s
OMPI/DAIPAN/02/PVI.3 ORIGINAL: Espanol FECHA: 9 de octubre de 2002
!
e
MINISTERIO DE EDUCACION DE LA REPUBLICA DE PANAMA
CD
ORGANIZACION MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
~-ARTISTAS INTERPRETES, SOCIEDAD DE GESTION DE ESPANA
1m
iida
INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHO DE AUTOR
SOCIEDAD GENERAL DE AUTORES Y EDITORES DE ESPANA
IV CONGRESO IBEROAMERICANO SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS: LA PROPIEDAD INTELECTUAL, UN CANAL PARA EL DESARROLLO
organizado por la Organizaci6n Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) conjuntamente con el Gobierno de la Republica de Panama a traves del Ministerio de Educaci6n con la asistencia de la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE) de Espana, Artistas lnterpretes, Sociedad de Gesti6n (AISGE) de Espana,
y
ellnstituto Interamericano de Derecho de Autor (IIDA), bajo los auspicios de los Gobiernos de Espana y Portugal
Panama, 15 a 17 de octubre de 2002
PLENARIA - TEMA VI: LAS INDUS TRIAS CUL TURALES EN EL PRESENTE Y EL FUTURO, 3) LAS INDUSTRIAS CULTURALES (EDITORES, PRODUCTORES DE FONOGRAMAS. PRODUCTORES AUDIOVISUALES) EN AMERICA LATINA. PERSPECTIVAS DE FUTURO
Documento preparado por el Sr. Juan Sebastian Mijares Ortega, Vicepresidente Juridico, Televisa S.A., Mexico D.F.
n :'erglac 'sbarcdve un i ones\2002 'Ii v con greso'con ferenetas\temav i-3. doc
OMPIIDAIP AN/02IPVI.3 pagina 2
I.
INTRODUCCION
I. Es positivo el intercambio de opiniones y experiencias de los que estudian, opinan y van a la vanguardia en esquemas de protecci6n a la propiedad intelectual, con las personas que vivimos inmersas en los retos que plantea respetar los derechos de autor y los derechos conexos de terceros, al mismo tiempo que hacer respetar los propios; y hacerlo con la dinamica que impone el mantener, dia a dia, una programaci6n que, s610 en Mexico, es vista por mas de 100 millones de personas, como en Televisa sucede. 2. La referencia a "industrias culturales" parece un contrasentido: la cultura en su senti do estricto no es facilmente asociada a una industria; es mas, pareciera quitarle algo de su esencia. Sin embargo, por el conjunto de actividades que realiza Televisa, resulta obvio que se haya llevado la cultura a un nivel industrial; y hablo de la cultura como el resultado de la actividad humana, a veces intencional, a veces no, que genera ideas, acciones 0 contenido y que son susceptibles de protecci6n como derechos de autor. 3. La cultura, en nuestro concepto, no se limita a la expresi6n artistica altamente refinada; se extiende a las manifestaciones intelectuales de toda una sociedad. Yaqui el papel de Televisa tiene una interesante dualidad: recoge las expresiones intelectuales de muy distintas fuentes, genera las propias y se encarga de difundirlas en sus diversos medios de comunicaci6n, tanto los llamados "electronicos" como radio, televisi6n e Internet, como los convencionales, en libros y revistas. 4. Y ante el permanente debate de cual es la funci6n de los medios de comunicaci6n, sefialamos que tenemos que hacer una distinci6n entre aquellos que pertenecen al estado de aquellos que estan en manos de particulares: los medios de comunicaci6n, las industrias culturales que pertenecen al estado, deben tener un signo que los distinga de los particulares; ese sella debe ser preponderantemente educativo y que resulta quiza mas selectivo y por ende, desafortunadamente menos comercial. Por su parte, las industrias culturales que estan en manos privadas, deben tener como fin el informar con veracidad, el entretener y crear opini6n publica. Seria pretencioso creer que a traves de estas industrias, de estos medios. se logre una educaci6n masiva en estricto sentido, que sustituya a las escuelas. Sin embargo, pueden ser elementos coadyuvantes en la creaci6n de opini6n publica, toma de conciencia de la realidad social 0 bien los problemas que aquejan a la sociedad. Tal es el caso de Televisa en donde se han tenido experiencias exitosas en la funci6n educativa, como cuando se impartieron, por televisi6n abierta. clases del nivel de licenciatura durante una prolongada huelga de la Universidad Nacional Aut6noma de Mexico, 0 cuando se transmitia la denominada "Telesecundaria", que estuvo al aire durante varios afios con resultados interesantes. 0 bien, la producci6n de telenovelas hist6ricas que permitieron el acceso a todos los segmentos de la sociedad, acercandolas a la historia de Mexico. 5. Lo propio de un medio privado, de una industria cultural como Televisa, es no solamente entretener, sino informar, y dicho objetivo no 10 fija unilateralmente Televisa; se 10 exige la sociedad.
OMPIIDNP AN/02IPVI.3 pagina 3
II.
LAS INDUSTRIAS CUL TURALES EN EL ENTORNO ECONOMICO
6. EI crecimiento de las industrias culturales es exponencial, como 10 seiiala Lipszyc al manifestar que " ... con la irrupcion en el mercado, a partir de 1950. de los nuevos medios de reproduccion, difusion y explotacion de obras se produjo una expansion sustancial de las industrias editoriales --en sentido amplio-, del entretenimiento, de la computacion y de los demas medios de cornunicacion masiva en los paises industrializados (y tambien, aunque en menor rnedida, en los paises en desarrollo), con el consiguiente incremento en la circulacion internacional de bienes y productos culturales. El campo del derecho de autor se amplio en 10 relativo a los medios de utilizacion de obras (transmision de programas por satelite, por cable, por fibra optica, por telefonia celular, el video, el alquiler comercial, la reproduceion reprografica y la copia privada, etc.) los soportes materiales en que se fijan y comercializan (los casetes sonoros y los audiovisuales, los discos compactos, las memorias de masa de los bancos de datos y los CD-ROM, etc.) y los medios de fijacion y de reproduceion (equipos de grabacion y reproduccion de audio y de video, fotocopiadoras, seiiales digitales de computacion, etcetera)."] 7. El derecho de autor aparece vinculado a una serie de actividades, industriales yeventos, que solo enunciandolos, nos permiten tomar conciencia del rol 0 papel estelar que esta disciplina juridica juega en toda sociedad moderna y organizada. De ninguna manera es casualidad que las naciones mas industrializadas en el mundo hayan adoptado politicas claras en materia de derechos de propiedad intelectual e industrial, como una estrategia de fortalecimiento de sus propias economias, como tampoco 10 es el papel estelar que el derecho de autor tiene en el entorno politico, economico, social y cultural de las naciones. 2 8. Como ejemplo de la profunda vinculacion y de la importancia que tienen los derechos de autor, baste decir que uno de los principales activos de la industria de la television son indiscutiblemente los derechos de Propiedad Intelectual, cuyas instituciones protegidas a traves del derecho de autor como son la obra literaria, musical, obras audiovisuales, programas de radio y television, entre otras, exigen cada vez mas de un esfuerzo en la creacion de mecanismos eficaces de proteccion a nivel mundial. 9. Sin embargo, el campo de las industrias culturales, no se reduce unicarnente al campo de la television, sino a otras diversas que forman parte de la vida cotidiana a traves de los diferentes medios de utilizacion de las obras tuteladas por el derecho de autor tales como, la radio, la television, medios impresos e Internet, por mencionar algunos. 10. El derecho de autor es generador de importantes ingresos economicos en muchos paises y no solo se encuentra involucrado con la industria de la television, sino, adernas con la industria editorial, Internet, entretenimiento en vivo, espectaculos deportivos, produccion y distribucion cinematografica cuya repercusion a nivel nacional e internacional es la de LIPSZYC, Delia, Derecho de Autor y Derechos Conexos, UNESCO, CERLAC, Zavalia Editor, Argentina, 2001. p.55 CABALLERO LEAL, Jose Luis. Las Industrias Culturales y eI Derecho de Autor, Conferencia presentada en el Seminario general sobre Propiedad Intelectual (Derecho de Autor y Propiedad Industrial) Organizado por la Secretaria de Integraci6n Economica Centroamericana (SIECA), la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID) y la Camara de Industria de Nicaragua (CADIN), MANAGUA, Nicaragua 21 y 22 de noviembre de 2001.
OMPIIDAIPANI02IPVI.3 pagina 4
producir y vender diferentes productos a traves de los cuales se obtienen diversos ingresos, no solo para las empresas nacionales, sino tam bien a aquellas empresas que adquieren dichos productos 10 que repercute de manera importante no s610 en la industria local que las produce, sino en la de otros paises del mundo. 11. Algunas cifras dan testimonio de la repercusi6n que tienen desde un punto de vista econ6mico algunas de estas industrias culturales. En efecto Televisa report6 ingresos totales de 2,000 millones de d61ares par la venta de tiempo publicitario en las transmisiones de las cadenas de televisi6n; por su actividad en televisi6n restringida (servicios via satelite DTH (Direct-to-Home) sistemas de televisi6n por cable) relacionado con los servicios de programaci6n nacional e internacional proporcionados a los sistemas independientes de televisi6n par cable en Mexico y al negocio de televisi6n DTH de Televisa; par la venta de licencias de programaci6n, consistente en las licencias otorgadas para la transmisi6n de programas de televisi6n tanto en Mexico como en el extranjero, cuyos ingresos de programaci6n se derivan de las regalias obtenidas por derechos de transmisi6n de programas otorgados a diferentes empresas nacionales e internacionales; el segrnento de editoriales, consistente principalmente en la publicaci6n de revistas en idioma espafiol, propiedad tanto de Televisa como de editores independientes, en Mexico, Estados Unidos de America y Latinoamerica, cuyos ingresos editoriales incluyen la venta de espacio publicitario, de revistas y peri6dicos a los distribuidores; el segmento de distribuci6n de publicaciones, consistente en la distribuci6n de revistas en idioma espafiol. propiedad tanto de Televisa como de editores independientes, en Mexico, los Estados Unidos de America y Latinoamerica; por las ventas de revistas y publicaciones peri6dicas a los negocios de venta al publico; el segmento de radio, cuyos ingresos son generados par la venta de tiempo publicitario y distribuci6n de programas a estaciones de radio no afiliadas, mientras que el segrnento identificado bajo del rubro de "otros negocios" en donde se incluyen eventos deportivos y espectaculos, equipos de futbol, producci6n y distribuci6n de peliculas, servicios de doblaje para empresas mexicanas y multinacionales. 12. No menos importante resulta el impacto de las industrias culturales en relaci6n con la cantidad de fuentes de empleo que se producen como consecuencia ineluctable de las mismas, pues tan solo en 2001 Televisa gener6 13,700 empleos dentro de los que se incluyen adernas de escritores, musicos, actores, actrices, cantantes, creativos, etc., personal para las areas operativas, 10 que aunque a un nivel micro, repercute en el desarrollo econ6mico de Mexico y que sin lugar a dudas constituye un claro ejemplo de la trascendencia de estas industrias a nivel mundial, desde el punto de vista econ6mico. 13. EI intercambio de la cultura a traves de los diferentes medios de difusi6n tiene tambien imp acto en las diversas industrias culturales generando, en el caso de Televisa, ingresos a traves de diferentes medios. como la industria editorial, misma que report6 una circulaci6n aproximada de 132 mill ones de copias en 2001 publicando mas de 40 titulos que se distribuyen en 18 paises incluyendo Mexico, Estados Unidos de America, Colombia, Chile, Argentina, Ecuador, Peru y Venezuela, cuya distribuci6n llega a mas de 300 mill ones de personas de habla hispana. En cuanto al sistema de televisi6n por cable, el mas grande en Mexico, el nurnero de subscriptores se increment6 en 2001 a 452,000. Respecto a los servicios relacionados con DTH, conocido bajo el nombre de SKY en Mexico, Televisa increment6 el nurnero de subscriptores a 692,000 en 200 I. En otros paises como Espana la plataforma DTH "via digital" comenz6 sus operaciones en septiembre de 1997, y al 31 de diciembre de 2001 contaba con aproximadamente 800,000 subscriptores; en Colombia la plataforma de DTH comenz6 sus operaciones en diciembre de 1997, y al 31 de diciembre
OMPVDAIPAN/02IPVI.3 pagina 5
de 2001 contaba con 39,000 subscriptores; en Chile la plataforma de DTH cornenzo sus operaciones en octubre de 1998, y al 31 de enero de 2001 contaba con mas de 63,000 subscriptores, mientras que en Argentina la plataforma DTH comenzo sus operaciones en el cuarto trimestre de 2000, y al31 de diciembre de 2001 contaba con mas de 73,000 subscriptores. 14. Asimismo, las industrias culturales encuentran cabida en diversas transacciones a nivel rnundial, tal es el caso de Televisa que ha celebrado alianzas con diferentes ernpresas en otros paises como Estados Unidos de America, entre muchos otros. Cabe mencionar que Univision es la cadena de television de habla hispana con mayor popularidad en dicho pais, con una cobertura de mas del 97% de los tele hogares hispanos. Televisa mantiene con Univision un acuerdo de licencia de programacion, a traves del cual, Univision tiene la exclusividad de transmitir en los Estados Unidos de America toda la programacion en espafiol producida por Televisa en Galavision, Telefutura y desde luego Univision, incluyendo television subtitulada en espafiol. Televisa celebre igualmente una alianza con Grupo Prisa, el mayor grupo de comunicacion espafiol y que se relaciona con la industria de la radio. En septiembre de 2001, Televisa acordo la creacion de un negocio conjunto con Endemol, lider mundial en el desarrollo y produccion de contenidos con sede en Holanda, para producir y desarrollar contenidos para Television e Internet. A este respecto, Televisa tiene compromisos para adquirir de Endemol formatos de prograrnacion a traves de esta asociacion en un periodo de cinco afios que comienza en 2002. IS. Las instituciones protegidas por el derecho de autor, presentes en las industrias culturales inciden ademas con la Propiedad Industrial a traves de las marcas que por medio de la publicidad constituyen una fuente de ingresos de vital importancia en el desarrollo de dichas industrias y cuya participacion de Televisa en dicho mercado en 2001, constituyo el 71 %. 16. EI crecirniento de las industrias culturales queda de manifiesto si se observan los ingresos obtenidos a traves de ellas y de las inversiones que traen aparejadas. Sin embargo, la proliferacion de dichas industrias demanda eficaces mecanismos de proteccion para asegurar las inversiones necesarias, pues un sistema eficiente de proteccion es 10 que permitira el retorno de los capitales invertidos. 17. En efecto, las industrias culturales, dentro de las que Televisa tiene una gran ingerencia y cuya participacion en otros mercados a traves de la irnportacion y exportacion de diversos productos, se enfrenta a la falta de proteccion de los mismos, 10 que desalienta en algunas ocasiones la inversion continua en el desarrollo de nuevos proyectos, tal es el caso de los tan controvertidos "reality shows", introducidos a principios de este ano en nuestro pais por Televisa, enfrentandose a la aparente falta de proteccion legal de los formatos a traves del derecho de autor, no obstante constituir el activo fundamental que Ie da incuestionable valor economico a la realizacion de tales programas de television, dejando no solo en estado de indefension a la industria que los produce, sino a los creadores de los mismos, cuyo contenido no se pretende poner a discusion en esta exposicion. Sirnplemente baste decir, que la aparente falta de proteccion de dichos formatos ha traido como consecuencia la indiscriminada, ilegal y des leal copia par parte de terceros, que sin llevar cabo las importantisimas inversiones economicas que realizamos aquellos que las adquirimos legalmente, en observancia puntual de los derechos de propiedad intelectual, copian y deforman burdamente los formatos, dando lugar a producciones que deslealmente se asemejan a las de aquellos que, como Televisa,
OMPIIDA/P AN/02IPVI.3
pagina 6
respetan y fomentan la creacion a traves del reconocimiento de los derechos exclusivos en favor de autores y titulares de derechos.
III.
LAS INDUSTRIAS CULTURALES EN EL ENTORNO SOCIAL
18. Expuestas las repercusiones que a nivel economico tienen las industrias culturales, es importante mencionar la repercusion que las mismas tienen en el aspecto social. 19. El concepto de las industrias culturales nace en la primera mitad del siglo XX como una critica a los nacientes medios de comunicacion. En la escuela de Frankfurt, un grupo de sociologos alemanes, seguidores del marxismo, encabezados por Teodoro Adorno y Marcuse, postulan como los medios masifican a la sociedad y eliminan la individualidad. 20. Durante casi toda la segunda mitad del siglo XX, buena parte de los pensadores y teoricos de la cornunicacion fundamentaron su estudio de los medios de comunicacion en este enfoque. Este entomo genero una polernica inutil que enfrento a los estudiosos de la comunicacion, con los empiricos de la comunicaci6n, los que dia a dia realizan la produccion de mensajes 21. Durante los ultimos veinte aiios del siglo pasado, el concepto de "industrias culturales" sufre una transformacion fundamental: los nuevos sociologos, encabezados por Bordeau, postulan como los publicos y las audiencias de las industrias culturales pueden hacer multiples. diversas y activas lecturas de los mensajes de los medios de comunicacion, Este nuevo enfoque da el ambito para considerar la relacion entre los medios y los publicos como una relaci6n constructiva y libre; por otro lado revalora a los medios de comunicacion como industrias culturales con valor y sentido propio, equipara el valor de los productos culturales con los productos de consumo, financieros 0 de servicios. EI concepto industrias culturales elimina la idea de los medios como masificadores y manipuladores 22. Los productos de las industrias culturales forman parte de la vida cotidiana de cualquier persona de este entomo globalizado. En Mexico 7 de cada 10 personas leen revistas en un mes; el 96% de la poblacion, incluyendo las partes mas rurales, tienen acceso a la televisi6n; 9 de cada 10 personas escuchan radio en un dia normal, mientras que en zonas urbanas una de cada tres personas asiste el cine, cuando menos una vez al meso 23. Independientemente del gran alcance que tienen actualmente las industrias culturales, su mayor impacto esta en la forma como la sociedad las ha integrado a su vida. En este momenta las industrias culturales representadas por los medios de comunicaci6n constituyen uno de los ejes centrales de las relaciones sociales. Las telenovelas son un ejemplo claro de ello. 24. El genero telenovela fue introducido y desarrollado en Mexico por Televisa en los aiios 50. Las telenovelas forman parte de la diversi6n, las conversaciones, emociones y sueiios de practicamente todos los grupos sociales latinoamericanos y de una buena parte de otras sociedades. 25. Aunque no todos 10 reconocen, los raitings y las estadisticas indican que por 10 menos un 70% de la poblacion latinoamericana es seguidora de algun formato de telenovela. Es
OMPIIDAIP ANI02IPVI.3 pagina 7
interesante sefialar, y ustedes tendran la referencia porque todos 10 hemos vivido de una u otra manera, que en ciertas conversaciones, cuando se habla de telenovelas, en un principio, no se admite que se Yen, pero al paso de la platica en alguna reunion descubrimos que muchas de esas personas invariablemente acaban comentando la telenovela y los personajes de moda. 26. Las telenovelas constituyen la oferta de entretenimiento mas importante para las amas de casa, particularmente, las de bajos recursos que no tienen acceso a otros medios de diversion 0 entretenimiento. 27. Independientemente de la demostrada capacidad de entretenimiento de las telenovelas, este formato ha contribuido significativamente a fortalecer las relaciones familiares y a difundir mensajes educativos e historicos, 28. En los afios 70's, Televisa disefio una serie de telenovelas de contenido tanto historico como social. Las telenovelas sociales contribuyeron a que decreciera la tasa de natalidad en Mexico. El departamento de poblacion de la OND prornovio su aplicacion en otros paises. En la India, por ejemplo, se difundio por primera vez una telenovela denominada "Hum Log", basada en el modelo mexicano. Este hecho genero el inicio de la produccion comercial de telenovelas en la India. 29. Bajo esta misma optica, Televisa ha producido varias telenovelas de gran exito comercial que han contribuido a la difusion de mensajes sociales. Recienternente, la telenovela denominada "Amigos por Siempre", dirigida al segmento infantil, difundio mensajes para contribuir al desarrollo y bienestar individual, familiar y social de los nifios, 30. A traves de la difusion de estos mensajes la telenovela logro, de acuerdo a los resultados comparativos de encuestas realizadas antes y despues de la transmision, por el Instituto de Investigaciones Sociales en Mexico, que los nifios incrementaran significativamente su conocimiento y preocupacion por los derechos y obligaciones que les corresponden, las diferencias de oportunidades entre nifios y ninas, la posibilidad de la union y el cornpafierismo entre los nifios y sobre todo por la falta de equidad de oportunidades, en especial, para los nifios con discapacidades. 31. Despues del primer mes de transmision de la telenovela, el porcentaje de nifios que conocian y se preocupaban por sus derechos y obligaciones se incremento de 40% a 60%. Esto significa que, proyectados los resultados a nivel nacional, mas de 3 mill ones de nifios que antes no tenian esta preocupacion y conocimiento 10 adquirieron al ver la telenovela. 32. Asimismo, el conocimiento y preocupacion sobre la falta de oportunidades para los nifios con discapacidad se incremento de 42% a 55%. Dicho porcentaje representa casi 2 millones de nifios nuevos que se concientizaron de este problema. 33. EI conocimiento sobre la union y amistad entre los nifios, asi como la posibilidad de que tanto nifios como nifias expresen todas sus emociones y capacidades artisticas aumento de 30 a45%. 34. La preocupacion y concientizacion, de acuerdo a los resultados de las encuestas, se incremento de manera similar entre las mamas que vieron la telenovela.
OMPIIDAIP AN/02IPVI.3 pagina 8
35. Por otra parte, la telenovela denominada "Amigas y Rivales", difundida hace un afio en Mexico, dirigida a adolescentes y jovenes contribuyo, a traves de ejemplificar las causas y las consecuencias del uso de drogas, que miles de jovenes buscaran ayuda profesional a traves de diversos centros de rehabilitacion. 36. Independientemente de los altos raitings que las telenovelas tienen en los distintos paises que se transmiten, han logrado tambien demostrar su capacidad para transmitir mensajes educativos 0 sociales.
IV.
REIOS Y PERSPECTNAS
37. Las industrias culturales, no obstante su importancia especifica en su entomo, son inherentemente vulnerables. Esto deriva de que en la mayoria de los paises, no solo de Latinoamerica, sino del mundo, operan con base en concesiones, autorizaciones 0 permisos otorgados por el Estado, y que pueden asignarse 0 revocarse con alto grado de discrecionalidad gubernamental. 38. Al mismo tiempo, estas industrias, tanto en los programas que producen como en la informacion que proporcionan, deben buscar una simbiosis con su auditorio. Con un auditorio cada vez mas exigente, dificil de interesar y con multiples opciones de entretenimiento, tanto por la oferta de contenidos extranjeros de gran calidad a traves de los sistemas de television restringida, como cable y satelital, como por la misma Internet. 39. Uno de los retos es, como acercarse a esa audiencia, que no se conforma con las tradicionales formas de entretenimiento, que demanda nuevas formulas a traves de programas que rebasen los estandares usualmente aceptados para la television, especialmente la abierta, para la cual existen limitaciones en cuanto a horarios y contenidos. 40. Otra forma de acercarse a la sociedad en su conjunto, es mediante la informacion veraz y libertad de critica de las instituciones publicas, del poder publico, etc. Por 10 tanto, es esencial para la industria cultural que exista un amplio margen para la libertad de expresion, El respeto verdadero a la libertad de expresion por parte del Estado es 10 que permite generar una amplia manifestacion de ideas y que estas tengan eco en la sociedad. 41. Pero la libertad de expresion no solo debe extenderse para los programas informativos, sino amp Iiaria al contenido de todos los programas; a los temas que tocan, a los formatos que adoptan, incluso, a los limites que se exploran. 42. Dentro de dichos formatos, existen algunos relativamente nuevos en la television mexicana; son los denominados "reality shows". En el caso de Mexico, ciertos sectores quisieron obligar al gobierno mediante un bloqueo economico a Televisa, a no transmitir el programa producido por nuestra empresa, bajo e1 formato holandes llarnado "Big Brother". Por fortuna, impero la libertad de expresion antes que la censura previa, que se pretendia imponer. 43. La libertad de expresion no se reflejo unicamente en la ausencia de cualquier tipo de censura por parte del gobierno, sino ademas en la participacion activa de la audiencia que libremente manifesto sus preferencias y opinion respecto de dichos "reality shows". Todos
OMPIJDNPAN/02IPVI.3
pagina 9
los dias vemos en la televisi6n y en la radio mexicanas una democracia directa, que incide en una nueva forma de hacer radio y televisi6n caracterizada por su bi-direccionalidad, que marca un cambio en la industria cultural mexicana a traves de la retroalimentaci6n entre el consumidor y dichas industrias. 44. Otro reto, 10 constituye el combate a la pirateria cuya afectaci6n a las indus trias culturales es innegable no s610 en Mexico, sino a nivel mundial, que si bien ha sido combatida en nuestro pais, los resultados no son del todo satisfactorios frente a la proliferaci6n de tan censurables practicas desleales, demandando en consecuencia la creaci6n o modificaci6n de disposiciones legales que impongan sanciones que desalienten la pirateria, asi como eficientes sistemas de observancia y cumplimiento de los mismos. 45. En la medida que los diferentes paises logren crear mecanismos tendientes a combatir la pirateria, se podra garantizar el incentivo de inversiones a las industrias culturales y por ende la permanencia de las mismas.
V.
i,HACIA DONDE VAMOS COMO INDUSTRIA CULTURAL?
46. Somos responsables como generadores de contenido y difusores de este, de mejorar la calidad de nuestras producciones, de hacerlas competitivas a nivel intemacional; de generar influencias positivas en la sociedad, de ser receptores y transmisores de inquietudes sociales. 47. Tenemos la obligaci6n de enriquecer y difundir en nuestros paises y en el mundo la identidad comun que tenemos como pueblos iberoamericanos. 48. Buscar los puntos de contacto con cada pais y regi6n de Ibero America, que de un sentido cultural profundo al impacto de la globalizaci6n indiscriminada, nuestras raices comunes nos vinculan mas y generaran mayores frutos de entendimiento porque tenemos un camino ya avanzado: una idiosincrasia y un idioma comun (yen el caso de Brasil y Portugal, digamos que muy familiar). 49. En la medida en que sumemos estas caracteristicas comunes tendremos mejores productos "culturales" que difundir y que dar a conocer al resto del mundo. Nuestra sabiduria se medira en la medida en que aprovechemos la herencia cornun y la hagamos plataforma de lanzamiento de nuestras aspiraciones, de nuestros problemas, de nuestras soluciones.
VI.
CONCLUSIONES
a) De los numerales anteriores se desprende el papel fundamental que las industrias culturales, como 10 es la televisi6n en sus distintas modalidades y la industria editora, por cuanto hace al rubro de publicaciones peri6dicas, tienen en sociedades modemas, como 10 es la de Mexico. b) Igualmente se desprende la activa y fundamental participaci6n econ6mica que tienen en cualquier sociedad, no s610 en el rubro de ingresos, el cual es consecuencia natural de las inversiones en la producci6n de bienes culturales, sino en la millonaria derrama
OMPI/DAJP AN/02IPVI.3 pagina 10
economica que se traduce en pago de contribuciones fisc ales, generacion de nuevas fuentes de trabajo, y particularmente importante, en el pago de regalias a autores en sus variadas facetas de creacion, asi como a favor de artistas interpretes y ejecutantes, 10 que se traduce en un incuestionable incentivo para la produccion y desarrollo de nuevas obras que enriquecen el acervo cultural de las N aciones. c) Las indus trias culturales descansan, entre otros sistemas legales, en normas que tutelen de manera eficiente, efectiva y de manera expedita los derechos de propiedad intelectual que les correspondan, tanto en la faceta de la Propiedad Industrial como del Derecho de Autor. Las importantes inversiones realizadas por tales industrias solo seguiran realizandose en la medida en que los sistemas de proteccion ya aludidos les garanticen de manera clara y precisa el ejercicio exclusivo de los derechos correspondientes, asi como eficientes sistemas de observancia y cumplimiento de los mismos. Corresponde a cada pais la decision de apoyar la tarea de las industrias culturales a traves del fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual. d) En el contexto social, es esencial para la industria cultural que exista un amplio margen en la libertad de expresion, que permita generar una amplia manifestacion de ideas y que estas tengan eco en la sociedad.
[Fin del documento]