ADMINISTRACION DE REGLAMENTOS Y PERMISOS OFICINA REGIONAL DE HUMACAO by kpj14447

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TRAMITES Y PERMISOS EN ARPE


           Ing. Elba M. Maldonado
Gerente de Centro de Servicios de Ponce

           Ing. Ramón Ayala
           Sub-Administrador

           27 de junio de 2008            2
          ¿ QUE ES ARPE ?

La Administración de Reglamentos y Permisos
fue creada por la Ley 76 del 24 de junio de
1975, enmendada, para implantar las leyes y
reglamentos de planificación, específicamente
aquellos relacionados con el desarrollo de
terrenos y la construcción de estructuras. Estas
funciones conllevan las tareas de tipo
operacional tales como la tramitación de
permisos de construcción, de uso e instalación
de rótulos y anuncios, y de autorizaciones de
desarrollo de terrenos.
        ORGANIZACIÓN



Es una agencia del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico con una
Oficina Central, un Centro Expreso de
Trámites, ocho (8) Centros de Servicios
PYMES y ocho (8) Centros de Servicios
Regionales a través de la isla.



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Centros de Servicio de ARPE y CETPYMES




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    INSTRUMENTOS DE ZONIFICACION


• Zonificación
  – Instrumento para designar uso de terrenos
    conocida como calificación bajo la Ley de
    Municipios Autónomos, Ley Núm. 81 del 30 de
    agosto de 1991, enmendada.
• Mapas y Reglamento de Zonificación
  – La zonificación se instrumenta y se hace efectiva
    por medio de un Reglamento y de un Mapa de
    Zonificación. El Reglamento de Planificación # 4,
    indica los requisitos y usos permitidos en cada
    distrito de zonificación.
     • Para Municipios Autónomos aplica el Mapa de
       Calificación de Suelos y el Reglamento de Ordenación
     INSTRUMENTOS DE ZONIFICACION



• Zonificación Especial
  – Establece las normas y criterios que regirán el uso y
    desarrollo de un área o sector en particular.
• Plan de Ordenación
  – Plan de un Municipio para disponer del uso del suelo dentro
    de sus límites territoriales. Incluye Plan Territorial, Plan de
    Ensanche y Plan de Area.
• Plan Territorial
  – Abarca el municipio en toda su extensión . El mismo explica
    y dispone la política pública sobre su desarrollo.
      REGLAMENTO DE ZONIFICACION


• Disposiciones, Requisitos y Usos
  –   Uso a que se destinará el solar o edificio
  –   La altura del edificio a construirse
  –   El tamaño del solar sobre el cual se intenta edificar
  –   El número de familias que se autorizan a vivir en el
      solar
  –   El número de pisos o plantas
  –   El área del solar que podrá ocupar el edificio
  –   Los patios y otros espacios libres que deben dejarse
  –   Los anuncios y rótulos que pueden instalarse
  –   Las áreas de estacionamiento requeridas
  –   El espacio para carga y descarga requerida
ZONIFICACION O CALIFICACION DE LOS TERRENOS



 • Zonificados
    – Comercial - se refiere a distritos de uso comercial o
      comercial- turístico.
    – Industrial - se refiere a distritos de uso industrial
    – Públicos - se establece para clasificar terrenos a ocuparse o
      usarse para diversos usos de servicio público.
    – Residencial - se refiere a distritos de uso residencial,
      residencial- comercial o residencial-turístico.
 • No Zonificados
    – Terrenos comprendidos fuera de los límites de zonificación
      establecidos en los mapas de zonificación adoptados.
    – Aplica el Reglamento de Planificación Num. 27, con vigencia
      desde el 5 de septiembre de 2002.
¿CUALES OBRAS REQUIEREN PERMISOS?




Se requiere la aprobación previa de ARPE
o Municipio Autónomo para toda nueva
construcción, reconstrucción, alteración,
ampliación, traslado, demolición o uso de
edificios en Puerto Rico, así como para la
instalación de rótulos y anuncios.
OBRAS QUE NO REQUIEREN PERMISO

• Sustitución de material por material nuevo de la misma
  clase o parecido, tal como madera por madera, zinc por
  zinc, madera por cartón o viceversa, etc., en tabiques,
  techos y pisos. Esta disposición no cubre la sustitución
  de paredes exteriores por paredes de carga y de
  elementos de sostén de hormigón o mampostería.


• Construcción o cambio de posición de divisiones
  interiores siempre que no se afecten los medios de
  salida o elementos estructurales, así como la ventilación
  de las dependencias.
OBRAS QUE NO REQUIEREN PERMISO

• Construcción o cambio de posición de divisiones
  interiores en edificios residenciales siempre que: no se
  creen unidades de vivienda adicionales a las existentes
  en el edificio; las divisiones interiores se construyan de
  material igual o similar al que componen las paredes
  exteriores en los casos de edificios con paredes
  exteriores, de madera; las divisiones interiores se
  construyan de madera o material similar, o de material
  igual o similar al que componen las paredes exteriores
  en los casos de edificios con paredes exteriores de
  material permanente.
       Sustituciones sencillas (cont.)

• Cambio de pisos de madera por pisos de hormigón
  sobre relleno o sobre zocos de hormigón, siempre que la
  altura de piso, medida desde su nivel superior hasta el
  terreno, no exceda de un (1) metro.
• Cambio de zocos de madera por otros de hormigón,
  siempre que la altura de los mismos sobre el nivel del
  terreno no exceda de un (1) metros.
• Instalación de nuevas puertas, ventanas y persianas
  fijas de madera, metal o cristal a una distancia de cinco
  (5) pies o más de la colindancia, excepto en terrazas y
  balcones.
• Cambio de tipo de puertas y ventanas por otro.
       Sustituciones sencillas (cont.)

• Cambio de cubiertas de techo de cartón por cubiertas de
  zinc u otro material que no sea hormigón o viceversa.
• Cambio de forma de techos de cartón o zinc.
• Verjas que cumplan con alturas.
• Cambio de lozas.
• *Que no se aumente la huella de la estructura.
OBRAS QUE NO REQUIEREN PERMISO

• Construcción o cambio de posición de divisiones interiores en
  edificios residenciales siempre que: no se creen unidades de
  vivienda adicionales a las existentes en el edificio; las
  divisiones interiores se construyan de material igual o similar
  al que componen las paredes exteriores en los casos de
  edificios con paredes exteriores, de madera; las divisiones
  interiores se construyan de madera o material similar, o de
  material igual o similar al que componen las paredes
  exteriores en los casos de edificios con paredes exteriores de
  material permanente.
         CONCEPTOS APLICABLES


• Consulta de Ubicación
  – Procedimiento mediante el cual la JP evalúa, pasa juicio y toma
    determinación sobre usos de terrenos que no son permitidos
    ministerialmente en áreas zonificadas. En áreas no zonificadas
    incluye propuestos usos de terrenos que la junta se haya
    reservado jurisdicción exclusiva a tenor con el Reglamento de
    Planificación Núm. 27.


• Anteproyecto
  – Etapa preliminar de un proyecto de construcción de edificio o
    estructura preparado por un profesional autorizado por ley para
    determinar si cumple con las leyes y reglamentos aplicables y
    para la adjudicación de variaciones y excepciones.
      CONCEPTOS APLICABLES


• Desarrollo Preliminar
  – Trámite ante ARPE o Mun. Autónomo sobre un proyecto de
    urbanización que se propone conforme a la zonificación
    vigente o luego de haberse aprobado una consulta de
    ubicación. Firmado por un ingeniero o arquitecto licenciado y
    colegiado (Ley 173, 8/12/88)
  Urbanización
  – Segregación, división o subdivisión de un predio para formar
    solares no comprendida en el término de “Lotificación
    Simple”, incluye además el desarrollo de un predio de
    terreno para la construcción de cualquier edificio o edificios
    de once (11) o más unidades de viviendas; el desarrollo de
    instalaciones comerciales, industriales, institucionales o
    recreativas que excedan de dos mil (2,000) metros
    cuadrados de construcción o desarrollos en terrenos que
    excedan de cuatro mil (4,000) metros cuadrados.
          CONCEPTOS APLICABLES



Permiso de Construcción Certificado
– Edificios y/o Estructuras


Permiso de Uso Certificado
– Edificios y/o Estructuras
Reglamento de Planificación Número 12

  Reglamento de Planificación Número 12
   Para la Certificación de Obras y Permisos
          Vigencia – 29 de junio de 2002


        Permisos Convencionales
           1 - Construcción
           2 - Usos



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        Conceptos Aplicables


Los proyectos conforme a la Ley, son
certificados por ingenieros y/o arquitectos
licenciados, donde garantizan que las
obras cumplan con las disposiciones de la
reglamentación vigente y en armonía con
las leyes que apliquen al proyecto.




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        Conceptos Aplicables

    La agencia ha adoptado un proceso de
fiscalización de casos aprobados donde se
revisan el 25% de casos procesados por cada
oficina, en donde se evalúan conforme a la
reglamentación vigente los parámetros del
proyecto auditado.

   De no cumplir con lo presentado en los
planos, el profesional podrá ser referido al
Departamento de Justicia y al CIAPR para
considerar las fallas incurridas de ser estas de
índole mayor.
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         TIPOS DE PERMISOS


• Reglamento de Planificación Núm. 4
  – Zonificación


• Plan de Ordenamiento Municipal
  – Municipios Autónomos


• Reglamento de Planificación Núm. 25
  – Siembra, Corte y Forestación
       TIPOS DE PERMISOS



• Cumplimiento con la Ley #416 Sobre

 Política Pública Ambiental de la Junta de

 Calidad Ambiental.
        ENDOSOS DE AGENCIAS


• Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
• Autoridad de Energía Eléctrica.
• Autoridad de Carreteras y/o Departamento de
  Transportación y Obras Públicas.
• Administración de Desarrollos y Mejoras de Viviendas.
• Permisos Junta de Calidad Ambiental.
• Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
• Instituto de Cultura Puertorriqueña.
• Municipios.
• Compañía de Turismo.
• Servicios de Bomberos de Puerto Rico.
• Departamento de Salud (Oficina de Saneamiento).
    Participantes en Proceso de Permisos



• Dueño

• Diseñador

• Proyectista

• Inspector

• Contratista
 TERMINOS DE VIGENCIA DE LAS DECISIONES SOBRE
                 PERMISOS


• Anteproyectos o proyecto final de construcción
  aprobados o autorizados quedarán sin efecto si:
       Dentro del término de un (1) año de haberse
  rendido la misma, no se hubiere obtenido el
  correspondiente permiso de construcción; o si luego
  de haberse obtenido el permiso de construcción las
  obras autorizadas en éste no fuesen comenzadas
  dentro del término de un (1) año a partir de la fecha de
  su expedición; o si dichas obras una vez comenzadas,
  de acuerdo con lo anteriormente establecido, no
  fuesen terminadas dentro del término prescrito en el
  permiso expedido.
              CONTINUACION VIGENCIAS




• Toda decisión en que se autorice cualquier permiso
  de uso quedará sin efecto si:
      Dentro del término de un (1) año de haberse
  rendido la misma no se hubiese obtenido el
  correspondiente permiso de uso; o si luego de haberse
  obtenido el correpondiente permiso de uso, el uso
  autorizado no queda establecido dentro del término de
  un año a partir de la fecha expedición del permiso.
TERMINOS DE VIGENCIA

Los términos de vigencias anteriormente
establecidos para todos los efectos legales
se considerarán finales, excepto que los
mismos podrán ser prorrogados a petición
de la parte interesada con 30 dias de
anticipación a la fecha de expiración de la
decisión.
             PROCEDIMIENTO



Radicación                 Cotejo
             Inspección               Endosos
                           Técnico




Expedir                              Proponente
              Recomienda   Cotejo
Permiso                              somete
              Favorable    Técnico
de Uso                               endosos
DOCUMENTOS A SOMETERSE PARA PERMISO DE USO NO
                RESIDENCIAL


    • Llenar la solicitud ARPE 15.9 (Solicitud de Permiso de
      Uso)
    • Solicitud de Servicios (ARPE-15.201)
    • Copia de la Escritura y/o Contrato de Arrendamiento
      Notarizado
    • Número de catastro de la propiedad
    • Comprobante en ARPE por cada uso a operarse
    • Copia del Permiso de Uso anterior
    • Memorial explicativo detallando los usos anteriores, el uso
      que se le dará al local, horario de operación,
      estacionamientos disponibles, etc.
    • Formulario ARPE 15.163a (si aplica)
    • Formulario Ambiental (si aplica)
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