日本帝国主义发动芦沟桥事变

							                     1937 年


  7 月 7 日 ,日本帝国主义发动芦沟桥事变，日寇在华北驻军无端炮击我北平附近宛平
县城，并妄图以武力吞并全中国。我当地驻军吉星文部奋起抵抗。全国人民一致要求对日
作战。八年抗战从此开始。

  7 月 23 日 即“七七”事变之后的第 16 天，中共中央主席毛泽东同志发表了《反
对日本进攻的方针、办法和前途》一文，内中提出： “宣布改良人民生活的纲领，并
立即开始实行。苛捐杂税的取消，地租的减少，高利贷的限制，„„从这些起码之点做
起。这些新政将使人民的购买力提高，市场繁荣，金融活泼，决不会如一些人所说将使
国家财政不得了。这些新政将使抗日力量无限地提高，巩固政府的基础。      ”

  8 月 25 日 中共中央革命军事委员会主席毛泽东、副主席朱德、周恩来具名发布
命令，任命八路军及所辖三个师领导人员名单：八路军总指挥朱德、副总指挥彭德怀、
总参谋长叶剑英、副总参谋长左权、政治部主任任弼时、副主任 邓小平 。一一五师(包
括原红军第一军团、十五军团及七十四师)师长林彪、副师长聂荣臻．参谋长周昆、政
训处主任罗荣恒、副主任肖华。一二 0 师(包括原红军第二方面军、二十七军、二十八
军、独一、二师、赤水警卫营及前总直一部)师长贺龙、副师长肖克、参谋长周士第、
政训处主任关向应、副主任甘泗淇。一二九师(包括原红军第四方面军、二十九军、三
十军、陕甘宁独一、二、三、四团)师长刘伯承、副师长徐向前、参谋长倪志亮、政训
处主任张浩、副主任宋任穷。

  8 月 25 日 毛主席为中共中央宣传部门写的宣传鼓动提纲《伪动员一切力量争取
抗战胜利而斗争》发表。内中提出《十大救国纲领》   ，其中第六项的内容是： “战时
的财政经济政策：   财政政策以有钱出钱和没收汉奸财产作抗日经费为原则。经济政策是：
整顿和扩大国防生产，发展农村经济，保证战时生产品的自给。提倡国货，改良土产。
禁绝日货，取缔奸商，反对投机操纵。   ”第七项的内容是： “改良工人、职员、教员
和抗日军人的待遇。优待抗日军人的家属。废除苛捐杂税。减租减息。救济失业。调节
粮食。赈济灾荒。   ”这个提纲为当时中共中央政治局在陕北洛川召开的扩大会议所通过。

  8 月 25 日   我八路军东渡黄河，到山西前线作战。

  10 月 冀南境内国民党政府的军队在日寇进攻面前纷纷南退，各县县长随之同去，
日寇旋即布置其军事据点建立各县维持会。同时散兵、土匪觅地盘据，从此冀南沦为敌
伪、土匪焚杀淫掠的黑暗地狱。

  11 月 8 日   山西省会太原市失守。

  11 月 12 日 毛主席在延安党的活动分子会议上的报告提纲《上海太原失陷以后
抗．日战争的形势和任务》一文发表。内中指出： “在华北，以国民党为主体的正规
战争已经结束，以共产党为主体的游击战争进入主要地位。         ”从这时起，党内右倾机会
主义分子就反对这个提纲，   直到 1938 年 10 月党的六届六中全会才在基本上克服了这种
右的偏向。
  11 月 朱总司令带领八路军总部和一二九师进入太行山区，指示主力部队抽调大
批干部和当地地方党组织会合，组织工作团和游击支队，分散农村发动群众，组织地方
武装，建立抗日民主政权。

   11 月 我八路军一二九师开赴太行山区，其所属骑兵团自山西进入冀西临城、赞
皇一带，并自临城过平汉线进入冀南，开创冀南抗战局面。同时，另派部队进入豫北辉
县和博爱等地。

  11 月 在八路军一二九师进入冀南驱逐日寇，摧毁伪组织，收复失地，协助民众
建立抗日政权之前，冀南各地即普遍建立“战地动员委员会”(简称“战委会”)组织，开
展救亡运动，纷纷创办训练班，培养造就干部，组织农会救国会-妇女救国会、工人救
国会、青年救国会、民先队、自卫队等等。冀南广大人民广泛发动起来、组织起来，参
加保卫家乡、保卫祖国的神圣抗战。

  12 月 由于我八路军和其他抗日武装在冀南地区抗日战争的节节胜利，渐次驱逐
了敌伪，肃清了土匪，与地方民众建立了民族革命战地总动员委员会，然后发动民众建
立了冀南大多数县份的抗日政权。

  12 月   我八路军东进游击纵队相继进入冀南平原，进行抗战，加强冀南抗日军事
力量。

  12 月   晋东南地区我八路军和地方抗日游击队粉碎日寇发动的“六路进攻”。


                   1938 年


  4 月 4 日 日寇因多次遭遇我八路军一二九师主力部队的伏击，自本日起，以一 O
八师团为主力，出动兵力 3 万人，从晋冀鲁豫边区周围交通线上的博爱、邯郸、邢台、
石家庄、阳泉、榆次、太谷、沁县、长治，以九路重兵向我晋东南根据地分进合击，妄
图在辽县(后改称左权县)、榆社、武乡、襄垣地区消灭我八路军一二九师主力，吃掉我
八路军总部首脑机关，摧毁太行山抗日根据地。这就是所谓第一次“九路围攻”。

   4 月 16 日 我八路军一二九师主力部队在山西武乡县长乐村胜利进行伏击战，彻
底粉碎了日寇所发动的第一次“九路围攻”    。从此，晋东南抗日根据地尊定了坚强的基
础。


   4 月   冀南军政委员会筹委会在南宫县成立。从此，冀南抗日政权走向了初步的
统一。军政委员会筹委会内部组织是各县代表的一个联合办事处的性质，民主而不能很
好的集中。同时，由于各县代表多兼任本县其他工作，不能经常驻会，所以它的职能不
能尽量发挥，以适合冀南抗战工作及政治上的需要。


  冀南军政委员会存在 4 个月期间的主要工作是：帮助了各县政权工作步调的齐一；
解决了青年抗敌救国义勇军和民军二路的“磨擦”；平息了青年抗敌救国义勇军第一纵队
金庆江司令和曹辅弼司令内部的冲突等。


  5 月 15 日   毛主席为陕甘宁边区政府和八路军留守处写的目的是对付蒋介石集团的破
坏活动的布告发表。内中指出：“近查边区境内，竟存不顾大局之徒，利用各种方式，或强
迫农民交还已经分得的房屋„„或破坏已经建立的军事、经济„„的组织。„„上述种种行
为，显系违反团结抗日的基本原则，违反边区人民的公意，企图制造内部纠纷，破坏统一战
线，破坏人民利益，破坏边区政府的威信，增加抗日动员的困难。„„本府本处„„ 对于
上述行为，不得不实行取缔。„„凡在国内和平开始时，属于边区管辖地域内，一切已经分
                                     ”
配过的土地房屋和已经废除过的债务，本府本处当保护人民既得利益，不准擅自变更。


  6月     国民党中央政府任命鹿仲麟为河北省政府主席。


  8 月 14 日 冀南 50 多县军政民各界代表在南官县城内集会，决定撤销原冀南军政委员
会筹备委员会，改组成立冀南行政主任公署，公推选举杨秀峰、宋任穷为正副主任，地方名
流和国民党进步人士如刘季兴、孟夫堂先生等均担任要职。从此，该行署即为冀南地区最高
行政领导机关。8 月 20 日颁布了八大施政方针，划定专员区，由各县政府及民众团体代表，
选举专员和县长。


  8 月 20 日   冀南行政主任公署发布八大施政方针。内中第五条确定“整理各县金融，
                            ”
发展农村经济，提倡土货生产，击破日寇破坏我华北金融之毒计。


  8月                         发行     ，
         山西长治(古时称上党)“上党银号”成立， 《上党银号币》 为抗日货币之一种，
这个银号是在山西抗日进步力量组织牺牲救国同盟会(简称“牺盟会”)及其掌握的政权组织
(第三、第五专员公署)支持和维护下办起来的。该行经理王鹤五。


  9月     冀南行政公署设立冀南经济委员会，专门负责筹划组织和领导冀南地区经济斗争
与经济建设事宜。该会工作计划大纲中列有关于成立地方银行的筹划。


  秋    鹿仲麟奉国民党当局命令，前来华北成立冀察战区，设立河北省政府。同时一大批
国民党反共特务挟持鹿氏以省政府名义下令取消我冀南行政主任公署。除强化原有之张荫
梧、侯如墉、赵云祥、丁树本等部对我磨擦外，还由山东调石友三等军突入冀南，由中条山
黄河边调朱怀冰、庞炳熊等军，以“十字军”作先行部队挺进太行，加重压力，从根据地腹
部捣乱破坏，一心一意企图颠覆抗日民主政权，破坏抗日社会秩序。


  10 月   毛主席针对抗战阵营中某些国人存在的悲观失望情绪，及时发表了重要文章《论
   ，内中指出：
新阶段》           “主要的大城市与交通线丧失之后，国家财政经济必大显困难，没
有新的有效的办法，便无以度过战争的难关。然而，只要实行新的政策，动员人民力量，便
任何困难也能克服。因此，全民族的第九个任务，在于实行一种新的战时财政经济政策。主
要事项如下：„„第七、有计划的与敌人发行伪币及破坏法币的政策作斗争，允许被割断区
域设立地方银行，发行地方纸币。”


  11 月   冀南行政主任公署会各县县长趁旧年春节之际，召开富人恳谈会，晓以民族解
放而抗战，富人须先轻私利惠贫民，使贫者无重租重息之累，无啼饥号寒之忧，合力歼敌，
各安生产。同时选择适当村庄，分别召集各该村债权人、债务人、地主、租户开垦谈会，劝
导其彻底实行减租减息，由贫富双方同意，换订契约。合法之减租减息契约，政府保证穷户
坚决履行。并逐步将此办法推及全县。


 12 月    冀南行政主任公署公布《战争动员工作》紧急通令，指示县、区、村长经常下乡
指导检查工作，接近民众改善工作方式和作风的同时，颁布了《减租减息办法》 规定： “钱
                                   ，
主之利息收入，不论新债旧欠，年利一律不得超过 1.5 分，月利不得超过 1.2 分”，“严禁庄
头剥削”， “现扣利(出门利)、剥皮利、臭虫利、印子钱等之高利贷一律禁止”。


  年内     国民党政府财政部长孔祥熙发表谈话表示： “各战区为保护法币，可以发行单
一地方币，以免敌人夺取法币的外汇


                      1939 年


  1月     日寇进占我南官县城，我冀南行政主任公署为了便利作战和继续领导各县工作，
有计划地搬到广宗一带办公。因为电话不通，一时和国民党河北省政府失掉联系。而国民党
省政府从此时起，竟脱离河北省境内，反而发出布告，以“莫须有”的罪名，将我坚持平原
游击战争的冀南行政主任公署宣布取消。


  1月     冀南行政主任公署通令各县县政府，实行减租减息。要求各县召开富人恳谈会，
晓以民族解放，抗战救国之大义，执行减租减息政策。同时选择适当村庄，邀请当地士绅分
别召集各该村债权人、债务人、地主、租户开恳谈会，劝导彻底实行减租减息，由贫富双方
同意，确定自此换订契约。政府须保证贫户坚决履行合法之减租减息之规定。并要求渐次推
行及于全县。


  3月     冀南行政主任公岩对辖属各县发出训令，内中规定：严禁以铜元铜铁资敌。①凡
往敌伪占领区域携带 20 文铜元不得超过 300 枚(即当 10 文铜元 600 枚)，逾额而确有资敌嫌
疑者没收。商民不得借口营商，收碎铜烂铁运往敌区。其供本区土产制造之用，确无资敌嫌
疑者，得取具委实铺保由该制造场所在地之抗日县政府给照证明方准购用。③敌伪未占领区
域之各集市仍准铜元通用，但碎铜烂铁之买卖须受第二条之限制。④凡为敌伪以各种方式搜
购铜元及碎铜烂铁者概以汉奸论罪。


  春季   山西第五专员行政区发，行《第五行政区合作社流通券》流通于该专区各县，以
补上党票之不足。


  4月   冀南行政主任公署改组成立的经济委员会确定了冀南抗日根据地的经济政策，在
巩固经济基础，粉碎敌人经济侵略，改善人民生活，保证抗日军队给养，坚持持久战，争取
最后胜利的总目标原则下，在货币金融工作方面，具体提出成立地方银行的措施，借以调度
金融、统制货币并供给适合环境之流通工具以利民商及增进抗日根据地的经济活力。


  5 月 30 日   冀南行政主任公署发出通令，公布施行冀南地区公平负担暂行办法。颁发
各县，令其自 7 月 1 日起实行。


  6月   冀南银行总行在山西黎城县西井村筹备成立。当时，未正式对外营业。着手进行
的工作有四： (一)印制纸币；(二)筹划帐簿； (三)练习技术；(四)其他事宜。机构组织分
三部：营业、总务、发行。


  7月1日       本日起冀南抗日根据地各级政权、民众团体人员待遇由行政主任公署统一规
定，实行三级津贴制，即每人每月生活津贴费分别为 4 元、3 元、2 元。


  同日   冀南行政主任公署号召各专员公署、各县政府开展节约运动，以期保存抗战力量。
在“一文钱的支出都须为着战争”的原则下，广泛地号召省下一分钱便是增强了一分抗战力
量。行岩内全体同志为响应这个号召，决定每人每日节省小米 2 两。


  7月   日寇第二次“九路围攻”后，晋东南山区开始分割为二：原第三、五行政专区的
大部，以沁源为中心，构成太岳区。第三、五专区在白晋路以东部分连同晋中冀西和豫北的
一部分地区构成太行区。


  7月   冀南区隆平、任县、尧山、南和等 10 余县因山洪暴发，大水为患，冀南行署闻
讯即派员勘查慰问，电请中央政府．和河北省政府拨款救济，并吁请华洋义赈会施赈，继又
发起组织军政民联合慰问团赴各灾区慰问，并号召各界人士募捐赈济，而且，通令各县设立
粥场收容难民。


  8月7日       罗青报告冀南抗日游击区经济政策，有关货币金融方面主要内容如下：①整
理地方土票并逐渐收回，以澄清金融市场；②限制法币流通范围，以免敌伪吸收；③坚决打
击伪钞，并严防敌伪汉奸收买硬币现金；④成立地方银行，籍收调度金融统制货币之效，并
供给适合环境之流动工具，以利民商及增进游击区之经济活力。


  冀南经济委员会改组重新成立后，制定了冀南游击区经济建设计划大纲，内中有关货币
金融方面要点是：①巩固法币，打击伪币，要做到在中心区域内的流通法币，减少外流，为
敌伪吸收，并绝对禁绝伪币假钞的行使；②有计划有步骤地收回土票杂币，减少地方金融上
的紊乱状态；③成立冀南银行并设立县区的兑换所与分所；④发行冀南本位币。


  10 月 15 日 冀南银行成立。在冀南和太行区同时设立机构组织，在冀南区的机构称路
东行，由冀南行政主任公署领导，在太行区的机构称路西行，由八路军总后勤部领导。实际
上路西行即冀南银行总行，首任行长即总经理是高捷成同志。总行内部分设营业、总务、发
行三部。即日起，太行与冀南同时宣布开始营业，并发行冀南银行钞票，为两地区本位货币，
着手收回各种地方杂钞。冀南银行的任务和职责范围是：整理抗日根据地货币金融，调剂农
村经济，同敌伪钞作斗争，排挤和肃清敌伪货币，扶持生产，发展贸易，繁荣市场，增强抗
战力量，巩固抗日实力，为人民利益服务。


  10 月   “上党银号”结束，机构和财产并入冀南银行。


  12 月   毛主席的《中国革命和中国共产党》发表。内中指出：   “帝国主义列强经过
                            ”„„“扼住了中国的咽
借款给中国政府，并在中国开设银行，垄断了中国的金融和财政，
喉。“帝国主义列强从中国的通商都市直至穷乡僻壤，
  ”                     造成了一个买办的和商业高利贷的剥
削网，造成了为帝国主义服务的买办阶级和商业高利贷阶级，以便利其剥削广大的中国农民
和其他人民大众。”帝国主义“首先和以前的社会制度的统治阶级一封建地主、商业和高利
贷资产阶级联合起来，以反对占大多数的人民”。


  12 月   山西阎锡山为首的反共顽固派乘日寇 6 个师团兵力向我晋东南地区进攻，占领
白晋公路，把太行、太岳两区分割后，派人来晋东南建立所谓行署，实行白色恐怖，压迫人
民群众抗日运动，对抗日的进步军队决死队和抗日救国牺牲救国同盟会(简称“牺盟会”)发动
猖狂进攻，残酷地血洗晋南 7 县抗日人民，造成有名的“十二月政变”。

  12 月 山西省银行票垮台，原因是阎锡山实行通货膨胀政策，无限制滥发纸币，从而
造成金融紊乱，物价狂涨。
                   1940 年


  1 月 毛主席的《新民主主义论》发表。提出“大银行、大工业、大商业归这个共和国
的国家所有。 ”

  2 月 1 日 延安各界各团体举行讨汪大会，毛主席在会上作了重要演讲，提出《相持阶
段中的十大任务》           “要认真实行减租、减息、减税与改良工人生活，给民
           ，内中第六项就是：
            ，
众以经济上的援助”“发动民众的抗日积极性”   。

  3 月 1 日 山西第三专员公署召开财经扩大会议。主要内容要点：①三专署统一征收工
作，取消战时特征局；②太行区冀西、豫北、太南、太北实行一道出入口税制；③命令取消
烟酒公卖费、烟酒销税、烟酒牌照费、烟酒附加。会后产生“会计制度”(略)及“三专署贸
易政策实施方案(附出入口货物分类税率表)”。

  3月1日   冀南地区银行印刷所成立。由董渡峰、黄建光等同志负责。

  3 月 11 日 毛主席在延安党的高级干部会上作的《目前抗日统一战线中的策略问题》
的报告中，  再次谈到减租减息问题。     “
                   毛主席说： 在宣传问题上应该掌握下列的纲领：„„(四)
实行民生主义，废除苛捐杂税，减租减息，实行八小时工作制，发展农工商业，改良人民生
活。”

  3 月 鲁西北抗日民主专员公署领导下的鲁西银行，成立于鲁西北聊城县某地，发行鲁
西银行券，流通于鲁西抗日根据地。

  1940 年春，反“磨擦”斗争胜利后，中共中央北方局在 4 月间召开了“黎城会议”，向
边区党政组织提出了减租减息、组织发动群众的任务。

  4 月 中共中央北方局在山西省黎城县召开高级干部会议，明确地把握了根据地的各种
政策，加强根据地的各种建设。提出“建党、建军、建政”三大建设。在建政项下初步规划
了自力更生的财政经济工作建设方针。在财政上提出统一收支，建立各种财政制度，反对在
敌占区“抓一把” ，确定“军二政一”的开支比例，确定人民负担不超过其收入的 30％的控
制数字。在经济上提出，从长期着眼，爱惜民力，加强工农业和农村副业的生产建设。

  5月   鲁西银行开始发行鲁西钞，由第一、第二印刷所印刷。

  5 月 冀南抗日根据地首先设立县银行机构，部分县建立办事处，设主管员一人，会计、
出纳、营业若干人，但人数多不够充实。

  6 月 冀南银行冀鲁豫办事处成立于该区内黄县，由邓开祥同志任主任，开始办理该地
区银行业务。

  7 月 1 日 本日起至 8 日，山西第三行政专员公署和冀太联办在涉县曲里召开太北区首
次财经扩大会议。会期 8 天，到会有华北财经部、联办各处、贸易局、税务局各专、县局、
太行合作社各专、县社以及冀南银行等 25 个单位负责人共 100 余人。会议传达黎城会议关
于财政、经济、贸易、税收等政策。李一清专员报告《从太北财政经济建设中巩固太北抗日
根据地》，会议制定了抗日根据地的财政经济工作基本政策，同时确定了冀南银行币为冀南
太行、太岳区(冀太区)统一的本位货币。

  7 月 7 日 杨维同志在太北区财经扩大会议的总结报告中进一步明确： “上党银行钞
票，各县要以公款收回，不打折扣。本区以冀南银行票为本位币。所以同志们要从各方面去
提高冀南银行票的威信，   收集硬币尽量投资于各生产事业，使冀南银行票与群众发生血肉相
连的关系，真正成为抗日根据地的命脉。   ”

   7 月 25 日 国民党反动派发动第二次反共高潮开始，周恩来同志携国民党当局提出的
所谓《中央提示案》由重庆飞抵延安。该案对陕甘宁边区提出组织“陕北行政区”设行政公
署，归陕西省政府“指导"。主任、县长准由朱德总司令保荐。绥德并须设国民党军事委员
会办事处。关于军事问题，国民党提出“第十八集团军全部及新四军全部应如数调赴朱(德)
副司令长官所负责之区域内(即冀察两省)，并须于奉命后一个月内全部开到前条规定之地区
内”，并“不得在原驻各地设立留守处、办事处、通讯处及一切类似机关”。关于军队编制，
国民党当局提出“所有纵队、支队及其他一切游击队一律限期结束”。“军事委员会随时派员
点验”等。第二次反共高潮即由此开始。

  8 月 1 日 冀南行署区冀南银行机构组织首先开始代理政府金库，开始推行正规的财经
制度，行署及各分区以下均由银行兼办，帐目分立。

                                      ，参加单
  8 月 4 日 “冀太联办”在涉县东辽城召开《冀太区军政民各界金融座谈会》
位有联办实业处、贸易、冀南银行等单位，会议计议推行冀钞、收回上党票、山西第五专区
合作社票及太行、太岳区各县杂钞问题。会上由联办杨秀峰主任报告开会意义，戎伍胜副主
任报告《活泼金融与整理货币问题》  ，会后，由抗日政府发出布告以地方田赋、合理负担，
并向冀南银行借一部分款作为基金，按七折比例收回上党银行票，公私事业单位和个人，持
有该票者，可向冀南银行以七折兑换冀南银行币。布告发出后，市场物价和冀钞、上党票价
格均趋向稳定。

  8 月 20 日 晚 8 时，八路军华北地区各部队在统一命令下，出动 115 个团同时向全华
北日寇占领区主要交通线发动总攻击，震惊一世的“百团大战”由此开始。

  秋   冀南银行冀鲁豫办事处发行冀南农民合作社兑换券。

  8 月 为了密切山地与平原之间的配合关系，加强对敌斗争力量，经冀南行政主任公署
与山西三、五两专员公署的协议，决定建立行政上的统一领导机关，于是，冀南、太行、太
岳行政联合办事处宣布成立，简称“冀太联办” ，统一领导晋冀豫边区行政政权，从此，边
区抗日民主政权建设由行动统一走上了组织上 的统一。

  “联办”主任为杨秀峰，副主任为戎伍胜，  抗日进步人士有邢肇棠、   宋维周、石璜等人，
均为“联办”重要负责人。“联办”实行“三三制”政权，共产党员仅占 l／3。“联办”管辖
领导冀南、太行、太岳三个大行署区，下分 15 个专区，l15 个县。这是晋冀豫边区行政区划
的第一次大统一。
  “联办”成立后，冀南银行即划归“联办”直接领导。

                                         ，
  1 O 月 日寇回师华北，对我华北敌后各个抗日根据地进行残酷的“扫荡”和“清剿”
实行烧光、杀光、抢光的所谓“三光”政策，作摧毁性的破坏，给抗日根据地造成严重损伤，
人民死伤成千上万，房屋家具被烧被毁无数，人民的财产、粮食、牲畜等几乎被抢掠一空。

  10 月 太行地区冀南银行开始兼办政府金库工作。金库制度设立后，总金库由冀南银
行总行兼。太行区各分区、县亦设分、支金库，分别由分行及县办事处兼办。

  11 月 20 日                     。
              冀太联办公布《保护与兑换法币暂行办法》

  12 月 5 日    “百团大战”胜利结束。

   12 月 10—18 日 冀太区第一次专员、县长会议，在太行山某地召开，到会有冀南、太
行区专员、县长 57 人，“联办”自主任以下科长以上均出席。会期 9 天。会议的主要意义和
内容是：四大任务(民主建设、扩大武装、生产建设、确立财政收支)之提出与决定；三大法
令(土地、劳工、统一累进税)之研究与讨论及各地工作经验之报告与交流。会上，由杨秀峰
主任致开幕词，戎子和副主任作总结报告，李一清委员致闭幕词。此外，还有各处民、教、
财、粮、实、司、公的全年工作计划报告及统战、点线、土地、劳工、统一累进税的专题报
告以及各地区的工作报告。

   12 月 25 日 毛主席为中共中央撰写党内指示<《论政策》发出，内中提出：“关税政
策和货币政策，应该和发展农、工、商业的基本方针相适合，而不是相违背。年内太北地区
各县普遍设立低利借贷所，对调剂农村经济，改善贫苦农民生活起了相当作用。据辽县(左
权)、榆社 7 个农村借贷所的统计，共有资金 51476 元，平均每个借贷所有资金 7354 元。


                        1941 年


  1月1日        汉奸汪精卫之伪中央储备银行在宁成立。

  1 月 18 日 联办通令重新分配吸收法币数额及完成期限。①       太，行 262 万元，太岳 38
万元，冀南 200 万元，共计 500 万元。②期限 l 一 4 个月完成。

  1 月 28 日 中共中央政治局通过公布《关于抗日根据地土地，政策的决定》，明确规定
实施减租减息政策的路线和作法。   随同这个决定附发的附件二关于债务问题第一项具体规定
“减息是对于抗战前成立的借贷关系，    为适应债务人的要求，并为团结债权人一致抗日起见
而实行的一个必要政策，应以 1．5 分为计息标准”。

   2 月 1 日 联办公布生产贷款办法。要点：①      公私贷款分配比例，工业方面，公营 8／
10，私营 2／10，农业方面，公营 l／10，私营 9／10；②  贷款利率：工业：公 9 厘、私 1 分；
农业：公 6 厘、私 7 厘；商业：公 1.1 分、私 1.2 分。

  2月3日        冀太联办颁发布告，统一货币、巩固金融。
  2月   太岳设立银行机构，发放商业贷款，繁荣市场。

  3 月 1 日 金融座谈会于涉县靳家会召开，讨论金融、物价问题，决定召开财经会议，
生产总社和贸易总局合并。组织输出入，打通与冀南贸易关系等。

  3 月 华北的日寇和汉奸提出所谓“治安强化运动”的口号。所谓“治安强化”就是实行搜
查、举力保甲制度，调查户口'组织伪军，以镇压抗日力量。

  3月   太行决定设立县银行机构，设主管员一人，会计、营业、出纳若干人，实际多不
充实。

  3 月 冀南银行分行主任联席会议在邢台英谈府召开，总结过去工作，确立会计制度，
布置路东汇兑，设立县银行办事处。

  4 月 1—28 日 财经会议(即金融座谈会)在涉县靳家会村召开。戎副主任作了“加强经济
战线开展对敌的经济斗争”的总结。会议讨论了金融物价问题，决定建立财经会议，生产总
社和贸易总局合并，组织输入，打通冀南贸易等。会上决定成立晋冀豫财经会议，并制定出
《晋冀豫区财经会议组织大纲》    。

  4 月 17 日   冀太联办指示所属规定对法币的新办法。

  4 月 28 日 戊伍胜在财经会议讨论的总结加强经济战线开展对敌的经济斗争的报告中
指出： 提倡用土货，少用不用外来货，  节约外汇。晋冀鲁豫区自敌占区输入的货物，以布匹、
煤油、纸张、食粮为大宗，消耗品以香皂、牙粉、洋袜、日记本、钢笔为最多。此种大宗输
入的必需品和消耗品，大部可以土货代替或节约俭省。

  5月5日       纪念学习节。路西银行干部代表参加学习和测验，不少人被誉为模范学习干
部。

  5月8日       冀太联办颁发本区《禁止敌伪钞暂行办法通令》。

  5 月 10 日   冀太联办公布《晋冀豫区禁止敌伪钞暂行办法》。

  5 月 15 日 贸易局太行太岳区分、县、局长、工厂厂长联席会议召开于左权桐峪。讨
论生产贸易合并，称为生产贸易管理局；起草太行区出入 I：1 贸易统制暂行条例，讨论管
理外汇、组织输出入，粉碎敌人经济封锁、掠夺。工厂建设逐渐走上轨道。

  5 月 毛主席作《改造我们的学习》政治报告，批评学习中理论和实际分离的现象。指
出：“经济学教授不能解释边币和法币，当然，学生也不能解释。”

  5 月 漳北区试办管理外汇与出 I：1 物资兑换办法。目的为打破敌人封锁，7 月正式命
令试行。

  7月5日       冀太联办颁布《保护与兑换法币暂行办法》。

  8月   冀南行政主任公署第七专员公署漳北办事处颁发布告，实行外汇管理。同时颁发
           ．是为太行区亦即全边区最早实行的外汇管理办法(编者注：漳北
漳北区管理外汇暂行办法，
区办事处地理位置属太行区，初期曾一度属冀南行政主任公署管辖)。

  8月   太行管理外汇办法首次颁布。全区性实行出口山货等管理外汇。

  8 月 鲁西银行第三印刷所成立。冀鲁豫行署与鲁西行署合并，冀南农民合作社印刷所
合并于鲁西银行，在鲁西北正式成立第三印刷所，由王真、宋挺捷、王凌霄等同志负责。

  9月1日   晋冀鲁豫边区政府公布施政纲领。其中有关财经政策和货币金融工作部分规
定如下：

  （五）努力经济建设，增加边区财富，确切保障一切抗日人民财产所有权。

  1.加强对敌经济斗争，力求根据地物资资源自给自足，打破敌人经济，封锁。

  5.奖励私人企业，发展农村生产合作事业。

  6.欢迎海内外人士及敌占区同胞向根据地投资，发展生产事业。

  (六)对敌实行统制贸易，根据地实行自由贸易。

  4.公营贸易机关，应以调剂市场，平衡物价，安定金融，改善民生为原则，不得操纵垄
断。

  (八)加强农村阶级团结，给予农村一切贫苦人民与游民分于以生存教育的机会。

  1.切实实行减租减息，减租_般以二五为原则，减息至 1．5 分为标准。

  2.减租减息后，佃户应按期如数交租，债户应按期如数交思，一股小得冉行拖延或减免。

  3.实行低利借贷与救济灾难民，并将没收之汉奸土地，分配或租给贫苦抗属及贫苦人民
耕种。

  (九)逐渐确立统一的财政制度，实行统一累进税。

  4.改善并充实财政机构，调整金融关系，坚决打击伪币，巩固与提高边区本位币(冀钞)
及鲁西地方币之信用。

  9 月 10 日 总行在左权县麻田召开冀南银行分行主任联席会议，       ①
                                  确定业务方针： 贷款
扶持工业、熬盐、纺织、造纸；②   打通路东汇兑关系；③掌握物资吸收山货粮食；④加强货
币流通速度。

  9 月 15 日 晋冀鲁豫边区临时参议会开幕，冀太联办主任杨秀峰同志代表联办向参议
会作工作报告。   内中指出国民党顽固派石友三在冀南所做的种种罪恶行为中之一为：  破坏冀
南银行新钞,不顾抗战利益，不顾人民生活，滥行撕毁没收，并发出“使用冀南银     行钞票
就地枪决”的布告。 报告总结联办成立以来 11 个月来的工作说：“整理了上党票、各区小票、
各县流通券及土票，实际的巩固了冀钞、安定了金融。”“保护法币、打击敌伪钞，收到了相
当效果。冀钞市场一年来是扩大了。”

   9 月 15 日 晋冀鲁豫边区临时参议会开会，杨秀峰主任代表冀太联办向临时参议会作
工作报告。说： “冀太联办”接奉第十八集团军总司令部野战政治部 6 月 25 日函，于 6
月 27 日经第三次行政会议决议，接受该部意见，与冀鲁豫区合并为一个行政单位。

  晋冀鲁豫临时参议会召开以后，鲁西行政专员公署所辖 33 县划归晋冀豫边区，才有了
晋冀鲁豫边区的称呼，主席杨秀峰，副主席薄一波、戎伍胜。这是第二次大变动。此时，虽
然行政上是统一的，但在军事上，因冀鲁豫区的军事地位益形重要，所以在战略上仍然划分
为晋冀豫和冀鲁豫两个战略区，以便于指挥作战。

  冬季   冀南地区各县银行改称县支行，三个县共同建立一处，主管员改称经理。


                      1942 年


    1 月 15 日 冀南银行召开太行、太岳区分行主任联席会议，总结 19 41 年工作，布置
1942 年任务。高捷成行长作报告： 《经济环境之估计与银行业务方针》    。传达精兵简政政
策，分析敌人配给制度，提出我们的经济对策，研究了伪钞、法币的过去与将来。提出业务
方针：①加强组织提高货币的购买力；     ②打击伪钞；③对付法币的具体办法等。提出五行(晋
察冀边区银行、陕甘宁边区银行、山东北海银行、晋西北农民银行与冀南银行)通汇。确定
资金运用比例：一般放款占 30％，投资经营占 30％，调剂及对敌斗争占 40％。机构：    ．每
分行 10 一 12 人最多 16 人。

  1 月 26 日 边区政府财政厅调整冀南银行贷款利率：公营工业月息 9 厘，私营工业 1
分；公营农业 8 厘， 私营农业 8 厘；公营商业 1 分，私营商业 1． 分。
                                     2  救灾贷款月息 8 厘(以
上皆指月息)。

  1月   中共中央通过根据地土地政策，保障地主和农民双方人权、政权、地权、财权。

  1 月 为响应上级号召，减少财政开支，全边区冀南银行机构组织实行精兵简政，普遍
紧缩人员编制，强调提高工作效率，要一人顶三个人工作。

  2月   日寇大举进犯华北各解放区，实行其残无人道的“三光”政策。

  2 月 太行区工商管理总局准备实行粮食专卖，取消私人粮行。首先自阳邑、任村开始
实行，逐渐推广至全区。

  3 月 12 日 晋冀鲁豫边区政府建设厅颁发农业贷款办法，要点：①主要包括春耕贷款
与水利贷款，前者月息 7 厘，后者年息 7 厘；②用途：农业以农具、种子、耕畜为限，水利
则作开渠、修滩、购置水车之用；⑧   对象主要是贫苦农民；④ 限期：春耕贷款 8 个月，水利
贷款至多不得超过 4 年。
  3 月 太行工商总局在涉县索堡召开工商局分县局长、工厂厂长、商店经理联席会议，
讨论了“粮食专卖”及“纸烟专卖办法” 。并研究了机构变更。

  3 月 工商管理总局发出指示，实行山货归行。在边沿地区重要集镇均设立山货行，规
定所有特种出口货统由山货行店收买，统一出口，私人不许办理出口。

  夏季 为了掌握必需物资在全边区统一出口步调，实行粮食专卖，由工商管理局、公营
商店统一执行任务，包括出口和内地调剂。

  4月1日       冀南银行总行颁发工作规程草案和办事细则。

  4 月 14—16 日 冀南银行总行在左权县麻田召开太行区各分行主任联席会议，除总结
和布置工作外，确定：①夏季工作紧缩货币计划；②资金任务分配；③加强通货管理。贷款
发放重点在发展农业经济。会议决定停止与路东地区汇兑；掌握外汇压低伪钞等事项。

  5 月 在边区党委领导下，太行区和太岳区都开始贯彻执行中共中央关于减租减息的群
众运动，冀南边区也在一部分基本地区开始执行。

  5 月 日寇“四·二九”对冀南进行残酷扫荡后，支行人员锐减，银行停止代理金库，
由政府自行办理。

  5月                      。
       晋冀鲁豫边区政府公布《外汇管理暂行办法》

  7 月 6 日 四、五专区经济部门在林北任村召开了关于开展林南工作联席会议。①当地
粮食需要和供给销售问题，   对私人粮店态度和粮价等；②开展当地货币斗争③解决市场与商
品供给问题等。

  7 月 15 日 税务局与贸易局合并为工商管理局，掌握对敌贸易斗争、税务征收，同时
掌握合作工作，成立合作总队，下设合作大队，分别指导各分区合作工作，成立太行实业社
领导公营工厂。

  7 月 30 日 晋冀鲁豫边区政府指示太行区各专区，建立专区以及县经委会制度。任务：
①研究改善该区经济情况；②繁荣群众工商事业，调剂食粮；③组织对敌经济斗争，④根据
总的任务，组织经济工作之配合方法。组织：以专员或县长为主任委员，并由其指定一定之
财粮、工商、银行及主要商店之经理、监委等若干人为委员成立经委会，该会为具有一定限
度权力的机关。

  8 月 12 日 晋冀鲁豫边区政府公布出入口贸易统治暂行新办法。从保证输入，到奖励
输出，限制输入是一个大的历史转变。规定特种出 13~'19 种，进口必须登记外汇。

  8 月 13 日                                  。
             冀南银行总行颁发《关于对付假票、兑收法币、管理外汇等工作的指示》

  8 月 总局在涉县索堡召开工商局分县局长、商店经理会议决定：①全区紧缩 500 万元
通货计划；② 外汇管理，粮食斗争等。

  9月1日       晋冀鲁豫边区政府公布禁止敌伪钞令。为巩固我金融阵地，保护抗日本币，
打击敌伪货币，制订出具体管理办法。

  9 月 1 日 晋冀鲁豫边区政府公布保护法币命令。

  为了防止敌伪套取法币外汇，本区一切交易往来，收授公款，都以冀钞为本位币，而不
许行使法币，持有法币者，须由各地冀南银行或其委托之·代办所兑换冀钞，方得使用。

  9 月 7 日 毛主席以《一个极其重要的政策》为题为延安《解放日报》写的社论一开头
就说：“自从党中央提出精兵简政这个政策以来，许多抗日根据地的党，都依据中央的指示，
筹划和进行了这项工作。晋冀鲁豫边区的领导同志，对这项工作抓得很紧，做出了精兵简政
的模范例子。   ”

  9月8日       晋冀鲁豫边区政府发出《关于目前金融货币工作的几个问题给各专、县工商
局的指示》。

  9 月 20 日 冀南银行总行机构改组，内部分营业部，专管对外营业；发行部专管印刷
发行。下属各分行分为甲、乙二等，各分行均增设政治指导员一人。

  9 月 工商管理局号召，普遍发展油坊，大量制造植物油，边区禁止煤油入口。解放区
油灯普遍改为植物油灯。

  10 月 7 日   为发展内地纺织工业，工商管理总局规定，不准使用外汇购买进口市布。

   10 月 8 日 在中共太行分局领导下，成立全区统一的粮食斗争委员会，统一领导对敌
粮食斗争。该会包括党政军民各界有关单位实行一元化领导。下分平辽络、白晋络、襄(垣)
武(乡)区、黎(城)潞(城)区、长(治)壶(关)区，各地区改组统一的粮食斗争委员会。这个会的
任务，除突击完成公粮征收外，并向敌占区吸收 20 万石粮食，限阴历年底完成，以进行内
地调剂和在东线出口。工商管理局负责资金的调度，粮食的吸收调剂、出口、保管、运输等
工作。

  10 月 由于旱灾严重，边区政府特召集党、政、军、民、工商局各单位负责同志组成
太行区旱灾救济委员会，杨主席亲兼主任委员，确定从纺织、运输中组织救济，以工代赈并
进行募糠运动、改组店房、禁止代食品出口。

  10 月 8 日 由于灾情严重，为补救粮荒困难，边区政府号召以柿子充作代食，同时发
出命令禁止柿子造酒、柿子出口，并且限制制造柿饼。

  10 月 10 日 冀晋鲁豫边区政府公布旱灾救济贷款办法。总额暂定 1O 万元，根据灾情轻
重、人口多寡，按比例分配，以集中使用、救急为原则，无利息，8 个月为第 l 期，13 个月
为第 2 期。第 1 期确实无力偿还者，得延至第 2 期。

  10 月 17 日 为了更进一步发展内地纺织生产，以自立更生原则，保证军民穿衣问题，
边区政府决定暂时停止洋布入口。

   10 月 24 日 边区工商管理总局指示所属，组织粮食斗争，实行公粮折款，打击伪钞，
提高冀钞货币币值。
  10 月 29 日 冀南银行总行、工商管理总局指示所属，关于外汇法价及物价的决定。贯
彻执行紧缩通货新办法，要求太，行区东部地区接近平汉线的一、五、六分区立即降低外汇
法价。平汉线所有粮店自 11 月 1 日起，一律收冀钞，不收伪钞。

                              ，自此以后，减租减息就
  10 月 晋冀鲁豫边区政府颁发了修正的《土地使用暂行条例》
成为全区深入的群众翻身运动了。

  11 月 9 日 工商管理总局发出关于粮食斗争方面最紧急的工作指示。要点是：①公粮
折款工作，必须坚决进行，不能动摇；②凡是收到的冀钞不往外放；⑧切实照顾纺织者、合
作社、工业生产者的利益；④利用粮食输出，开展政治攻势。

   11 月 30 日   工商管理总局通令所属，禁止行使关金券。

   11 月 为了发展根据地造纸事业，边区政府决定禁止油光纸、粉连纸等外来纸张进口。

  12 月 7 日     边区政府规定，除政府有组织有计划的出口换取必需品者外，一律禁止粮
食出口。

   12 月 11 日         工商管理总局联合发出
               冀南银行总行、         《关于外汇工作和硬币价格的决定》。

  12 月 25 日 冀南银行总行发出《关于切实掌握管理外汇工作和购集印刷材料、必需品
事给各分行的紧急重要密令》    。

  12 月 26 日 太行东部平汉线一带敌占区物价飞涨伪钞价格开始狂跌，自一分区获鹿、
赞皇一带逐渐向南波及，商民恐慌。纷纷推出伪钞，换冀钞，或购买货物保存。

  12 月 毛主席在陕甘宁边区高干会议上作关于《经济问题与财政问题》重要报告，在
解放区的财政发生极大困难的情况下'提出了“发展经济、保障供给”韵正确方针。在这个方
针之下发展起来的陕甘宁边区和敌后各解放区军民胜利地度过了抗日战争的最困难时期， 而
且为中国共产党在后来对于经济建设工作的领导积累了丰富的经验。


                        1943 年


  1 月 1 日 冀南银行对传说日寇将发行大东亚钞票发布紧急通报。①扩大宣传，加紧制
造伪钞跌价；⑦伪钞降至 l 元以下时可吸收掌握；③把掌握到手的伪钞，拿到西线白晋、平
辽一带使用，使东西差额平衡。掌握的原则是：货币斗争必须快推快收，先推后收，迅速而
又敏捷。

    1 月 16 日 冀南银行总行于左权县麻田召开太行区各分行主任联席会议，内容除总结、
布署工作外，着重强调：①紧缩通货；②完成财政任务，但要注意政策；③培养干部、迎接
新局面的到来，加强下属，同时利用公营机关，加强金融工作；④与工商局密切配合协同完
成 20 00 万掌握伪钞的任务，同时，与太岳冀南区相互间配合，特别要注意从冀南吸收一批
物资过来；⑤      打击伪钞，争取年终达到 l：l 以下的比价目标。
  1 月 20 日 工商管理总局通令所属，提出当年奋斗目标和中心工作任务：①粉碎敌人
掠夺、封锁与配给制度，发展敌我区间物资交流；②提出“打倒伪币，提高冀钞”的口号，
缩小伪钞的流通地区与使用范围，贬低其价值以维持物价稳定；③积蓄物质力量，准备进行
反攻，全年以开展合作运动发展群众生产为中心工作。

   1 月 22 日 晋冀鲁豫边区政府规定各级政府(经济部门在内)工作人员每人每日节约小米
1 两以救济灾民。

   1 月 工商管理总局根据边府指示，提出组织一、五、六分区纺织救灾方案，自 2—5
月底，组织 5 万灾区妇女，完成 50 万斤棉花纺织任务，并保证纺 1 斤花发工资米 2 斤；织
1 寸布，发工资米 1 斤，进行以工代赈，开展纺织。并在一、五、六分区分设 5 个纺织中心
指导所指导这一工作。

  1 月 冀南银行总行决定设立监委，实行监委制。各分行均委派监察委员，负责掌握政
策，加强干部政治生活，保证行政任务的完成。

  2 月 1 日 太行分区在涉县赤岸召开太行分局高干会议，银行总行行长、工商总局局长
也参加了会议。   关于财经工作方面，有“进一步加强财经建设，开展对敌经济斗争”的报告。
其主要内容是：①5 年来财经建设总结；②  财经工作的方针与做法；③开展群众生产建设，
增加国民财富，建设自给自足的国民经济；④开展全面的对敌经济斗争。

  2 月 22 日 边府财经会议在涉县索堡召开。会议决定：①银行、工商局职责分工：银
行专作存放款、调节汇兑、管理掌握外汇、吸收抛售各种货币、管理通货及一切金融货币信
用事业；工商局专作生产贸易合作、商品调济出入、粮食斗争等一切有关工作，并确定自太
岳区调拨 2000 万元物资，自冀南区调拨 1000 万元物资，由工商局负责组织完成。

  2 月 27 日   冀南银行总行为执行边区财经委员会 2 月会议决议给各分行发初步指示信。

  2 月 由于敌人封锁分割，为了防止投机者倒卖票子从中渔利，因此决定太行、太岳、
冀南各大战略区实行货币分区管理办法， 不得跨区流通，各区货币分别加盖“太行”“太岳”
                                      、
和“平原”字样，以资区别。

   3 月 1 日 总行决定冀钞对外区各种友钞比价：            2： 比鲁西币 0．
                             冀钞比晋西北币 0． l、       4：
l、比北海币 0．6：1、比晋察冀币 0．8：l、比农民银行币 0．2：l、比中央银行币 0．3：l、
比中国银行币 O.13：11’比交通银行币 0．3：l。

                             “银行部门(及其所属系统)专作
  3 月 3 日 冀南银行总行、工商管理总局联合指示所属：
票据发行、管理通货、调节通货、吸收存款、发放贷款、掌握与管理外汇、吸收及出售各种
货币、东西线和战略区间通货外汇之调拨、买卖有价证券及生金银、货币之兑换汇兑、对敌
货币斗争等一切金融货币信用专业之经营；工商管理部门(及其所属系统)专作生产建设、物
资供应、贸易建设、商品调节、平抑物价、粮粮斗争、管理出入口、征税辑私、发展合作事
业、繁荣市场等一切工商事业之经营”。

  3 月 5 日 冀南银行总行、工商管理总局联合指示所属，加强对敌经济斗争，要点：①
掌握山货农产品；②兑换伪钞只限定银行机关；   ．③外汇应充分供给购粮使用；④限制入口，
减少入口货；⑤扩大冀钞使用范围。

  3 月 7 日 自本日起至 10 日，冀南银行总行召开太行区会计工作会议，回顾了会计工
作的过去，明确了正确认识和会计工作人员的责任与地位，统一-了会计制度与手续。

   3 月 12 日 冀南银行总行、工商管理总局联合指示所属，加强对敌货币斗争紧急任务：
①组织敌我区物资交流；②利用敌人矛盾，粉碎敌人封锁；③大量购粮，调剂内地；④出 I：
l 必要山货压低伪钞币值；⑤   吸引内地粮食上市。

  3 月 12 日 冀南银行总行、工商管理总局发出《关于银行与工商局系统间有关之会计
手续问题确定的联合命令》   。

   3 月 12 日                    。
              晋冀鲁豫边区政府颁布《农业贷款办法》

  3 月 16 日 工商管理总局指示所属对敌经济斗争方针：①粮食上基本工作为吸收，欲
吸收工作有效，首先必须解决外汇现洋、必需品等基金的困难；②粮食工作在内地主要任务
在于吸引粮食上市以便调剂；③东西线粮食是一个整体，彼此需互相照应。

  3 月 20 日 冀南银行总行公布外汇代办所委托办法。其任务为代理银行收购、支付、登
记、保管各个划定地区内的外汇。

  3 月 29 日 冀南银行总行、工商管理总局联合发出指示，规定太行区各地合作手工业
贷款办法并分配贷款数目。

  春季 总行决定冀南、太岳赶区行。冀南区行经理赖勤，副经理胡景法。下属一、二、
三、四、五、六个分行。太岳区行主任李绍禹。下属—、二、三个分行。

                                   ，对太行区各地
  4 月 5 日 冀南银行总行发出《关于合作手工业贷款工作的补充指示》
合作手工业贷款工作的进行，提出执行原则、贷款标准和注意事项。

  4 月 10 日 边区财经会议在涉县弹音召开，研究了①工商局归还公粮问题；②货币斗
争；③吸收法币；④组织输出；⑤粮食调剂；⑥催收春贷。

  4 月 14 日    冀南银行、工商管理总局联合发出紧急指示：扩大外汇来源，节约外汇使
用。

  4 月 15 日 晋冀鲁豫边区政府发出关于修正保护现银禁使银币暂行办法的通令，明确
规定冀南银行钞票为本边区的本位币，其他银币、现银、现金等禁止在市场行使流通。

   4 月 15 日   晋冀鲁豫边区政府发出关于修正公布保护铜元、制钱兑换冀钞办法。。

  5 月 14 日 总行总经理高捷成在反“扫荡"战争中到边沿地区布置货币斗争途经河北省
内邱县白鹿角村与敌遭遇，在突围中壮烈牺牲。

  5 月 21 日 晋冀鲁豫边区政府发出关于反对假冀钞紧急指示，要点是：①发起群众性
运动，召开各种会议，深入宣传；②设立辨认所，帮助群众辨认；③边沿区实行严格检查。
  5 月 日寇在太原、榆次、太谷等地，由特务机关印制假冀钞 600 力元，分一元、二元、
五元、十元等四种，大量向我区倾销。

   6 月 冀南区因处境严重，根据地大部变为游击根据地，与山区联系极为困难，所以，
从 1943 年后半年起，曾一度将冀南区并入冀鲁豫，称为平原军区。当时，在党的领导关系
上，也分为太行分局和平原分局。

  6 月 1 日 总行营业部改订残缺本币兑换办法。                ②
                          ①票面存在 2／3 以上兑全值； 票面两
边不同号码九折；③辅币存在 l／2 以上者兑全值。

  6 月 21 日 中共中央太行分局高干会议通过《关于太行区经济建设工作的检查和决定》
总结了太行区最近时期经济部门的工作，肯定了成绩和进步，指出了偏向和错误，分析了严
重错误的原因，同时指示了今后工作的具体做法。

  7 月 10 日 边区财经扩大会议在涉县索堡召开。这次会议有太行分局关于“太行区经
               ，
济建设工作的检查和决定” 正确估计了过去工作成绩和缺点，  检讨了忽视发展生产的根源，
订出了今后工作计划。会议上还有“太行区经济建设工作政策执行检查报告提纲”强调了一
元化领导，决定银行、工商局设监察委员。

  7 月 10 日 太行召开扩大财经会议，参加者有工商局分局长、商店经理及银行分行负
责人该会明确了“发展生产事业，积蓄物资力量”的方针。

  7 月 16 日 中共中央太行分局主要负责人之一邓小平同志为纪念抗日战争 5 周年发表
《太行区的经济建设》   一文，论述太行区各项经济工作对敌经济斗争和根据地内部经济建设
的重要成就。

   7 月 19 日 晋冀鲁豫边区政府对太行区的经济建设工作，进行了政策检查，着重对发
展生产事业积蓄物资力量这一基本建设方针的贯彻执行，作了回顾和总结，分析了原因，同
时指示了今后努力方向。

  7 月 21 日 总行在涉县索堡召开冀南银行分行主任联席会议。研究决定以下问题：①
以生产贷款为主，配合救灾工作，加强农村经济建设；②扩大本币市场，进一步管理外汇；
③增设各县办事处 20 处。

  7 月 23 日 边府规定外汇登记交易费，登记人出 2‰，使用人出 2‰，于登记及使用时
向银行或其代办机构缴纳。兑换钞票者免缴。

  7 月 27 日 冀南银行总行、工商管理总局对太行区所属机构组织发出联合命令，就合
作、手工业放款和纺织放款问题作出具体规定。

  7 月 冀南银行、工商局合并，目的是加强一元化领导，统一使用力量，银行工作融化
到中心工作生产救灾中去。

 8月1日    冀南银行总行行长赖勤，副行长陈希愈、胡景法奉令就职。

  8月2日   工商管理总局指示所属机构，号召进一步紧缩机构节省开支、加强生产。①
机构再度紧缩，有一人顶一人干事；②商要做到半商半农，工要做到半工半农。每个行政人
员要放下笔杆拿起锄头；③执行边府决定，从 8 月 1 日起每人每日食米 1．2 斤，多吃菜少
吃米；④多养羊子，多吃羊肉。

  8 月 17 日 边区召开财经会议。①拨款自太岳区调物资问题；②掌握粮食；③使用外
汇均须经过批准手续；④解决工业产品销路问题。

  8 月 由于灾荒严重，工商管理总局奉边区政府指示，规定禁止棉织品、糕点等杂食品
以及烟类、复写纸等 24 种货物入口。同时禁止肉类、柿糠、挂面、红白萝卜条等 11 种货物
出口。

   9月1日    冀南银行总行制定各科工作细则草案。

  9 月 8 日 为巩固冀钞本位币币值，保证军粮和支持救灾工作，冀南银行总行和工商管
理局联合指示，在平汉线一、三、六分区购小麦 4000 石，小米 3000 石，杂粮 3000 石。

  9 月 12 日 晋冀鲁豫边区政府主席杨秀峰同志就一年来边区．敌我斗争形势问题，向
边区临时参议会作工作报告。

  9 月 12 日 晋冀鲁豫边区政府作出《关于太行区下年度(1943 年 10 月～1944 年 9 月底)
生产贷款的决定》   。内中规定农业贷款 900 万元，水利贷款 300 万元，纺织贷款 300 万元，
手工业合作贷款 400 万元。

  9 月 29 日 太行区发行本票，从 1943 年 9 月 1 日一 1944 年 6 月 30 日为流通期，票
面额分 200 元、500 元、1000 元三种。

  10 月 10 日 总行确定各行通汇。①总行与区行间可直接通汇，区行与区行汇兑必须经
总行；②总行、区行、分行与本战略区之各级行可自由通汇；③区行、分行与其它战略区之
分行或办事处不准汇兑。上述规定自 11 月 1 日实行。

  11 月 2 日 冀南银行总行为了稳定本位币币值，发出《关于掌握物资的指示》，详细论
述掌握物资的意义、掌握物资办法、方式以及出售的时机与办法等等。

  11 月 15 日 总行在总部杨副参谋长、赖行长领导下，开展整风运动，总行全体人员参
加，各分行经理、工厂厂长、教导员也集中参加整风运动。

  12 月 14 日 边区召开财经会议，决定紧急平抑物价：①各军政机关、生产部门、银行、
公营商店所存各种土产、    山货，立即全部出口，支援外汇之平定；②银行停止一切商业活动，
撤回与私商经营之资本，紧缩商业放款；③银行现存粮食悉数交工商局分区代卖，限旧历年
底前卖完；   ④军政机关生产， 严禁进行投机屯积；⑤军用布匹、棉花由政府负责按计划供给，
由工商统一采购；⑥政府、公营商店、银行必须尽一切力量兑换本票；⑦严密注意不使调剂
粮卖到投机商人手里；⑧军政机关生产，必须遵守各分区决定之市场管理办法；⑨加强边沿
区粮食斗争，反对敌人抢粮；⑩开展纺织运动。

  12 月 20 日   冀南银行总行指示太行区各分行，提前出售物资、催收贷款、紧缩通货、
平抑物价。
冬季 太岳发行五十元、一百元钞票，只在该区流通。




                        1944 年
  1 月 10 日 总行修改存放款利率，实行累进办法在太行试行，农业月息 1．5—2 分，
合作、手工业、水利、纺织 2—2．5 分，商业 2.5—3 分。

   1 月 18 日 边区财经会议在左权麻田召开。①贯彻“组织起来”     ，进行生产运动；②确
定 1944 年财政预算、物价问题、发行问题；③     银行、工商局关系；④  根据不同地区，提出
足衣足食或生产自救后努力目标；⑤     发展 1000 个合作社，全区种 5 万亩棉花，解决根据地
穿衣问题。

  1 月 26 日   冀南银行总行发出《关于 1944 年业务方针及目前急需完成之工作的指示》。

  1 月 27 日             《严密注意敌伪金融动态之变化》
             冀南银行总行发出通报：              。

  2 月 10 日   冀南银行总行发出《关于贯彻 1944 年业务方针、开展生产贷款工作的指示》。

  2 月 l1 日 晋冀鲁豫边区政府通令执行奖励种棉花办法：①因天灾每分地收不到 15 斤
            ②
净花时不出负担； 种棉户如因种棉买不到粮食时，    得以花价高于市价 10％向政府换取同于
市价的粮食；③    种棉户可以用棉花交公粮。其花价以高于市价 10％折合。

  4 月 30 日 晋冀鲁豫边区政府召开财经会议，内中有银行工作决定事项：①麦收斗争：
夏季吸收掌握麦子 2 万石。由工商局主要责成五、六分区购买、保存；银行付出资本，利息
归总行，月息 2．5 分，区行监督掌握。出卖时间，由经委会决定，利润归区行，总局收入
平均分配。②    太岳区调款于 9 月底归还，不付利息。③太行区流通之太岳版票，自 5 月 10
日到 25 日，太行区之一、二、六分行停止兑换，仅由三、七、八分行兑换，随换随即送交
太岳区冀南银行。

  6 月 12 日                      。
             冀南银行总行制定《生产节约储蓄存款简则》

  7 月 15 日 冀南银行总行经与其他抗日根据地银行协商决定加强通货管理，实施各大
战略区之间汇兑及货币互相兑换工作。其具体办法是：太行、太岳建立三条汇兑线，冀南、
太行建立三条汇兑线，指定太行区通汇行为五、六分行及磁武林安办事处。冀南为三分行及
永年县行。汇率计算以两地汇价指数作标准根据。

 7 月 27 日 边区财经会议在涉县索堡召开:①吸收麦子增加资金；②通货管理新办法；③
生产贷款重点．为手工业，不再开荒；④收买白银铜元问题。白银由银行收买，铜元由军队
收买；⑤决定召开劳动英雄会及生产展览会。

 7 月 鲁西银行并入冀南银行，改组为冀南银行冀鲁豫区行。各印刷所也统一领导，成立
冀鲁豫银行印刷厂，张子重任厂长。
  9 月 2 日 太行区合作会议在涉县弹音召开：①物价问题；②山货问题；③纺织问题；
④合作社与各部门关系问题。

  9 月 18 日 边区财经会议在左权麻田召开：①研究银行、工商局合并问题；②合理负
担问题；③棉花分配问题。

  10 月 15 日 晋冀鲁豫边区政府向各专、县发出指示：要求普遍深入的执行土地法令认
真减租并发布几个土地问题处理办法的决定,内中对收复区游击区减租清债问题的规定中关
于战前旧债的处理办法是：①    对抗战前旧债的清理，按一本一利和分半减息原则，凡复利超
过或恰为原本 2 倍者，抽回原约作为偿清……；

超过 l 倍在 l·5 倍以下者，停利还本，超过 l-5 倍者或恰为 1．5 倍者，补至 2 倍，即为偿清。
②凡未偿清之战前旧债，     如继续其债务关系时，   其利率在 3 分以下者依其原约定超过 3 分者，
减至 3 分，新的债务关系，依其约定。

  10 月 15 日 冀南银行太行区行与工商管理总局合并办公，双方负责人互相兼职，干部
统一管理，业务工作仍分别两条渠道，根据客观实际情况，分别下达或者联署下达。总局、
区行内部设七科三室。与此同时，专区(即军分区)和县级行、局机构亦相应合并办公，其负
责人亦互相兼职。

  10 月 15 日 冀南银行太行区行，(实际上也包括总行全部人员在内)与工商管理总局合
并办公后在正副局、行长、监委领导下集中全太行区冀南银行、工商管理局(包括税务局)主
要负责干部数十人在区行总局所在地河南省属涉县索堡镇对历年经济工作进行系统总结，         同
时，进行路线分析研究。在组织措施上于区行、总局政策研究室基础上组成《太行区银行工
商工作参考资料编辑委员会》    ，组织力量，对太行区抗战开始以来经济工作历史档案文件资
料集中整理，从本日算起直至 1945 年 4 月 9 日作出总结为止时 7 月有余，最后编成《太行
区银行工商工作参考资料》共 5 编 18 集，铅印成册，内部分发各主要负责领导干部参考，
总字数约计 200 余万字。全部书目参见该参考资料各单行本的《前言》及《总目录》      。

  12 月 26 日 边府通令更改贷款利率规定： 手工业贷款月息 2 分，  合作社贷款月息 2 分，
农业贷款月息 1.5 分，水利贷款月息 2 分，商业贷款月息 2．5 分，自 1945 年 1 月 1 日实行。

  12 月 30 日 晋冀鲁豫边区政府命令严禁铜元出口，并订出处罚办法。命令说，铜元和
生熟铜为我军事工业必需之原料，而且供给颇感困难，应严行查禁。凡走私者，除没收外，
并按价处以 3 倍之罚金，查获者可得奖一半。    ’

12 月 山东北海币比伪联银券 l： 晋察冀边币比伪联银券 1： 冀南币比伪联银券 l： 1、
                  3、             l、         1．
冀南币比马拉犁法币 1： 1： 冀南币比法币普通版 l： 1： 伪联银券比伪满洲票 1．
            3、 4、            4、 5、            6：
l、伪联银券比伪蒙疆票 2：l、伪联银券比伪储备券 17：100、18：100


                       1945 年
  1 月上旬 为准备反攻力量，冀南银行和工商管理局干部进行整风，太行区公营商店除
保留 8 个重要集镇商店继续营业外，其余一律暂停营业，抽调大批干部参加整风。

  1 月 l1 日 晋冀鲁豫边区政府于涉县弹音召开边区财经会议，与会者有边府、工商总局、
银行区行。会议内容为：①银行、工商工作检查；②具体布置吸收棉花工作定期完成；③决
定军政机关储存食盐；④决定召开运输合作手工业会议。

  1 月 18 日 边区财经委员会第一次会议决定：1943 年 11 月 1 日以来发放的农业、水利
两种贷款，除照收利息外，免收原本 50％。原因是，贷款时物价较高，收款时物价已经跌
落，时限为 1945 年底以前办完，过期即无此项优待。

  1 月 21 日 为了准备反攻，适应新形势发展的需要，边区党政领导决定，对所有在职
干部实行登记，并加强教育，培养提高。登记项目：①在职干部分级分职登记；②预备提拔
的干部分批、分级、分职登记；③城市和铁路沿线预备干部登记；④准备转入军队工作干部
登记；⑤技术人员和有专长的干部登记。在时间上要求于 3 月半完成。

  2 月 27 日 太行评定干部等级，工商部门、银行部门一起评定，共分五级，总局、区
行，行局长等为一级，各分行局长等为二级，县行局长等为三级，以下为四级、五级。

  3 月 太岳经济部门机构改组，生产部门、工商部门、银行部门等均合并统一到经济局
领导，目的是为加强一元化组织力量，局长聂真兼(原名为赵守攻)。下属金融、贸易、产业
等三大部，分区以下同此。

  3 月 31 日 边府于涉县弹音召开边区财经会议，与会者边府工商总局、银行区行。会
议内容为：①财政收支报告；②解决布匹缺乏困难；③纸烟收益归政廊④为防止铜元走私可
大量收买，作为银行基金(不出口)，暂定由银行拿 20002g 元交政府办理；⑤发行本票 2000
万元。

  4 月 9 日 冀南银行太行区行工商管理总局于涉县索堡召开太行区工商局、   银行扩大干
部会议，会期 16 天，出席者区行总局及太行区各分行局主任局长、一部分县办局主任局长，
商店经理及各县监委等。会议内容是：决定 1945 年工作方针与任务，提出老解放区以发展
手工业生产为中心，   新收复区以组织恢复工商业为中心，   敌占城市则以调查研究了解情况为
中心。产生“过去 5 个月工作的检查与总结”及“1945 年工作方针与任务”。

  4 月 11 日 鉴于豫北一带发现冀钞假票甚多，冀南银行太行区行通令所属，提高警惕
严防敌寇假票侵入，展开反假票斗争。

  4 月中旬 日伪加紧掠夺白银。太行区一、五、六、七等分区，均发现白银走私严重，
据调查，由根据地内地以 80 元冀钞买一元银元，到游击区可卖 320—35 0 元之多，助长伪
钞残跌。

  5 月 20 日 冀南银行太行区行和工商管理总局联合发出《关于内地白银禁止私自买卖
由银行统一收购的通令》   ，规定具体管理办法。

  5 月 20 日   工商管理局发出               ，
                    《关于杜绝白银走私办法的通令》 规定杜绝白银走私办法。
  5 月 22 日 边府发布命令，白银现洋收买，必须持有边府专署或后勤部之正式介绍信，
委托太行区行或各分行收买方为合法；非经边府正式批准，并在区行办理手续，任何机关团
体或个人不准私自出口。

  5 月 23 日    晋冀鲁豫边区政府颁发“晋冀鲁豫边区优待沦陷区人民来解放区投资存款
暂行办法”  。

    5 月 25 日 晋冀鲁豫边区政府颁布审会计出纳人员优待办法。 年以上者月发米 3 斤，
                                   5
2 年以上者 2 斤。


   5 月 28 日   边府通令，重新规定银币与冀钞比价。印日起， 回赎土地、清理旧债，
每元银币可以折合冀钞 20-40 元。限于 1940 年 11 月 12 日以前的债务关系。该日以后的债
务关系，以银币使用者，以违法论处。


   5 月   太岳首先倡导组织信用社，由存款工作开始，实际工作中体验到农村有游资，
可以组织存款，而且有利润，减少银行资本数目很大。


   5 月   太行太岳部分地区打通票子处理办法。①太行向太岳售盐调剂物价；②银行兑
换太岳票减低折扣以至不折扣；两地物价币值未调整前，仍不准市面相互流通。


   6月9日       冀南银行总行第二任行长兼太行区行、工商管理总局监委赖勤同志，因病
不治，逝世于太行山白求恩医院，终年 40 岁。


   6 月 12 日   冀南银行总行颁发生产节约储蓄存款简则，要点：①目的为奖励私人储蓄，
发展私人生产；②期限分 3 月、6 月、1 年 3 种。利率分别为月利 2 分、2．5 分、2．8 分；
 以
③ 50 元起码，欢迎集体储蓄。


   6 月 17 日   边府于涉县下温村召开边区财经会议，出席者边府、银行区行、工商总局。
会议内容：①修正预算；②棉花吸收及投资计划；收买现洋等。


   7 月 15 日                                。定
              晋冀鲁豫边区政府公布《沦陷区归来工人携带伪钞及物品处理办法》
经县以上政权机关或工会证明，规定方可携带伪钞入境，但须向银行兑换，不得在市面行使，
违者没收。


   8月8日       苏联政府对日宣战。8 月 10 日蒙古对日宣战。苏 联红军从海路两方面，进
入中国东北和朝鲜，迅速击溃了日本关东军。苏蒙联军越过内蒙古沙漠，进入热河和察哈尔。
日本政府被迫于 8 月 10 日发出乞降照会，14 日正式宣布无条件投降。


   8 月 10 日   日本政府向苏、中、美、英四国请降。
  8 月 10 日   朱德同志发布进军命令。


  8 月 12 日 日本投降。由于苏联湘宣战，迫使日寇无条件投降，银行工作有新布置。


  8月                    冀鲁豫印刷厂于清丰六塔召开全厂职工表模大会，
         冀鲁豫印 I 刷厂成立职工总会。
并成立职工总会。


  9 月 25 日   边府公布新解放区债权债务处理暂行办法。要点：①债务由没收财产内偿
还；②一切债权债务得以证据、文书，或帐目单据字面为证，证据损失，在没收 3 个月以内，
经双方证明者有效。


  11 月 2 日   工商总局长及太行区行长易人，前行、局长王兴让回东北工作，新任行局
长由副行长胡景法接替。


  11 月 15 日 峰峰高干会议召开。决定：①总行不兼太行区行工作，另设太行区行；②
货币统一发行，统一管理；③鲁钞及冀钞、太岳、太行、冀南等战略区票子等价流通，由边
府通令明年 1 月 1 日实行。


  峰峰(矿务局)会议决定在平原地区(即冀鲁豫)收回鲁西钞，一律流通冀钞。


  11 月   冀南银行总行印刷机器所成立，敌人投降后，在临清成立我所第一个机器印刷
所，由宋挺捷、董渡峰二同志负责。


  12月1日      总行正式统一领导各区行。胡景法任总行总经理。自峰峰会议决定后，冀
鲁豫、冀南、太行、太岳 4 个区行皆直归总行领导，边府并任命胡景法为总经理，移武安办
公。


  年内     是战争最为频繁的 1 年，全年差不多没有一天不在进行大规模战斗。大批青年拥
进部队，战勤负担大为增加，作为农村主要劳运的民兵、自卫队，纷纷到前线参战，动员的
民力空前浩大。但在“组织起来”的基础上，边区人民胜利地支援了反攻战争，也胜利地完成
了全年的生产任务。许多地区的粮食生产，都比 1944 年增加了。如太行区平顺县一区，平
均每亩地增产 l 斗 7 升；榆社县二区 9 个村平均增产 l／5。不少村庄已开始超过战前的产量。


  年内     边区的大生产运动更为突出地显示了它的伟大作用。这一年，太行太岳两区的蝗
灾，达到了历史纪录的最高峰，太行区的蝗灾面积，较 1944 年几乎扩大了 1 倍：1944 年为
23 县，1945 年全太行区 43 县差不多都发生了蝗灾，灾情严重的有 32 县，还有 17 个县份发
现了各种虫灾。由于依靠了“组织起来”的力量，太行区基本上做到了“把蝗虫消灭在蝗蛹阶
段”，受灾损失大为减轻。据太行区 4 个受灾县份的统计，1944 年被蝗虫吃掉麦苗 25667 亩，
1945 年只损失 70 0 亩。与此同时，太岳区也胜利地克服了严重的蝗灾威胁。




                       1946 年


   1 月 1 5—26 日 我行召开第一次区行经理会议，主要内容：①发放生产贷款共 14.1 亿
元(此系边府当时最后决定数)．农业占 62.9％，手工业占 23.04%，合作运输占 13.7％，分配
太行 2.25 亿元，太岳 2.2 亿元，冀南 3．75 亿元，冀鲁豫 5.9 亿元；②城市工作注意吸收存
款扶助银号，开展汇兑业务；③试办农村信用借款工作。

  1 月 召开印刷厂会议，把平原及太行各厂统一由总行发行处领导，梁绍彭为处长，张
子重为副处长。

    1 月 晋冀鲁豫边区政府又宣布冀钞太行版、太岳版、平原版一律等值流通。这样，在
2500 万人口的全边区便实现了完全以冀钞为本位的统一的货币市场。

                         通令收回 1942 年度太行区发行的建设公债票。
    3 月 11 日 太行行署为了减轻人民负担，
至 5 月底，将本利付清。其办法，机关部队可持票到所驻地县政府领取现款，各村群众可以
债票顶交统累税交款。

  3 月初 晋冀鲁豫边区太岳行署关于发放农贷问题发出指示，以贫农灾区为主要对象，
贷款分配原则：①以有生产能力的贫苦农民为对象，集中使用，贷款户不应过于分散；②贷
款地区应着重在受敌伪摧残过甚及灾情严重与贫脊地区； ③贷款用途，应根据各地贫苦农民
实际需要，以便进行农业生产。贷款数额应根据各地贫苦农民需要，解决问题之性质而定。

  3 月 18 日 北平金价飞涨，蒋当局割断电话抑制。该日报载由原价 12 万元涨至 21 万
元，当局命令停止两月营业虽割断电话线，但涨风未遏，市民恐慌。

 4 月 23 日 邯郸金融界发起创办民营瑞华银行。发起人有胡竹轩(即胡景法)等 60 余人，
决定在邯郸设立总行筹备处。

  春   冀南工商局、银行分开公办。银行第二次代理金库，普遍建立县支行，垂直性加大。

  5月4日       中共中央发出《关于土地问题的指示》。

  5 月 17 日 瑞华银行筹备处召开股东大会。筹备处到股东 80 余人，议程有讨论该行章
程选举理监事等项最后胡竹轩当选董事长。

  5 月 21 日   总行总经理易人，总经理胡景法辞职，遗职由戎副主席兼任，副总经理为
陈希愈。

  6 月 5 日 晋冀鲁豫边区政府发布边财银字第二号布告，颁布管理法币暂行办法和保护
现金帐，禁使银币暂行办法。

  6 月 11 日 瑞华银行开张营业，存款踊跃，第一日达 11.76 亿元之多。

  6 月 17 日 晋冀鲁豫边瞰府颁发现金现银禁使银币暂行办法及管理法币暂行办法。要
点：①现金现银禁止行使(私人保存，不加干涉)，持有者须至各地冀南银行兑换，并不许出
境；② 法币关金不许行使，买卖须至交易所成交，携带须有证明文件，但私人保存，不加干
涉。

  6 月 26 日 晋冀鲁豫边区政府为活泼金融，发展民营金融事业，取缔高利盘剥，防止
操纵居奇，颁布了《管理银行银号暂行办法》及《银行银号备案登记手续》   。

  7 月中旬      国民党撕毁停战协定，大举进犯各解放区，全面内战开始。

  7 月 17 日 边府发布稳定物价紧缩通货命令。要点：①各公私银行银号停止商业贷款；
②各机关预借经费事业费未用完者全部交回。

  7 月 25 日   《邯郸市货币交易所暂行章程》发表。

  7 月 29 日 邯郸成立货币交易所。成交黄金、白银、法币、关金等货币，公开交易，
由合法经纪人儿人介绍集中成交。

  8月1日       边府决定发放后半年生产贷款，总额 15 亿元，对象着重农业、手工业生产。

  8月5日       豫北发现假冀钞有 1000 元及 500 元等数种，逐渐向边区内地侵入。

  8月5日       晋冀鲁豫边区政府领发布告，公布《管理法币、保护现金银禁使银币暂行办
法》。

  8 月 10—27 日 我行召开第二次区行经理会议，主要内容：①确定“面向农村”的业
务方针，着重扶助农民生产；②实行企业化，经营自给；③决定公布各种营业简章。

  8 月 25 日 冀南银行总行发布命令：实行企业化，变更全行组织机构，规定各级干部
任免、考绩等制度、办法。

 8 月 冀南银行太行区行在总结 1946 年上半年农贷工作总结中肯定了区村业务员韵经验，
并作出广泛建立区村业务员的决定。

  10 月 5 日 冀南银行与冀中通汇。由冀南区临清一分行及南官四分行办理，冀中通汇
行为泊头镇支行与辛集支行，双方预存资金开汇不得超过。

  10 月 30 日 农村副业也由于贷款而得到恢复与发展。据冀南区邯郸、大名、永年等几
个县的统计，共贷款 36，679，000 元，其中 42%，购买牲口、农具等，49%用于经营副业。
  11 月 1 日 边区财办正式成立，内分金融、贸易、工矿、运输、军工、秘书各处，杨
立三、戎伍胜为正副主任。

  11 月 10 日 《晋冀鲁豫边区外汇管理暂行办法》(草案)及《晋冀鲁豫边区夕忙缉私暂
行办法》(草案)公布试行。

  12 月 3 日   冀南银行总行经理变动，戎伍胜兼总经理辞职，由胡景沅接任.




                      1947 年


  2 月   中国共产党声明，所有国民党政府在内战期间与外国成立之借款、协定与外交
谈判一概无效。


  2月15日      中共中央晋冀鲁豫中央局根据客观形势的发展，提出《关于经济形势及方
针作法》(草案)。


  2月17日      晋冀鲁豫边区“财办”发布外汇管理紧急措施。要点：①黄金停止吸收，
组织抛售，压价至 10 万元左右；②外汇价格争取 1：10 标准；③严格限制入口。


  2月    晋冀鲁豫边区财经办事处发出对法币的紧急措施。


  4月    华北财办召开财经会议对银行工作有新的决定：①各区管理管理本着互助互让精
神，消除互相排斥办法；②明确农村信用合作为基本方向；③贷款由 27 亿元增加至 51 亿元。


  5 月 30 日                《蒋介石政府已处在全民的包围中》
             毛主席为新华社撰写政治评论：              。指出，
中国的事变发展比人们预料的要快，号召人民为中国革命在全国的胜利迅速地准备一切必要
        “蒋介石政府所长期施行的极端反动的财政经济政策，现在被空前的卖
的条件。毛主席说：
国条约即中美商约所加强了。在中美商约的基础上，美国的独占资本和蒋介石的官僚买办资
本紧紧地结合在一起，控制着全国的经济生活。其结果，就是极端的通货膨胀，空前的物价
高涨，民族工商业日益破产，劳动群众和公教人员的生活日益恶化。这种情形，迫使各阶层
人民不得不团结起来为救死而斗争。


  5月    中国共产党宣布由减租减息政策改变为没收地主阶级土地归农民所有的政策。


  5月    邯郸会议后，进行了抗日战争胜利后新的整编精简，地方军升级为野战军，取消
了中心地区的大队，分区一级机关也进行了紧缩，增加了野战军，全部军队中野战部队占 3
／4，地方部队占 1／4。其中大军区的司政供卫机关，占全军人数不足 1％。地方党政军民
学全部人员仅占全边区脱离生产人数不到 1/4。


 5月    第三次区行经理会议决定下半年方针任务。


 5月   中国共产党华北财办在河北邯郸市召开财经会议，作出九条决定，并统一规定华北
各解放区货币兑换比价。


  5月   晋冀鲁豫边区太行一分区和晋察冀边区冀中十一分区成立《关于边沿地带货币管
      。
理工作的协议》


  6月4日                                。
             冀南银行太行区行发出《关于与友区货币关系问题的指示》


  6 月 10 日   冀南银行总行发出《关于新收复区货币工作的指示》。


  6 月 12 日                             。
             晋冀鲁豫边区政府修正公布《保护现金银禁使银币暂时办法》


  6 月 27 日                        。
             晋冀鲁豫边区政府通令颁发《外汇管理暂行办法》


  6 月 29 日   晋冀鲁豫边区政府颁发《私营银钱业暂行办法》。


  6月   中共中央批准华北金融贸易会议综合报告。


  6月   晋冀鲁豫边区政府颁发《铜元管理及代替辅币使用暂行力祛》。


  上半年    进行思想大检查运动、立功运动。清除坏分子，全体职工思想进一步改造，组
织了规模较大的立功运动，情绪空前高涨，产量空前增加，较一年前超过一倍以上。


  7月7日       冀南银行冀南区行和晋察冀边区银行冀中分行联合制定《关于划定边沿区货
币混合市场及建立兑换所》(草案)。


  7 月 10 日   冀南银行太岳区行为贯彻执行边区党政领，导和冀南银行总行指示，发出
对该区行所辖范围《关于简政工作的指示》。


  7 月 15 日   晋冀鲁豫边区军政联合办事处，财经办事处作了关于金融问题的几个决定。
其中决定增加银行的活动资金、印刷厂的资金等问题。


  7月   我人民解放军转入战略反攻。晋冀鲁豫边区野战军，于 6 月 30 日在鲁西南强渡
黄河，8 月上旬越过陇海路，挺进到大别山区。晋冀鲁豫边区野战军太岳兵团，由晋南强渡
黄河，挺进到豫西地区。华东野战军，8 月间由鲁中向鲁西南进攻，9 月 26 日越过陇海路，
挺进到豫皖苏地区，直抵淮河，建立江淮解放区。


  7月   由永兴四厂与发行处机器所鉴定科合并组成印刷第三厂，张子重兼厂长，高文明
任监委。


  8 月 18 日     太行区银行召开分县经理、分行科长会议：①查功表功，嘉奖有功人员；
②总结研究信用合作及贷款等业务工作；③确定今后工作方法。


  9 月 10 日     冀南银行冀鲁豫区行发出《为停止北(海)币流通及规定兑换办法与(黄)河北
地区蒋钞挂牌地点等的通知》。


  10 月 10 日     中国人民解放军发表宣言，提出打倒蒋介石，解放全中国的口号。中国
共产党号召全国人民将革命进行到底。


  lO 月 15 日 冀南银行成立 8 周年纪念时，内部建立了各项规章制度，下属机构计有四
个区行，26 个分市行，县支行计 173 个(差不多每县一个)。


  10 月 25 日    晋冀鲁豫边区太岳区和晋西北吕梁区协商作出《关于货币、税收问题的决
定》


  11 月 7 日 冀南银行太行区第五分行发出《为大力组织翻身农民冬季生产的指示信》，
要求所属各县支行对翻身农民的冬季生产所需资金加以大力支持。


  11 月 12 日    晋冀鲁豫边区太岳第一、                  达成
                          二分区和晋西北吕梁第九分区经过协商， 《关
             。
于货币、税收、物资往来协定》


  11 月 12 日    晋察冀边区人民解放军解放石家庄市，全歼守敌 2.4 万多人，从此，晋冀
鲁豫和晋察冀两大解放区联成一片。经中共中央和华财办批准，晋察冀边区银行停止发行货
币，冀钞继续发行，流通于全华北地区，成为全华北地区的本位货币。


  1 2 月 25 日   毛主席在中共中央于陕北召开的会议上作《目前形势和我们的任务》报告，
提出在“整个打倒蒋介石反动统治集团，建立新民主主义中国的时期内，在政治、军事、经
         。                   “没收封建阶级的土地归
济各方面的总纲领” 其中属于新民主主义革命的三大经济纲领是：
农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，
保护民族工商业。”


  年内    冀南银行总行召开第三次区行经理会议，作出《关于 1947 年下半年方针、作法
          。
及若干具体问题的决定》


   年内   蒋管区发生 5 次经济大波动：第一次为 1 月 17 日一 3 月 13 日；第二次为 4 月 7
日一 6 月 5 日；第三次为 6 月 1O 日一 7 月 10 日；第四次为 8 月 15 日--10 月 15 日；第五
次为 11 月 6 日—12 月 25 日。小麦每斤价格由年初的 660 元涨至年末的 1．25 万元；五福
布每匹价格由 11．3 万元涨至 170 万元；赤金每两价格由 45．7 万元涨至 130 万元。


                          1948 年


   1月5日       晋冀鲁豫边区太岳一分区与晋西北吕梁九分区经过协商，共同作出《关于经
        。
济来往问题的决议》


   1 月 10 日    吾冀鲁豫边区太岳区工商税务联合局和冀南银行太岳区行发出《关于禁止
奸商捣贩生金银实行严格管理的联合指示》。


   1 月 10 日   晋冀鲁豫边区太岳行署发布告：禁止奸商捣贩生金银、实行严格管理。


   1 月 1 2 日   冀南银行冀鲁豫区行和晋冀鲁豫边区工商管理局冀鲁豫区局联合发出通
知：禁止收兑国民党反动政府发行的法币和关金。


   2 月 23 日   太行区财经办事处发出《对法币的紧急措施》决定：对法币展开猛烈攻势，
以打击法币；取消银行挂牌，停止外汇登记和兑收法币。


   4 月 12 日   冀南银行总行迁至石门市中华路与晋察冀边区银行总行联合办公。


   4 月 15 日    石家庄解放后，晋冀鲁豫边区与晋察冀边区已连成一片。为了便利贸易，
增进物资交流，双方边区政府共同决定，自本日起，冀南银行票和晋察冀边区银行票在两边
区境内统一流通使用，成为两边区的统一本位币。并确定两种货币的固定比值为冀 1 比边
10。


   5 月 10 日   中共中央晋冀鲁豫中央局发出《关于工商业政策的指示》。


   5 月 25 日    冀南银行冀鲁豫区行、工商管理局冀鲁豫区局联合发出《关于掌握白银银
元的指示信》。


   8 月 10 日    华北人民政府联合工商局、华北银行总行和华北贸易总公司经过协商，作
             。
出《关于迅速推出蒋币的决定》


  8 月 19 日 国民党反动政府公布伪法币发行数为 600 万亿元，约等于抗日战争前发行
额的 43 万倍。1 元美金可兑换伪法币 1200 万元，为继第一次世界大战后 1923 年德国纸马
克之后世界货币史上最大的一次货币贬值。


  国民党反动政府发行伪金元券，限期 11 月 20 日前收兑完伪法币。金元券与法币的比价
为 l：300 万元。强制收兑民间金银的比价为纯金 l 市两合伪金元券 200 元，纯银 1 市两合
伪金元券 3 元，银币每枚合伪金元券 2 元，美钞 l 元合金元券 4 元，兑换截止期为 9 月 30
日。


  9 月 18 日    晋冀鲁豫边区政府、晋察冀边区行政委员会发出《关于反假票斗争及对假
票犯处罚办法的指示》。


  10 月 1 日    经华北人民政府、晋绥边区政府和山东人民政府商定，冀南银行币、晋察
冀银行币、西北农民银行币和北海银行币，固定比价，互相流通。


  10 月 10 日   毛主席发出《中共中央关于九月会议的通知》成立华北人民政府。


  12 月 1 日    以华北银行、西北农民银行和北海银行为基础，成立中国人民银行。统一
币制。各解放区的货币均停止发行。人民币 l 元与各解放区货币的比价是：冀南银行币 100
元、晋察冀银行币 1000 元、北海银行$100 元、东北银行券 1000 元、中州银行币 100 元、
热河银行券 l000 元、华中银行币 100 元、长城银行券 1000 元、陕甘宁贸易公司流通券 2000
元、晋西北农民银行券 2000 元、冀热辽银行券 5000 元。


  第一批人民币面额分 10 元、20 元、50 元 3 种。


     年内   晋冀鲁豫边区冀鲁豫行署发出指示：机构变动中注意照顾银行机构，保持银行
资金独立。
币，固定比价，互相流通。


  10 月 10 日 毛主席发出《中共中央关于九月会议的通知》


成立华北人民政府。


  12 月 1 日 以华北银行、西北农民银行和北海银行为基础，


成立中国人民银行。统一币制。各解放区的货币均停止发行。人


民币 l 元与各解放区货币的比价是：冀南银行币 100 元、晋察冀银


行币 1000 元、北海银行币 100 元、东北银行券 1000 元、中州银行币


100 元、热河银行券 l000 元、华中银行币 100 元、长城银行券 1000


元、陕甘宁贸易公司流通券 2000 元、晋西北农民银行券 2000 元、冀


热辽银行券 5000 元。


  第一批人民币面额分 10 元、20 元、50 元 3 种。


 年内 晋冀鲁豫边区冀鲁豫行署发出指示：机构变动中注意照顾银行机构，保持银行资金
独立。