NILAI -NILAI MURNI DAN ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM

Document Sample
NILAI -NILAI MURNI DAN ETIKA DALAM PERKHIDMATAN AWAM Powered By Docstoc
					    Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
     National Institute of Public Administration




   NILAI – NILAI
    MURNI DAN
       ETIKA
      DALAM
  PERKHIDMATAN
      AWAM

SHAHRUL AZMAN ABD RAZAK
                                                   1
     Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
      National Institute of Public Administration



                            KANDUNGAN
•   Definisi Etika dan Nilai
•   Masalah dan Isu Nilai dan Etika
•   Usaha Mempertingkatkan Nilai dan Etika
•   Penutup




                                                    2
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




                                               3
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




PENYAKIT DUNIA
       PENYELEWENGAN/PENIPUAN/PECAH AMANAH –
       ENRON, WORLDCOM, ARTHUR ANDERSON, MERCK,
       TABUNG HAJI, SYARIKAT-SYARIKAT DIBURSA SAHAM, etc.

       GEJALA SOSIAL:
          •   SKANDEL SEKS
          •   DADAH
          •   BUNUH DIRI
          •   ROGOL
          •   PEMBUNUHAN/JENAYAH
          •   PENDERAAN ANAK/ANAK LUAR NIKAH
          •   KES JUVENIL



                                                            4
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




              •   DERA ISTERI/SUAMI
              •   SUMBANG MAHRAM/BERSEKEDUDUKAN
              •   HOMOSEKSUAL/LESBIAN
              •   PELACURAN/PELACURAN KANAK
              •   SALAHLAKU PEMIMPIN
              •   GANSTERISM DI SEKOLAH
              •   DLL.


        PENCABULAN/PEPERANGAN
        GILA KUASA

        DAN LAIN-LAIN


                                                  5
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




APAKAH PUNCA MASALAH?

SOAL PERILAKU MANUSIA?

PEGANGAN NILAI & ETIKA
MANUSIA?

SOAL DALAMAN/ROHANIAH VS
FIZIKAL MANUSIA

                                               6
  Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
   National Institute of Public Administration




                           DEFINISI NILAI


“A    relatively    permanent      perceptual
framework which shapes and influences the
general nature of an individual behaviour”
                                             (England, 1967)
“ A conception, explicit or implicit, distinctive
of an individual or character of a group, of the
desirable which influences the selection from
available modes, means and ends of action”
                                             (Kluchkhorn, 1956)
                                                                  7
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




                        DEFINISI NILAI
                        DEFINISI NILAI

• Nilai
    – Kepercayaan yang mendorong seseorang
      atau sebuah institusi untuk bertindak
      mengikut pemilihan yang berasaskan nilai-
      nilai utama masyarakat.
    – Nilai juga merujuk kepada mutu (standard),
      taraf dan kualiti



                                                   8
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




DEFINISI ETIKA


“The science of morals or moral principles”
       Moral: concerned with goodness of badness of
       character or disposition or with the distinction
       between right and wrong.
                                           (Oxford English Dictionary)
“Philosophical study of morality – that is, of
right conduct, moral character, obligation,
and responsible, social justice, and the
nature of the good life”
                                                (Victor Grassian)
                                                                         9
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




                       DEFINISI ETIKA
                       DEFINISI ETIKA
• Etika
    – Satu standard bagi menentukan betul
      atau tidak sesuatu perbuatan atau
      tingkahlaku
    – Memahami tanggungjawab dan akibat
      tingkahlaku seseorang atau profesyen
      terhadap masyarakat.
    – Perlu memahami tanggungjawab dan
      “consequences” tingkahlaku terhadap
      diri, jabatan dan kerajaan
                                                10
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




        Sumber Etika dan Nilai
• Keluarga
• Kawan
• Sekolah
• Agama
• Budaya
• Kerajaan
• Lai-Lain?
                                                11
  Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
   National Institute of Public Administration




Nilai Sejagat
- Integriti and Amanah
– Ketelusan
– Reliabiliti, accountabiliti dan
  tanggungjawab
– Jujur dan percaya
– Konsisten dan adil




                                                 12
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




                                               13
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




  MASALAH / ISU NILAI & ETIKA


                KES INTEGRITI PEGAWAI

                • Rasuah
                • Salahguna Kuasa
                • Penyelewengan
                • Pecah Amanah
                • Penipuan


                                               14
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




      KES KUALITI PERKHIDMATAN KAUNTER


             Layanan Buruk
             Lambat
             Tidak Mesra
             Petugas Tidak Bertanggungjawab
             & Amanah



                                               15
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




                   KES TATATERTIB

         Melanggar Peraturan dan Prosidur Kerja
         Cuai Menjalankan Tugas
         Tidak Hadir Bertugas
         Kes Sabitan Mahkamah Jenayah
         Gagal Mematuhi Syarat-Syarat Cuti Belajar
         Lain-lain



                                                     16
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




                                               17
  Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
   National Institute of Public Administration



MENGAPA NILAI DAN ETIKA DALAM
PERKHIDMATAN AWAM PENTING ?
• menentukan arah dan memberikan
  makna kepada pemikiran, tindakan dan
  tingkahlaku anggota Perkhidmatan
  Awam.

• Menjadi wadah penyatuan dan
  penyelarasan anggota-anggota
  Perkhidmatan Awam.

• Merupakan standard mutlak bagi
  mendorong anggota Perkhidmatan Awam
  berkhidmat dengan ikhlas dan berkesan.

                                                 18
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration



USAHA PENERAPAN NILAI-NILAI MURNI OLEH KERAJAAN

      1979 - PANDUAN PERKHIDMATAN CEMERLANG.
      1983 - PENGGUNAAN KAD PERAKAM WAKTU
                 (SURAT PEKELILING AM BIL.11/83).
      1982 - KEMPEN BERSIH CEKAP DAN AMANAH.
      1982 - DASAR PANDANG KE TIMUR.
      1983 - PENGGUNAAN TANDA NAMA
                (SURAT PEKELILING AM BIL.8/83).
      1983 - KEMPEN KEPIMPINAN MELALUI
                 TELADAN.
      1985 - DASAR PENERAPAN NILAI-NILAI ISLAM
                 DALAM PENTADBIRAN.
                                                    19
   Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
    National Institute of Public Administration


1987 - ETIKA KERJA ISLAM.

1989 - GERAKAN BUDAYA KERJA CEMERLANG.

1991 - SAMBUTAN HARI Q PERKHIDMATAN AWAM.

1992 - BUKU TONGGAK DUA BELAS

1998 - ARAHAN Y.A.B. PERDANA MENTERI NO.1 (Melaksanakan
aktiviti nilai-nilai murni)

2000 – ARAHAN Y.A.B. PERDANA MENTERI SIRI 2

(Program Jawatankuasa Keutuhan Pengurusan berkaitan pelaksanaan
Program Nilai-Nilai Murni )

2004 – PELAN INTEGRITI NASIONAL

2007 – AUDIT NILAI                                                20
 PELAKSANAAN NILAI-
NILAI MURNI DAN ETIKA
       Melaksanakan aktiviti
   penggalakan, penerapan serta
penghayatan nilai-nilai murni dan
etika bagi memperkukuhkan tahap
    integriti pegawai dan staf di
         jabatan berkenaan


                                A   21
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




             Nilai-Nilai Murni dan Etika
-Penekanan nilai kepada kakitangan
 secara berterusan

- Membina tingkahlaku yang baik
  melalui penerapan nilai-nilai murni

- Peka kepada petanda rasuah
                                               22
    Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
     National Institute of Public Administration




               Nilai-Nilai Murni dan Etika
Kehendak kelakuan beretika berasaskan pada:

 Menjalankan tugas secara profesional
 Mempunyai daya keutuhan
 Memberi perkhidmatan yang berkualiti
 Keadilan dan kesakasamaan di dalam semua
urusan
 Mengelakan berlakunya percanggahan kepentingan




                                                   23
     Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
      National Institute of Public Administration



                                      Nilai-nilai Peribadi Asas.

                                   Nilai-nilai Mengutamakan Pelanggan.
   Nilai dan
  Nilai dan                            Nilai-nilai Kepimpinan.
 Etika dalam
 Etika dalam                        Nilai-nilai Profesionalisma.
Perkhidmatan
Perkhidmatan
    Awam
    Awam                            Nilai-nilai Produktiviti dan Kualiti.

                                    Nilai-nilai Keagamaan.



                                                                            24
                                                   Mengutamakan
                                                  Mengutamakan
          Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)    Pelanggan:
Nilai-Nilai
Nilai-Nilai                                       Pelanggan:
           National Institute of Public Administration
                                                                        Nilai-Nilai
                                                                        Nilai-Nilai
Peribadi Asas:
Peribadi Asas:                                       Berbudi Mulia
                                                  ••Berbudi Mulia       Profesionalisme:
                                                                        Profesionalisme:
    Amanah                                           Bersabar
                                                  ••Bersabar
   Amanah                                            Sopan Santun           Berilmu
    Bertanggungjawab
   Bertanggungjawab                               ••Sopan Santun           Berilmu
                                                     Permah.
                                                  ••Permah.                 Kreativiti
                                                                           Kreativiti
    Ikhlas
   Ikhlas                                                                   Inovasi
                                                                           Inovasi
    Berdedikasi
   Berdedikasi                                                              Integriti
                                                                           Integriti
    Berdisiplin
   Berdisiplin                                                              Neutraliti
                                                                           Neutraliti
    Bekerjasama
   Bekerjasama                             Nilai dan Etika
                                                                            Kejujuran
                                                                           Kejujuran
    Bersih
   Bersih                                         Dalam                      Intelektual
                                                                            Intelektual
    Tekun
   Tekun                                    Perkhidmatan                    Akauntabiliti
                                                                           Akauntabiliti
    Sederhana
   Sederhana                                      Awam                     Berkecuali
                                                                          Berkecuali


       Nilai-nilai
      Nilai-nilai
       Keagamaan:                                           Nilai-nilai
                                                            Nilai-nilai
      Keagamaan:                Produktiviti/               Kepimpinan:
                                Produktiviti/               Kepimpinan:
      ••Bersyukur
        Bersyukur               Kualiti:
                                Kualiti:
      ••Beriman
        Beriman                                             ••Adil
                                                               Adil
      ••Bertakwa
        Bertakwa                ••Produktiviti
                                  Produktiviti              ••Berani
                                                               Berani
                                ••Kualiti
                                  Kualiti                   ••Syura
                                                               Syura
                                                                                            25
     Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
      National Institute of Public Administration


     NILAI TERAS                                    NILAI SOKONGAN
         P.A.

1.   Amanah                                1.       Disiplin
2.   Bijaksana                             2.       Kerjasama
3.   Benar                                 3.       Taatsetia
4.   Telus                                 4.       Komitmen
5.   Adil                                  5.       Profesionalisme
6.   Bersyukur
                                                                     26
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




                                               27
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




NILAI TERAS 1 : AMANAH
    Setiap tugas hendaklah
disempurnakan dengan penuh
  tanggungjawab dan ikhlas


                                NILAI TERAS 2 : BENAR
                       Setiap amalan, tindakan dan perilaku
                         hendaklah berasaskan kebenaran
                       berlandaskan agama, undang-undang
                                           dan peraturan


                                                              28
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




NILAI TERAS 3 : BIJAKSANA
Setiap tugas dan tanggungjawab
perlu dilaksanakan berpandukan
   ilmu, kemahiran dan tahap
   profesionalisme yang tinggi


                               NILAI TERAS 4 : `ADIL
                     Membuat pertimbangan yang saksama
                      dengan meletakkan sesuatu itu pada
                                 tempatnya.

                                                           29
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




                                   NILAI TERAS 5 : TELUS
                    Setiap tindakan dan keputusan hendaklah
                       dibuat melalui proses yang telus dan
                   maklumatnya perlu dihebahkan kepada pihak
                  yang berhak selagi ia tidak bercanggah dengan
                         undang-undang dan peraturan.

          NILAI TERAS 6 : BERSYUKUR
   Menunjukkan sikap berterima kasih dan
menghargai kejayaan, pencapaian dan anugerah
 yang diperolehi serta menunjukkan kepuasan
        terhadap nikmat yang diterima.
                                                                  30
Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
 National Institute of Public Administration




TERAS PERKHIDMATAN
TERAS PERKHIDMATAN
Berazam meninggikan mutu perkhidmatan

Bekerja dengan penuh tanggungjawab
Berusaha mengikis sikap mementingkan diri
Berkhidmat dengan penuh muhibbah dan
kemesraan
Bekerja ke arah memajukan pemikiran rakyat
dan pembangunan negara
Bekerjasama dalam membenteraskan kelemahan
dan musuh-musuh negara
Berpegang teguh kepada ajaran agama

                                               31
   KOD ETIKA

   Menggubal atau
memperkemaskan Kod
 Etika kerja jabatan
  sebagai panduan
    kepada warga
   jabatan/agensi
     berkenaan.
                       A   32
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




                     KOD ETIKA
 Kelakuan – rasmi & tidak rasmi
 Mengelak membazir dan salahguna
 harta benda Kerajaan
 Tidak mengambil kesempatan
 terhadap maklumat rasmi
 Sentiasa menjaga imej dan
reputasi agensi dan Kerajaan
                                                33
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration



GERAKAN    PEMANTAPAN   KEUTUHAN     SISTEM
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:
GARIS PANDUAN PELAKSANAAN & MEKANISME
SISTEM PENYELIAAN PROGRAM NILAI MURNI
(ARAHAN YAB PERDANA MENTERI SIRI 2 NO.1 TAHUN 20

Program nilai murni perlu dilaksanakan dengan
mengambil
kira 4 peringkat:
      i.    MENIMBULKAN KESEDARAN
      ii. MENGUKUHKAN PENGHAYATAN
      iii. MENJANA & MENGEKALKAN AMALAN
      iv. PENILAIAN

                                                34
   Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
    National Institute of Public Administration




KAEDAH MENILAI KEBURUKAN & KELEMAHAN DIRI


   1. Berdampingan dengan spiritual guide
      yang   boleh  memerhatikan       serta
      berupaya memberitahu keburukkan
      kita.
  2. Meminta kawan yang baik akhlaqnya
     (amanah    &  berbudi   mulia)    untuk
     mengawasi keadaan serta memberitahu
     akan keburukkan kita yang terlindung.



                                                  35
    Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
     National Institute of Public Administration




                NILAI-NILAI MURNI (VIRTUES)
(Arahan YAB Perdana Menteri No.1 1998 & Siri 2 2000 ~
Gerakan    Pemantapan   Keutuhan    Sistem   Pengurusan
Pentadbiran Kerajaan Malaysia: Garispanduan Pelaksanaan
dan Mekanisme Sistem Penyeliaan Program-Program Nilai
Murni)
                                NILAI TERAS
                               (CORE VALUES)



                               NILAI KEMBANGAN
                             (EXTENDED VALUES)
                                                          36
  Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
   National Institute of Public Administration




                         KETEKUNAN                             KEMULIAAN
MENGHARGAI                MEMBAWA                KESERONOKAN
   MASA                                            BEKERJA      KESEDER-
                          KEJAYAN                                HANAAN




                          KEKUATAN                              KEWAJIPAN
KETINGGIAN                  SIFAT                 PENGARUH
 PERIBADI                                          TELADAN     MEJALANKAN
                           BAIK HATI                              TUGAS




 KEBIJAK-                KEUTAMAAN
  SANAAN                                         PENINGKATAN     NIKMAT
                         KESABARAN                  BAKAT       MENCIPTA
 BERHEMAT



                                                                            37
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration



            AKAUNTABILITI
• Tanggungjawab anggota sektor
  awam melaksanakan tugas yang
  diserahkan
• Memastikan matlamat serta
  objektif tugasan tercapai
• Tanggungjawab dilaksanakan
  mengikut undang-undang dan
  peraturan yang ditetapkan
• Melapor segala penyelewengan

                                                38
     Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
      National Institute of Public Administration




                              AUDIT NILAI

•   Rekod amalan bersih
•   Indek Nilai ideal
•   Indek Nilai Peribadi
•   Indek Nilai Organisasi
•   Maklum balas pelanggan

                           ARAHAN YAB PM NI.1 1998
                            SIRI 7 NO 1 TAHUN 2007


                                                     39
    Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
     National Institute of Public Administration




   KEBERKESANAN USAHA-USAHA KERAJAAN

Banyak sudah dasar, program, arahan-arahan yang telah
diperkenal dan dilaksanakan oleh kerajaan di dalam sektor
awam berhubung dengan penghayatan dan pengamalan
nilai-nilai murni.


Persoalannya, adakah usaha-usaha ini telah mendatangkan
kesan dan telah mencapai matlamatnya untuk mengatasi
masalah salahlaku serta krisis moral?

                                                            40
  Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
   National Institute of Public Administration




           Some Final Thoughts…
… “To every man is given the key to the gates
 of heaven. The same key opens the gate of
 hell…” we do not have any instruction as to
 which is which gate” (Schweber)




                                                 41
 Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)
  National Institute of Public Administration




                  SEKIAN
TERIMA KASIH
                                                42

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Stats:
views:1900
posted:9/17/2010
language:Malay
pages:42