DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL CANTON PORTOVIEJO by pzs15406

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									          DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL CANTON
                     PORTOVIEJO
                               MESA DE AMBIENTE


Presentación

El Municipio de Portoviejo, en agosto del 2006, dio inicio a su programa de
Modernización y Fortalecimiento Institucional. Como parte de sus principales reformas
observó la necesidad de que en la planificación de programas, proyectos e inclusive
obras para el Cantón, se cuente con la activa participación de sus principales actores
sociales. Por este motivo, en Ordenanza Municipal publicada en el Registro Oficial No.
23, de 15 de Febrero del 2007, plantea una nueva gestión Municipal que trata de
construir colectivamente las directrices del nuevo Portoviejo, bajo principios de
equidad, transparencia, calidad y eficiencia



Bajo este marco se plantea un proceso de planificación denominado “El Futuro
Ahora: Portoviejo 2020” cuyo objetivo primordial es que los diferentes sectores
sociales, económicos y políticos de Portoviejo, juntos podamos construir el Portoviejo
del futuro, como un cantón moderno con mayores ritmos de desarrollo y equilibro
social, bienestar, mejor calidad de vida, trabajo y prestación eficiente de los servicios
que requerimos



La realización de un estudio de las características del Diagnostico Ambiental del
municipio de Portoviejo, requiere de la recopilación de mucha información, la mayoría
de las veces fragmentada y dispersa. En nuestro caso la recopilación ha sido facilitada
por la estrecha colaboración del Área de Medio Ambiente de la Municipalidad, de la
mayor parte de los Técnicos municipales a los que se les ha requerido información, a
instituciones gubernamentales y no gubernamentales, empresas privadas y entidades
económicas, sociales y culturales del municipio así como actores ciudadanos. Sin su
colaboración no hubiera sido posible la elaboración del Diagnostico. Desde aquí
nuestro agradecimiento.


   Resumen Ejecutivo

Las ciudades desempeñan un papel central en el proceso de desarrollo. Son el lugar
de crecimiento demográfico, de actividad comercial e industrial, las ciudades
concentran el uso de energía y recursos, y por ende la generación de desperdicios, a
tal grado, que los sistemas tanto artificiales como naturales, se sobrecargan y las
capacidades para manejarlos se ven rebasadas, sin embargo son sitios en donde su
productividad proporciona un gran aporte al crecimiento económico de la nación. El
proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo el deterioro de las condiciones
ambientales circundantes, asunto de mayor responsabilidad del que debe ocuparse el
Municipio de hoy, de manera armónica a la administración del territorio. Es en
concreto, una actividad administrativa que busca la adecuada ubicación de los
asentamientos humanos, su crecimiento y el desarrollo de las actividades económicas,
en un determinado espacio, con objeto de satisfacer las necesidades humanas. El
mensaje debe ser, que la sociedad actual, debe acomodarse en un mundo cada vez
más estrecho, y buscar armonizar las distintas actividades que realiza, procurando
preservar los recursos de la naturaleza, para garantizar su propia sobrevivencia.



La planificación no es un sistema de gobierno ni un fin en sí mismo. Ella es,
fundamentalmente, un instrumento destinado a permitir el más lúcido y completo
análisis de la mayoría de los problemas que enfrenta la sociedad y ofrecer métodos de
organización capaces de lograr la mejor utilización de de los recursos, para el máximo
beneficio con el mínimo costo social.



El medio ambiente es un tema amplio y complejo y puede ser abordado en sus
aspectos parciales desde diversos espacios, o departamentos municipales. En
consecuencia, este Diagnóstico se ha organizado de tal manera que sus componentes
que lo integran se puedan leer por separado y autónomamente.



El Diagnóstico ambiental del cantón Portoviejo, se fundamenta en la revisión
bibliográfica de documentos y estudios realizados con anterioridad por varias
instituciones como la CRM, Concejo Provincial, departamentos municipales entre
otros, y recoge los aportes significativos de estos trabajo en una síntesis general. La
selección de temas estuvo supervisada por la Dirección de Medio Ambiente de la
Municipalidad, y se definieron seis ámbitos de análisis:

       Desechos Sólidos Urbanos

       Biodiversidad

       Agua (Río Portoviejo)

       Suelos

       Riesgo
En la primera parte del presente documento se plantean aspectos introductorios sobre
el marco conceptual, los objetivos del diagnóstico y la metodología empleada. En la
segunda parte se refiere a los problemas identificados en los estudios recabados en lo
que se destaca algunos conceptos específicos sobre cada ámbito de análisis,
normativa, análisis y diagnóstico e impactos y finalmente en la tercera parte se
describe el FODA fruto de la reflexión realizada por la mesas



PRIMERA PARTE

   Consideraciones Generales

.1 Introducción


Hay consenso respecto a que la voluntad política de la autoridad municipal es un
requisito indispensable para asumir la gestión ambiental local. Pero por sí sola, ella no
basta. Emprender la gestión ambiental municipal exige de otras condiciones e
instrumentos técnicos, jurídicos y administrativos que varían de acuerdo a la realidad
de cada municipio, pero que deben ser resueltos con la debida antelación para
asegurar una gestión eficaz y eficiente.



El Municipio de Portoviejo no cuenta con un Sistema de Gestión Ambiental que ha
limitado su accionar y efectividad frente a los problemas ambientales presentes en el
cantón. Si bien ha existido acciones puntuales estas no se han encadenado en
procesos más sostenidos y permanentes, ligado a ello el escaso acompañamiento a
dichas acciones y el insuficiente uso de herramientas para dicho trabajo.


.2 Objetivos

El objetivo del presente Diagnóstico es identificar y caracterizar los impactos que sobre
el territorio y la calidad de vida tienen las actividades económicas y sociales que se
desarrollan en el término municipal. Esta información básica permitirá redactar en el
mediano plazo un Plan de Actuación Ambiental, tarea fundamental para establecer
políticas de gestión municipal que consideran el factor ambiental como un valor
estratégico.

De acuerdo con el objetivo expuesto, conviene destacar que este diagnóstico no tiene
un carácter programático. Al contrario, la finalidad del presente estudio es la de servir
de base a la reflexión y la discusión, siempre a partir de un análisis riguroso y
desapasionado de la realidad socio-ambiental de Portoviejo. A partir de esta discusión
podrá pasarse, en su caso, a la propuesta de acciones más concretas y de líneas de
actuación específicas para cada uno de los ámbitos a que se refiere el estudio.


.3 Metodología de Investigación


Para el presente se desarrollo, el método de investigación bibliográfica el cual se
fundamenta en un sistema que se sigue para obtener información contenida en
documentos. En sentido más específico, el método de investigación bibliográfica es el
conjunto de técnicas y estrategias que se emplean para localizar, identificar y acceder
a aquellos documentos que contienen la información pertinente para la investigación.



Atendiendo cualquiera de las dos definiciones, el método de investigación bibliográfica
tendrá tanto niveles como tenga la información misma: información inmediata -datos
específicos que responden a una cuestión determinada-, preparación de una
exposición más o menos breve, preparación de una tesis o trabajo de investigación de
más envergadura. En realidad, cada uno de estos grupos se subdivide en varios
niveles, que a su vez quedan matizados por el tipo de usuario que precisa la
información, el período de tiempo que abarca, los intereses que lo mueven, la
orientación divulgativa o especializada, etc. Se puede decir que hay tantos métodos de
investigación como materias de estudio y como investigadores
SEGUNDA PARTE

   Descripción del Diagnóstico


.1 Desechos Sólidos Urbanos

1.1 Algunas definiciones básicas

Los residuos sólidos urbanos son aquellos que se originan en los núcleos de
población como consecuencia de la actividad habitual y diaria del ser humano. Se
clasifican en dos grandes grupos: Residuos Sólidos Urbanos, RSU, y Aguas
Residuales Urbanas, ARU. Las principales aplicaciones de estos residuos son como
fuente de energía, aprovechándolos directamente o transformándolos en otras
sustancias combustibles, o como materia prima, para someterlos a un proceso de
reciclado y generar otros productos


1.2 Normatividad ambiental y/o Jurídica

En el “Análisis Sectorial de Residuos Sólidos del Ecuador” de Mayo del 2002,
(p.27), elaborado por la OPS-OMS, encontramos “La definición de los aspectos críticos
claves que permitió caracterizar al sector en cuanto a sus carencias y debilidades,
para que de manera más objetiva y clara se pueda establecer el conjunto de políticas,
estrategias y actividades, que permitan orientar y fortalecer la gestión del manejo de
los residuos sólidos en nuestro País.” Se identificaron aspectos críticos en materia
institucional como es la “Escasa coordinación interinstitucional”; en el aspecto
legal y normativo se encontró un “marco legal difuso, incompleto y sin
estructura intersectorial y carencia de instrumentos normativos de carácter
técnico”; y de los aspectos críticos asociados a los temas de salud y ambiente se
identificó que:“existe una contaminación por residuos infecciosos y peligrosos,
falta de rellenos sanitarios técnicos, manejo inadecuado de los residuos en las
áreas urbanas y rurales, abundantes botaderos clandestinos, etc.”



En el art.30 del Título II; Libro VI De la calidad Ambiental del Libro Unificado
establece que El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión
integral de los residuos sólidos en el país, como una responsabilidad compartida por
toda la sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de
políticas intersectoriales nacionales
1.3 Análisis y Diagnóstico

       Generación de Desechos Sólidos


Esta etapa se la define como la cantidad de desechos sólidos originados por una
determinada fuente en un intervalo de tiempo dado. En el cantón Portoviejo no existe
un estudio que permita conocer la calidad de composición de los desechos sólidos
generados, ni se cuenta con un sistema de seguimiento que determine los volumenes
que se generan en los mercados, camales, plazas, cementerios etc. Estimaciones
facilitadas por el departamento de higiene de la municipalidad estiman un volumen
promedio de 300 toneladas diarias de basura.

Estas cantidades varian en dias feriados y fines de semana, superando la las 340
toneladas.


       Recolección y transporte de los desechos sólidos

Se define como la acción de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo
a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de
disposición final.

La dirección de Aseo e Hiege, cuenta a su cargo con equipo y personal permanente
destinado a tareas de recoleccion: hay cerca de 219 obreros y 153 personas
contratados para este fin, ademas posee 11 vehículos para la tarea de transporte al
botadero (5 nuevos, 2 usados, 1 recuperación y 3 camionetas destinadas a
supervisión), ademas de 10 vehiculos contratados para apoyar en esta etapa (6
volquetas, 3 camiones, y 1 camioneta). La parroquia Crucita esta manejada por una
Microempresa que cobra al mes 2200 dólares y recoge cerca de 30 toneladas diaria
de desechos. El Barrido alcanza cerca de un 83% de eficiencia, El trabajo de
recolección cubre un área de 565 hectáreas alcanzando una eficiencia de 100% en el
casco urbano y 80% en la periferia.



              1 Longitud Barrido Diario   289.5Km/Lineal
                                          0,92 Km./Hombre-día
                                          (considerando que 1 Km. De calle
              2 Rendimiento Barrido Día   corresponde a 2 Km. De barrido)

                                          1,15 Km./L Contratado

              3 Recogida Selectiva        NO
              4 Relleno Sanitario            NO

              5 Población 2001               238.440 h.

              6 Personal Utilizado           170

              7 Costo Barrido                10,00 USD Km./L

       Disposición Final

Es la acción de depósito permanente de los desechos sólidos en sitios y condiciones
adecuadas para evitar daños al ambiente. En el caso de la ciudad de Portoviejo el
botadero a cielo abierto esta localizado a 2Km, de la ciudad vía el Rodeo, estos
desechos no cuentan con ningún tratamiento técnico al respecto y la maquinaria que
apoya el manejo de los desechos en este sitio son una pala cargadora; una gallineta y
un tanquero


1.4 Impactos y/o efectos generados (Ambiental, Social, económico)

No se tienen estudios exactos de los efectos producidos por la disposicion inadecuada
de los desechos, pero es evidente que en todo el ciclo de manejo de los desechos el
tema mas delicado y complejo es la disposición de los mismos en el botadero a cielo
abierto sin tratamiento tecnico alguno.

Además existen botaderos clandestinos localizados en solares baldios, quebradas,
riberas del río lo que complica aún más la situación.




2   Biodiversidad (Manejo, Preservación)

2.1 Algunas definiciones básicas

La biodiversidad es La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos
entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos
y los complejos ecológicos de los que forman parte

La biodiversidad Silvestre se constituye a flora conformada por el conjunto de plantas
vasculares y no vasculares que viven en condiciones naturales, y la fauna constituida por los
animales vertebrados e invertebrados, residentes o migratorios, que viven en condiciones
naturales y no requieren del cuidado humano para cumplir su ciclo biológico
2.2 Normatividad ambiental y/o Jurídica

En la Ley Forestal, capitulo I establece en su primer artículo:

Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad
con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los
cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren
plantado o se plantaren en terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren
formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.

Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante
contratos de consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago de
la inversión para la utilización del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con
personas naturales o jurídicas, otras inversiones similares, que por efecto de la
presente Ley son transferidos al Ministerio.

Las tierras del Estado, marginales para el aprovechamiento agrícola o ganadero.
Todas las tierras que se encuentren en estado natural y que por su valor científico y
por su influencia en el medio ambiente, para efectos de conservación del ecosistema y
especies de 'flora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre.

Formarán también dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el
futuro ingresen a su dominio, a cualquier título, incluyendo aquellas que legalmente
reviertan al Estado.


El 16 de Junio de 1972 se nombró la cuenca hidrográfica y zonas de montaña, donde
se originan las corrientes que influyen sobre la represa de poza Honda como Bosques
protectores. Este bosque Abarca una extensión de 175km2. el decreto se publicó en el
registro oficial número 82 del 16 de junio de 1972.

Mediante resolución No 026 del 27 de mayo de 1994 y asentada en el registro
forestal se declaró bosque y vegetación protectores a una superficie de 4.045
hectáreas.


2.3 Análisis y Diagnóstico


La información relevante con la que se centa es la relacionada al Bosque Protector, el
área se ubica en las parroquias 12 de Marzo; Portoviejo, Colón, Picoazá y san Pablo.
Comprende seis bloques o áreas, que se identifican por sus nombres de la siguiente
manera:

Área 1: san pablo, Cimarrón y barrio Fátima (1.235 h.)
Área 2: Los Ángeles (116 h)

Área 3: Maconta abajo (383 h)

Área 4: El Florón (610 h)

Área 5: Loma San José (328 h)

Área 6: Cerro Jaboncillo, Cerro Verde y Cerro de Hojas (1373 h)

El área de bosque protector comprende 2.400 hectáreas de bosque natura, es decir el
60% de su superficie.

Dentro del bosque protector el suelo se utiliza con diferentes fines: agrícola 1000 h
(25%); bosque natural cubre 2.400 h (60%); pastos naturales 500 h (12%); y vivienda
145 h (3%). INEFAN – 1996. Los pastos naturales son producto de la tala rasa del
bosque natural primario con fines agropecuarios.

El estudio del INEFAN (1996), encontró que en el bosque protector viven
aproximadamente de entre 5.000 a 10.000 personas dentro de los límites. Dentro de
esta área, son muy pocos los hogares que cuentan con los servicios básicos.

A pesar de ser muy fragmentado, el minifundio en el cantón es una fuente apreciable
de trabajo (50% de los predios del área regable del río Portoviejo tiene menos de 0,5
hectáreas, extensión que da ocupación a la familia campesina cuando se cultiva
tomate).

La tasa de deforestación es de 3%, motivada por los procesos de expansión de la
Frontera agrícola, lo que incentiva la desertificación (INEFAN. 1998. Op. Cit)


Las áreas forestadas en el cantón Portoviejo para el año 1994 cubrían 66 hectáreas.
Para el año 1996 estas áreas cubrían 158 hectáreas (INEFAN. 1998. dirección Forestal
de Manabí.)


2.4 Impactos y/o efectos generados (Ambiental, Social, económico)

La causa de la erosión y de los deslaves en las colinas que circundan la ciudad de
Portoviejo es la deforestación de las laderas. Se ha estimado que la cantidad de
sedimentos que descienden desde las colinas de san pablo es mayor que 10.000
ton/km2/tormenta, equivalentes a unos 3.5 mm /año de pérdida de suelo en estas
colinas

La acelerada tendencia de la concentración urbana que sufre Portoviejo conlleva la
ocupación indiscriminada de los terrenos de bajo costo: las laderas de las colinas que
circundan la ciudad. El tipo de construcciones y las formas de ocupación del terreno
que allí se realizan no se compadecen con los principios de ecología ni los de
conservación del suelo. La consecuencia lógica es la producción masiva de
sedimentos que son fácilmente arrastrados por las escorrentías de las lluvias

Los deslaves producidos inundan las partes bajas y planas de la ciudad, ya que el
sistema de alcantarillado que debería recoger las escorrentías ha sido diseñado y
construido para otras condiciones y es, por tanto, incapaz de absorber los deslaves,
las cámaras se obstruyen con el lodo.

Esto afecta a la fauna existente, las principales causa de la desaparición de algunas
especies es la destrucción de sus hábitats y el progresivo avance de la desertificación
encontrándose entre ellas: Perezoso (Bradypus variegatus); Armadillo (Dasypus Sp);
Gallinazo Rey (Harpia harpija); Halcón peregrino (Falco Peregrinus), entre otros

Las áreas circundantes al sector de Picoazá muestran síntomas de una tala Total de
bosques, orientada a la recolección de maderas utilizables, y arbustos que terminan
convertidos en carbón vegetal o leña utilizada en labores domésticas (Fernández.
1994. Op. Cit. Pág. 10)




3   Agua (Río Portoviejo)

3.1 Algunas definiciones básicas

       Se define al agua como un Cuerpo formado por la combinación de un átomo
       de oxígeno y dos de hidrógeno. Es un líquido inodoro e insípido, que en
       pequeña cantidad es incoloro, y verdoso en grandes masas; que refracta la luz,
       disuelve muchas substancias, se solidifica por el frío, se evapora por el calor y,
       más o menos puro, forma la lluvia, los manantiales, los ríos y los mares.

       El río es la corriente de agua continua y más o menos caudalosa que va a
       desembocar en otra, en un lago o en el mar


3.2 Normatividad ambiental y/o Jurídica

En la Ley de prevención y control de la contaminación estable:

De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas

Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades.

Art. 17.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI), en coordinación
con los Ministerios de Salud y Defensa, según el caso, elaborarán los proyectos de
normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos
residuales, de acuerdo con la claridad de agua que deba tener el cuerpo receptor.

Art. 18.- El Ministerio de Salud fijará el grado de tratamiento que deban tener los
residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 19.- El Ministerio de Salud, también, está facultado para supervisar la construcción
de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y
mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.


3.3 Análisis y Diagnóstico

La provincia de Manabí tiene una superficie de 18878,8 km2, con una red hidrográfica
amplia y pocos ríos perennes, entre los más destacados se encuentran el Río
Portoviejo, Chone y Carrizal.

El río Portoviejo drena un área de 2076.8 Km2. La cuenca está constituida por 48
subcuencas, en el rango desde 338 hasta los 3.5 Km2. La cuenca de Poza Honda (A =
157.5 Km2) representa apenas el 7.6% del total y el 15% de la cuenca hasta
Portoviejo, por lo cual la capacidad de regulación de las crecidas del río Portoviejo es
pequeña.

Por el contrario afluentes como el Río Chico (A= 585 Km2), el Estero Lodana (A=293.2
Km2) y el Bachillero en la cuenca baja (A = 176.1 Km2), todos ellos sin regulación, son
los principales responsables de los problemas de inundaciones, sedimentación y
palizadas que se presentan en el valle aguas abajo. La cuenca del Río Portoviejo está
comprendida en los cantones Portoviejo (48% del área de la cuenca), Santa Ana
(23%), Rocafuerte (12.5%), 24 de Mayo 6.3%, Jipijapa (4.9%) y el resto entre los
cantones Pichincha, Montecristi y Junín

La cuenca alta nace prácticamente del Embalse Poza Honda hasta la parroquia
Lodana, la cuenca media comprende Lodana hasta la parroquia Mejía del cantón
Portoviejo y la cuenca baja que va desde Mejía hasta la desembocadura del Río
Portoviejo en el océano Pacífico.

Existen diferentes actividades que impactan sobre la calidad del agua y que hacen
peligroso el uso de sus aguas para determinados fines; entre los más preocupantes
está el uso de agua para consumo humano,
De acuerdo a lo indicado en el informe de Identificación de Agresiones realizados por
el PIGSA, se puede mencionar como relevante la actividad de sistemas de evacuación
y asimilación de residuos líquidos domésticos, industriales y lixiviados.

Existen problemas graves de alteraciones del medio que pueden ocurrir como
resultado de acción del hombre, tal como represamiento de aguas en áreas con
abundante vegetación, que ocasiona una intensa descomposición de los vegetales y la
producción de un alto valor de materia orgánica. La deforestación de las riberas de los
manantiales, también una mayor erosión del suelo, con aumento de material
acarreado hacia el agua provocando turbidez y asolvamiento de los cauces.


En el Estudio de Calidad del Agua de la cuenca del Río Portoviejo, se ha estimado que
las cargas contaminantes orgánicas provenientes de las descargas del Río Portoviejo
son provenientes de las aguas servidas de las poblaciones ubicadas en las cuencas
alta, media y baja del Río, en donde se detectado que en términos de DBO se llega a
cerca de 4000 toneladas anuales.

Se ha determinado que no existe tratamiento de depuración de aguas por la falta de
información sobre estos procesos. En la presente tabla se presentan los resultados de
la caracterización sobre contaminantes orgánicos en el Río Portoviejo.

                       PARAMETROS                            MAGNITUD

       Población con incidencia directa, habitantes            299 737

       Producción anual de aguas servidas con                 15 553 780
       influencia directa m3/año

       Generación de la cuenca de DBO ton/año                    3 811

       Generación de la cuenca de DQ ton/año                    10 965

       Generación de la cuenca de Coniformes fecales          1 563 019
       Ton/año

       Generación de la cuenca de ST ton/año                    13 065

       Generación de la cuenca de NT ton/año                     1 042

       Generación de la cuenca de PT ton/año                     358



También se ha determinado la carga contaminantes provenientes de las aguas
lixiviados, producto de la putrefacción de residuos sólidos orgánicos. Se ha
considerado la producción per cápita de basura orgánica por habitante, y el porcentaje
de recolección.

       PARAMETRO                                         MAGNITUD

       Población de la cuenca del Río Portoviejo, 330 776
       habitante

       Generación de residuos sólidos en la cuenca, 81 910
       ton/añ

       Residuos de la cuenca dispuestos en botaderos, 40 964
       Ton/año

       Producción diaria de residuos de la cuenca, 224,41
       ton/día

       Producción diaria de residuos de Portoviejo, 137,06
       ton/día

       Producción diaria basura orgánica dispuesta en 80,13
       basurales, ton/dia

       Producción horaria de aguas lixiviadas en la      731,21
       cuenca, l/hora

       Producción anual de aguas lixiviadas en la        2,00
       cuenca, m3/año

       Producción horaria de aguas lixiviado en la       83,47
       cuenca, l/hora

       Generación de la cuenca de DBO, kg/año            7 312,14

       Generación de la cuenca DQO, kg/año               13 161,84

       Generación de la cuenca SST, kg/año               365,61

       Generación de la cuenca de NO3, kg/año            18,28

       Generación de la cuenca de PO4, kg/año            14,62



Otro aspecto importante que también ha sido analizado es la contaminación por
aportes de plaguicidas, a lo largo de la cuenca.
SITIO       Cc         Cc        Área      Tasa       Tasa      Franja   Tasa     Tasa
MUEST                            acumul                         acumul   organo
REO         Organocl   Organof   ada       Organocl   Organof   ada      clora    Orfanof
            orado      osfo      km2       orado      osfo      km2               osfo
                                                                         Kg/km2
            kg         Kg                  Kg/km2     Kg/km2                      Kg/km2
GUARUMO                          190,00                         2,40

SANTA                            485,00                         5,23
ANA

CUATRO      16,42      253,93    1043,00   0,02       0,24      8,20     2,00     30,97
ESQUINAS

PICOAZA                          1212,00                        9,45

DOS                              463,00                         1,31
BOCAS

EL CEIBAL   2,05       454,81    1878,00   0,00       0,24      11,36    0,25     55,47

CORRE                            2098,00                        12,91
AGUA

ESTUARIO                         2112,00                        13,85




La estimación de la tasa de aplicación de plaguicidas con respecto a áreas de la franja
de influencia directa es de casi 40 kilos anuales por km2 en el sector del Ceibal y 30
kilos por km2 de Cuatro Esquinas.

3.4 Impactos y/o efectos generados (Ambiental, Social, económico)

En conclusión los reportes de los diferentes parámetros de calidad de agua en el
embalse de Poza Honda revela condiciones de desarrollo trófico importante. Se
verifica crecimiento exuberante de macrofitas y algas, que llegan a sobresaturar con
oxígeno la capa superficial, sin embargo en las profundidades del embalse el oxígeno
está empobrecido.

El Río Portoviejo, recibe aguas de las capas profundas del Embalse Poza Honda, es
decir agua con alto déficit de oxígeno disuelto y carga orgánica producto de destritos
del embalse. El río contiene bajas concentraciones de oxígeno que dificultan su
capacidad de auto depuración y su capacidad e recibir y reciclar nuevas descargas de
aguas servidas, como es el caso de descargas en Picoazá. No se detectan descargas
industriales puntuales que desestabilicen al río.

El Río chico aporta principalmente con sólidos y generalmente diluye las
concentraciones de elementos contaminantes arrastrados por el Río Portoviejo.
La presencia de coniformes fecales es relativamente alta, si se consideran los usos de
contacto directo y consumo humano que se le dan a sus aguas, en particular en la
parroquia Picoazá. Los valores de nitratos y fosfatos no representan riesgo para la
salud humana, pero indican niveles de producción de aguas. El amoniaco está en
valores tóxicos para la vida de los peces en gran parte del tramo del río.

Las concentraciones de dureza, calcio, magnesio, alcalinidad, cloruros, sulfatos, no
representan riesgo alguno. La presencia de hierro disuelto y de manganeso en
cantidades moderadas pero fuera de norma, provocan color al agua y manchan la ropa
y vajilla.

Existe una baja presencia de plaguicidas, sin embargo es necesario monitorear
permanentemente su presencia para descartar posibles intoxicaciones por ingesta a
través de agua potable,




4   Aire (Fuentes fijas y Móviles)

4.1 Algunas definiciones básicas

       Aire es la Mezcla gaseosa que forma la atmósfera de la tierra, se compone
       principalmente de oxigeno y nitrógeno

       Todos sabemos que la contaminación sonora se puede reducir, obviamente
       reduciendo el ruido, por lo tanto podrás encontrar en este enlace como reducir la
       contaminación sonora y la escala de ruidos y efectos que producen. También
       encontraras todo lo relacionado al medio ambiente y recomendaciones para cuidarlo

4.2 Normatividad ambiental y/o Jurídica

En el Libro VI, Anexo 5, Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes
fijas y fuentes móviles y para vibraciones, del Texto Unificado de Legislación ambiental
Secundaria, se establecen los níveles máximos de ruido permisible según el uso del
suelo

       TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO             NIVEL DE PRESION SONORA
                                                   EQUIVALENTE NPS eq (dB (A))

                                                    DE 06HOO A       DE 20H00 A
                                                      20HOO            06H00

    Zona Hospitaria y educativa                          45               35
   Zona Residencial                                     50               40

    Zona Residencial mixta                              55               45

   Zona comercial                                       60               50

   Zona comercial mixta                                 65               55

   Zona industrial                                      70               65


4.3 Análisis y Diagnóstico

Sobre este tema existe poca información científica que determine los valores reales
de ruido y sus afecataciones directas a la población Portovejense, en base a sondeos
realizados con estudiantes universitarios se ha podido detectar que en el casco central
de la ciudad los niveles de ruido superan los valores establecidos (Más de 60 db).

Fundacion Natura realizó un estudio en 1992, como parte del proyecto de medio
Ambiente y salud en el Ecuador y en la Pag. 99 de dicho documento establece que en
la zona central – comercial de la ciuadad de Portoviejo, los valores normales son
superados ampliamente llegando a los 93 db.

Aparecen emanaciones y levantamiento de polvo )particulas en suspensión en las
canteras localizadas en picoazá debido a la manipulación de maquinaria como
volquetas y tratores, pero no se ha determinados el nivel de afectación cientificamente
ya que se carecen de los instrumentos y métodos para dicho efecto.

Finalmente la contaminación producto de las emisones generadas por el parque
automotor no se cuantificado debido a que como en casos anteriores no se cuenta con
el instrumental adecuado.

4.4 Impactos y/o efectos generados (Ambiental, Social, económico)

La contaminación sonora es producto del conjunto de sonidos ambientales nocivos
que recibe el oído. Los efectos de la contaminación sonora se manifiestan en
molestias o lesiones inmediatas o daños por acumulación: trastornos físicos (elevación
pasajera de agudeza auditiva); trauma acústico; envejecimiento prematuro del oído y
pérdida de la capacidad auditiva.

Los ruidos constituyen uno de los males característicos que ya forman parte de
nuestra actividad cotidiana. Son generados por fuentes fijas, que son localizadas en el
espacio, como una fábrica, una máquina, un local de diversión, una playa de
maniobras; y, por fuentes móviles como los vehículos en circulación. Estas fuentes
generadoras de ruido conforman las fuentes colectivas, que corresponden a la
acumulación de fuentes de espacios público, como el tránsito o una acumulación de
personas en una calle peatonal o una plaza.

Los receptores de ruido pueden ser personas, domicilios o un área urbana, dando
origen a las denominadas manchas acústicas, es decir zonas de cierta extensión
afectadas por una fuente o conjunto relacionado de fuentes.




5   Suelo (Calidad y uso)

5.1 Algunas definiciones básicas

5.2 Normatividad ambiental y/o Jurídica

5.3 Análisis y Diagnóstico

Los suelos de las colinas con pendientes mayores a 70% están sujetos a fuertes
procesos erosivos de origen hídrico (FUNEPSA 1995.Op.Cit). A pesar de que las
pendientes de más de 25% se consideran inadecuadas para la agricultura, existe
como practica en mucho sectores la siembra de cultivos de ciclo corto, maíz
principalmente, provocando un desgaste paulatino del suelo por efecto de la erosión
hídrica y eólica (INEFAN, 1996. Op. Cit)

La extracción de materiales de las canteras provoca una alteración del paisaje natural,
ocasiona la disminución de la vegetación protectora del suelo, esta actividad se ubica
generalmente en lugares de fuerte declive. (INEFAN 1996)

El inadecuado manejo del suelo por una débil planificación territorial que respete las
condiciones naturales del paisaje, el territorio y los hábitats ha sido uno de los factores
fundamentales para su deterioro

5.4 Impactos y/o efectos generados (Ambiental, Social, económico)

La falta de control de los asentamientos en la ciudad de Portoviejo, en los cerros ha
permitido un crecimiento expansivo, cuyo efecto negativo es la erosión (Rodriguez,
José: Estudio de patología urbana CEPEIGE)

Sumado a ello la crisis del sector rural, especialmente la agrícola ha agudizado el
problema, tugurizando los barrios donde se carecen de servicios básicos, facilitando la
comercialización ilegal de terrenos en zonas de riesgo on algunas de las
consecuencias planteadas.
6   Riesgos

Para este análisis se parte de la base de datos Desinventar elaborada por La Red de Estudios en
Prevención de Desastres en América Latina, para el periodo 1988 - 1999, incluyendo los
eventos El Niño 82-83 y 97-98. Los datos corresponden a los cantones Portoviejo, Santa Ana,
Rocafuerte y 24 de Mayo, que en conjunto cubren un 90% de la cuenca del Río Portoviejo.




                     DESASTRES REGISTRADOS EN LA CUENCA DEL RIO
                                     PORTOVIEJO

                                                                                     INUNDACION- 18
                                                    0    2
                                                             5
                                                                                     DESLIZAMIENTO- 14

                                                                 1
                                                                                     AVENIDA- 1
                                      18

                                                                             5       LLUVIAS- 1

                                                                                     MAREJADA- 1
                 No. de Desastres                                            1

                                                                             1       SEQUIA- 1
                                                                         1
                                                                     1               ALUVION- 1
                                                                 1

                                                                                     INCENDIO- 5

                                                    14                               EXPLOSION- 1

                                                                                     EPIDEMIA- 5

                                                                                     ACCIDENTE- 2
                                           PERIODO 1988 - 1999




Como se puede observar en la información mostrada, las inundaciones y los deslizamientos
son los eventos más frecuentes y que más daños ocasionan, ratificando con ello la importancia
de resolver esta problemática.



A continuación se presenta un resumen de las inundaciones y deslizamientos registrados en la
cuenca. Como referencia se incluye la precipitación anual en Portoviejo.



                                    Inundaciones y Deslizamientos Registrados
                                    Año       Precip.Porto               Inund. Desliz.

                                              (mm/año)
                             1982    326.3            1    0

                             1983    1789.2           26   9

                             1989    666.8            1    1

                             1990    218.1            0    0

                             1991    257.2            0    0

                             1992    941.4            3    0

                             1993    373.5            1    1

                             1994    490.5            1    0

                             1995    415.0            0    0

                             1996    399.5            0    0

                             1997    1218.1           5    2

                             1998    1654.9           7    10




                                              TOTAL   51   23




De las 18 inundaciones reportadas más de 2/3 corresponden al cantón Portoviejo y en menor
medida en los cantones Santa Ana, Rocafuerte y 24 de Mayo. Por supuesto, en la realidad el
número de inundaciones es mayor ya que no todas se reportan. Adicionalmente la mayoría de
ocasiones no se realizan el inventario de daños y análisis de necesidades.
Como se puede ver, el número de desastres tiene correspondencia con el nivel de pluviosidad.
A mayor precipitación se incrementa el número de inundaciones y deslizamientos, en
particular para los años con eventos El Niño. De los datos también se deduce que incluso en
períodos lluviosos normales se presentan inundaciones dependiendo de la magnitud de las
lluvias individuales o de la acumulación de las mismas.



Lluvia del 7 de marzo


Para ejemplificar el efecto de una lluvia intensa, se analiza el evento ocurrido entre el 7 y 8 de
marzo del 2.001.



Según reportes de la estación INAMHI-UTM en Portoviejo, en 16 horas de lluvia ocurridas
entre el 7 y 8 de marzo, cayeron 147.9 mm de lluvia. Esta lluvia a nivel de toda la provincia y de
toda la costa estuvo acompañada de vientos de gran potencia que destruyeron barcos en La
Libertad. Cabe mencionar que la lluvia máxima de este día superó todos los registros de la
estación Portoviejo desde 1959, incluyendo las de los dos eventos El Niño.
Esta lluvia produjo inundaciones en Chone en una altura de 1.2 sobre el piso frente al
Municipio de esa ciudad. Según referencias, esa inundación superó al nivel máximo durante El
Niño 97-98 en cerca de 40 cm. Igualmente por este evento se inundó Flavio Alfaro, Jipijapa,
Manta, Calceta, Las Palmas de Montecristi, etc. En Canuto, cantón Chone un deslizamiento
sepultó una casa provocando 4 muertos. En el sitio La Segua antes de San Antonio la vía estuvo
3 Km. con medio metro de agua. En Guayas el Río Bachillero dejó depósitos de casi 2 metros
en sitios del cantón Samborondón.

Cuenca del Río Portoviejo


En la cuenca del Portoviejo y específicamente en la ciudad de Portoviejo, cientos de familias
fueron afectadas por el desbordamiento del Río junto a los puentes Velasco Ibarra, Santa Cruz,
San José y Mamey.

En la cuenca alta, los sitios La Unión, San Pablo y Pueblo Nuevo del cantón Santa Ana quedaron
aislados por la caída de un puente que unía a estas poblaciones. El puente fue recién
construido por la firma Equitesa en 1997.

En el sector de los Angeles de La Mocora la carretera Portoviejo-Pachinche fue destruida por la
crecida de los esteros Maconta Adentro y Maconta Afuera. La vía Portoviejo- San Plácido
también presentó problemas por deslizamiento de la mesa de la vía. La vía Metropolitana
entre Portoviejo y Montecristi también fue inundada por la creciente de varios riachuelos
interrumpiendo el tráfico.


En el sector de la vía Ceibal - Rocafuerte el agua subió cerca de 40 cm. Por encima de la vía a lo
largo de cerca de 1 Km.




7 Síntesis del FODA
                FORTALEZAS                                      OPORTUNIDADES

Existencia de un marco jurídico que enfoca como         Derechos ambientales concebidos como
derecho humano el vivir en un ambiente sano.            derechos constitucionales – Asamblea
Decisión Política Municipal.                            Nacional Constituyente.
Apoyo institucional.                                    Tendencia mundial de preservación y
                                                        conservación.
Sensibilización de la población respecto a lo
ambiental por su destrucción.                           Mayor conciencia ambiental en la
                                                        producción de alimentos.
Voluntad de la población para proteger el medio
ambiente.                                               Apoyo interinstitucional de organismos
                                                        nacionales e internacionales para la
Protección y preservación de áreas verdes.
                                                        gestión ambiental.
Existencia de recursos estratégicos que preservar,
                                                        Portoviejo como destino eco – turístico.
como por ejemplo: el agua.
                                                        Cuestionamiento al desarrollismo como
Entorno geográfico (playa, campo, manglar, bosque
                                                        paradigma.
seco, río).
                                                        Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal
Diversidad biológica (ecosistemas, flora, fauna).
                                                        PORTOVIEJO 2020.
Recuperación del bio – corredor del Río Portoviejo.
Ejemplo: Parque El Mamey
Preservación de las colinas. Ejemplo: Colinas que
circundan la Universidad Técnica de Manabí.

                DEBILIDADES                                         AMENAZAS

Deficientes condiciones de salud de la población.       Modelo de desarrollo extractivista.
Barrios ubicados en sectores vulnerables                Proyecto Petroquímica sin preservación y
(deslizamientos, deslaves).                             cuidado ambiental.
Vulnerabilidad (inundación del valle).                  Incremento de la zona agrícola (Decreto
No hay responsabilidad total de la ciudadanía. (En la   del MAGAP que da lugar a la
ciudadanía sigue teniendo mucho peso “el                deforestación de 110000 has. en el país).
paternalismo”). Falta de voluntad para emprender        Fenómenos naturales.
acciones.                                               Cambio climático que perjudica a la
Quemeimportismo y poca cooperación de la gente.         población e incrementa el número de
Cultura ciudadana en cuanto al cuidado de su            enfermedades.
entorno (Pesa la cultura de consumo, la población       Estado débil, sin capacidad de
no recicla).                                            regulación.
Estamentos de control ambiental débiles (en número      Impunidad frente a los delitos
y acción).                                              ambientales.
Falta de énfasis en seguridad alimentaria.              Que el plan estratégico de desarrollo
Las universidades no re – actualizan su propuesta       cantonal de Portoviejo no se ejecute por
académica referente a la preservación ambiental.        cambios políticos en la administración.
Uso de agroquímicos cerca de fuentes de agua y de       Desaparición de la biodiversidad.
otros entornos.
Ausencia de una estrategia de aplicación e
implementación de planes, programas y proyectos
ambientales.
No sanciones a la contaminación (del suelo, aire,
agua, etc.).
Manejo inadecuado de los residuos sólidos.
No realce, méritos, incentivos, a la producción más
amigable con el ambiente.
No existen suficientes capacitaciones que cubran
temas ambientales y que los relacionen con temas
  económicos.
  Falta de conocimiento referente al tema ambiental.
  Desconocimiento de los medios de comunicación
  para manejar tema ambiental.
  Baja asignación de recursos en las instituciones al
  tema ambiental, debido a la poca importancia que
  se le da a este tema.
  No hay trabajo interinstitucional. (Coordinación y
  gestión)
  Falta de conciencia ecológica en la población (El ser
  humano es la mayor amenaza del ambiente).
  Mal uso del suelo urbano (caso colinas, riberas del
  río).
  Consumo de bienes y servicios de empresas con
  poca sensibilidad ambiental.
  Poco recurso humano formado.
  Falta de investigación en temas ambientales.
  No existen estrategias de comunicación entre
  instituciones y la comunidad.
  Insuficiente legislación ambiental y la que existe no
  se aplica adecuadamente.



Referencias Bibliográficas

								
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