Pengurangan Risiko Bencana di Indonesia by zln29156

VIEWS: 470 PAGES: 6

									                                             Mengapa Pengurangan
                                             Risiko Bencana ini penting?
       Pengurangan Risiko                     Pemerintah dan Pemerintah daerah menjadi
                                              penanggungjawab dalam penyelenggaraan
                                                                  bencana.
                                              penanggulangan bencana                   (Pasal 5)
       Bencana di Indonesia                   Tanggungjawab pemerintah dalam penyelenggaraan
                                              penanggulangan bencana meliputi:
                                                  Pengurangan risiko bencana dan pemaduannya
                                                  dengan program pembangunan.
                                                  Dst.                                 (Pasal 6 a)
                                              Penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam
                                              situasi tidak terjadi bencana meliputi:
                                                  Perencanaan penanggulangan bencana
                                                  Pengurangan risiko bencana
                                                  Dst
        striutomo@bakornaspb.go.id                                                     (Pasal 35)




Sejarah Perkembangan
Pengurangan Risiko Bencana
                                             Dokumen PRB
 International Decade for Natural Disaster
 Reduction (IDNDR), 1990-2000                 Yokohama Strategy Plan of Action, 1994
 World Conference on Natural Disaster         Hyogo Declaration and Hyogo
 Reduction, Yokohama, 1994                    Framework of Action, 2005
 International S
 I       i              for Disaster
             l Strategy f Di                  Beijing Action, 2005
 Reduction (UN-ISDR), 2000
 World Conference for Disaster Reduction                     Nasional,
                                              Rencana Aksi Nasional PRB
 (WCDR) in Kobe, 2005                         Rencana Aksi Daerah, PRB
 Asian Conference for Disaster Reduction            Penyelenggaraan, pasal 8)
                                               (RPP P    l               l
 Beijing, 2005
                                                                                                       Framework for Disaster Risk Reduction
Kerangka Kerja                                                                                                   Sustainable development context

Pengurangan Risiko Bencana (PRB)                                                                         Socio-cultural



                                                                                                                             The focus of disaster risk reduction


 Merupakan kerangka konseptual dari                                       RISK FACTORS
                                                                          Vulnerability
                                                                                                                  AWARENESS RAISING
                                                                                                                    for change in behavior
                                                                                                                                                           KNOWLEDGE
                                                                                                                                                          DEVELOPMENT
                                                                            Social
                                                                          ·S i l
 berbagai elemen yang di
 b b      i l           dianggap d dapatt                                 · Economic
                                                                                                                                                  · Information
                                                                                                                                                  · Education & training




                                                                                                                                                                                                                             Ecosystems
                                                                          · Physical                                                              · Research
                                                                          · Environmental
 mengurangi kerentanan dan risiko                                         Hazards
                                                                                                         Vulnerability /
                                                                                                       capability analysis                   RISK IDENTIFICATION &
                                                                                                                                                                                      POLITICAL COMMITMENT
                                                                                                                                                                                      • International, regional, national,
                                                                          · Geological                                                       IMPACT ASSESSMENT                           local levels




                                                                                                                                                                                                                                      s/Environmental
 bencana d l
 b                  t komunitas, untuk
           dalam suatu k      it      t k                                                               H     d     l i
                                                                                                        Hazard analysis
                                                                                                                                                                                      • Institutional framework




                                                              Political
                                                                          · Hydrometeorological           & monitoring
                                                                          · Biological                                                                                                (governance)
                                                                          · Technological                                                                                                 − policy development

 mencegah (preventif) dan mengurangi                                      · Environmental
                                                                                                                                    EARLY
                                                                                                                                                                                          − legislation & codes
                                                                                                                                                                                          − organizational
                                                                                                                                   WARNING                                                  development

 ( iti   i) d     k      tidak diinginkan
 (mitigasi) dampak yang tid k dii i k                                        DISASTER
                                                                                                                                                                                      • Community actions
                                                                                                                                                                APPLICATION OF RISK REDUCTION
                                                                                                                                                                MEASURES
 dari ancaman, dalam konteks yang luas                                        IMPACT
                                                                                                      PREPAREDNESS                                              • Environmental management
                                                                                                                                                                • Social and economic development practices
                                                                                                                                                                                     alleviation livelihoods,
                                                                                                                                                                  (including poverty alleviation, livelihoods
 dari      b        berkelanjutan (UN
 d i pembangunan b k l j t          (UN-                                                                                                                        financial
                                                                                                                                                                  mechanisms, health, agriculture, etc.)
                                                                                                  EMERGENCY
 ISDR, 2004)                                                                                      MANAGEMENT                        RECOVERY                    • Physical and technical measures
                                                                                                                                                                   − land-use/urban planning
                                                                                                                                                                   − protection of critical facilities
                                                                                                                                                                • Networking and partnerships



                                                                                                                             Economic




Bidang Kegiatan PRB                                                                   Komponen of PRB
 Pengkajian Risiko dan Kewaspadaan                                                            Mengintegrasikan PRB dalam Rencana Pembangunan
     analisis ancaman, kerentanan dan kemampuan                                               Nasional
 Pengembangan Pengetahuan                                                                     Kebijakan, Perundangan dan Pengaturan Kelembagaan
     pendidikan, pelatihan, penelitian and informasi                                          untuk PRB
                               g
 Komitmen Politik dan Kerangka Kelembagaan    g                                               Pengkajian Risiko
     organisasi, kebijakan, legislasi and aksi masyarakat                                     Rencana Kesiapan untuk Tanggap Darurat dan
 Upaya Penerapan                                                                              Pemulihan
     pengelolaan lingkungan, penataan ruang dan                                               Perencanaan Mitigasi
     perencanaan kota, perlindungan fasilitas penting,
     penerapan iptek, kemitraan dan jejaring, serta lembaga                                   Pelatihan, Kewaspadaan, Gladi dan Ujicoba
     keuangan.                                                                                PRB di setiap tingkatan
 Sistem P i
 Si t             t Dini
         Peringatan Di i
                                                                                              Implementasi dari proyek-proyek PRB
     Peramalan, penyebaran peringatan, upaya kesiapan
     dan kemampuan tanggap darurat.
                            Isu penting
     Isu S t i i t k it
     I Saat ini terkait
                             Pergeseran paradigma dan pendekatan
     dengan Pengurangan      penanganan b        dari:
                                         bencana d i
     Risiko Bencana            Tanggap darurat ke Pencegahan Mitigasi
                               Sektoral menjadi Terpadu
                               Sentralistis ke Desentralisasi
                               Tugas Pemerintah ke Berbasis Komunitas
                                                              p
                               Konvensional ke Holistik / komprehensif
     BAKORNAS PB




Fokus Utama PRB             Pengaturan Legislasi

                             Bagaimana PRB menjadi prioritas nasional,
 Pengaturan dan Legislasi    baik di departemen dan kementerian?
 Perumusan Kebijakan         Bagaimana memperkuat kerjasama dan
                             koordinasi antar kementerian dalam membagi
 Perencanaan dan             tanggung jawab untuk pengurangan risiko
                             bencana?
 Pembangunan dan             Bagaimana dapat menjamin pembangunan
                             proyek tidak meningkatkan risiko penduduk
 Pelaksanaan                 yang terancam bencana?
                             Bagaimana memotivasi parapelaku untuk
                             bertanggungjawab thd pengurangan risiko?
Perumusan Kebijakan                        Perencanaan Pembangunan

 Bagaimana mendorong dan                    Apakah PRB sudah merupakan bagian dari
 mengarahkan i t
         hk integrasi PRB d l
                     i    dalam             rencana strategi kementerian dan departemen?
 perumusan kebijakan pembangunan?           Bagaimana mekanisme untuk menjamin
                                            bahwa bencana tidak akan merusak proyek dan
 Bagaimana membuat pengaturan yang          proyek tidak akan meningkatkan risiko bencana
 dapat menjamin bahwa kegiatan                          y
                                            kepada masyarakat?
 pembangunan tidak meningkatkan             Bagaimana mekanisme untuk
 ancaman risiko bencana?                    mengkoordinasikan kementerian dan
                                            departemen yang terkait dengan pelaksanaan
                                            pengurangan risiko bencana?




Pelaksanaan

 Apakah PRB sudah menjadi bagian                  Kegiatan yang Perlu
 strategi dari banyak lembaga/organisasi
 pembangunan?                                     Dilakukan
 Apakah kelompok sasaran mengenal
 ancaman risiko yang dihadapi dan
 mengerti cara mengatasinya?
 Apakah telah dibuat pengaturan
 kerjasama kemitraan dan koalisi untuk
 kerjasama,
 melaksanakan pengurangan risiko                  BAKORNAS PB
 bencana?
                                                    Prioritas Kerangka Kerja Aksi
  Kebijakan
                                                    Hyogo (HFA)
Meningkatkan kemampuan nasional d l
M i k tk k                    i    l dalam
penanganan bencana, terutama pencegahan, mitigasi    Memastikan bahwa PRB menjadi prioritas
         p g
dan kesiapsiagaan.                                                       g           g
                                                     nasional dan lokal dgn kelembagaan yg kuat
Mengelola dan mengerahkan semua sumberdaya           untuk pelaksanaannya.
(SDM, prasarana dan sarana dalam pencegahan,         Mengidentifikasi, mengkaji dan memantau
kesiapsiagaan, t
k i    i       tanggap d
                       darurat d pemulihan.
                             t dan        lih        risiko bencana dan meningkatkan peringatan
                                                     dini.
Memperkuat pemerintah daerah dalam mengantisipasi    Menggunakan pengetahuan, inovasi dan
                                wilayahnya
dan tanggap darurat bencana di wilayahnya.                        nt k membangun budaya
                                                     pendidikan untuk membang n b da a
Mengkoordinasikan parapelaku dan kegiatan dalam      keselamatan dan ketahanan di semua tingkat
p g      g
pengurangan risiko bencana.                                g   g
                                                     Mengurangi faktor-faktor risiko yg mendasar
Memadukan PRB dalam rencana pembangunan              Memperkuat kesiapsiagaan terhadap bencana
nasional dan daerah.                                 untuk tanggap darurat yang efektif.




  Platform Nasional PRB                             Komposisi Platform Nasional

    Suatu mekanisme nasional utk                     Kementerian/Lembaga terkait
    koordinasi dan arahan kebijakan PRB PRB,         Badan Penanggulangan Bencana
    yang bersifat multi-sektor, lintas disiplin
    melibatkan partisipasi publik swasta dan
                           publik,                          g
                                                     Lembaga ilmiah dan akademisi
    masyarakat sipil dan badan-badan                 LSM
    terkait di suatu negara (
                       g    (termasuk badan-         Masyarakat Palang/Bulan Sabit Merah
    badan PBB).
    Platform Nasional merupakan
                             p                       Sektor Swasta
    representasi dari mekanisme nasional             Media
    untuk ISDR                                                          y g
                                                     Sektor-sektor lain yng terkait
                                                                        Peran Pusat Studi Bencana dalam
   Program Prioritas
                                                                        Pengurangan Risiko Bencana
Landasan hukum dan pengaturan
   UU, PP, Perpres, Perda dan Peraturan-peraturan lainnya
                                                                         Kajian Risiko
Kelembagaan
K l b                                                                      Mengembangkan metoda k ji risiko
                                                                           M        b   k       t d kajian i ik
   Unsur pengarah (policy)
   Unsur pelaksana (operational)                                           Membantu Pemda dalam membuat Peta
Pedoman Penanganan Bencana                                                 Risiko dan Disaster Management Plan
   Menyusun Rencana Penanganan Bencana dan Rencana Kontinjensi
Peningkatan Kewaspadaan Masyarakat                                       Sistem Peringatan Dini
   Informasi, Pendidikan,
   Informasi Pendidikan Pelatihan and Gladi                                Mengembangkan sistem pemantauan
Pengkajian Risiko
   Pemetaan ancaman, kerentanan dan risiko tingkat daerah                Pendidikan
            g
Sistem Peringatan Dini
   Pemantauan, Analisis, Peringatan and Penyebaran                         Mengembangkan program studi bencana
Pusat Pengendalian Operasi                                               Pelatihan-pelatihan
   Membentuk Pusat Pengendalian Operasi di tingkat Nasional, Provinsi
     d Kabupaten.
   and K b   t




   Ringkasan

      PRB atau DRR merupakan kerangka
      baru penanganan b
      b                 bencana yang perlul
      untuk disebarluaskan ke seluruh
      parapelaku penanganan b
             l k               bencana di
                                                                         Sekian dan
      Indonesia.
      Perlu dibentuk Platform Nasional PRB,
                                                                         Terima kasih
      yang menyusun dan mengarahkan
      pelaksanaan pengurangan bencana di
      Indonesia.

								
To top