Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Att.: Integrationsminister Birthe R Hornbech ønn Holbergsgade 6 1057 K øbenhavn K
Dansk Afdeling Gammel Torv 8 1457 København K Tlf: 3345 6565 Fax: 3345 6566 www.amnesty.dk amnesty@amnesty.dk Den 19. maj 2009
K Birthe R Hornbech ære ønn Amnesty International har gennem l ngere tid haft fokus p de irakiske asylans æ å øgere og deres situation i Danmark. Amnesty har – i lighed med UNHCR og andre organisationer – udtrykt bekymring for sikkerhedssituationen i Irak og den manglende beskyttelse af befolkningen. Amnesty International overv åger l bende situationen i Irak og vil helt generelt frar de ø å tvangsm æssig udsendelse af afviste asylans øgere til det centrale og sydlige Irak. Derudover frar der Amnesty udsendelser til Kirkuk i det nordlige Irak, indtil byens å status og sikkerhedssituation er afklaret. UNHCR har i deres seneste guidelines for Irak fra april 2009 udtalt, at urolighederne, konflikterne og krnkelserne af æ menneskerettighederne i omr derne Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninewa og Salah Al-Din å har et s ådant omfang, at personer fra disse omr der har behov for international å beskyttelse. If lge de foreliggende oplysninger befinder der sig omkring 1,6 millioner mennesker ø som internt fordrevne i Irak, og cirka 2 millioner er p flugt i nabolandende, prim å ært Jordan og Syrien. Amnesty er af den opfattelse, at med s mange mennesker i akut å behov for hj lp og uden umiddelbar mulighed for at vende hjem, burde den danske æ regering og de vestlige lande snarere arbejde p at hj lpe flygtninge fra disse omr å æ åder – b herhjemme og i Iraks nabolande - end arbejde p at sende mennesker hjem til åde å ustabile og farlige vilk i disse omr der. år å Amnesty frygter desuden, at en massehjemsendelse af irakiske asylans øgere fra de europ æiske lande vil medvirke til at destabilisere et i forvejen vakkelvornt samfund. Amnesty International deler ikke regeringens holdning, at de afviste asylans øgere kunne v re rejst hjem og s æ åledes selv har anbragt sig i denne situation. Selvom Amnesty er enig i, at afviste asylans øgere som udgangspunkt skal sendes hjem, er der i tilf ldet med de 282 irakere tale om en helt s rlig situation. Mange har ventet i æ æ Danmark i enårr kke uden at kunne leve et normalt liv og uden reel mulighed for at æ vende hjem, da situationen i Irak har v ret s farlig og usikker, at b UNHCR og andre æ å åde organisationer har frar det tilbagevenden. å Derudover mener Amnesty International, at der b tages s rligt hensyn til gruppen af ør æ b og unge, som har opholdt sig i en l ngereårr kke i Danmark. Disse har mistet vigtigeår ørn æ æ i forhold til deres opv kst samt muligheden for at uddanne sig og etablere sig i æ
Side 2 Den 19. maj 2009
hjemlandet. Unders øgelser har endvidere dokumenteret, at det er skadeligt for b at ørn leve i l ngere perioder i asylcentre. At tvangsudsende b æ ørnefamilier efterårelange ophold i Danmark er efter Amnestys opfattelse i strid medånden i FN’s B ørnekonvention. P denne baggrund vil Amnesty International stille f lgende sp å ø ørgsm til den danske ål regering: • If lge aftalen skal hjemsendelse ske i sikkerhed og v rdighed og med mulighed ø æ for, at personerne kan opretholde en b redygtig tilv relse. Hvad indeb det, og æ æ ærer hvordan vil den danske regering sikre, at disse krav bliver opfyldt? Vil den enkelte hjemsendelse blive overv åget, og hvordan vil den danske regering sikre, at den enkelte kan vende sikkert hjem til sit eget omr de i Irak? å Den irakiske regering har som led i aftalen p åtaget sig at hj lpe og st s æ øtte åkaldte ’s årbare grupper’ i deres reintegration i det irakiske samfund. Men disse s årbare grupper er ikke n ærmere defineret, kun mindre årige er s rligt n æ ævnt. Efter Amnestys opfattelse er det mere end sandsynligt, at hovedparten blandt de 282 vil kunne defineres som s rligt s æ årbare efter at have v r v k fra Irak i en æet æ åæ og nu skal finde en bolig og arbejde – fodf ste i det hele taget – i et land, rr kke æ som har mangel p alt. Foreligger der grundige unders å øgelser af gruppen, der vil kunne afd ække dens muligheder? Den irakiske regering har p åtaget sig at udstede rejsedokumenter til alle, som ikke er i besiddelse af disse, indenfor en m åned. Men man kan frygte, at hjemsendte asylans øgere vil blive arresteret ved ankomsten til Irak, fordi myndighederne i Bagdad ikke vil godkende deres medbragte papirer. Amnesty sp ørger, om de danske myndigheder har sikret sig, at der ikke sker un ødige og langvarige f ngslinger, samt har overvejet hvordan man i givet fald vil reagere, æ hvis un ødige og langvarige f ngslinger finder sted? æ
•
•
Venlig hilsen
Lars Normann J rgensen ø Generalsekret r æ
Tilsvarende brev er dags dato sendt til udenrigsminister Per Stig M øller