à mener un contrôle budgétaire.
    A l'issue de ses travaux, il a pu constater que le DIC correspondait à un besoin réel du monde du sport
    professionnel, confronté à une compétition internationale exacerbée. Toutefois, son efficacité mérite d'être
    nuancée et son coût se révèle « incontrôlable » pour les crédits limités du programme « Sport ». C'est pourquoi
    votre rapporteur spécial propose différentes pistes de réforme afin de permettre aux pouvoirs publics de
    disposer d'une visibilité et d'une meilleure maîtrise de cette dépense. C'est pourquoi le rapporteur spécial
    propose différentes pistes de réforme afin de permettre aux pouvoirs publics de disposer d'une visibilité et d'une
    meilleure maîtrise de cette dépense. http://www.senat.fr/rap/r07-255/r07-2551.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission de la culture, de la science et de l‟éducation.
    Rapport. Promouvoir l’enseignement des littératures européennes Doc. 11527. 14 février 2008.
    L‘Assemblée souhaite encourager la transmission, à tous les niveaux du système éducatif, de la création
    littéraire européenne, dans sa richesse et sa diversité. La connaissance d‘une langue ne se réduit pas à sa
    maîtrise en tant qu‘instrument de la communication. La connaissance des grandes œuvres de la littérature
    enrichit la réflexion et la vie même. L‘apprentissage de la littérature et de la langue maternelle joue un rôle
    majeur dans la formation à une conscience nationale. L‘apprentissage d‘autres langues et littératures
    européennes peut contribuer à la formation à la citoyenneté européenne. Une conception strictement nationale
    de l‘enseignement de la littérature doit être dépassée, et une approche transversale du patrimoine européen
    devrait être proposée aux scolaires de tous niveaux, mettant en évidence le lien commun dans le respect de la
    diversité culturelle. http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/FDOC11527.htm

.   OCDE. Enseignement et compétences. 2008, vol. 2007, no. 17, Au Portugal, le secteur de l'enseignement
    supérieur s'est sensiblement développé au cours des vingt dernières années, mais la fréquentation et le niveau
                                                                                                                     16



    global d'études demeurent inférieurs aux normes européennes et les taux de scolarisation ont commencé à
    baisser. Dans son examen, l'OCDE recommande aux autorités nationales du Portugal de se polariser sur
    l'orientation stratégique et de laisser aux établissements d'enseignement supérieur une plus grande latitude
    dans la mise en oeuvre des priorités gouvernementales en accord avec la mission qui est la leur. Parmi les
    réformes proposées, les examinateurs invitent le Portugal à créer un Conseil national de l'enseignement
    supérieur qui serait chargé de superviser la stratégie du pays dans ce secteur éducatif. Les examinateurs
    préconisent aussi d'apporter de grands changements à la gouvernance et à la gestion des établissements
    d'enseignement supérieur pour les mettre en phase avec les objectifs nationaux, favoriser leur réceptivité et leur
    efficience et améliorer leur qualité. L'un des objectifs stratégiques essentiels du gouvernement portugais est
    d'améliorer la recherche et l'innovation, et les examinateurs de l'OCDE suggèrent d'apporter un certain nombre
    de changements d'ordre qualitatif au système d'enseignement supérieur du Portugal afin de renforcer les
    performances                      dans                   ces                   deux                   domaines.
    http://lysander.sourceocde.org/vl=745184/cl=21/nw=1/rpsv/ij/oecdthemes/99980223/v2007n17/s1/p1l

.   FRANCIA. Ministère de la culture et de la communication. Réflexion sur la possibilité pour les opérateurs
    publics d'aliéner des oeuvres de leurs collections. Rapport remis à Christine Albanel Ministre de la Culture
    et de la Communication par Jacques Rigaud avec le concours de Claire Landais. 2008. Si importants qu‘en
    soient les enjeux, la question du statut juridique des oeuvres qui constituent les collections publiques des
    musées dans les domaines artistiques, scientifiques et autres ne semble pas à première vue de nature à
    susciter polémiques et passions. Appartenant au domaine public, ces oeuvres sont par définition
    imprescriptibles et inaliénables. C‘est ce qu‘a rappelé la loi du 4 janvier 2002 relative aux musées de France,
    qui a toutefois innové en instituant une procédure spécifique, très encadrée, de déclassement desdites oeuvres.
    La désaffectation est, on le sait, une procédure classique dans d‘autres secteurs de la domanialité publique,
    comme on le voit actuellement pour certains immeubles appartenant à l‘Etat, jusqu‘ici sièges de ministères ou
    de grandes administrations, qui sont proposés à la vente. Périodiquement évoquée, l‘idée de vendre des
    oeuvres des collections publiques nourrit cependant d‘âpres controverses. Dans des pays où, comme aux
    Etats-Unis, cette pratique est, sinon courante, du moins admise, elle est souvent critiquée, non dans son
    principe, mais dans ses applications. En Europe où l‘inaliénabilité est plus souvent la règle, certains pays ont
    cherché à s‘en affranchir, comme la Hollande. Les directeurs des grands musées britanniques ont préconisé, à
    des conditions il est vrai très strictes, la faculté de se défaire de certaines oeuvres, allant jusqu‘à la considérer
    comme un des modes de gestion des musées (« a proper part of collection management ») La mission qui m‘a
    été confiée dans cette perspective par la ministre de la Culture concerne, selon ses propres termes, la «
    respiration » des collections publiques, autrement dit « la possibilité pour l‘Etat et les autres collectivités
    propriétaires de renouveler certaines pièces de leurs collections afin d‘en augmenter la richesse d‘ensemble ».
    Il s‘agirait donc d‘envisager des opérations de caractère patrimonial pour les collectivités publiques propriétaires
    des collections et les musées auxquels celles-ci sont affectées. Il s‘ensuit que les musées, initiateurs et
    bénéficiaires exclusifs de ces opérations, devraient recevoir l‘intégralité du produit de la vente et l‘affecter à
    l‘acquisition d‘autres oeuvres, sans reversement au budget général de l‘Etat d‘une partie de ce produit,
    contrairement à ce qui est prévu pour les opérations domaniales de caractère immobilier précédemment
    évoquées. Il paraît important de le préciser d‘emblée : il ne s‘agirait en aucun cas de faire de la vente d‘oeuvres
    des collections publiques une « variable d‘ajustement » des budgets de fonctionnement des musées, mais une
    ressource supplémentaire pour leurs acquisitions. http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000071&brp_file=0000.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Enseignement des littératures européennes. Rapport d'information sur le colloque
    organisé le 11 décembre 2007 de M. Jacques Legendre, fait au nom de la délégation à l'Assemblée du Conseil
    de l'Europe nº 221 (2007-2008), 27 février 2008. La promotion de l'apprentissage des littératures d'Europe
    apparaît comme l'un des moyens pour donner chair et verbe à ce que huit cents millions d'européens
    considèrent trop souvent comme une simple ossature administrative, dotée d'un langage strictement rhétorique
    et technocratique : les littératures européennes seront une discipline d'enseignement, au sein de la famille des
    Sciences Humaines. Elles formeront « des connaisseurs de la condition humaine », pour reprendre le mot de
    Tzvetan Todorov. Mais de multiples hypothèques doivent être levées, avant d'avancer vers une didactique
    citoyenne et d'oser envisager l'apprentissage des littératures d'Europe comme une école de formation à la
    diversité culturelle européenne : c'est dans cette direction qu'ont convergé les débats tenus, le 11 décembre
    2007, au Sénat, à Paris, par les experts rassemblés à l'initiative de la Commission Culture Science et
    Education, de l'Assemblée Parlementaire du Conseil de l'Europe. http://www.senat.fr/rap/r07-221/r07-2211.pdf

.   SUECIA. Ministry of Education and Research. Ministry of Integration and Gender Equality. Swedish for
    immigrants (SFI) initiative - better quality and tougher requirements. 18 February 2008.
    http://www.sweden.gov.se/sb/d/10086/a/98370

.   REINO UNIDO. 10 Downing Street. Newsroom. 13 February 2008. More culture for schoolchildren. Every
    child will take part in five hours of cultural activities each week under a Government plan outlined today. Pilot
    projects costing £25 million will aim to develop the artistic talents of youngsters in ten areas of England with a
    guarantee of five hours of "high quality" culture every week. The Government scheme aims to nurture the next
    generation of artists and musicians and give all children more time to develop their own creative skills at school
    and in their free time. http://www.number10.gov.uk/output/Page14529.asp
                                                                                                                          17




.   ITALIA. Gobierno. Dossier del 21 gennaio 2008. Adozione libri di testo per l'anno scolastico 2008/2009.
    L‟adozione dei libri di testo rappresenta espressione dell‟autonomia didattica delle istituzioni scolastiche e
    rientra tra i compiti attribuiti al collegio dei docenti e ai consigli di classe/interclasse. Considerato, però, che la
    problematica relativa ai libri di testo ha assunto negli ultimi anni una particolare rilevanza per l‟incidenza che
    esercita in ambito sociale e i riflessi che ha sul diritto allo studio, il ministero della Pubblica Istruzione ha ritenuto
    opportuno emanare due distinti decreti per l‟anno scolastico 2008/2009 in cui viene fissato anche il tetto
    massimo di spesa. http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/adozione_libri_testo/index.html

.   ESPAÑA. Ministerio de Cultura. Nota de prensa 18 de diciembre de 2007. Industria y Cultura envían la
    propuesta         de         canon        digital       a        los       sectores         implicados.
    http://www.mcu.es/gabineteprensa/mostrarDetalleGabinetePrensaAction.do?prev_layout=notas&layout=notas&
    html=12412007nota.txt&language=es&cache=init


                                          2.10. INTERNACIONAL


.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Iraq: Post-Saddam
    Governance and Security. Updated April 18, 2008. Order Code RL31339. Operation Iraqi Freedom overthrew
    Saddam Hussein‘s regime, but during 2004- 2007 much of Iraq was highly violent because of Sunni Arab
    resentment and a related insurgency, resulting Sunni-Shiite sectarian violence, competition among Shiite
    groups, and the failure of Iraq‘s government to equitably administer justice or deliver services. At the same
    time, mounting U.S. casualties and financial costs — without clear movement toward national political
    reconciliation among Iraq‘s major communities — stimulated debate within the United States over whether the
    initial goals of the intervention — a stable, democratic Iraq that is a partner in the global war on terrorism —
    could ever be achieved, and, if so, at what cost. http://fpc.state.gov/documents/organization/104274.pdf

.   NACIONES          UNIDAS.          27        March        2008.       2007       List      of     Ten      Stories
    the World May Wish to Hear More about. More than ever, people around the world have access to a wide
    range of media sources. With the revolution in information technology, a crisis in one part of the world can easily
    be brought into the daily lives of all. But given the global reach of news stories, people are sometimes thought to
    be reaching saturation point; in view of the natural human tendency to focus on a few high-visibility
    emergencies, the Department of Public Information (DPI) is launching a list of stories that unfolded in the course
    of 2007 that the world may wish to hear more about. http://www.un.org/events/tenstories/07/index.shtml

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/15, 12 February 2008. China’s Military
    Posture. The strategic consequence of China‘s rise to political and economic prominence has become a major
    preoccupation for academics and policymakers, particularly in the United States. In light of that debate, this
    paper is intended to be an introduction to China‘s current military posture. It examines China‘s strategic
    priorities and obligations, its military capabilities and the aims of its military modernisation programme. It also
    discusses the dichotomy between what China characterises as its ―peaceful development‖ and its military
    ambitions, and addresses the inevitable question of whether China‘s military build up can be considered
    benign. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-015.pdf

.   SUECIA. Ministry for Foreign Affairs Swedish Strategy for Multilateral Development Cooperation.
    Information            material.            UD            07.050.           January             2008.
    http://www.sweden.gov.se/download/faf9fe6b.pdf?major=1&minor=97679&cn=attachmentPublDuplicator_0_atta
    chment

.   PORTUGAL. Gobierno. Conclusões da XXIII Cimeira Luso-Espanhola. Braga, 18 e 19 de Janeiro de 2008.
    A 23.ª Cimeira Luso-Espanhola marcou «uma viragem» nas relações bilaterais, revelando a maior «ambição e
    diversidade» existentes na cooperação política, disse o Primeiro-Ministro no final da Cimeira, em Braga. «O
    número de ministros presentes nesta Cimeira (10) é bem revelador da cooperação diversa e rica que existe
    hoje entre os dois países», afirmou José Sócrates. As conclusões da Cimeira representam, pois, «um sinal da
    maturidade das relações políticas» entre os dois Estados. Entre os resultados destacam-se o lançamento da
    primeira pedra do Laboratório Internacional de Nanotecnologia, criado e gerido pelos dois países, que
    «partilham a mesma visão para o desenvolvimento e querem estar presentes na revolução para o
    conhecimento                                                                                        global».
    http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Primeiro_Ministro/Documentos/20080119_PM_Doc_Cimeira_Luso_Espan
    hola.htm

.   FUNDACIÓN ALTERNATIVAS. Observatorio de Política exterior española (Opex). Los objetivos de España
    en su Acción Exterior. Documento de Trabajo Opex 17 de enero de 2008. Elaborado a petición del Grupo
    Socialista en el Congreso de los Diputados. http://www.falternativas.org/base/download/1593_20-02-
    08_Pol_exterior_Opex_Grupo_socialista_congreso.pdf
                                                                                                                   18



.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Prospects for Democracy
    in Hong Kong: China’s December 2007 Decision. Order Code RS 22787. January 10, 2008. The prospects
    for democratization in Hong Kong became clearer following a decision of the Standing Committee of China‘s
    National People‘s Congress (NPCSC) on December 29, 2007. The NPCSC‘s decision effectively set the year
    2017 as the earliest date for the direct election of Hong Kong‘s Chief Executive and the year 2020 as the
    earliest date for the direct election of all members of Hong Kong‘s Legislative Council (Legco). However,
    ambiguities in the language used by the NPCSC have contributed to differences in interpretation of its decision.
    According to Hong Kong‘s current Chief Executive, Donald Tsang Yam-kuen, the decision sets a clear timetable
    for democracy in Hong Kong. However, representatives of Hong Kong‘s ―prodemocracy‖ parties believe the
    decision includes no solid commitment to democratization in Hong Kong. The NPCSC‘s decision also
    established some guidelines for the process of election reform in Hong Kong, including what can and cannot be
    altered in the 2012 elections. http://fpc.state.gov/documents/organization/99498.pdf

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Dollar Crisis: Prospect
    and Implications. Order Code RS 34317. January 8, 2008. The dollar‘s value in international exchange has
    been falling since early 2002. Over this five year span, the currency, on a real trade weighted basis, is down
    about 29%. For most of this time the dollar‘s fall was moderately paced at about 3.0% to 4.0% annually.
    Recently, however, the slide has accelerated, falling nearly 10% between January and December of 2007. An
    acceleration of the depreciation brings the periodic concern of an impending dollar crisis to the fore. There is no
    precise demarcation of when a falling dollar moves from being an orderly decline to being a crisis. Most likely it
    would be a situation where the dollar falls, perhaps 15% to 20% annually for several years, and sends a
    significant negative shock to the U.S. and the global economies. This crisis may not be an inevitable outcome,
    but        one       that     likely      presents       considerable      risk      to         the      economy.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/99488.pdf

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. China’s “Soft Power” in
    Southeast Asia. Order Code RS 34310. January 4, 2008. China‘s growing use of ―soft power‖ in Southeast
    Asia — non-military inducements including culture, diplomacy, foreign aid, trade, and investment — has
    presented new challenges to U.S. foreign policy. By downplaying many conflicting interests and working
    collaboratively with countries and regional organizations on such issues as territorial disputes and trade, Beijing
    has largely allayed Southeast Asian concerns that China poses a military or economic threat. China‘s diplomatic
    engagement, compared to the perceived waning or limited attention by the United States, has earned the
    country greater respect in the region. Its rise as a major foreign aid provider and market for Southeast Asian
    goods has also enhanced its relations with Southeast Asian states. Many analysts contend that China‘s growing
    influence may come at the expense of U.S. power and influence in the region. This report provides evidence
    and analysis of China‘s soft power in Southeast Asia. It does not discuss the considerable U.S. military
    presence in the region. The report describes China‘s evolving diplomacy and more active role in regional
    organizations such as the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). Although China‘s foreign aid to
    Southeast Asia, as in other regions, is difficult to quantify and includes a broader range of economic assistance
    than official development assistance (ODA) offered by major industrialized nations, it is believed to be relatively
    large. China is considered to be the ―primary economic patron‖ of the small but strategically important nations of
    Burma, Cambodia, and Laos, and also provides considerable economic aid to Indonesia and the Philippines.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/99461.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. The Treaty of Lisbon: amendments to the Treaty on European
    Union. Research Paper 08/09. 24 January 2008. The Treaty of Lisbon, also referred to as the „Reform Treaty‟,
    was concluded in Lisbon on 19 October 2007 by EU Member State governments meeting as an informal
    European Council and signed on 13 December 2007. The reform came about as a result of the perceived need
    for institutional amendments to cope with successive EU enlargements. It aimed to resolve the constitutional
    reform process that had been stalled since France and the Netherlands voted against the Treaty Establishing a
    Constitution for Europe in 2005, by means of amendments to the present Treaties. The Lisbon Treaty amends
    the Treaty on European Union (TEU) and the Treaty Establishing the European Community (TEC). The former
    retains its title, while the latter becomes the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). The
    revised TEU contains provisions which apply intergovernmentally, that is to say, by Member State governments
    acting together according to the principles of international law and largely without the involvement of the EU
    institutions (e.g. the Common Foreign and Security Policy). It also contains articles on general principles,
    institutional    arrangements,      treaty  ratification, amendment     and     withdrawal    from   the   EU.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-009.pdf

.   ALIANZA DE CIVILIZACIONES. First Forum. Madrid. 15-16 January 2008. Major initiatives launched at the first
    alliance of civilizations forum. Major outcomes of the alliance of civilizations forum.
    http://unaoc.org/content/view/224/73/lang,es/ http://unaoc.org/content/view/225/73/lang,es/

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Kosovo’s Future Status
    and U.S. Policy. Steven Woehrel. Order Code RS21721. Updated December 28, 2007.This report discusses
    the issue of Kosovo‟s future status; that is, whether it should become an independent country or continue to be
    part of Serbia, but with a large degree of autonomy. The future status of Kosovo is the most sensitive and
                                                                                                                      19



    potentially destabilizing political question in the Balkans. The United States and its main European allies are
    expected to recognize Kosovo‟s independence in early 2008, over the heated objections of Serbia and Russia.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/99539.pdf

.   FRANCIA. Assemblée nationale. Commission des affaires étrangères. Rapport d'information en conclusion
    d'une mission d'information sur le thème "Comment construire l'Union méditerranéenne ?"Jean-Claude
    Guibal N 449, 5 décembre 2007. http://www.assemblee-nationale.fr/13/pdf/rap-info/i0449.pdf


                 2.11. LIBERTADES PÚBLICAS Y DERECHOS FUNDAMENTALES


.   FINLANDIA. Press Releases. 9 April 2008. Human rights in Finland reviewed by the UN. The Universal
    Periodic Review (UPR) is a totally new mechanism established by the UN Human Rights Council for reviewing
    human rights in UN Member States once every four years. Human rights in Finland are discussed today, on 9
    April, in the afternoon at the first session of the UPR working group in Geneva. For the review, Finland has
    drawn up a concise report of the national human rights situation. The report was prepared jointly by the Prime
    Minister‘s Office and the ministries. Citizens‘ organisations have participated in the drafting of the report. UN
    special bodies, programmes and funds, regional organisations and citizens‘ organisations have also been able
    to supply material for the periodic review. On the basis of the material received, the Office of the High
    Commissioner for Human Rights (OHCHR) has compiled two country-specific summary reports. The material
    dealing with human rights in Finland is available on the High Commissioner‘s website. The report discussing
    human rights in Finland, including preliminary conclusions and recommendations, will be adopted by the
    working group on Friday evening, 11 April. The final contents of the report will be approved in the next regular
    session           of         the          Human         Rights      Council          in        June         2008.
    http://formin.finland.fi/public/default.aspx?contentid=125415&nodeid=15145&contentlan=2&culture=en-US
    Informe Nacional presentado de conformidad con el párrafo 15 a) del anexo a la resolución 5/1 del
    Consejo              de            derechos           humanos.          Finlandia           A/HRC/WG.6/1/FIN/1
    http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session1/FI/A_HRC_WG6_1_FIN_1_S.pdf                     Recopilación
    preparada por la oficina del alto comisionado para los derechos humanos con arreglo al párrafo 15 b)
    del anexo de la resolución 5/1 del Consejo de derechos humanos. Finlandia A/HRC/WG.6/1/FIN/2
    http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session1/FI/A_HRC_WG6_1_FIN_2_S.pdf                         Resumen
    preparado por la oficina del alto comisionado para los derechos humanos A/HRC/WG.6/1/FIN/3
    http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session1/FI/A_HRC_WG6_1_FIN_3_Finland_summary_S.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission des migrations, des réfugiés et de la
    population la culture, de la science et de l‟éducation. Rapport. L’immigration en provenance d’Afrique
    subsaharienne Doc. 11526. 11 février 2008. Les flux migratoires provenant d‘Afrique représentent en ce début
    du XXIe siècle la part la plus importante des migrations en direction de l‘Europe. Dans ce contexte, les
    migrations subsahariennes constituent un ensemble spécifique. En nombre, elles sont plus importantes que les
    migrations provenant du Maghreb ou que les migrations provenant d‘autres continents et transitant par l‘Afrique.
    Par ailleurs, elles sont surtout le fait de migrants qui cherchent à rejoindre l‘Europe par tous les moyens
    irréguliers et au péril de leur vie, ou qui, étant arrivés légalement avec un visa temporaire, prolongent leur séjour
    au-delà de sa date de validité et se trouvent donc en situation irrégulière. Les Etats européens ont donc une
    responsabilité particulière vis-à-vis de ces migrants dont les motivations sont très variées et qui n‘envisagent
    pas de retourner dans leur pays d‘origine. Le renforcement des contrôles aux frontières, s‘il peut contribuer à
    ralentir ces flux, est impuissant à les endiguer. La diversité des législations européennes développe le shopping
    migratoire, et l‘explosion en Europe de l‘économie informelle permet à ces migrants de s‘intégrer à un univers
    qu‘ils connaissent bien. Mais ceux-ci sont en même temps victimes de discriminations en matière d‘accès à la
    santé, au logement et à l‘éducation. Le rapport fait un certain nombre de propositions pour contribuer à
    l‘amélioration                               de                            cette                            situation.
    http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/FDOC11526.htm

.   FRANCIA. Commission nationale consultative des droits de l'homme. 2008. La lutte contre le racisme et la
    xénophobie : rapport d'activité 2007. La Commission nationale consultative des droits de l'homme dresse
    pour l'année 2007 un tableau des manifestations de racisme, antisémitisme et xénophobie. La diminution des
    actes racistes et antisémites constatée en 2005 et 2006 semble se poursuivre, ces derniers sont en outre de
    plus en plus et de mieux en mieux pris en compte par les autorités judiciaires. Les violences et menaces à
    caractère raciste et xénophobe sont pour l'année 2007 en baisse de 9 %, les personnes d'origine maghrébine
    étant les plus touchées à la fois par les actes racistes (68 % de la violence raciste est dirigée contre la
    communauté maghrébine) et les menaces racistes (60 % du volume global). Le rapport constate que la lutte
    contre l'antisémitisme porte ses fruits : 386 faits ont été recensés en 2007 contre 571 en 2006 (- 32,5 %), après
    une nette augmentation entre 2005 et 2006. Un sondage fait apparaître un recul de l'intolérance au sein de la
    société française, mais la CNCDH estime que, malgré les efforts déployés, il reste beaucoup de chemin à
    parcourir et que la volonté politique doit s'affirmer sans faille et s'accompagner de mesures concrètes effectives.
    Elle présente les actions initiées par les syndicats et les organisations non gouvernementales (ONG) membres
    de la CNCDH, ainsi que des études portant notamment sur la définition des concepts et la surveillance de la
                                                                                                                                        20



    diffusion         de       la        propagande        raciste      sur                             l'internet          francophone.
    http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/084000167/0000.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Lutte contre les discriminations. Rapport d'information de Mme Christiane HUMMEL, fait
    au          nom           de        la        délégation        aux         droits         des        femmes
    n° 252 (2007-2008).1 avril 2008. La délégation aux droits des femmes et à l'égalité des chances entre les
    hommes et les femmes a été saisie par la commission des affaires sociales pour donner un avis sur le projet de
    loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit communautaire dans le domaine de la lutte contre les
    discriminations. Conformément à la saisine de la commission des affaires sociales, la délégation a examiné les
    dispositions législatives soumises au Sénat au regard de leurs conséquences sur les droits des femmes et sur
    l'égalité des chances entre les hommes et les femmes. http://www.senat.fr/noticerap/2007/r07-252-notice.html

.   CONSEJO DE EUROPA. Recommandation CM/Rec(2008) 6 du Comité des Ministres aux Etats membres sur
    les mesures visant à promouvoir le respect de la liberté d’expression et d’information au regard des
    filtres internet adoptée par le Comité des Ministres le 26 mars 2008 lors de la 1022e réunion des Délégués
    des Ministres. Afin de garantir un équilibre entre liberté d‘expression et d‘information et protection des enfants
    contre les contenus de l‘Internet pouvant être choquants ou préjudiciables, les Etats membres sont invités à
    prendre des mesures pour assurer que l‘utilisation de filtres Internet soit légitime, justifiée, proportionnée et
    transparente pour les utilisateurs. Les lignes directrices annexées à la Recommandation contiennent des
    indications spécifiques pour les Etats membres, mettant l‘accent sur l‘importance de permettre aux utilisateurs
    de             comprendre            et           d‘utiliser          efficacement             ces           filtres
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/Rec(2008)6&Language=lanFrench&Ver=original&Site=COE&BackCol
    orInternet=9999CC&BackColorIntranet=FFBB55&BackColorLogged=FFAC75 Rapport du Groupe de
    spécialistes sur les droits de l’homme dans la société de l’information (MC S IS) sur l’utilisation et
    l’impact des mesures de filtrage technique pour divers types de contenus dans l’environnement
                 .
    numérique
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM(2008)37&Language=lanFrench&Ver=add&Site=CM&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=FFBB55&Back
    ColorLogged=FFAC75



.   CONSEJO DE EUROPA. 20 March 2008. Special Mission to Armenia By Thomas Hammarberg
    Commissioner for Human Rights of the Council of Europe Yerevan, 12-15 March 2008. CommDH(2008)11.
    Commissioner Hammarberg calls on the Armenian authorities to lift the State of Emergency and recommends
    that proposed changes of the law relating to freedom of expression and assembly only be adopted when in
    conformity with the European Convention on Human Rights. He also urges that all detainees who have not
    committed concrete acts of criminal violence be released and that cases of excessive force by the police during
    1 March be investigated and those responsible held to account. The purpose of the visit was to monitor the
    overall human rights situation and the impact of the State of Emergency. From 12 to 15 March 2008, Mr
    Hammarberg held discussions with the President, the Prime Minister and President-elect, the Foreign Minister,
    the Minister of Justice, the Prosecutor General and the Head of Police. He met also the President of the
    National Assembly, representatives of the political parties including those in opposition and had a separate
    meeting with former President and presidential candidate, Levan Ter-Petrosian. Commissioner Hammarberg
    also visited places of detention and interviewed recently arrested people. Furthermore, he visited hospitals and
    met policemen and civilians who had been injured during the violence. He also met with the National Human
    Rights Defender, defence lawyers, representatives of the media, non-governmental organisations as well as
    foreign diplomats and representatives of the international and regional organisations in Yerevan.
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1265025&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=
    FEC65B&BackColorLogged=FFC679

.   CONSEJO DE EUROPA. Commission pour le respect des obligations et engagements des Etats membres du
    Conseil de l‟Europe (Commission de suivi). 18 mars 2008. Déclassification du projet de rapport de suivi sur
    la Serbie. Respect des obligations et engagements de la République de Serbie. Le rapport n‘a pas encore
    été approuvé par la Commission, et par conséquent ne reflète que la position des co-rapporteurs Andreas
    Gross (Suisse, SOC) et Charles Goerens (Luxembourg, ADLE). Initialement prévu pour être débattu lors de la
    session d‘avril de l‘APCE, il a été reporté afin d‘éviter toute interférence avec les élections législatives
    anticipées qui se tiendront le 11 mai en Serbie. La Commission a chargé les co-rapporteurs de mettre le rapport
    à jour à la lumière des résultats de ces élections. Il s'agit du premier projet de rapport sur la Serbie depuis la
    dissolution de l‘Union d‘Etats de Serbie-Monténégro. Il fait le point sur l‘évolution de la situation dans les
    domaines      de     la    démocratie,     des     droits     de    l‘homme      et   de     l‘Etat   de    droit.
    http://assembly.coe.int/ASP/APFeaturesManager/defaultArtSiteVoir.asp?ID=751

.   CONSEJO DE EUROPA. Le Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou
    traitements inhumains ou dégradants. 6 mars 2007. Le Comité anti-torture du Conseil de l'Europe publie un
    rapport sur la Turquie . Le CPT rend aujourd'hui public le rapport sur sa visite en Turquie en mai 2007, ainsi que
    la réponse du Gouvernement Turc. Au cours de cette visite, la délégation du CPT s'est rendue à la Prison
    fermée de haute sécurité d‘Imralı et a examiné le traitement du seul détenu de l'établissement, Abdullah
    Öcalan. La délégation a étudié quelles mesures avaient été prises pour mettre en œuvre les recommandations
    formulées à l‘issue des précédentes visites du CPT en ce qui concerne les conditions de détention du
                                                                                                                    21



    prisonnier, et a revu la situation s‘agissant de l‘accès à l‘île d‘Imralı pour les membres de sa famille et ses
    avocats. L‘état de santé du détenu a également été examiné. En ce qui concerne plus particulièrement les
    récentes allégations d'intoxication par des métaux lourds, cette question fait l'objet d'un addendum au rapport
    de visite. Report CPT/Inf (2008) 13http://www.cpt.coe.int/documents/tur/2008-13-inf-eng.pdf Government:
    Response CPT/Inf (2008) 14 http://www.cpt.coe.int/documents/tur/2008-14-inf-eng.pdf Addendum to the
    Report CPT/Inf (2008) 13 Addendum http://www.cpt.coe.int/documents/tur/2008-13-inf-addendum-eng.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou
    dégradants. Le Comité anti-torture du Conseil de l'Europe publie un rapport sur la Lettonie. Le Comité
    pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants du Conseil de l‘Europe
    (CPT) publie aujourd‘hui le rapport relatif à sa visite ad hoc effectuée en Lettonie en mai 2004, ainsi que les
    réponses des autorités lettones. Le but principal de la visite était d‘évaluer les mesures prises par les autorités
    lettones afin de mettre en œuvre les recommandations formulées par le Comité après sa visite de 2002. Le
    traitement des personnes détenues par la police, ainsi que les conditions de détention dans les établissements
    de détention de la police et les prisons ont fait l‘objet d‘une attention particulière. La délégation du CPT a
    également examiné le régime et les mesures de sécurité appliqués aux détenus condamnés à perpétuité.
    Report to the Latvian Government on the visit to Latvia carried out by the European Committee for the
    Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 5 to 12 May 2004.
    CPT/Inf (2008) 15. http://www.cpt.coe.int/documents/lva/2008-15-inf-eng.htm Responses of the Latvian
    Government to the report of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or
    Degrading Treatment or Punishment (CPT) on its visit to Latvia from 5 to 12 May 2004 CPT/Inf (2008) 16
    http://www.cpt.coe.int/documents/lva/2008-16-inf-eng.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité des Ministres. 12 mars 2008. Le Conseil de l'Europe publie un rapport sur
    les langues minoritaires en Suisse. ECRML (2008)2. Le Comité des Ministres a rendu public aujourd'hui
    le troisième rapport sur la situation des langues minoritaires en Suisse. Sur la base de ce rapport, le Conseil de
    l'Europe encourage la Suisse à: s'assurer que le rumantsch grischun est introduit dans les écoles de manière à
    favoriser la protection et la promotion du romanche en tant que langue vivante; prendre les mesures
    nécessaires pour inciter l'administration cantonale et les communes présentant une majorité germanophone et
    une minorité romanche à utiliser le romanche dans les relations avec les locuteurs romanches; maintenir le
    dialogue avec les représentants des locuteurs yéniches afin d'appliquer la Charte pour cette langue. Ce rapport
    a été élaboré par un Comité d'experts indépendants qui évalue la mise en œuvre de la Charte européenne des
    langues                              régionales                         ou                            minoritaires.
    http://www.coe.int/t/dg4/education/minlang/Report/EvaluationReports/SwitzerlandECRML3_fr.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comité des Ministres. 12 mar 2008. Le Conseil de l'Europe publie un rapport sur
    les langues minoritaires en Croatie. Le Comité des Ministres a rendu public aujourd‘hui le troisième rapport
    sur la situation des langues minoritaires en Croatie. Sur la base de ce rapport, le Conseil de l‘Europe encourage
    la Croatie à : promouvoir la sensibilisation et la tolérance envers les langues régionales ou minoritaires et la
    culture qu‘elles représentent comme partie intégrante du patrimoine culturel de la Croatie, dans l'enseignement
    et dans les médias ; introduire l‘enseignement du slovaque, du ruthène et de l‘ukrainien dans l‘éducation
    secondaire ;prendre des mesures pour garantir aux locuteurs la possibilité de s‘exprimer dans leur langue
    régionale ou minoritaire dans leurs relations avec les autorités administratives de l‘Etat; introduire une présence
    plus significative de toutes les langues minoritaires en Croatie à la télévision publique et dans les stations
    radiophoniques                                                                                           régionales.
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1260461&Site=DC&BackColorInternet=F5CA75&BackColorIntranet=F5CA7
    5&BackColorLogged=A9BACE

.   CONSEJO DE EUROPA. 28 fevrier 2008. Le Comité anti-torture du Conseil de l'Europe publie un rapport
    sur Bulgarie. La plupart des personnes rencontrées par la délégation du CPT qui étaient ou avaient été
    récemment détenues par la police ont indiqué qu'elles avaient été traitées correctement. Néanmoins, un
    nombre important de personnes avec lesquelles la délégation s'est entretenue a formulé des allégations de
    mauvais traitements physiques au moment de l'interpellation et/ou de l'interrogatoire mené par la suite par des
    fonctionnaires de police. Les autorités bulgares ont pris des mesures ces dernières années pour essayer de
    venir à bout du problème des mauvais traitements infligés par la police, notamment en adoptant une nouvelle
    législation et un Code de déontologie destiné aux fonctionnaires de police, ainsi qu'en renforçant la formation
    des agents de police et les mécanismes de surveillance. Dans le même temps, il est évident que combattre ce
    phénomène exige un engagement résolu et soutenu en termes d'action. Le CPT a formulé des
    recommandations visant en particulier à améliorer la détection des lésions et la communication des informations
    pertinentes aux autorités compétentes, ainsi qu'à renforcer les garanties formelles contre les mauvais
    traitements. En ce qui concerne les établissements de détention provisoire (EDP), la délégation du CPT a
    relevé que le nombre de personnes y faisant de longs séjours tendait à baisser, ce qui est positif. Cependant,
    sur d'autres plans, la situation restait problématique, en particulier à l'EDP de Plovdiv, qui était gravement
    surpeuplé et ne disposait pas d'infrastructures prévues pour l'exercice en plein air. Des dysfonctionnements
    analogues ont été observés dans les locaux de détention de Pleven, Sliven et Slivnitsa. En réponse à une
    recommandation du CPT visant à transférer sans attendre l'EDP de Plovdiv dans des locaux adaptés, les
    autorités bulgares ont lancé une procédure ayant pour objectif la construction d'un nouvel EDP. La délégation
                                                                                                                   22



    du CPT n'a recueilli absolument aucune allégation de mauvais traitements physiques infligés délibérément à
    des détenus par des membres du personnel, que ce soit à la prison de Sofia ou à celle de Sliven. Toutefois,
    certains éléments donnaient à penser que la violence entre détenus était en hausse. Le surpeuplement régnant
    dans le système pénitentiaire n'aidait évidemment pas lorsqu'il s'agissait de désamorcer les tensions et rendait
    le maintien de l'ordre par le personnel plus difficile. Le Comité en a appelé aux autorités bulgares pour qu'elles
    redoublent d'efforts afin de lutter contre le surpeuplement carcéral, en adoptant des politiques destinées à
    limiter ou moduler le nombre de personnes envoyées en prison. De plus, le CPT a recommandé que les
    autorités s'efforcent d'augmenter les activités motivantes proposées aux détenus, qu'ils soient condamnés ou
    prévenus. La visite de suivi à l'hôpital psychiatrique de Karloukovo a mis en lumière certains efforts réalisés par
    les autorités en vue de mettre en œuvre les recommandations formulées par le CPT dans son rapport relatif à
    sa visite de 2002. En ce qui concerne l'hôpital psychiatrique de Byala, les conditions matérielles présentaient un
    certain nombre de lacunes, et le Comité a recommandé d'entreprendre sans attendre la rénovation de l'hôpital
    et d'adopter des mesures visant à améliorer l'alimentation des patients. Dans leurs réponses, les autorités
    bulgares ont fourni des informations relatives aux mesures qui sont en train d'être prises dans l'optique de
    répondre aux préoccupations exprimées dans le rapport du CPT. Report to the Bulgarian Government on the
    visit to Bulgaria carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or
    Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 10 to 21 September 2006. CPT/Inf (2008) 11
    http://www.cpt.coe.int/documents/bgr/2008-11-inf-eng.htm Responses of the Bulgarian Government to the
    report of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or
    Punishment (CPT) on its visit to Bulgaria from 10 to 21 September 2006 CPT/Inf (2008) 12
    http://www.cpt.coe.int/documents/bgr/2008-12-inf-eng.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. 26 fevrier 2008. Le Comité anti-torture du Conseil de l'Europe publie un rapport
    sur Saint Marin. Durant la visite, la délégation a procédé au suivi des recommandations formulées par le CPT
    après les visites de 1992 et 1999, notamment sous l‘angle des conditions de détention à la Prison de Saint-
    Marin et des garanties offertes aux personnes privées de liberté par les forces de l‘ordre. De même, elle a
    examiné en détail les procédures d‘hospitalisation non-volontaire et de «traitement sanitaire obligatoire» (TSO)
    des patients psychiatriques. La délégation a également visité, pour la première fois à Saint-Marin, deux maisons
    pour personnes âgées. Dans leur réponse, les autorités de Saint-Marin ont fourni des informations quant aux
    mesures prises afin de répondre aux points soulevés par le CPT. Rapport au Gouvernement de Saint-Marin
    relatif à la visite effectuée à Saint-Marin par le Comité européen pour la prévention de la torture et des
    peines ou traitements inhumains ou dégradants (CPT) du 8 au 11 février 2005. CPT/Inf (2008) 9.
    http://www.cpt.coe.int/documents/smr/2008-09-inf-fra.htm Response of the Government of San Marino to the
    report of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment
    or Punishment (CPT) on its visit to San Marino from 8 to 11 February 2005 CPT/Inf (2008) 10
    http://www.cpt.coe.int/documents/smr/2008-10-inf-eng.htm

.   CONSEJO DE EUROPA. Comisario de Derechos Humanos. Report by the Commissioner for Human
    Rights, Mr Thomas Hammarberg on his visit to Azerbaijan 3 - 7 September 2007. Strasbourg, 20 February
    2008. CommDH(2008)2. He welcomes the progress made since the country‘s independence, in particular the
    efforts to improve the administration of justice and to remedy the difficult conditions of internally displaced
    persons                                                                                                  (IDPs).
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1251577&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=F
    EC65B&BackColorLogged=FFC679

.   CONSEJO DE EUROPA. Comisario de Derechos Humanos. Report by the Commissioner for Human
    Rights, Mr Thomas Hammarberg on his visit to Bosnia and Herzegovina, 4 - 11 June 2007. Strasbourg, 20
    February 2008. CommDH(2008)1. While underlining that the authorities have ratified key European and
    international human rights treaties and adopted legislation and action plans in important areas, Thomas
    Hammarberg observed the need for further efforts to ensure concrete implementation of the reforms. His
    recommendations focus on internally displaced persons and minority returnees, Roma, children, poverty and
    social                                                                                          exclusion.
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1251561&Site=CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=
    FEC65B&BackColorLogged=FFC679

.   CONSEJO DE EUROPA. 8 fevrier 2008. Le Comité anti-torture du Conseil de l’Europe publie un rapport
    sur la Grèce. Le Gouvernement grec a demandé la publication du rapport du Comité pour la prévention de la
    torture (CPT) du Conseil de l‟Europe relatif à sa visite ad hoc effectuée en Grèce en février 2007, ainsi que de
    la réponse des autorités. Au cours de la visite ad hoc, le CPT a réévalué le traitement des personnes détenues
    par les forces de l‟ordre et a examiné les conditions de détention dans les commissariats de police, dans les
    postes de la police des frontières, dans les postes des garde-côtes et dans les locaux spéciaux de rétention
    pour les étrangers en situation irrégulière afin d‟évaluer les progrès effectués depuis la dernière visite du CPT
    en Grèce en 2005. Le CPT a également effectué une visite ciblée de la prison pour hommes de Korydallos pour
    y examiner les conditions de détention dans les unités d‟isolement et évaluer les évolutions enregistrées au
    niveau du service de soins de santé médical de la prison. Report to the Government of Greece on the visit
    to Greece carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or
    Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 20 to 27 February 2007. CPT/Inf (2008) 3
                                                                                                                        23



    http://www.cpt.coe.int/documents/grc/2008-03-inf-eng.htm Response of the Government of Greece to the
    report of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment
    or Punishment (CPT) on its visit to Greece from 20 to 27 February 2007 CPT/Inf (2008) 4
    http://www.cpt.coe.int/documents/grc/2008-04-inf-eng.htm

.   CONSEJO DE EUROPA. 5 fevrier 2008. Le Comité anti-torture du Conseil de l’Europe publie un rapport
    sur les Pays-Bas. CPT/Inf (2008) 2. Concernant le Royaume en Europe, le CPT considère les navires ‗Kalmar‘
    et ‗Stockholm‘ utilisés pour la détention d‘immigrants irréguliers inadaptés en cas de détention prolongée et
    recommande qu‘ils soient mis hors service dès que possible. Par contraste, les conditions au centre d‘expulsion
    de l‘aéroport de Rotterdam sont adéquates. Le CPT a visité les quartiers de haute sécurité pour terroristes dans
    les prisons de ‗De Schie‘ et ‗Vught‘. Il a recommandé que le placement dans ces quartiers soit effectué d‘après
    une évaluation complète individuelle des risques. De plus, tout placement dans un quartier pour terroristes
    devrait être revu régulièrement sur la base de critères prévus expressément par la loi. En outre, le CPT est
    préoccupé pour ce qui est du régime très restrictif dans ces quartiers, qui peut dans certains cas mener à
    l‘isolement de fait d‘un détenu. En ce qui concerne le centre de détention pour mineurs ‗De Hartelborgt‘, le CPT
    a recommandé diverses améliorations dans les soins, le traitement et le régime disciplinaire. Entre autres, des
    plans individuels pédagogiques ou de traitement devraient être établis pour chaque résident, les sanctions
    collectives ne devraient pas être autorisées, et l‘utilisation de la soi-disante "période de réflexion" devrait être
    réglementée. Le CPT est toujours préoccupé quant à certaines garanties fondamentales lors de la garde à vue,
    notamment le fait que les suspects n‘aient toujours pas accès à un avocat pendant la période initiale de
    détention (jusqu‘à six heures) par la police à des fins d‘examen. Concernant Aruba, dont la dernière visite
    remonte à 1994, le CPT a recommandé aux autorités d‘adopter une politique vigoureuse de lutte contre les
    mauvais traitements infligés par la police et que les périodes de détention dans les locaux de police soient
    substantiellement réduites. Le CPT a salué l‘action récente des autorités d‘Aruba quant à l‘amélioration des
    conditions matérielles dans les commissariats de police comme celui d‘Oranjestad et a recommandé que des
    efforts soient déployés afin d‘assurer que les standards minimum de détention par la police soient maintenus.
    Concernant les étrangers retenus, le CPT a recommandé, entre autre, d‘améliorer les conditions matérielles, le
    régime d‘activités ainsi que l‘accès aux soins médicaux des personnes retenues au "Centro pa detencion di
    illegalnan". L‘Institution correctionnelle KIA fait l‘objet de plusieurs recommandations concernant entre autres la
    violence entre détenus. De plus, une augmentation des activités constructives pour les détenus ainsi qu‘une
    amélioration de l‘offre de soins de santé, notamment les soins psychiatriques et psychologiques, sont
    essentielles. Au cours de la visite aux Antilles néerlandaises, plusieurs allégations de mauvais traitements
    physiques par la police ont été reçues. Le CPT a recommandé l‘adoption d‘une politique vigoureuse de lutte
    contre les mauvais traitements infligés par la police. La détention prolongée dans les locaux de police a encore
    une fois été critiquée et les conditions de détention dans certains commissariats de police tels qu‘à Kralendijk
    ont été jugées inacceptables. Les autorités des Antilles néerlandaises ont entrepris un programme de
    rénovation. En ce qui concerne le centre de rétention d‘étrangers "Illegalen Barakken", le Comité a fait un
    certain nombre de recommandations quant aux conditions matérielles, au manque d‘activités et à la nécessité
    d‘offrir au moins une heure d‘exercices en plein air par jour. La prison de Bon Futuro a été jugée manifestement
    dangereuse et peu sûre tant pour les détenus que le personnel. Des mesures ont été identifiées afin d‘éradiquer
    les mauvais traitements par le personnel et prévenir la violence entre détenus. Le CPT a particulièrement
    recommandé que les membres de l‘équipe d‘intervention fassent l‘objet d‘une sélection, formation et
    supervision adéquates. En outre, un large éventail de recommandations ont été faites concernant les effectifs
    en personnel, les conditions matérielles ainsi que l‘accès à des activités motivantes et aux soins médicaux.
    Concernant la maison d‘arrêt de l‘île de Bonaire, le Comité a recommandé une action urgente pour que les
    détenus puissent bénéficier d‘un service de soins médicaux organisés, d‘un régime d‘activités appropriées et
    d‘exercices en plein air http://www.cpt.coe.int/documents/nld/2008-02-inf-eng.pdf

.   FRANCIA. Assemblée nationale. Rapport n° 622, fait au nom de la commission d‟enquête sur les conditions
    de libération des infirmières et du médecin bulgares détenus en Libye et sur les récents accords franco-
    libyens, enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 22 janvier 2008. http://www.assemblee-
    nationale.fr/13/rap-enq/r0622.asp

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Trafficking in Persons:
    U.S. Policy and Issues for Congress. Order Code RS 34317. January 10, 2008. Trafficking in people for
    prostitution and forced labor is one of the most prolific areas of international criminal activity and is of significant
    concern to the United States and the international community. The overwhelming majority of those trafficked are
    women and children. According to the most recent Department of State estimates, roughly 800,000 people are
    trafficked across borders each year. If trafficking within countries is included in the total world figures, official
    U.S. estimates are that some 2 to 4 million people are trafficked annually. However, there are even higher
    estimates, ranging from 4 to 27 million for total numbers of forced or bonded laborers. As many as 17,500
    people are believed to be trafficked to the United States each year. Human trafficking is now a leading source of
    profits for organized crime syndicates, together with drugs and weapons, generating billions of dollars.
    Trafficking       in     persons        affects     virtually       every       country       in       the       world.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/99499.pdf
                                                                                                                     24



.   CONSEJO DE EUROPA. Asamblea Parlamentaria. Video surveillance of public areas. Resolution 1604
                                                       th
    (2008). Assembly debate on 25 January 2008 (9 Sitting) (see Doc.11478, report of the Committee on Legal
    Affairs            and           Human            Rights,          rapporteur:        Mr        Sharandin
    http://assembly.coe.int//Main.asp?link=http://assembly.coe.int/ASP/Doc/RefRedirectEN.asp?Doc=Doc.11478 ).
                                                                                                              th
    Text         adopted        by       the       Assembly         on      25      January     2008       (9
    Sitting).http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta08/ERES1604.htm#P16_81
    Recommendation                                             1830                                     (2008)
    http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta08/EREC1830.htm

.   FRANCIA. Sénat. Le numéro unique d'identification des personnes physiques Étude de législation
    comparée No 181, 18 décembre 2007. En France, toute personne est identifiée dès sa naissance par son
    numéro d‘inscription au répertoire national d‘identification des personnes physiques (NIR). Le NIR,
    communément dénommé « numéro INSEE » ou « numéro de sécurité sociale », se compose de 15 chiffres. Il
    est généralement considéré comme très signifiant, car il indique le sexe, l‘année et le mois de naissance, ainsi
    que le code chiffré de la commune de naissance et le numéro d‘ordre sur le registre des actes de naissance.
    Pour éviter toute interconnexion des fichiers et toute utilisation des données personnelles à des fins autres que
    celles qui ont justifié leur enregistrement, la Commission nationale de l‘informatique et des libertés (CNIL)
    refuse l‘utilisation d‘un numéro unique d‘identification des personnes physiques. Le NIR est donc
    essentiellement utilisé dans le domaine de la protection sociale, et les différents services administratifs (fisc,
    éducation, police, etc.) attribuent à leurs usagers des identifiants sectoriels spécifiques. L‘opposition de la CNIL
    à l‘utilisation du NIR pour l‘ensemble des démarches d‘ordre administratif conduit à s‘interroger sur l‘existence
    d‘un numéro unique d‘identification des personnes physiques dans les principaux pays européens. Les pays
    suivants ont été retenus : l‘Allemagne, l‘Autriche, la Belgique, le Danemark, l‘Espagne, la Grande-Bretagne,
    l‘Italie, les Pays-Bas, le Portugal, la Suède et la Suisse. http://www.senat.fr/lc/lc181/lc181.pdf

.   FRANCIA. Comité interministériel de contrôle de l'immigration. Rapport au Parlement. Les orientations de la
    politique de l'immigration - Quatrième rapport établi en application de l'article L.111-10 du code de l'entrée et
    du séjour des étrangers et du droit d'asile. Décembre 2007. Ce rapport du gouvernement au Parlement sur les
    orientations pluriannuelles de la politique de l'immigration est relatif, pour l'essentiel, à l'année 2006. Il a été
    approuvé par le comité interministériel de contrôle de l'immigration réuni le 7 novembre 2007 sous la
    présidence du ministre de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du codéveloppement. Avec la
    création, en mai 2007, du ministère de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du
    codéveloppement, il est le dernier rapport que le gouvernement présente dans ce domaine sur la base
    d'indicateurs fournis par des administrations ou établissements publics qui relevaient encore en 2006 de
    l'autorité    exclusive     de    ministres       différents.     http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=074000765&brp_file=0000.pdf

.   Guía para la formación de Fuerzas de Seguridad en materia de igualdad de trato y no discriminación.
    Nota de prensa del Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales de 19 de diciembre de 2007.
    http://www.tt.mtas.es/periodico/inmigracion/200712/INM20071219.htm


                                            2. 12. MEDIO AMBIENTE


.   REINO UNIDO. Parliamentary Office of Science and Technology. Invasive Non-Native Species. PostNote.
    April 2008. Number 303. Non-native invasive species are a significant threat to biodiversity and their ecological
    impacts are difficult to reverse.1They also affect economic interests particularly within agriculture, horticulture
    and forestry. This POSTnote explores the impacts of invasive non-native species and discusses the forthcoming
    Great            British          strategy          on          invasive            non-native            species
    http://www.parliament.uk/documents/upload/postpn303.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Congrès des pouvoirs locaux et regionaux. Session de printemps 13-14 mars Malaga
    (Espagne). Des collectivités locales et régionales engagées dans la consommation durable. Commission
    du developpement durable. CPL(14)32REP. 14 février 2008. Les incidences négatives des activités humaines
    sur les écosystèmes et la santé sont de plus en plus importantes. Une des causes majeures de l‘accroissement
    des risques pour les populations actuelles et futures est l‘augmentation effrénée de la consommation de biens
    et services qui se traduit par une raréfaction de certaines ressources naturelles et par des modifications
    irréversibles de l‘environnement. Cette tendance devrait se renforcer dans les années à venir, du fait de la
    demande importante des pays émergents et des pays en voie de développement, et de l‘évolution des besoins
    et attentes dans les pays industrialisés. La modification des comportements individuels et collectifs dans le sens
    d‘une consommation éthique et responsable est un des moyens d‘action efficaces pour réduire les risques. Les
    collectivités locales et régionales peuvent apporter une contribution très importante pour soutenir ces
    changements de comportements. Elles peuvent agir sur la gestion territoriale, donner l‘exemple de démarches
    éco-responsables, intervenir directement auprès des citoyens et par l‘intermédiaire de relais comme les
    associations, les entreprises, les structures éducatives, avec un soutien fort aux actions qu‘ils développent. La
    réussite de ces efforts est étroitement liée à la capacité des collectivités territoriales à mobiliser et à faire
                                                                                                                    25



    adopter, en concertation étroite entre tous les acteurs concernés, des réflexes de consommation responsable et
    vertueuse                                     environnementalement.                                   Rapport
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CG(14)32REP&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&Back
    ColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679 Projet de Recommendation
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CG(14)32REC&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&BackC
    olorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679                Projet  de      Résolution
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CG(14)32RES&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&BackC
    olorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Federal Pollution Control
    Laws: How Are They Enforced?. Order Code RS 34384. February 20, 2008. As a result of enforcement
    actions and settlements for noncompliance with federal pollution control requirements, the U.S. Environmental
    Protection Agency (EPA) reported that, for FY2007, regulated entities committed to invest an estimated $10.6
    billion for judicially mandated controls and cleanup, and for implementing mutually agreed upon (supplemental)
    environmentally beneficial projects. EPA estimates that these efforts achieved commitments to reduce 900
    million pounds of pollutants in the environment, primarily from air and water. EPA also assessed more than
    $145 million in civil and criminal fines and restitution during FY2007. Nevertheless, noncompliance with federal
    pollution control laws remains a continuing concern. The overall effectiveness of the current enforcement
    organizational framework, the balance between state autonomy and federal oversight, and the adequacy of
    funding are long-standing congressional concerns. This report provides an overview of the statutory framework,
    key players, infrastructure, resources, tools, and operations associated with enforcement and compliance of the
    major pollution control laws and regulations administered by EPA. It also outlines the roles of federal (including
    regional offices) and state regulators, as well as the regulated community. Understanding the many facets of
    how all federal pollution control laws are enforced, and the responsible parties involved, can be challenging.
    Enforcement of the considerable body of these laws involves a complex framework and organizational setting.
    http://fpc.state.gov/documents/organization/101800.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Congrès des pouvoirs locaux et regionaux. Session de printemps 13-14 mars Malaga
    (Espagne). Changement climatique: renforcer la capacité d’adaptation des pouvoirs locaux et régionaux.
    CPL(14)33REP. 13 février 2008. Le changement climatique n‘est plus une menace lointaine, mais un
    phénomène très réel qui a une incidence sur notre environnement et notre bien-être social et économique. Une
    action publique résolue est nécessaire pour renforcer la capacité d‘adaptation des pouvoirs locaux et régionaux,
    assurer la protection des populations, des biens et des ressources et, d‘une manière générale, réduire la
    vulnérabilité aux conséquences des risques météorologiques. Des stratégies d‘adaptation à tous les niveaux de
    gouvernance doivent être combinées à des politiques d‘atténuation et de réduction des émissions de gaz à effet
    de serre.L‘adaptation est une approche progressive qui vise à anticiper les changements futurs. Les stratégies
    doivent s‘appuyer sur une évaluation des risques et de la vulnérabilité, afin d‘identifier les zones et les secteurs
    à risque. Elles doivent adopter une approche transversale plutôt que sectorielle. Une planification dynamique,
    permettant une prise de décision réactive, rapide et souple est indispensable. Sachant que les régions
    européennes vont être différemment affectées par le changement climatique, des mesures d‘incitation et des
    mécanismes de partage des charges devront être mis en place pour faire face au défi de l‘adaptation. Compte
    tenu du lien avéré entre l‘activité humaine et le changement climatique et des incertitudes inhérentes aux
    scénarios envisagés, une sensibilisation des citoyens aux enjeux est essentielle pour une adaptation réussie et
    pour       des       villes   et      des      régions      à       l‘épreuve       du         climat.     Rapport.
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CG(14)33REP&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&Back
    ColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679 Projet de Recommendation
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CG(14)33REC&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&BackC
    olorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679                 Projet        de     Résolution
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CG(14)33RES&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&BackC
    olorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679

.   REINO UNIDO. Parliamentary Office of Science and Technology. Ecological networks. POSTnote, February
    2008 Number 300. Ecological networks are intended to maintain environmental processes and to help to
    conserve biodiversity where remnants of semi-natural habitat have become fragmented and isolated. This
    POSTnote considers the possible conservation benefits of ecological network implementation in the UK.
    http://www.parliament.uk/documents/upload/postpn300.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons. Communities and Local Government Committee. Refuse Collection:
    Waste Reduction Pilots. Sixth Report of Session 2007–08. HC 195 Published on 21 February 2008. On 29
    October 2007, the Government announced that a maximum of five waste collection authorities in England would
    be allowed to introduce pilot schemes offering householders financial incentives for improved recycling
    performance. On 15 November, the Minister for Waste, Joan Ruddock MP, said that for the first time ―authorities
    will be able both positively to reward those who recycle and charge those who do not.‖ Subject to parliamentary
    approval, the schemes will be given legislative force by the Climate Change Bill. This Report is intended to
    contribute to debate on the proposals contained in the Bill, which is currently passing through the House of
    Lords and due to be considered by the House of Commons later in this Session.
    http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmcomloc/195/195.pdf
                                                                                                                  26




.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Regulation of Vehicle
    Greenhouse Gas Emissions: State and Federal Standards. Order Code RS 22788. January 11, 2008.
    California is seeking, under the Clean Air Act, authority to establish greenhouse gas (GHG) emissions
    standards for passenger vehicles. The standards would require a 30% reduction in per-mile GHG from 2002
    levels by 2016. To implement the standards, the state must secure a waiver from the Environmental Protection
    Agency (EPA). In December 2007, the EPA Administrator announced that the agency would deny California‘s
    waiver request, in part, because he argues new federal fuel economy standards established in the 2007 energy
    bill (P.L. 110-140) will be more stringent than the California program. California is challenging the agency‘s
    denial and its rationale. This report discusses the federal Corporate Average Fuel Economy (CAFE) standards
    (including tighter standards enacted under P.L. 110-140) and compares them with the GHG standards under
    California‘s law. It also identifies some factors that would have a bearing on the relative stringency of CAFE and
    the California program. http://fpc.state.gov/documents/organization/99459.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Aviation and Climate Change. Research Paper 08/08. 24
    January 2008. Aviation is a growing industry. Government and the aviation industry recognise a link between
    aviation emissions and climate change, although there is uncertainty about the measurement of the exact
    effects. Given the predicted growth in the aviation sector, it seems likely that unless emissions are curbed, they
    will cancel out efforts made to reduce emissions in other sectors. This paper sets out to explain: the effects of
    emissions from aviation; the difficulties in making accurate calculations about how these emissions effect
    climate change; and what proposals and actions are being taken at various levels to reduce these emissions.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-008.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons. Environmental Audit Select Committee. Are biofuels sustainable? First
    Report of Session 2007–08. 21 January 2008. Volume I Report, together with formal minutes
    http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmenvaud/76/76.pdf Volume II Oral and Written
    Evidence http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmenvaud/76/76ii.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Planning and Energy Bill. Bill 17 of 2007-08. Research Paper
    08/06. 21 January 2008. The Planning and Energy Bill is a Private Members‟ Bill introduced by Michael Fallon
    MP, who drew first place in the 2007/08 ballot for Private Members‟ Bills. The Bill would enable local planning
    authorities to set requirements for renewable and low-carbon energy generation and energy efficiency in local
    plans. The paper shows how that would relate to existing Government policy, particularly in the Planning Policy
    Statement on Climate Change of December 2007. Christopher Barclay, Brenda Brevitt and Donna Gore.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-006.pdf

.   El cambio climático en España. Estado de situación. Documento resumen noviembre de 2007. Informe para
    el      Presidente   del    Gobierno      elaborado     por   expertos    en    cambio       climático.
    http://www.mma.es/secciones/cambio_climatico/pdf/ad_hoc_resumen.pdf


                  2. 13. MEDIOS DE COMUNICACIÓN, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN


.   REINO UNIDO. House of Commons. Public Accounts Committee. Sixteenth Report of Session 2007–08. . 29
    April 2008. Government on the Internet: Progress in delivering information and services online. The
    government spends an estimated £208 million a year on delivering services and related information online, such
    as the renewal of vehicle excise duty, the filing of tax returns and for the matching of applicants to jobs…In
    2002, our predecessors concluded that there had been a lack of progress in implementing the
    recommendations from an earlier report. Five years on, a quarter of government organisations still cannot
    provide data on the cost of their websites. And, where data were provided, over 40% of organisations provided
    only estimates. Further, 16% of government organisations do not have a good knowledge about the users of
    their websites. Even where user data are being collected, they are not always being used to inform and improve
    websites….The government has embarked on an ambitious strategy to move most citizen and business facing
    internet services and related information to two websites, Direct.gov.uk and businesslink.gov.uk, by 2011. …
    The government also aims to rationalise websites by closing almost 1,000 unnecessary sites. Departments will
    continue to run their own, smaller websites containing policy and research information only. For government,
    internet services are cheaper than traditional ways of delivering services and information. However, 75% of
    socially excluded people and 51% of people on low incomes do not use the internet …Based on a report from
    the Comptroller and Auditor General, we took evidence from the Cabinet Office and the Central Office of
    Information on the Government‘s progress in the management and oversight of government websites, the
    overall       quality      of       sites       and        the      drive       to      rationalise       them.
    http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200708/cmselect/cmpubacc/143/143.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Commission des affaires culturelles. Quelles réformes pour le secteur de l'audiovisuel?.
    Rapport d'information de M. Jacques VALADE. n° 231 (2007-2008) - 17 mars 2008. La publication du rapport
    d'étape de la mission confiée par Mme Christine Albanel, ministre de la culture et de la communication, à MM.
                                                                                                                  27



    David Kessler et Dominique Richard concernant les relations entre producteurs et diffuseurs audiovisuels, puis
    l'annonce par M. Nicolas Sarkozy, Président de la République, de la suppression de la publicité sur les chaînes
    publiques, ont suscité de nombreuses réactions dans le secteur de l'audiovisuel. Compte tenu des
    interrogations quant à leurs conséquences exactes, tant du point de vue culturel que du point de vue
    réglementaire, sur l'évolution des lignes de force caractérisant le paysage audiovisuel français, la commission
    des affaires culturelles du Sénat a souhaité réunir les principaux acteurs du secteur, afin de contribuer à la
    réflexion sur l'avenir du paysage audiovisuel de notre pays. La table ronde organisée le 5 février 2008 a donné
    lieu à des échanges parfois passionnels, mais toujours passionnants, dont les comptes rendus figurent dans le
    présent rapport d'information. http://www.senat.fr/noticerap/2007/r07-231-notice.html

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/21, 26 February 2008. British Board of Film
    Classification (Accountability to Parliament and Appeals) Bill. Bill 16 of 2007-08 The present Bill aims to
    reform the British Board of Film Classification by making its senior appointments and classification guidelines
    subject to scrutiny by a select committee. It also provides for decisions of the BBFC to be subject to appeal or
    review in cases where an early day motion garners the support of fifty or more Members of Parliament. While
    the Bill would only cover video works (including some computer games) this paper provides an overview of the
    classification of cinema films and the regulation of media content in general – with particular regard to sex and
    violence. The Bill is due to have a second reading on 29 February. It is of UK extent.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-021.pdf


                        2.14. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. The Central-Local Concordat. Standard Note: SN/PC/04713.
    Last updated: 30 April 2008. This note covers the central-local concordat signed in December 2007 in fulfilment
    of a pledge in the Governance of Britain Green Paper. It sets out the various partnership arrangements between
    central and local government and looks at the history of calls for a more formal basis for negotiation between
    them. It goes on to explain the difference between the concordat as adopted and the approach of the European
    Charter of Local Self Government. It looks at some views on the effectiveness of the concordat in the early part
    of 2008. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-04713.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Political Developments in Northern Ireland since November
    2007.       Standard       Note:      SN/PC/04689.        Last     updated: 08     April    2008.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-04689.pdf

.   FRANCIA. Conseil de la modernisation des politiques publiques. 4 avril 2008. La révision générale des
    politiques publiques (RGPP). « … la nouvelle organisation régionale de l‘Etat se fera autour de huit directions
    régionales, soulignant trois innovations : la direction régionale du développement durable et du logement; la
    direction régionale des entreprises qui rassemblera les services traitant de développement économique, de
    consommation, d‘emploi et de travail; les agences régionales de santé, qui réuniront les compétences en
    matière d‘organisation des soins, en ville et à l‘hôpital, mais aussi en matière d‘établissements médico-
    sociaux… ». http://www.budget.gouv.fr/directions_services/sircom/rapport_rgpp080404.pdf

.   ALEMANIA. Press and Information Office of the Federal Government. 18 February 2008. Federal-Länder
    cooperation. Federal and Länder governments: Joint science conference starting to take shape. The
    members of Germanys Joint Science Conference (GWK) comprising representatives from both the federal and
    Länder (state) governments have met for the first time and agreed their programme of work. The GWK sees its
    main responsibility in advising on and deciding how to improve German science and research. One of its aims is
    to boost the competitive standing of the countrys science and research bodies. Federal Research Minister
    Annette Schavan has been appointed as GWK Chair. Research pact to continue. Apart from staffing decisions,
    the GWK also agreed the cornerstones that would allow the current research and innovation pact to continue
    beyond 2010. The various science and finance ministers will work together to produce detailed proposals on
    how to proceed in future. Under the pact, the federal and Länder governments have agreed to provide financial
    backing for the research institutes it promotes. Annual funding allocations will rise by a minimum three percent
    until 2010. In return, the recipient institutes have agreed to enhance the quality, efficiency and output of their
    respective research and development activities As the successor organisation to the Bund-Länder Commission
    for Education Planning and Research Promotion (BLK), the Joint Science Conference began its work at the
    beginning of the year. In future, the federal and Länder governments will work together to promote joint science
    and research projects.       Leopoldina to become Germanys National Academy The German Academy of
    Sciences      Leopoldina     in    Halle     is   to   become    Germanys       National    Science    Academy.
    http://www.bundesregierung.de/Content/EN/Artikel/2008/02/2008-02-18-die-gemeinsame-
    wissenschaftskonfererenz__en.html

.   3e Forum des villes euro-arabes - Dubaï (Emirates Arabes Unis), 10-11 février 2008. Lors de cette
    conférence, qui s‘inscrit dans le cadre de la politique de diffusion des valeurs de la Charte européenne de
    l‘autonomie locale vers le monde arabe, les maires des villes européennes et arabes ont réaffirmé leur
                                                                                                                     28



    détermination à poursuivre le dialogue pour un monde plus pacifique grâce à une autonomie locale forte. Ils ont
    décidé que le Forum des villes euro-arabes, en tant que plate-forme visant à améliorer les partenariats entre les
    villes européennes et arabes, devrait être organisé tous les trois ans. Ils ont également mis en place un Comité
    Directeur chargé de mettre en œuvre les recommandations du Forum et de préparer le prochain Forum. Ce
    Comité Directeur comprendra le Congrès, la COPPEM, le CCRE, l‘Organisation des villes arabes, la
    municipalité de Dubaï, et une ville européenne qui accueillera le prochain Forum en 2011.
    http://www.euroarabforum.ae/french/index.htm Dubai Final Declaration http://www.coe.int/t/congress/11-
    dossiers/20080210-dubai/finalDeclaration_en.asp

.   FRANCIA. Sénat. Étude du service des collectivités territoriales. 8 fevrier 2008. Bilan annuel 2007-2008 de la
    décentralisation : analyse de dispositions législatives et réglementaires intéressant les collectivités
    territoriales, adoptées d'avril 2007 à janvier 2008. Le présent document propose un bilan des mesures
    législatives et réglementaires ayant un impact sur la vie des collectivités territoriales et de leurs groupements,
    adoptées d'avril 2007 à janvier 2008. Au cours de cette période, caractérisée par la suspension des travaux
    parlementaires pendant les élections présidentielle et législatives du printemps 2007, le nombre de lois et de
    mesures réglementaires concernées a été nécessairement plus réduit que l'année précédente. Ce bilan
    législatif et réglementaire traduit toutefois l'étendue et la diversité des compétences exercées par les
    collectivités territoriales, notamment dans le domaine de la sécurité publique et de la prévention des risques,
    des politiques sociales, du logement, de l'environnement, de l'éducation et de la culture. Il convient également
    de souligner les dispositions de la loi n° 2007-1787 du 20 décembre 2007 relative à la simplification du droit
    visant à faciliter la gestion des collectivités territoriales et de leurs groupements. Enfin, signalons que les
    mesures relatives aux finances locales contenues dans la loi de finances pour 2008 et la loi de finances
    rectificative pour 2007 font l'objet d'un document d'étude spécifique http://www.senat.fr/ct/ct08-3/ct08-3.html

.   ITALIA. Governo. Società partecipate Enti locali: Rapporto Unioncamere. Dossier del 25 gennaio 2008. Dal
    2003 al 2005 le società partecipate da Comuni, Province, Regioni e Comunità montane sono passate da 4604 a
    4874, con un incremento del 5,9%. Di queste, 3166 sono controllate (direttamente o indirettamente) da Enti
    Locali con una percentuale che si assesta al 65% del totale ed un incremento del 12%.dal 2003 al 2005. Questi
    sono alcuni dei dati forniti dal Rapporto che il Centro studi di Unioncamere ha effettuato sulle società
    partecipate degli Enti Locali. L'analisi si è basata sui bilanci depositati da tali società presso le Camere di
    commercio. La ricerca, presentata il 22 gennaio scorso, si concentra su un triennio particolarmente importante
    per l'evoluzione del settore dei servizi pubblici locali (al quale appartiene la quota più consistente delle società
    partecipate dagli enti locali), avviata nel corso degli anni Novanta e ancora in corso. Gli anni monitorati sono il
    2003-2005, con un aggiornamento per alcuni aspetti a fine 2007. Obiettivo della ricerca è la ricostruzione
    dell'universo delle società partecipate da comuni, province, regioni e comunità montane.
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/rapportoeell_unioncamere/index.html                     Communicato
    Unioncamere:            la        prima         mappa          del       capitalismo         pubblico         locale
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/rapportoeell_unioncamere/comunicatostampa.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Service des collectivités territoriales. Les dispositions relatives aux collectivités
    territoriales dans la loi de finances pour 2008 et la loi de finances rectificative pour 2007. Étude du
    service des collectivités territoriales (2007-2008) - 22 janvier 2008. N° CT 08-1. 2007-2008. La mesure la plus
    significative figurant cette année dans la loi de finances consiste à transformer le contrat de croissance et de
    solidarité en un contrat de stabilité : l'enveloppe normée des dotations de l'Etat aux collectivités locales, qui
    regroupe environ les deux tiers de ces dotations, est étendue à trois nouvelles dotations. Surtout, elle évoluera
    en 2008 selon la seule inflation, et non plus selon l'inflation plus le tiers de la croissance du produit intérieur
    brut. Le Sénat a cependant veillé à atténuer l'impact de cette mesure. http://www.senat.fr/ct/ct08-1/CT08-1.pdf

.   FRANCIA. Revision Generale des Politiques Publiques Les relations entre l’Etat et les collectivités locales
    Rapport du groupe de travail Présidé par Alain Lambert. Novembre 2007. Enchevêtrement des compétences
    entre Etat et collectivités territoriales, contraintes réglementaires trop lourdes, relations financières complexes
    sont les problématiques sur lesquelles ont planché les membres du groupe de travail présidé par Alain Lambert
    à la demande du Premier ministre. Ce rapport ne propose pas un "acte III" de la décentralisation mais vise à
    dégager un consensus sur le diagnostic et les pistes d'amélioration dans le cadre de la Révision générale des
    politiques publiques. Pour la clarification des compétences le rapport préconise d'unifier et conforter les
    compétences respectives de chacun, de conférer aux départements et aux régions des compétences spéciales
    à la place de la clause générale de compétence (ouverte à tous les niveaux d'administration), de mutualiser les
    services communaux et intercommunaux dans un souci d'économie et de clarifier les missions et l'organisation
    de l'Etat territorial (services déconcentrés) en créant un seul responsable à l'échelon départemental comme à
    l'échelon régional. En ce qui concerne l'allègement des contraintes normatives le rapport propose la
    consultation des collectivités sur la production réglementaire ainsi que leur association aux processus de
    décisions communautaires. Enfin le groupe de travail propose également d'adopter une approche globale de la
    dépense publique, de donner aux collectivités les outils de maîtrise de leurs dépenses en mutualisant les
    services        et      supports      et     de      les    responsabiliser     sur      la      question    fiscale.
    http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=074000741&brp_file=0000.pdf
                                                                                                                      29



                                 2.15. PARLAMENTO Y ELECCIONES


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Parliamentary Involvement in Public Appointments. Research
    Paper 08/39. 23 April 2008. The Governance of Britain Green Paper, published in July 2007, announced plans
    for select committees to be involved in some public appointments. For certain posts, it was proposed that select
    committees would be able to hold pre-appointment hearings. For ―market-sensitive‖ positions the hearings
    would take place after appointment but prior to commencement. In neither case could an appointment be
    vetoed. Further details were announced in a letter to the Chairman of the Liaison Committee in January 2008.
    The Liaison Committee responded in a report published in March 2008. This paper sets out the Government‘s
    proposal and responses to it, which include reservations by the Commissioner for Public Appointments. It also
    provides background information on the role of the Commissioner for Public Appointments, and previous
    proposals for pre-appointment hearings by select committees. Finally, the paper sets out some comparative
    information on the involvement of parliaments and legislatures in public appointments in other jurisdictions both
    in the UK and overseas. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-039.pdf

.   COMPETENCE CENTER FOR ELECTRONIC VOTING AND PARTICIPATION. BeVoting Study of Electronic
    Voting Systems. January 2008. Belgium, as one of the first countries which used information technologies in
    elections, has put to order a study about electronic voting systems. A consortium of seven Belgian universities
    analyzed internationally available electronic voting systems in order to decide which one would be most suitable
    as a successor of the outdated Belgian system. The study was planned to be released in September 2007 but
    due to delays it has been released in the beginning of January 2008 by Autorité l'Etat fédéral et les Régions.
    Content of study 1: The first part of the study derives the current state of the art of electronic and Internet voting
    in all aspects. It compares the voting systems of Belgium, Estonia, Switzerland, Ireland, The Netherlands,
    France and Germany. Content of study 2: The second part shall provide the technical and specific requirements
    for the technical appendix to the ?cahier des charges? for the Belgian voting system planned for 2009 and
    onward Part I http://www.ibz.rrn.fgov.be/fileadmin/user_upload/Elections/fr/presentation/bevoting-1_gb.pdf Part
    II http://www.ibz.rrn.fgov.be/fileadmin/user_upload/Elections/fr/presentation/bevoting-2_gb.pdf

.   NACIONES UNIDAS / UNION INTERPARLAMENTARIA. The World e-Parliament Report 2008. The first
    World e-Parliament Report 2008 was launched today at the United Nations in New York. The publication is
    timely. Anders Johnsson, IPU Secretary General, reported that only ten percent of 105 parliamentary chambers
    recently surveyed were making extensive use of ICT. ―Much more needs to be done‖ he said ―to boost the use
    of modern communication technologies in parliament‖. The IPU has partnered with UNDESA in producing the
    report. Speaking alongside Sha Zukang, United Nations Under-Secretary General for Economic and Social
    Affairs, and Gertrude Mongella, President of the Pan-African Parliament, Mr. Johnsson said that ICT was a key
    tool in making parliaments more transparent, more accessible to the public, and thus more democratic. The
    Report offers a valuable evidence base to show how parliaments are using ICT. It is a mine of information for
    parliaments seeking to develop these facilities, and a practical tool for tracking progress. The next edition is
    planned for the year 2010. http://www.ictparliament.org/wep2008/wep2008.zip Executive Summary
    http://www.ictparliament.org/wep2008/00_executivesummary.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Communiqué du 22 février 2008. Conférence sur le bicamérisme et la représentation des
    régions et des collectivités locales en Europe. http://www.senat.fr/presse/cp20080222.html

.   FRANCIA. Sénat. Guide pratique pour les élections municipales de mars 2008. Étude du service des
    collectivités territoriales. (2007-2008) - 15 février 2008. Ce guide pratique pour les élections municipales de
    mars 2008 a pour objet de fournir un exposé didactique des principales questions que peuvent se poser les
    maires chargés d'organiser les opérations électorales, les candidats ou les électeurs. … est à jour des
    dernières modifications législatives et réglementaires qui concernent, entre autres, la simplification des
    opérations électorales ou le renforcement de la parité pour les mandats municipaux et au sein des exécutifs
    locaux. Il passe tour à tour en revue les procédures d'inscription sur les listes électorales, le régime des
    inéligibilités et des incompatibilités, les modes de scrutin, les règles relatives à la propagande, à la
    communication et au financement de la campagne électorale, ainsi que les modalités d'installation des
    nouveaux conseils municipaux. http://www.senat.fr/ct/ct08-2/ct08-2.pdf


                                             2.16. SANIDAD


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Food Products (Marketing to Children) Bill. Bill 19 of 2007-08.
    Research Paper 08/35. 16 April 2008. Under the provisions of the Bill it would be an offence for a person or
    body to advertise or promote to children food products which are classified as ‗less healthy‘. The Bill makes a
    distinction between broadcast and non-broadcast media: In the case of the broadcast media, an offence is
    committed if the less healthy food product is advertised or promoted by the broadcaster and if the advertisement
    or promotion is broadcast between the hours 5.30 am and 9 pm in the UK. In the case of non-broadcast media,
    an offence is committed if the less healthy food product is advertised or promoted by the person or body
                                                                                                                     30



    responsible for distributing or otherwise circulating the advertisement or promotion, provided that it is targeted at
    children. For the purposes of the Bill, an ‗unhealthy food‘ would include drink products and would be determined
    by      a   system       or     model     to    be      published    by     the    Food     Standards        Agency.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-035.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission sur l'égalité des chances pour les femmes et
    les hommes. Rapport Accès à un avortement sans risque et légal en Europe. Doc. 11537 rev. 8 avril 2008.
    L‘avortement est légal dans la grande majorité des Etats membres du Conseil de l‘Europe. La commission sur
    l‘égalité des chances pour les femmes et les hommes considère qu‘interdire l‘avortement n‘aboutit pas à réduire
    le nombre d‘avortements. Cela mène surtout à des avortements clandestins, plus traumatisants et plus
    dangereux. Dans le même temps, la commission constate que, dans les Etats membres où l‘avortement est
    légal, de nombreuses conditions sont imposées et restreignent l‘accès effectif à un avortement sans risque.
    L‘Assemblée parlementaire devrait par conséquent inviter les Etats membres du Conseil de l‘Europe à:
    dépénaliser l‘avortement si ce n‘est déjà fait; garantir l‘exercice effectif du droit des femmes à l‘avortement et
    lever les restrictions qui entravent, en fait ou en droit, l‘accès à un avortement sans risque ; adopter, en matière
    de santé sexuelle et reproductive, des stratégies appropriées qui incluent l‘accès des femmes et des hommes à
    une contraception de coût raisonnable et adaptée ainsi que l‘éducation obligatoire des jeunes à la sexualité et
    aux                              relations                               entre                          partenaires.
    http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/FDOC11537.htm

.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS). Comunicado de prensa. 7 abril 2008. El cambio climático
    socavará los cimientos de la salud. Los científicos afirman que las pruebas de que el planeta se está
    calentando son «inequívocas». La constatación de que aumenta la temperatura promedio del aire y del mar, de
    que los hielos se funden y de que se eleva el nivel del mar nos ayuda a comprender los problemas futuros y a
    prepararnos a ellos. Además de esos cambios observados, el clima ya está afectando a la salud.
    http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2008/pr11/es/index.html 10 datos sobre el cambio climático y
    la salud http://www.who.int/features/factfiles/climate_change/es/index.html

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission des questions sociales, de la santé et de la
    famille. Rapport. Le suicide des enfants et des adolescents en Europe: un grave problème de santé
    publique. Doc. 11547. 27 mars 2008. Le suicide des adolescents est devenu aujourd‘hui un grave problème de
    santé publique. Sous-estimé, il fait pourtant des dizaines de milliers de morts chaque année, plus que les
    accidents de la route. Il est souvent la conséquence de facteurs aussi bien psychologiques que sociaux. Outre
    de mettre prématurément fin à de jeunes vies, le suicide fait énormément de dégâts dans son sillage. Ses effets
    se répercutent sur ceux qui sont étroitement concernés par le décès du jeune. Pour beaucoup d‘adolescents, le
    suicide est lié à une situation d‘échec ou de peur de l‘échec. En outre, il est prouvé que l‘abus d‘alcool ou de
    drogue est associé au suicide des jeunes et que les addictions fournissent souvent un terrain propice au suicide
    chez les jeunes. Le rapport réaffirme l‘importance de combattre toutes les discriminations (ethniques,
    religieuses et sexuelles) qui peuvent avoir une incidence sur ces adolescents et appelle à une meilleure
    pédagogie à propos de la médiatisation de ces suicides. Le rapport insiste également sur le dépistage et la
    prévention de la récidive dans toutes ses composantes médicales, psychologiques et sociales et appelle les
    Etats membres du Conseil de l‘Europe à prendre des mesures psychosociales appropriées aux jeunes pour
    répondre                                à                             ce                               problème.
    http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/FDOC11547.htm

.   OCDE. The Prevention of Lifestyle-Related Chronic Diseases: an Economic Framework. OECD HEALTH
    Working Paper Nº. 32. DELSA/HEA/WD/HWP(2008)2. This paper provides an economic perspective on the
    prevention of chronic diseases, focusing in particular on diseases linked to lifestyle choices. The proposed
    economic framework is centred on the hypothesis that the prevention of chronic diseases may provide the
    means for increasing social welfare, enhancing health equity, or both, relative to a situation in which chronic
    diseases are simply treated once they emerge. Testing this hypothesis requires the completion of several
    conceptual and methodological steps. The pathways through which chronic diseases are generated must be
    identified as well as the levers that could modify those pathways. Justification for action must be sought by
    examining whether the determinants of chronic diseases are simply the outcome of efficient market dynamics,
    or the effect of market and rationality failures preventing individuals from achieving the best possible outcomes.
    Where failures exist, possible preventive interventions must be conceived, whose expected impact on individual
    choices should be commensurate to the extent of those failures and to the severity of the outcomes arising
    from them. A positive impact of such interventions on social welfare and health equity should be assessed
    empirically     through    a    comprehensive        evaluation     before    interventions   are    implemented.
    http://www.oecd.org/dataoecd/57/14/40324263.pdf

.   UNICEF. Comunicado de prensa. 3 abril 2008. Aumenta el número de niños y mujeres embarazadas con
    VIH que reciben tratamiento contra el SIDA, según un nuevo informe. El informe examina los progresos
    alcanzados -así como los problemas por resolver- en cuatro esferas fundamentales: prevenir la transmisión del
    VIH de madre a hijo, proporcionar tratamiento pediátrico, prevenir la infección entre los adolescentes y los
    jóvenes, y proteger y ayudar a los niños y niñas afectados por el SIDA. El informe se concentra en los países
    de bajos y medianos ingresos. Según el informe, alrededor de 290.000 niños y niñas menores de 15 años
                                                                                                                      31



    murieron a causa del SIDA en 2007, y 12,1 millones de niños y niñas en África subsahariana perdieron a uno o
    a ambos progenitores debido al SIDA. Sin embargo, para finales de 2006, 21 países -entre ellos Benin,
    Botswana, Brasil, Namibia, Rwanda, Sudáfrica y Tailandia- estaban bien encaminados para alcanzar la meta
    de la campaña Únete por la niñez, Únete con la juventud, Únete para vencer al SIDA, que consiste en lograr
    para 2010 una cobertura del 80% en los servicios de prevención de la transmisión del VIH de madre a hijo; esto
    representa un aumento con respecto a los 11 países que estaban bien encaminados en 2005.
    http://www.unicef.org/spanish/media/media_43458.html Children and AIDS Second Stocktaking Report
    http://www.unicef.org/media/files/Children_and_AIDS_-_Second_Stocktaking_Report.pdf

.   FRANCIA. Ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative. La France palliative. Marie
    de Hennezel. 2008. Ce rapport a été demandé par Philippe Douste-Blazy, ministre de la santé, en 2005, à la
    veille du vote de la loi du 22 avril 2005 relative aux droits des malades et à la fin de vie, dite loi Leonetti. Marie
    de Hennezel a effectué cette mission en se rendant dans toutes les régions de métropole et à La Réunion, afin
    d'y étudier la manière dont sont pratiqués les soins palliatifs et de sensibiliser les équipes en organisant des
    forums "Fin de vie : le devoir d'accompagnement". Elle fait état, dans ce rapport, d'une carence généralisée des
    soins palliatifs et d'inégalités importantes dans l'accès à ces soins. Elle conclut en indiquant que la culture des
    soins palliatifs n'est pas encore entrée dans la mentalité française et que les sources de financement sont
    insuffisantes. Elle constate la mauvaise connaissance de la loi Leonetti et de son contenu. Dans le texte de
    l'argumentaire utilisé lors des forums, Marie de Hennezel propose tout d'abord de clarifier les mots et les
    pratiques, de former et d'accompagner les équipes, d'accueillir, accompagner les familles et respecter les rites
    religieux         et       enfin        de        promouvoir        le        bénévolat          d'accompagnement.
    http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/084000176/index.shtml?xtor=EPR-526

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission sur l'égalité des chances pour les femmes et
    les hommes. Accès à un avortement sans risque et légal en Europe. Doc. 11537. 17 mars 2008.
    L‘avortement est légal dans la grande majorité des Etats membres du Conseil de l‘Europe. La commission sur
    l‘égalité des chances pour les femmes et les hommes considère qu‘interdire l‘avortement n‘aboutit pas à réduire
    le nombre d‘avortements. Cela mène surtout à des avortements clandestins, plus traumatisants et plus
    dangereux. Dans le même temps, la commission constate que, dans les Etats membres où l‘avortement est
    légal, de nombreuses conditions sont imposées et restreignent l‘accès effectif à un avortement sans risque.
    L‘Assemblée parlementaire devrait par conséquent inviter les Etats membres du Conseil de l‘Europe à:
    dépénaliser l‘avortement si ce n‘est déjà fait; garantir l‘exercice effectif du droit des femmes à l‘avortement et
    lever les restrictions qui entravent, en fait ou en droit, l‘accès à un avortement sans risque; adopter, en matière
    de santé sexuelle et reproductive, des stratégies appropriées qui incluent l‘accès des femmes et des hommes à
    une contraception de coût raisonnable et adaptée ainsi que l‘éducation obligatoire des jeunes à la sexualité et
    aux relations entre partenaires. http://assembly.coe.int/ASP/APFeaturesManager/defaultArtSiteVoir.asp?ID=750

.   ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD. Comunicado de prensa. 17 marzo 2008. Control Mundial de la
    Tuberculosis 2008. El informe revela que el ritmo al que avanza el control de la epidemia de tuberculosis
    disminuyó ligeramente en 2006, último año sobre el que hay datos. La nueva información recopilada
    documenta una ralentización de los progresos con respecto al diagnóstico de la enfermedad. Entre 2001 y
    2005 la tasa media de detección de nuevos casos aumentó en un 6% al año, pero en 2006 dicho crecimiento
    se redujo a la mitad (3%). La causa es que algunos programas nacionales que hicieron progresos rápidos
    durante los 5 años anteriores han sido incapaces de mantener ese ritmo en 2006. Además, la detección de los
    casos de tuberculosis a través de los programas nacionales no ha aumentado en la mayoría de los países
    africanos. Otros estudios han revelado que muchos pacientes son tratados en el sector privado o por
    organizaciones no gubernamentales, confesionales o comunitarias, escapando así a la detección por los
    programas      públicos.      http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2008/pr07/es/index.html Informe
    http://www.who.int/entity/tb/publications/global_report/2008/en/index.html

.   ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD. Noticia 6 marzo 2008. El Foro Mundial pide acciones
    inmediatas para resolver la crisis mundial de personal sanitario. El primer Foro Mundial sobre Recursos
    Humanos para la Salud ha pedido acciones inmediatas y sostenidas para resolver la crítica escasez mundial de
    personal sanitario, y ha enunciado las medidas esenciales que hay que adoptar en la próxima década para
    superar esta crisis. El Foro, celebrado en Kampala (Uganda) y organizado por la Alianza Mundial en pro del
    Personal Sanitario, ha pedido a la Alianza que siga los progresos realizados en el cumplimiento del Programa e
    informe de los resultados en 2010. Cerca de 1500 participantes, entre ellos donantes, expertos y más de 30
    ministros de salud, educación y hacienda, han aprobado la Declaración y el Programa de Kampala en pro de
    una acción mundial. http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2008/pr06/es/index.html The Kampala
    Declaration and Agenda for Global Action http://www.who.int/workforcealliance/forum/2_declaration_final.pdf
    An Agenda for Global Action http://www.who.int/workforcealliance/forum/1_agenda4GAction_final.pdf

.   FRANCIA. Conseil économique et social. L'avenir de la médecine du travail. Christian Dellacherie. 2008. La
    France s'est dotée de longue date d'une organisation spécifique de la santé au travail à vocation universelle,
    fondée sur la prévention et reposant essentiellement sur un corps de médecins spécialistes dédiés à cette
    tâche. Le CES observe que ce système apparaît, malgré de nombreux atouts, peu efficace au regard de ses
    objectifs de préservation de la santé des travailleurs. Il estime urgent de mener une réforme favorisant la
                                                                                                                     32



    prévention et la qualité des parcours professionnels et préconise de faire évoluer véritablement la médecine du
    travail vers un service de santé au travail, fondé notamment sur la pluridisciplinarité des approches et des
    compétences. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/084000152/index.shtml?xtor=EPR-526

.   FRANCIA. Ministère de la santé, de la jeunesse et des sports. La création des agences régionales de santé.
    Philippe Ritter. 2008. Le pilotage du système de santé, réparti entre les services de l'Etat, de l'Assurance
    maladie et les agences régionales d'hospitalisations (ARH), ne semble pas satisfaisant : enchevêtrement des
    compétences, éclatement institutionnel, cloisonnement des acteurs (notamment entre le secteur ambulatoire et
    le secteur hospitalier), tel est le constat du présent rapport. Sur la base de ce diagnostic, le rapport s'appuie sur
    la nécessité d'un pilotage unifié au niveau régional du système de santé. Philippe Ritter propose en ce sens les
    scenarios possibles pour la création des agences régionales de santé (ARS) : orientation, périmètre, outils,
    statut juridique, gouvernance, organisation, conséquences pour les services territoriaux de l'Etat et de
    l'assurance                          maladie.                      http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-
    publics/084000146/index.shtml?xtor=EPR-526

.   FRANCIA. Governement. Ministère de la Santé, de la Jeunesse et des Sports. 27 février 2008. Présentation
    du Plan « Santé des jeunes. La consommation de drogue, les nouvelles formes d‘alcoolisation, le taux de
    suicide important ou encore les troubles du comportement alimentaire comme l‘anorexie, sont de nombreux
    indicateurs inquiétants chez les jeunes », a expliqué la ministre, en affirmant que « 900 000 adolescents sont en
    état de souffrance psychologique ». Toutes les mesures du plan ont vocation de permettre aux jeunes d‘être
    acteurs de leur propre santé et de mieux les protéger en luttant efficament contre les conduites à risque.
    http://www.sante-jeunesse-sports.gouv.fr/actualite-presse/presse-sante/communiques/presentation-du-plan-
    sante-jeunes.html http://www.sante-jeunesse-sports.gouv.fr/IMG/pdf/Presentation_du_Plan_version_final.pdf

.   SUECIA. Ministry of Health and Social Affairs The Swedish action plan on narcotic drugs 2006-2010.
    Information           material           S2008.003.           22           February           2008.
    http://www.sweden.gov.se/download/49c4a92e.pdf?major=1&minor=98853&cn=attachmentPublDuplicator_0_at
    tachment

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/14, 11 February 2008. Health and Social
    Care Bill: Committee Stage Report. This is a report on the Committee Stage of the Health and Social Care
    Bill, Bill 9 of 2007-08. (As amended in Committee and published for the report stage, the Bill is Bill 52 of 2007-
    08.) This report has been produced in response to a recommendation of the Modernisation Committee in its
    report on The Legislative Process (HC 1097, 2005-06). The Bill covers a wide range of topics but has a
    particular focus on the regulation of organisations and individuals involved in health and adult social care
    services. Among other measures included in the Bill are those designed to prevent the spread of infectious
    diseases and the risk of contamination; and arrangements to make one off payments to all expectant mothers in
    the final stages of pregnancy. The Committee approved a large number of detailed Government amendments
    and four Government new clauses, none of them giving rise to major controversies.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-014.pdf

.   ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD (OMS). Noticia, 7 febrero 2008. Un informe de la OMS
    documenta la situación de la lucha mundial contra el tabaco y describe un plan de medidas. La
    Organización Mundial de la Salud ha dado hoy a conocer nuevos datos según los cuales, aunque se hayan
    hecho progresos, ningún país aplica plenamente todas las medidas decisivas de control del tabaco; dichos
    datos van acompañados de la descripción de un enfoque que pueden adoptar los gobiernos a fin de prevenir
    decenas de millones de defunciones prematuras para mediados de siglo. En este nuevo informe, que presenta
    el primer análisis exhaustivo del consumo mundial de tabaco y las actividades de control, la OMS llega a la
    conclusión de que sólo el 5% de la población mundial vive en países que protegen plenamente a su población
    aplicando algunas de las medidas decisivas que permiten reducir las tasas de tabaquismo. El informe también
    revela que, en el mundo, gracias a los impuestos al tabaco, los gobiernos recaudan cada año fondos de una
    cuantía 500 veces superior a la que gastan en actividades antitabáquicas. Como conclusión, los impuestos al
    tabaco, la estrategia singular más eficaz, se podrían aumentar considerablemente en casi todos los países y
    ello permitiría obtener financiación sostenible para aplicar y hacer cumplir lo recomendado en el plan de seis
    medidas llamado MPOWER. http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2008/pr04/es/index.html WHO
    Report      on      the     Global    Tobacco       Epidemic,     2008      -    The    MPOWER       package
    http://www.who.int/entity/tobacco/mpower/mpower_report_full_2008.pdf

.   REINO UNIDO. 7 January 2008. Prime Minister outlines NHS reforms. The Prime Minister has outlined a
    programme of "deeper and wider" reform of the National Health Service to enhance its role in care, prevention
    and personalised health services. http://www.pm.gov.uk/output/Page14172.asp


                                            2.17. SOCIEDAD
                                                                                                                       33



.   SUECIA. Ministry of Education and Research. The Globalisation Council. Is free migration compatible with a
    European-style welfare state? Philippe Legrain . Expert report nr. 11. 04 May 2008. This report suggests ways
    of reconciling free migration with a generous welfare state. Taking Sweden as the point of departure, the author
    analyses to what extent rich-country welfare states act as magnets for migrants from poorer countries as well as
    the net impact of immigration on public finances. The claim that greater diversity reduces political support for the
    welfare state is challenged, while the broader economic impact of free migration is emphasized. The author
    argues that free migration may pose challenges to a European-style welfare state but that the two are far from
    incompatible. Rather, by boosting economic growth, free migration could actually make the welfare state more
    affordable
    http://www.sweden.gov.se/download/b884776b.pdf?major=1&minor=104312&cn=attachmentPublDuplicator_0_
    attachment

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Party finance- a chronology. Standard Note: SN/PC/04527. Last
    updated: 1 May 2008. This Note provides a chronology of events which is intended to supplement the
    information provided in Library Research Paper 07/34 The Funding of Political Parties, printed on 10 April 2007.
    Party funding continues to cause controversy and the Queen‘s Speech 2007 contained a commitment to bring
    forward proposals for reform, despite the failure of the talks led by Sir Hayden Philips, which ended on 30
    October     2007.     The     draft   agreement      is   set     out    in   Part     B     of    this    Note.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/SNPC-04527.pdf

.   ITALIA. Governo. Dossier 17 del marzo 2008. Rapporto conclusivo del governo Prodi. Il Rapporto
    conclusivo dell'attività del Governo Prodi illustra i principali provvedimenti approvati dal Governo e dal
    Parlamento nel corso della legislatura appena conclusa. Nonostante la breve durata, la legislatura ha visto
    l'approvazione in Consiglio dei Ministri di 177 disegni di legge e di 42 decreti legge, di cui, rispettivamente, 69 e
    41 approvati in via definitiva dalle Camere. La prima area si riferisce alle "garanzie istituzionali e diritti civili":
    comprende sia gli interventi di carattere istituzionale e di riforma dell'ordinamento giudiziario, sia quelli
    riguardanti la sicurezza interna ed esterna del Paese. La seconda riguarda lo "Sviluppo sostenibile": gli obiettivi
    di risanamento sono stati centrati e le spese pubbliche sono state riportate sul piano di una maggiore
    sostenibilità finanziaria. In campo sociale le misure spaziano dagli interventi in campo previdenziale a quelli di
    natura assistenziale, dalla costruzione di maggiori tutele per i lavoratori precari al contrasto al lavoro irregolare.
    Da ultimo, il Rapporto si occupa della collocazione internazionale del nostro Paese e del suo ruolo nella
    costruzione della grande "casa" europea. Vengono richiamati gli obblighi internazionali (dalla missione in
    Afghanistan a quella in Libano), assieme al ruolo giocato dal Paese su temi come la moratoria sulla pena di
    morte. http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/governo_rapp_conclusivo/Rapporto_finale.pdf

.   FRANCIA. Conseil économique et social. Le luxe : production et services. Jacqueline Socquet-Clerc Lafont .
    2008. Durant les siècles derniers le luxe était essentiellement l'apanage de certains pays européens, et
    notamment de la France ; le contexte du luxe a fortement évolué, depuis quelques décennies, avec un
    développement spectaculaire au niveau mondial. Le présent rapport expose l'unité et la diversité du luxe, ses
    caractères propres, le luxe français (constitution - de la "boutique" au groupe international -, contribution
    économique grâce à des exportations importantes, métiers du luxe). Il en présente les enjeux pérennes et les
    nouveaux enjeux : différenciation entre luxe et "haut de gamme", internationalisation du secteur, lutte contre la
    contrefaçon, distribution des produits de luxe par le biais d'internet. Les conditions pour pérenniser la filière
    luxe, notamment par la formation, l'innovation et la créativité, sont au centre des propositions de ce rapport.
    http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/084000112/index.shtml?xtor=EPR-526

.   FRANCIA. Présidence de la République. Premier ministre. Rapport sur l'adoption. Jean-Marie Colombani.
    2008. Une organisation de l'adoption internationale qui manque d'efficacité et de lisibilité en dépit de la création,
    en 2005, de l'Agence française de l'adoption (AFA), une diminution continue des adoptions nationales, un
    pilotage insuffisant de l'adoption dans ses deux dimensions, nationale et internationale, tels sont les constats de
    la mission présidée par Jean-Marie Colombani. Se plaçant d'emblée du côté de l'intérêt de l'enfant, la mission
    plaide pour que l'ensemble de la politique de l'adoption soit centrée sur l'existence et la reconnaissance d'un
    droit à l'enfance, dont fait partie le droit à une famille. Elle estime que celles et ceux qui désirent adopter doivent
    savoir qu'il ne peut y avoir un droit à l'adoption d'un enfant : l'adoption ne doit exister que dans l'intérêt de
    l'enfant et s'inscrire dans une politique de protection de l'enfance. Sur la base de nombreuses auditions, elle
    émet 32 recommandations, autour d'un plan d'action à mener à court terme, puis, dans un second temps, avec
    l'objectif de réformer l'organisation de l'adoption en France. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-
    publics/084000162/index.shtml?xtor=EPR-526

.   CONSEJO DE EUROPA. Congrès des pouvoirs locaux et regionaux. Session de printemps. La diplomatie des
    villes. Commission du developpement durable. CPL(14)12REP. 27 février 2008. La diplomatie des villes est
    l‘outil des pouvoirs locaux et de leurs associations pour promouvoir la prévention et la résolution des conflits
    ainsi que la reconstruction après les conflits, afin d'instaurer la cohésion sociale et la stabilité nécessaires aux
    citoyens pour vivre ensemble dans la paix, la démocratie et la prospérité. La première Conférence mondiale sur
    la diplomatie des villes qui sera organisée à La Haye, Pays-Bas, du 11 au 13 juin 2008 témoigne de
    l‘importance croissante de ces activitiés. Soulignant que la diplomatie des villes est une expression légitime de
    la citoyenneté européenne unie autour des valeurs de la démocratie, de l'État de droit et des droits de l'homme,
                                                                                                                       34



    le Congrès demande au Comité des Ministres de préparer une recommandation aux États membres sur ce
    thème. Il s‘engage également à travailler en étroite coopération avec les autres organisations internationales
    concernées pour élaborer une charte de la diplomatie des villes et organiser des projets pilotes. Rapport.
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CPL(14)12REP&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&Bac
    kColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679 Projet de Recommendation
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CPL(14)12REC&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&Back
    ColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679             Projet     de     Résolution
    http://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CPL(14)12RES&Language=lanFrench&Ver=original&Site=Congress&Back
    ColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679

.   ESTADOS UNIDOS. The Office of the Special Envoy for Monitoring and Combating Anti-Semitism.
    Contemporary Global Anti-Semitism. The report is thematic in nature and, using illustrative examples of
    contemporary forms of anti-Semitism, provides a broad overview of anti-Semitic incidents, discourse and trends.
    The report documents traditional forms of anti-Semitism such as those associated with Nazism, but also
    discusses new manifestations of anti-Semitism, including instances when criticism of Israel and Zionism crosses
    the line into anti-Semitism. The report covers anti-Semitism in both government and private media, and within
    the United Nations system. It concludes with a review of governmental and nongovernmental efforts to combat
    the problem.The report is meant to serve as a resource for increasing understanding of contemporary forms of
    anti-Semitism      and    for  shaping    strategies   to   combat     this   growing     problem     worldwide.
    http://www.state.gov/documents/organization/102301.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library Research Papers 08/25. 12 March 2008. Animals Act 1971
    (Amendment) Bill Bill 18 of 2007-08. This Bill aims to reduce the number of situations under the Animals Act
    1971 when, following an accident involving certain types of animal, an owner of the animal is strictly liable (that
    is liable to pay compensation regardless of whether there is any fault on the owner‘s part). In 2003, in the case
    of Mirvahedy v Henley, a split decision in the House of Lords confirmed a wide interpretation of what was called
    an ―opaque‖ section of the Animals Act 1971. One consequence of this decision has been an increase in
    insurance premiums for keeping such animals. In some cases increased premiums appear to have led to the
    closure of some businesses, such as riding schools. The Bill would amend the wording of the 1971 Act to
    provide more clarity and with the intention of limiting the circumstances where strict liability would apply.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-025.pdf

.   FRANCIA. Février 2008. Un plan national de valorisation des cœurs de ville. François Rivière, président de
    la fondation le Temps des villes, a remis le 28 février à Christine Boutin sa proposition de Pacte des villes pour
    vivre tous ensemble. A cette occasion, la ministre du Logement et de la Ville lui a demandé d‘organiser un
    grand concours national des villes en 2008 et de mettre en place, dès le mois de juin, des pôles d‘excellence de
    cœur de ville. Comparables aux pôles de compétitivité, ils développeront au centre des agglomérations de
    nouvelles                 pratiques                    "du                  bien-vivre                ensemble".
    http://www.letempsdesvilles.org/includedb/medias/site_5/media_42591494321823.1.pdf

.   SUECIA. Ministry of Integration and Gender Equality. Action plan for combating men's violence against
    women, violence and oppression in the name of honour and violence in same-sex relationships.
    Government reports. Skr. 2007/08:39. 22 February 2008. In this Communication the Government sets out its
    views on how men's violence against women, violence and oppression in the name of honour and violence in
    samesex relationships should be combated, and describes the main elements in its work against such violence
    during the present term of office. The Action Plan contains a wide range of measures in a variety of policy
    fields.http://www.sweden.gov.se/download/6138ac76.pdf?major=1&minor=98769&cn=attachmentPublDuplicato
    r_0_attachment

.   REINO UNIDO. 10 Downing Street. Newsroom. 20 February 2008. Citizenship contract for new immigrants.
    The Prime Minister has outlined the biggest changes "for a generation" to immigration procedures, including the
    setting up of a "citizenship contract" that explains an individual's rights and responsibilities. Speaking to
    members of the third sector and local government representatives in North London today, the PM said that he
    expected tougher tests for citizenship in the future, with a clear set of responsibilities set out at each stage of the
    immigration process. That process would be divided into three distinct phases - entry as a temporary resident,
    as      a   probationary       citizen,     and     as      a     full     citizen     or     permanent       resident.
    http://www.pm.gov.uk/output/Page14626.asp

.   SUECIA. Ministry of Education and Research. Ministry of Integration and Gender Equality. 18 February 2008.
    Swedish for immigrants (SFI) initiative - better quality and tougher requirements.
    http://www.sweden.gov.se/sb/d/10086/a/98370

.   REINO UNIDO. Cabinet Office. New release, 8 February 2008. Realising Britain’s Potential: Future
    Strategic Challenges for Britain The Strategy Unit has published an assessment of the future strategic
    challenges for Britain. Drawing on an analysis of trends and drivers of change, future projections and scenarios
    from inside and outside government and a detailed analysis of Britain's strengths and weaknesses, the resulting
    assessment provides a comprehensive review of the long term challenges and opportunities for Britain, covering
                                                                                                                    35



    globalisation, economic prosperity, life chances, talent and social mobility, the ageing and increasing diversity of
    the population, family life and communities, crime and public safety, climate change, and the modernisation and
    renewal of the constitution and democratic institutions. The report concludes that promoting the skills and
    talents of the people of Britain, improving opportunities to succeed from early years through to adulthood, will be
    crucial in responding successfully to the competitive pressures global changes will place on Britain over the
    coming years. http://www.cabinetoffice.gov.uk/newsroom/news_releases/2008/080208_challenges.aspx Report
    http://www.cabinetoffice.gov.uk/upload/assets/www.cabinetoffice.gov.uk/strategy/strategic_challenges.pdf
    Summary
    http://www.cabinetoffice.gov.uk/upload/assets/www.cabinetoffice.gov.uk/strategy/strategic_challenges_summar
    y.pdf

.   FRANCIA. Assemblée Nationale. Commission des affaires économiques, de l'environnement et du territoire.
    2008. Rapport d'information sur le lobbying. Jean-Paul Charie. Documents d'information de l'Assemblée
    nationale, n° 613. Rendre les décisions publiques locales ou nationales plus efficaces car conformes aux
    contraintes des acteurs de terrain, contribuer à une meilleure « gestion de la cité », augmenter le taux de
    croissance économique, tels sont les enjeux associés, dans ce rapport, au lobbying. Ce rapport formule un
    certain nombre de recommandations pour le développement du lobbying : élaboration d'un code éthique,
    création d'un registre national de lobbyistes pour faciliter leur identification et leurs échanges avec les
    parlementaires, octroi d'une salle réservée aux lobbyistes proche de l'hémicycle, consultation préalable des
    lobbyistes par les rapporteurs... http://www.assemblee-nationale.fr/13/rap-info/i0613.asp

.   FRANCIA. Sénat. La gestation pour autrui. Étude de législation comparée n° 182, janvier 2008. Ce document
    porte sur dix pays : l'Allemagne, la Belgique, le Danemark, l'Espagne, l'Italie, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, la
    Suisse, le Canada et les États-Unis. Pour chacun des ces dix pays, l'étude analyse les règles juridiques
    relatives à la gestation pour autrui, qu'elles soient législatives, réglementaires ou jurisprudentielles, avant de
    dresser un bref état de la pratique et, le cas échéant, du débat en cours dans la société. La comparaison fait
    ressortir,   outre     la   diversité   des     approches,      la    circonspection    des    pays     européens
    http://www.senat.fr/lc/lc182/lc182.html

.   CONSEJO DE EUROPA. Asamblea Parlamentaria. 22.01.2008. PACE committee says UK electoral system
    'open to fraud', urges further changes to postal voting and voter registration. The voting system in the
    United Kingdom is open to fraud, and while it delivers democratic elections, this is despite vulnerabilities in the
    system which should urgently be addressed, according to a committee of the Council of Europe Parliamentary
    Assembly (PACE). In an opinion made public today, PACE's Monitoring Committee said 2006 changes to the
    postal voting system had enhanced security, but shortcomings remained. In particular, registering voters without
    personal identifiers - such as date of birth or national insurance number - made it "childishly simple" to register
    bogus voters, the parliamentarians said. Postal voting then provided the anonymity to carry out fraud without
    detection. The opinion's authors, former German Justice Minister Herta Däubler-Gmelin (SOC) and Polish
    Senator Urszula Gacek (EPP/CD), urged the introduction across the UK of the electoral system used in
    Northern Ireland since 2002, and strongly recommended that the checking of personal identifiers on all returned
    postal ballots be made mandatory before the next elections. They also recommended that party activists should
    no longer be allowed to handle postal ballots. The UK should not face a full PACE monitoring procedure at this
    stage, the committee concluded - but special attention should be paid to these outstanding vulnerabilities during
    periodic monitoring reports on the UK. If they are not addressed, and start to have an impact on the overall
    democratic nature of British elections, a full monitoring procedure should again be considered.
    http://assembly.coe.int/ASP/APFeaturesManager/defaultArtSiteView.asp?ID=546           AS/Mon        (2007)      38.
    Application to initiate a monitoring procedure to investigate electoral fraud in the United Kingdom.
    Opinion for the Bureau of the Assembly prepared by the Committee on the Honouring of Obligations and
    Commitments by Member States of the Council of Europe (Monitoring Committee). Full text of the opinion
    http://www.assembly.coe.int/CommitteeDocs/2008/electoral_fraud_UK_E.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comisario de Derechos Humanos. Viewpoint. 21-1-2008. Europe is moving
    towards a total ban of domestic violence against children. An increasing number of European countries are
    showing determination to ban domestic violence against children. In this Viewpoint, the Commissioner
    comments this important step towards the promotion of non-violent methods in child-rearing and equal
    protection        of       children       and       adults      against      corporal        punishment.
    http://www.coe.int/t/commissioner/Viewpoints/080121_en.asp

.   FRANCIA. Assemblée Nationale. Rapport fait au nom de la commission des lois constitutionnelles, de la
    législation et de l‟administration générale de la République sur la proposition de loi de M. Jean-Luc Warsmann
    (n°571) facilitant l‟égal accès des femmes et des hommes au mandat de conseiller général, par M. Thierry
    Mariani. N° 608, 16 janvier 2008. http://www.assemblee-nationale.fr/13/rapports/r0608.asp

.   FRANCIA. Assemblée Nationale. Rapport d‟information fait au nom de la délégation aux droits des femmes et à
    l‟égalité des chances entre les hommes et les femmes sur la proposition de loi (n°571) de M.Jean-Luc
    Warsmann, facilitant l‟égal accès des femmes et des hommes au mandat de conseiller général, par Mme
    Marie-Jo Zimmermann. N. 597, 15 janvier 2008 http://www.assemblee-nationale.fr/13/rap-info/i0597.asp
                                                                                                                     36




.   CONSEJO DE EUROPA. Comisario de Derechos Humanos. Viewpoint. 7-1-2008. An international or
    European      treaty    is    needed     for    the   protection of women against violence.
    http://www.coe.int/t/commissioner/Viewpoints/080107_en.asp

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Budget Office. The Impact of Unauthorized Immigrants on the Budgets
    of State and Local Governments. Congressional Budget Office Paper -December 2007. This paper focuses
    on the estimated costs that certain state and local governments incur for providing various services.. to
    unauthorized immigrants. It also looks at the estimated taxes those individuals pay and at certain types of
    federal    assistance    that   are   availalbe    to   states   to    help     provide  such     services.
    http://www.cbo.gov/ftpdocs/87xx/doc8711/12-6-Immigration.pdf

.   FRANCIA. Comité interministériel de contrôle de l'immigration. Rapport au Parlement. Les orientations de la
    politique de l'immigration - Quatrième rapport établi en application de l'article L.111-10 du code de l'entrée et
    du séjour des étrangers et du droit d'asile. Décembre 2007. Ce rapport du gouvernement au Parlement sur les
    orientations pluriannuelles de la politique de l'immigration est relatif, pour l'essentiel, à l'année 2006. Il a été
    approuvé par le comité interministériel de contrôle de l'immigration réuni le 7 novembre 2007 sous la
    présidence du ministre de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du codéveloppement. Avec la
    création, en mai 2007, du ministère de l'immigration, de l'intégration, de l'identité nationale et du
    codéveloppement, il est le dernier rapport que le gouvernement présente dans ce domaine sur la base
    d'indicateurs fournis par des administrations ou établissements publics qui relevaient encore en 2006 de
    l'autorité    exclusive     de    ministres       différents .    http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=074000765&brp_file=0000.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Comisario de Derechos Humanos. Les droits fondamentaux des migrants en
    situation irrégulière en Europe. 17 décembre 2007. CommDH/IssuePaper(2007)1. Le présent document traite
    [des] migrants qui ne sont ni réfugiés ni demandeurs d‘asile et qui se trouvent dans un autre pays sans le
    consentement de cet Etat. On assiste à une polarisation des opinions concernant ces migrants en situation
    irrégulière. L‘expression « migrants en situation irrégulière » s‘entend de non ressortissants qui ne bénéficient
    pas d‘une autorisation valable d‘entrée et/ou de séjour sur le territoire d‘un Etat. Leurs pays d‘origine voient ce
    phénomène comme une migration par nécessité et non par choix. Ils considèrent en outre que les transferts de
    fonds des émigrés à leurs familles contribuent au développement. Les pays d‘« accueil », en revanche, ont
    tendance à les considérer en premier lieu comme des personnes dans l‘illégalité qui doivent dès lors être
    renvoyés à la première occasion. Sous l‘angle des droits de l‘homme, les migrants ont droit à une protection en
    vertu du droit international, quelle que soit leur situation au regard du droit interne. En pratique, de nombreux
    migrants en situation irrégulière sont en fait des hors-la-loi, au sens propre du terme : ils vivent en dehors de la
    loi    et    en    dehors     de     sa    protection,     comme      décrit   dans     le    présent     document.
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CommDH/IssuePaper(2007)1&Language=lanFrench&Ver=original&Site=C
    ommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679                          Texto    en
    inglés
    https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CommDH/IssuePaper(2007)1&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=
    CommDH&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679

.   Guía para la formación de Fuerzas de Seguridad en materia de igualdad de trato y no discriminación.
    Nota de prensa del Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales de 19 de diciembre de 2007.
    http://www.tt.mtas.es/periodico/inmigracion/200712/INM20071219.htm


                     2.18. TRABAJO, SEGURIDAD SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL


.   SUECIA. Ministry of Education and Research. The Globalisation Council. Is free migration compatible with a
    European-style welfare state? Philippe Legrain . Expert report nr. 11. 04 May 2008. This report suggests ways
    of reconciling free migration with a generous welfare state. Taking Sweden as the point of departure, the author
    analyses to what extent rich-country welfare states act as magnets for migrants from poorer countries as well as
    the net impact of immigration on public finances. The claim that greater diversity reduces political support for the
    welfare state is challenged, while the broader economic impact of free migration is emphasized. The author
    argues that free migration may pose challenges to a European-style welfare state but that the two are far from
    incompatible. Rather, by boosting economic growth, free migration could actually make the welfare state more
    affordable
    http://www.sweden.gov.se/download/b884776b.pdf?major=1&minor=104312&cn=attachmentPublDuplicator_0_
    attachment

.   FRANCIA. Sénat. Rapport fait au nom de la commission des Affaires sociales sur le projet de loi, adopté par
    l‟Assemblée Nationale après déclaration d‟urgence, portant modernisation du marché du travail. Par M.
    Pierre Bernard-Reymond. N° 306, 30 avril 2008. http://www.senat.fr/rap/l07-306/l07-3061.pdf
                                                                                                                    37



.   CONSEJO DE EUROPA. Comisario de Derechos Humanos. Viewpoint. 28-4-2008. Aged people are too often
    ignored and denied their full human Rights. Older people have the same rights as others. Because of their
    vulnerability they need special protection and already the Universal Declaration of Human Rights stated
    specifically that elderly persons have the right to security. Many of the subsequent human rights treaties
    stipulate basic rights for aged people, one example is the revised European Social Charter. However, the rights
    of old persons are still often ignored and sometimes totally denied. They suffer from widespread perceptions
    that they are non-productive and worthless in modern society. It is time for a more constructive debate on how
    human           rights        for       the      older          generation       can        be        ensured.
    http://www.coe.int/t/commissioner/Viewpoints/080428_en.asp Texto en francés Les personnes âgées sont
    trop souvent ignorées et privées de la pleine jouissance de leurs droits fondamentaux
    http://www.coe.int/t/commissioner/Viewpoints/080428_fr.asp

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/23, 4 March 2008. Private Equity (Transfer
    of Undertakings and Protection of Employment) Bill 2007-08. This is a Private Members Bill introduced by
    John Heppell MP who came fifth in the ballot, due for Second Reading on 7 March. The Bill seeks to introduce
    greater employment protection for employees who work in businesses undergoing changes in ownership by
    share transfer. This proposal arises from concerns, often voiced by trade unions, that private equity buy-outs
    can have a negative effect on employment. This is strongly disputed by representatives of private equity. The
    Bill proposes to make certain provisions of the transfer of undertakings regulations (generally known as TUPE)
    apply where there is an ―equity transfer‖ as defined. Powers are given to the Secretary of State to define in
    detail    the    scope     of     transactions     that     would     be    caught      by     the   provisions.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-023.pdf

.   ESTADOS UNIDOS. Congressional Research Service. CRS. Report for Congress. Trade Adjustment
    Assistance (TAA) for Workers: Current Issues and Legislation. Order Code RS 34383. February 20, 2008.
    Trade Adjustment Assistance consists of several programs: Trade Adjustment Assistance for Workers (TAA),
    Alternative Trade Adjustment Assistance (ATAA) Trade Adjustment Assistance for Firms, Trade Adjustment
    Assistance for Farmers, and a Health Coverage Tax Credit (HCTC). This report addresses the TAA and ATAA
    programs, as well as the HCTC. TAA and ATAA provide income support and other assistance to qualifying
    workers who lose their jobs directly due to increased imports or shifts in production out of the United States. The
    HCTC provides a refundable tax credit to offset 65% of the health insurance premiums of TAA- and ATAA-
    eligible workers. The Trade Adjustment Assistance programs were set to expire on September 30, 2007. P.L.
    110-89 extended the programs through December 31, 2007. H.R. 4341, which would further extend the
    programs through March 31, 2008, was passed by the House on December 11, 2007. As of February 20, 2008,
    the Senate has not acted on the measure. However, P.L. 110-161, signed by President George W. Bush on
    December 26, 2007, fully funds TAA and ATAA through September 30, 2008. The Department of Labor has
    indicated that this is sufficient to continue the programs through the end of the fiscal year, including issuing new
    certifications of eligible workers. This report provides background on TAA and ATAA, summarizes key issues
    related to reauthorization, and briefly describes bills in the 110th Congress that affect the TAA and ATAA
    programs. These bills are H.R. 3920, H.R. 2764, H.R. 4341, H.R. 3375, H.R. 3943, H.R. 3801, H.R. 910, S.
    1848, S. 122, H.R. 1729, S. 1652, S. 1739, H.R. 3589, and H.R. 3843. This report will be updated as legislative
    activity warrants. http://fpc.state.gov/documents/organization/101801.pdf

.   ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Marzo 2008. Comunicado de prensa. Tendencias
    mundiales del empleo de las mujeres. El número de mujeres que participan en los mercados laborales del
    mundo es el más alto en la historia, pero estas trabajadoras están más expuestas que los hombres a tener
    empleos de baja productividad, mal pagados y vulnerables, sin protección social ni derechos, destacó un
    informe                  difundido             hoy                   por              la                 OIT.
    http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Media_and_public_information/Press_releases/lang--
    es/WCMS_091104/index.htm              Informe.         http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---
    dcomm/documents/publication/wcms_091226.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library Research Papers 08/27. 14 March 2008. Pensions Bill:
    Committee Stage Report. This is a report on the Committee Stage of the Pensions Bill, Bill 25 of 2007-08. As
    amended in Committee and published for the report stage, the Bill is Bill 75 of 2007-08. The Bill is the second
    part of reforms to the UK pensions system, set out in the May 2006 Pensions White Paper, Security in
    retirement: towards a new pension system. Among other things, it would introduce: a duty on employers to
    automatically enrol jobholders into, and to contribute to, a qualifying workplace pension scheme; and a system
    of personal accounts - a “simple, low-cost pension saving scheme” aimed at moderate to low earners who
    currently do not have access to a workplace pension. Other measures relate to the revaluation of deferred
    pensions, pension sharing on divorce or dissolution of a civil partnership, the additional State Pension, Pension
    Credit, the Pension Protection Fund and the Pensions Regulator (tPR). A number of Government amendments
    were made at Committee stage both in response to discussions and to clarify parts of the Bill. New clauses
    added by the Government included measures relating to the Financial Assistance Scheme and tPR.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-027.pdf
                                                                                                                   38



.   FRANCIA. Ministére du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité 12 mars 2008. Rapport sur la
    détermination, la mesure et le suivi des risques psychosociaux au travail. Au total, le rapport aboutit aux
    neuf propositions d'action suivantes : 1- Construire un indicateur global tiré d'une enquête psychosociale
    évaluant simultanément les conditions sociales de travail et l'état psychologique du sujet ; 2- Utiliser comme
    indicateurs spécifiques les enquêtes nationales existantes et développer des indicateurs spécifiques
    supplémentaires à partir des mouvements de main d'œuvre, des arrêts maladie de courte durée et en exploitant
    les rapports de la médecine du travail et des inspecteurs du travail; 3- Lancer des expériences pilotes dans
    la fonction publique; 4- Analyser le rôle des incitations dans le fonctionnement de la branche Accidents du
    travail et maladies professionnelles de la CNAM-TS; 5- Recenser les suicides de salariés au travail et
    procéder à une analyse psychosociale de ces suicides (« autopsie psychologique »); 6- Lancer une
    campagne publique d'information sur le stress au travail; 7- Former les acteurs au sein de l'entreprise et
    renforcer leur rôle; 8- Créer un portail Internet pour l'information des entreprises et des salariés; 9- Charger
    le futur Conseil d'orientation des conditions de travail de suivre la mise en œuvre de ces actions.
    http://www.travail-solidarite.gouv.fr/IMG/pdf/RAPPORT_FINAL_12_mars_2008.pdf Annexes http://www.travail-
    solidarite.gouv.fr/IMG/pdf/Annexes_au_Rapport_sur_la_determination_la_mesure_et_le_su.pdf

.   FRANCIA. Premier ministre; Secrétariat d'Etat à la prospective et à l'évaluation des politiques publiques 26
    février 2008. Flexicurité en Europe - Eléments d'analyse. Au sein du marché du travail, comment « garantir
    un nouvel équilibre susceptible de concilier à la fois le développement des entreprises et de l'emploi, la mobilité
    de l'emploi inhérente aux mutations économiques et la sécurité des salariés contre le risque de chômage ? ».
    Telle est la mission confiée à Eric Besson, secrétaire d'Etat à la prospective et à l'évaluation des politiques
    publiques, qui se fonde sur l'analyse des pratiques mises en oeuvre dans les pays nordiques (Danemark,
    Suède) et en Grande-Bretagne, Allemagne, Espagne, Italie. Le rapport, organisé en fiches thématiques, passe
    en revue les législations s'appliquant aux contrats à durée déterminée, au travail intérimaire et aux
    licenciements économiques. Il analyse les différents systèmes de formation professionnelle continue ainsi que
    les régimes d'assurance chômage. Une fiche est par ailleurs consacrée à l'organisation des services publics de
    l'emploi. http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/084000115/0000.pdf

.   REINO UNIDO. Parliamentary Office of Science and Technology. Autism. POSTnote, February 2008 Number
    302. Autism affects how a person communicates, socialises and interprets the world. This can lead to wide
    ranging difficulties in every day life including forming relationships and living independently. Recent evidence
    that autism is more prevalent than previously recognised has put pressure on service providers and highlighted
    the need to train professionals to improve awareness of autism. This POSTnote describes autism and autism
    research, and considers policy approaches. http://www.parliament.uk/documents/upload/postpn302.pdf

.   FRANCIA. 2 mars 2008. Le livre vert sur le Revenu de Solidarité Active. Le livre vert rendu public le 2 mars
    2008, est un livre ouvert, qui ne préjuge pas des décisions retenues, mais permet d‘envisager plusieurs
    scénarios. Il décrit la portée, les objectifs et les modalités de la réforme du rSa proposée en présentant les
    principales options. Celles-ci sont ouvertes au débat public pour que les enjeux soient compris qu‘elles soient
    tranchées sur le fondement de ces consultations. Cette consultation est destinée largement à tous ceux qui
    souhaitent faire valoir leur position sur le processus de réforme en cours. Le livre vert met en évidence qu‘outre
    la réforme des minima sociaux, le revenu de solidarité active peut améliorer la situation de nombreux
    travailleurs pauvres ou personnes à bas salaires. Avec le rSa, toute reprise ou augmentation d‘activité doit se
    traduire par une augmentation de revenu en mettant fin au caractère inique des trappes à inactivité. L‘un des
    enjeux fondamentaux de la phase de consultation sera de définir des mécanismes faisant du rSa un levier pour
    réduire la précarité au travail et une dynamique pour les personnes ayant un très bas niveau de salaire ou qui
    subissent un emploi à temps partiel.                   http://www.premier-ministre.gouv.fr/IMG/pdf/CPlivrevert.pdf
    http://www.premier-ministre.gouv.fr/IMG/pdf/livre_vert.pdf

.   FRANCIA. Inspection générale des affaires sociales, Centre d‟études de l‟emploi. Les prestations et services
    d’accompagnement des demandeurs d’emploi - Comparaisons internationales Suède, Pays-Bas,
    Royaume-Uni.         Nicolas    Grivel,   Nathalie       Georges,      Dominique     Meda.    Octobre     2007
    http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000086&brp_file=0000.pdf

.   FRANCIA. Inspection générale des affaires sociales, Centre d‟études de l‟emploi. Les prestations et services
    d’accompagnement des demandeurs d’emploi au Pays-Bas. Nicolas Grivel, Nathalie Georges, Dominique
    Meda.                 Octobre            2007               http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000087&brp_file=0000.pdf

.   FRANCIA. Inspection générale des affaires sociales, Centre d‟études de l‟emploi. Les prestations et services
    d’accompagnement des demandeurs d’emploi en Suède. Nicolas Grivel, Nathalie Georges, Dominique
    Meda.                 Octobre            2007               http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000088&brp_file=0000.pdf

.   FRANCIA. Inspection générale des affaires sociales, Centre d‟études de l‟emploi. Les prestations et services
    d’accompagnement des demandeurs d’emploi au Royaume-Uni. Nicolas Grivel, Nathalie Georges,
                                                                                                                  39



    Dominique           Meda.        Octobre        2007           http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000089&brp_file=0000.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/17, 18 February 2008. Temporary and
    Agency Workers (Equal Treatment) Bill 2007-08. Bill 27 of 2007-08. This is a Private Members Bill
    introduced by Andrew Miller MP who came third in the ballot, due for Second Reading on 22 February. The Bill
    would entitle an individual agency worker to the same basic working and employment conditions as a
    comparable direct worker. The Bill‘s provisions follow EU Commission proposals produced in 2002 for an EC
    Directive. These proposals have languished in deadlock at the European Council of Ministers. The UK
    Government has stated their commitment to a directive giving increased protections to temporary and agency
    workers, but has opposed the draft directive in its current form. The Bill comes at a time of increasing pressure
    for resolution at both domestic and EU levels. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-
    017.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Commission des finances. La gestion des pensions de l'Etat : une réforme inaboutie à
    relancer d'urgence. Rapport d'information de MM. Thierry Foucaud et Bertrand Auban,
    n° 27 (2007-2008) 11 octobre 2007. Près de 3.000 fonctionnaires, répartis parmi l'ensemble des ministères, le
    service des pensions et le réseau du Trésor public, interviennent dans la gestion des quelque 86.000 pensions
    concédées annuellement. S'y ajoutent 25.000 pensions de réversion. Au total les 2,5 millions de pensions,
    inscrites sur le grand livre de la dette publique, ont représenté une dépense de 40,2 milliards d'euros en 2006.
    L'importance de l'enjeu, comme le constat effectué en 2003 par la Cour des comptes sur la lourdeur de
    l'organisation de la « chaîne de traitement des pensions » et la déficience des systèmes d'information ont
    conduit la commission des finances, à l'initiative de ses rapporteurs spéciaux, MM. Thierry Foucaud et Bertrand
    Auban, à demander à la Cour des comptes, en application de l'article 58-2° de la LOLF une enquête sur le
    service des pensions. A l'orée du « rendez-vous 2008 » sur la réforme des retraites et de la révision générale
    des politiques publiques engagée par le gouvernement, ce rapport dresse un bilan des travaux accomplis et
    propose des mesures d'urgence pour relancer la réforme de la gestion des pensions.
    http://www.senat.fr/noticerap/2007/r07-027-notice.html


           2.19. TRANSPORTES, COMUNICACIONES, OBRAS PÚBLICAS Y TURISMO


.   REINO UNIDO. Parliamentary Office of Science and Technology. Post Note 305. April 2008. Next Generation
    Broadband Access. The UK has comparatively high coverage and take-up of broadband access, but several
    other countries have begun to deploy ‗next generation‘ infrastructure to support faster access. This POSTnote
    examines next generation access (NGA) technologies, demand for them and deployments worldwide. It looks at
    the debate over who should invest in NGA and when, and considers policy issues such as international
    competitiveness and geographical variations. http://www.parliament.uk/documents/upload/postpn305.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Transport in London. Research Paper 08/36. 21 April 2008. This
    paper gives an overview of transport governance and provision in London since the Greater London Authority
    and a Mayor of London were elected in 1999. The final section gives a brief summary of the transport policies
    proposed by the Conservative, Green, Labour, and Liberal Democrat candidates for London Mayor at the
    forthcoming 2008 London elections. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-036.pdf

.   CONSEJO DE EUROPA. Assemblée Parlementaire. Commission des questions questions économiques et du
    développement. Rapport. Développement durable et tourisme: vers une croissance qualitative. Doc.
    11539. 25 mars 2008. L‘Europe est la région qui attire le plus de touristes au monde. Avec la mondialisation, qui
    favorise la mobilité et rend les voyages de plus en plus abordables, les flux de visiteurs vont s‘intensifier. Il
    existe dans les grands centres touristiques d‘Europe un véritable risque de surpeuplement, de saturation, de
    pression sur les ressources naturelles et culturelles et de tension pour les populations locales, et l'on pourrait
    rapidement atteindre les limites du supportable. En outre, l‘importance des fluctuations en fonction des saisons
    et des régions porte atteinte aux conditions d‘emploi. Parallèlement à cela, le développement touristique de
    régions européennes défavorisées – hors des sentiers battus – pourrait apporter localement davantage de
    prospérité, notamment en période de restructurations économiques difficiles. Pour les pays européens, parvenir
    à un développement équilibré représente à la fois un défi et une chance de rester concurrentiels à long terme
    dans la compétition mondiale pour les gains de prospérité assurés par le tourisme. Ce n‘est donc pas la
    quantité mais la qualité du tourisme que ces pays devraient rechercher, en mettant l‘accent sur la valeur plutôt
    que sur le volume. Le développement durable, qui repose sur une synergie entre des objectifs économiques,
    sociaux, environnementaux et culturels, constitue une solution d‘avenir permettant de concilier croissance et
    qualité dans une dynamique de renforcement mutuel. Une vision à long terme et une approche holistique du
    développement sont nécessaires pour que l‘Europe ouvre la voie, non seulement comme destination touristique
    la plus fréquentée mais aussi comme modèle de réussite. Le rapport souligne l‘importance de l‘authenticité et
    de la diversité comme sources de croissance qualitative du tourisme européen. Il plaide pour que les
    responsables politiques du continent soient plus attentifs aux questions de sûreté et de sécurité, à la gestion de
    la saturation touristique, à la menace de changement climatique, aux problèmes d‘accessibilité et d‘hospitalité
                                                                                                                      40



    ainsi qu‘à la concertation avec le secteur privé. Il propose à cet égard une série de mesures ciblées aux niveaux
    paneuropéen, national, régional et local. De deux choses l‘une, soit l‘Europe récolte les fruits abondants d‘un
    développement durable du tourisme, soit elle devra faire face aux conséquences d‘une croissance débridée.
    http://assembly.coe.int/Mainf.asp?link=/Documents/WorkingDocs/Doc08/FDOC11539.htm

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Research Paper 08/18, 18 February 2008. Local Transport Bill
    [HL]. Bill 67 of 2007-08. The Government intends that this Bill, if enacted, would enable local transport
    authorities to: • improve the quality of local bus services, building on the measures set out in December 2006‘s
    Putting Passengers First; • reform the arrangements for local transport governance in the major conurbations;
    encourage strong local leadership and a coherent approach to transport across local authority boundaries and
    across different transport modes; and • facilitate local road charging schemes in a way that best meets local
    needs - while ensuring that any schemes are consistent and interoperable. It would also make changes to the
    role of traffic commissioners and establish a bus passenger champion. This Bill was published in draft for public
    consultation and Parliamentary pre-legislative scrutiny on 22 May 2007. The Transport Committee published its
    scrutiny of the draft Bill in July 2007; the Government responded to the Committee in October and published its
    wider response to the public consultation in November. The Bill completed its Lords stages on 30 January and
    was       published      as      Bill   67     in    the     House      of    Commons      on      31   January.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-018.pdf

.   RACC AUTOMOVIL CLUB. Estudio sobre paso de peatones en Europa. Enero 2008
    http://www.racc.es/pub/ficheros/adjuntos/adjuntos_estudio_europeo__pasos_de_peatones_jzq_678efb27.pdf

.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Aviation and Climate Change. Research Paper 08/08. 24
    January 2008. Aviation is a growing industry. Government and the aviation industry recognise a link between
    aviation emissions and climate change, although there is uncertainty about the measurement of the exact
    effects. Given the predicted growth in the aviation sector, it seems likely that unless emissions are curbed, they
    will cancel out efforts made to reduce emissions in other sectors. This paper sets out to explain: the effects of
    emissions from aviation; the difficulties in making accurate calculations about how these emissions effect
    climate change; and what proposals and actions are being taken at various levels to reduce these emissions.
    http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-008.pdf


                                 2.20. TRIBUTOS Y PRESUPUESTOS


.   REINO UNIDO. House of Commons Library Research Papers 08/26. 13 March 2008. Direct taxes: rates and
    allowances 2008-09. This paper sets out the main changes to direct tax rates and allowances announced in the
    Budget of 12 March 2008. It lists the principal personal allowances which will be available against income tax in
    the tax year 2008-09, and it outlines the conditions necessary for eligibility for these allowances. The paper
    provides a summary of the general tax position in straightforward cases only. It should be noted that it deals
    with tax allowances only. No reference is made to cash benefits provided under the social security system, or to
    child tax credit and working tax credit. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-026.pdf

.   ITALIA. Governo. Evasione fiscale: indirizzi operativi 2008. Dossier del 31 gennaio 2008. Nel 2008 l'azione
    di contrasto all'evasione ed esclusione fiscale intende consolidare e migliorare i risultati ottenuti nel 2007,
    aumentando i controlli, le verifiche ed il recupero delle imposte evase. Per raggiungere tali obiettivi, l'agenzia
    delle Entrate punta sulla pianificazione dell'attività da parte di ciascun ufficio. In continuità con gli indirizzi
    operativi del 2007, l'azione di contrasto prevede una selezione dei soggetti da sottoporre a controllo, tramite
    un'accurata analisi della realtà territoriale condotta a livello locale, l'utilizzo delle informazioni presenti nelle
    banche dati a disposizione dell'Agenzia, le risultanze di studi e analisi effettuate da altri enti (ISTAT, Banca
    d'Italia, Union Camere ecc.). Nel 2008 l'impegno sarà rivolto: a) ad acquisire una più puntuale conoscenza del
    territorio e dei settori a rischio; b) a sviluppare gli spunti di indagine emersi nel corso del 2007; c) a garantire
    adeguate risorse per l'espletamento dell'attività sul territorio; d) a garantire adeguata comunicazione e
    condivisione tra l'Ufficio Indagini fiscali e gli Uffici Analisi e ricerca regionali; e) a garantire un adeguato
    monitoraggio e coordinamento dell'attività. Un'attenzione particolare sarà rivolta all'Imposta sul Valore Aggiunto
    (IVA). Infatti, dall'analisi delle informazioni sui contribuenti che espongono crediti IVA emergono dati che
    richiedono un'attenta vigilanza da parte di tutte le strutture impegnate nel contrasto all'evasione. Gli indirizzi
    operativi sono emanati in attuazione delle linee generali e degli obiettivi contenuti nell'Atto di indirizzo del Vice
    Ministro dell'Economia e delle Finanze, nonché degli obiettivi previsti dal piano dei controlli definito in attuazione
    della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), art. 1, comma 345
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/evasione_fiscale_indirizzi2008/index.html

.   ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICO (OCDE). Financer le
    développement local. Décembre 2007. Synthèses. http://www.oecd.org/dataoecd/6/24/39811590.pdf

.   FRANCIA. Sénat. Service des collectivités territoriales. Les dispositions relatives aux collectivités
    territoriales dans la loi de finances pour 2008 et la loi de finances rectificative pour 2007. Étude du
                                                                                                                          41



    service des collectivités territoriales (2007-2008) - 22 janvier 2008. N° CT 08-1. 2007-2008. La mesure la plus
    significative figurant cette année dans la loi de finances consiste à transformer le contrat de croissance et de
    solidarité en un contrat de stabilité : l'enveloppe normée des dotations de l'Etat aux collectivités locales, qui
    regroupe environ les deux tiers de ces dotations, est étendue à trois nouvelles dotations. Surtout, elle évoluera
    en 2008 selon la seule inflation, et non plus selon l'inflation plus le tiers de la croissance du produit intérieur
    brut. Le Sénat a cependant veillé à atténuer l'impact de cette mesure. http://www.senat.fr/ct/ct08-1/CT08-1.pdf


                                              2.21. VIVIENDA


.   REINO UNIDO. House of Commons Library. Housing and Regeneration Bill: Committee Stage Report.
    Research Paper 08/28. 18 March 2008. This is a report on the Committee Stage of the Housing and
    Regeneration Bill produced in response to a recommendation of the Modernisation Committee in its report on
    The Legislative Process (HC 1097, 2005-06). Part 1 of this Bill provides for the creation of a new Homes and
    Communities Agency which will bring together the housing investment and regeneration expertise of the
    Housing Corporation and English Partnerships. A key aim of this agency will be to secure an increased supply
    of housing within sustainable communities. Part 2 of the Bill will create a new regulator of social housing, the
    Office for Tenants and Social Landlords. Initially at least, this regime will not apply to local authority owned
    housing. Part 3 includes various measures including changes to the Right to Buy, tenant empowerment
    provisions, the introduction of Sustainability Certificates and provisions relating to local authorities‘ Housing
    Revenue Accounts. http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2008/rp08-028.pdf

.   FRANCIA. Le logement étudiant et les aides personnelles au logement. Janvier 2008. Ce rapport rédigé
    par le député Jean-Paul Anciaux fait suite à un premier rapport remis en 2004 au Premier ministre "Le logement
    étudiant       et     les      aides     personnalisées"        (http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-
    publics/044000042/index.shtml). Dans un premier temps le rapport dresse un bilan du plan présenté dans le
    premier rapport, puis il formule des propositions qui s'articulent autour des trois axes suivants : combattre la
    pénurie, développer et encadrer de nouveaux mécanismes pour diversifier l'offre et repenser les aides
    personnelles              au            logement.               http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000085&brp_file=0000.pdf

.   ITALIA. Gobierno. Dossier del 21 gennaio 2008. Programma straordinario per l'edilizia residenziale
    pubblica. Obiettivo del Programma straordinario è, in generale, quello di ampliare su tutto il territorio nazionale
    l'offerta di alloggi sociali ed, in particolare, garantire alle famiglie sotto sfratto appartenenti a specifiche categorie
    sociali            il          "cosiddetto"            passaggio             da           casa           a           casa.
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/piano_casa/index.html
     logement.               http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/cgi-
    bin/brp/telestats.cgi?brp_ref=084000085&brp_file=0000.pdf

.   ITALIA. Gobierno. Dossier del 21 gennaio 2008. Programma straordinario per l'edilizia residenziale
    pubblica. Obiettivo del Programma straordinario è, in generale, quello di ampliare su tutto il territorio nazionale
    l'offerta di alloggi sociali ed, in particolare, garantire alle famiglie sotto sfratto appartenenti a specifiche categorie
    sociali            il          "cosiddetto"            passaggio             da           casa           a           casa.
    http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/piano_casa/index.html

				
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