PLAN DE TRAVAIL 2004-2005

Introduction au plan d’action 2004-2005 1. Brève présentation du secteur Le secteur de l’économie sociale et de l’action communautaire représente près de 10 000 entreprises et organismes regroupés dans une centaine d’associations et de fédérations à l’échelle provinciale, sans compter les regroupements régionaux. Ces entreprises se répartissent dans plus de dix-huit champs d’activités définis par les services offerts (ex : aide domestique). Six soussecteurs décrivent les services offerts par types de clientèle1 (ex : personnes âgées). Ces entreprises et organismes du secteur ont comme caractéristiques d’être à but non lucratif ou coopératives et d’être gérées démocratiquement. Elles ont une autonomie de gestion, visent des objectifs sociaux, mais également économiques dans le cas des entreprises de l’économe sociale. Dans le cas des entreprises d’économie sociale, on retrouve un important pourcentage de revenus auto générés. Dans le secteur communautaire, on retrouve également une portion des revenus qui sont auto-générés. Les entreprises d’économie sociale vendent des produits ou des services en lien avec leur mission économique et sociale. Les organisations du secteur communautaire travaillent à partir des besoins du milieu et visent l’amélioration de la qualité de vie. On estime que ces organisations collectives, coopératives et organismes sans but lucratif (OBNL) génèrent plus de 100 000 emplois à travers l’ensemble des régions du Québec. La main-d’œuvre du secteur est âgée à 60% de personnes âgées de plus de 35 ans (2001), regroupe majoritairement des femmes (76%) dans les OBNL et 56% dans les coopératives. 65% de cette main-d’œuvre possède plus de dix ans d’ancienneté. Sur le plan de la scolarité, 43% des personnes ont un niveau de formation universitaire, 31% de niveau collégial et 22% possèdent un diplôme d’études secondaires. 4% seulement de la main-d’œuvre ne possède pas de diplôme d’études secondaire. Soulignons cependant, que ce taux de 4% augmente à 15% dans le soussecteur de l’aide domestique et de l’environnement. Ces données posent les défis de la relève, de la formation continue et adaptée, mais également dans certains sous-secteurs de la formation professionnelle de la main-d’œuvre. Dans les secteurs de la nouvelle économie sociale, nous assistons à la création de nouveaux métiers (valoristes, préposés à l’aide domestique), ce qui nous amène à un travail de reconnaissance de nouveaux métiers et de développement de formation professionnelle. Alors que 19% des milieux de travail du secteur étaient assujettis à la Loi 90 sur le développement de la formation de la main-d’œuvre (masse salariale de plus de 250 000$), ce pourcentage est d’environ 2% ou 3% compte-tenu de l’amendement à la loi 90 qui exige à compter de janvier 2004 une masse salariale de plus de 1$ million pour être assujetti à la loi. Il faut souligner que 50% des milieux de travail ont une masse salariale inférieure à 100 000 $. (Étude datant de 2001) Cela aura des impacts négatifs sur l’accessibilité de certaines mesures liées à l’application de cette loi pour la majorité des membres de notre secteur d’activité. Depuis le démarrage du comité sectoriel, les demandes des réseaux du secteur de l’économie sociale sont principalement venues de trois grands réseaux comptant une main-d’œuvre nombreuse et un nombre d’entreprises qui ont connu une expansion très importante ces dernières années: le secteur de la petite enfance, en particulier les CPE, celui de l’aide domestique et celui de l’environnement. Ces trois secteurs ont connu des développements très importants et très rapides ces dernières années. Compte-tenu des défis que rencontrent ces organisations, le développement de la qualification de la main-d’œuvre est apparu prioritaire. Les organismes et entreprises de notre secteur d’intervention sont présents dans toutes les régions du Québec. Vous trouverez en annexe 1, la liste des sous-secteurs et ceux dans lesquels nous sommes impliqués dans le plan d’action 2004-2005. 1 Ces sous-secteurs décrivant les clientèles visées sont en révision pour plus de clarté. 2. Les orientations de la planification stratégique (2003-2006) et l’application de ces orientations à notre plan d’action Voici sous forme de tableau nos orientations stratégiques et quelques exemples des actions qui seront réalisées cette année en lien avec ces orientations. Orientations de la planification « Le CSMO travaillera à se faire connaître et à se rapprocher, à interpeller et à rejoindre progressivement de plus en plus le secteur de l’action communautaire par le biais d’une attitude pro-active et en visant à mieux comprendre et répondre aux besoins de la main-d’œuvre en concertation avec les représentants du secteur et en faisant preuve d’ouverture et d’adaptation dans les interventions. »2 Plan d’action Pour ce faire, cette année le CSMO préparera, tiendra et assurera le suivi d’une journée de réflexion sur le développement de la main-d’œuvre dans le secteur de l’action communautaire afin de mieux en comprendre les enjeux et les défis prioritaires dans le cadre de son mandat de comité sectoriel. « Le CSMO-ÉSAC continuera de répondre à des Pour ce faire, nous réaliserons par exemple, le demandes reliées à des besoins sous-sectoriels et diagnostic des besoins de formation des préposés à spécifiques. » l’aide domestique. « Nous développerons également des projets de nature transversale sur des besoins communs, génériques si cela s’avère pertinent. » « Le CSMO travaillera intensément à rendre disponibles et accessibles ses publications et ses outils de travail pertinents pour les regroupements et les entreprises de son secteur de manière à outiller le plus possible les intervenants et les rendre autonomes. Le CSMO pourra conseiller, soutenir, accompagner des regroupements ou des entreprises dans l’appropriation de ces outils de travail afin de leur permettre de réaliser directement des études, questionnaires, enquêtes. » « Le CSMO a comme philosophie d’intervention la concertation et le partenariat avec les organismes impliqués et concernés par les dossiers, en particulier les regroupements nationaux tant des entreprises d’économie sociale que des organismes de l’action communautaire. » Cette année nous travaillerons sur des modules de formation de base pour les gestionnaires. Pour l’année 2004-2005, nous nous proposons de mettre en ligne certains des outils que nous avons développés. Les publications du CSMO seront également mises en ligne cette année. Le CSMO assurera également l’accompagnement et le conseil pour les organismes et regroupements qui en feront la demande. Nous poursuivrons notre travail de concertation par le biais de nos tables de concertation et comités de suivi. Nous tiendrons au moins deux rencontres durant l’année avec nos partenaires provinciaux que sont le Chantier de l’économie sociale et le RISQ en ce qui concerne l’économie sociale et avec Centraide, le SACA et le comité aviseur de l’action communautaire pour l’action communautaire, au moins deux rencontres seront tenues également. Pour cette année nous voulons ajouter entre cinq à huit membres à notre membership ce qui le ferait passer de 21 à 26 ou 29 membres. La corporation se préoccupera particulièrement de rejoindre les représentants du secteur de l’action communautaire. « Le CSMO consentira des efforts pour augmenter progressivement le nombre de ses membres, en particulier les représentants provinciaux, à travers ses représentations, son plan de communication et par le biais de ses interventions sur le terrain en faisant connaître la mission, le rôle et les réalisations de la corporation ». « Le CSMO-ÉSAC est trop peu connu des organismes et des regroupements régionaux et nationaux de son secteur de travail, il est important et urgent de se faire connaître davantage.» « Les interventions du CSMO quant à ses liens internationaux en regard du développement de la main-d’œuvre seront maintenues à une échelle modeste qui devra permettre une présence assurant l’échange d’expertises» Le CSMO poursuivra la réalisation de son plan de communication. Le bulletin sera publié quatre fois par année, le site web sera amélioré et tenu à date. Un bilan de notre travail de l’année dernière sera produit afin de permettre d’orienter le travail. 2 Les portions de texte entre guillemets sont issues des Orientations stratégiques 2003-2006 du CSMOÉSAC 3. La vie corporative Nous voulons augmenter le nombre de membres provinciaux en particulier et en visant le secteur de l’action communautaire en particulier. L’assemblée générale se tiendra en juin 2004. L’un des défis sera de combler l’ensemble des postes (6) du secteur communautaire au conseil d’administration. En ce qui concerne le conseil d’administration, il tiendra quatre ou cinq rencontres ainsi que le comité exécutif. Afin de faire le point sur la planification stratégique 2003-2006, nous tiendrons une journée de réflexion sur le bilan de nos réalisations après une année et demie de travail. Nous tracerons également les perspectives pour l’année et demie qui reste à notre planification stratégique. Cette rencontre nous permettra également d’élaborer l’ébauche de notre plan d’action 2005-2006. 4. Concertation et partenariat Afin d’avancer dans la réalisation d’un objectif stratégique central, celui de rejoindre, connaître débattre des défis du développement de la main-d’œuvre dans le secteur communautaire, nous tiendrons une journée de réflexion stratégique sur la main-d’œuvre dans le grand ensemble de l’action communautaire. Nous mettrons sur pied un comité de préparation de la journée composée de représentants du secteur communautaire du Conseil d’administration du CSMO, du milieu communautaire, en lien avec le Comité aviseur du SACA, le SACA, Centraide, des regroupements communautaires, etc.. Nous produirons pour la tenue de cette journée des documents de réflexion afin de permettre d’atteindre les résultats escomptés, soit avoir une meilleure compréhension des besoins de la main-d’œuvre et pouvoir en tirer des priorités, issues du milieu. Sur le plan de l’implication internationale, le CSMO-ÉSAC fera le point sur son intervention jusqu’à maintenant et fixera des objectifs, toujours modestes à cette intervention visant l’échange d’expertises. 5. Gestion Sur le plan de la gestion des ressources humaines, nous nous donnons comme objectif de mettre à jour les descriptions de fonction ainsi que de procéder à l’évaluation du personnel. Pour ce faire nous devrons nous doter d’un processus d’évaluation et d’un formulaire d’évaluation. 6. En guise de conclusion : résumé Nous poursuivons sur la lancée de notre planification stratégique en poursuivant notre travail sur des dossiers sous-sectoriels et génériques, tout en travaillant plus intensément à rejoindre et comprendre le secteur de l’action communautaire. Les dossiers de l’aide domestique, des ressourceries, de la formation des gestionnaires, le diagnostic des besoins de formation des comités de locataires en HLM seront centraux. La concertation avec le secteur communautaire prendra la forme d’une journée de réflexion au printemps et l’automne permettra aux membres du conseil d’administration de faire le point sur la planification stratégique. Annexe 1 : Tableau des sous-secteurs Sous-secteurs petite enfance périnatalité emploi et insertion sociale environnement Activité CPE : enquête pénurie : relève Table de concertation centres de ressources périnatales RRQ, CTA : programme de formation en cours : valoristes Table de concertation REESAD, FCADQ : enquête besoins de formation. Table de concertation CDR et CDC diagnostics des besoins de formation. 1. 2. 3. 4. 5. aide domestique 6. 7. 8. 9. développement local et régional consommation agroalimentaire éducation populaire, alphabétisation 10. médias communautaires 11. culture 12. technologies de l’information et des communications 13. défense des droits sociaux 14. logement 15. loisirs et récréotourisme 16. action bénévole 17. Santé et services sociaux 18. transport collectif 19. famille* 20. immigration, communautés culturelles et personnes réfugiées** 21. 22. 23. 24. femmes* personnes âgées* personnes handicapées** jeunes* Diagnostic fait : vers formations qualifiantes FLHLMQ enquête * ces sous-secteurs réfèrent à des clientèles visées. Nous souhaitons les revoir afin de nous assurer de leur pertinence car les organismes et entreprises s’identifient davantage aux types de services offerts qu’à la clientèle. Ce travail sera fait en début d’année. **Ces deux sous-secteurs sont desservis sur le plan de la clientèle par des Comités d’intégration et de maintien en emploi. Nous vérifierons si la main d’œuvre de ces organismes est également desservie.