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					Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                                ANEXO E
      APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA DE VALORACIÓN DE
                   PASIVOS AMBIENTALES




                             HIDROELECTRICAS
                                                (caso base Chivor)




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Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




Importante: el análisis que se presenta corresponde al estudio de algunos
sucesos reportados en el expediente de Chivor que reposa en el MMA, entre
los años 1984 a 1998 aproximadamente, lo cual en ningún momento refleja la
situación actual de la hidroeléctrica.

Este ejercicio se debe tomar como un caso hipotético, que se ha construido
sobre la base del expediente de Chivor, incluso se han incorporado sucesos
ficticios al caso. La finalidad del ejercicio es didáctica para probar el uso de la
metodología de valoración de pasivos ambientales.




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Econometría S.A.




                               ANTECEDENTES DEL PROYECTO


Empresa generadora y comercializadora de energía. Está localizada al suroriente del departamento
de Boyacá, en la región del Valle de Tenza. Su potencial hidráulico proviene de la cuenca del río
Batá, unión de los ríos Somondoco, Garagoa y otras quebradas con aportes directos al embalse. Se
presentan aportes al embalse por trasvase de las cuencas de los ríos Sucio, Negro y Tunjita. Estas
manifiestan fenómenos y procesos erosivos intensos que afectan la vida útil de la represa.

La erosión que presenta la región dónde está localizada la hidroeléctrica va desde muy severa hasta
ligera. Según consideraciones efectuadas en el expediente 514, se presentan problemas de
colmatación acelerada. La zona tiene un proceso erosivo producto de fuerzas naturales y
actividades antrópicas, tales como minería, construcción de obras, cambio de uso del suelo y
deforestación.

Por medio de la comunicación 06733 del 30 de noviembre de 1994, Interconexión Eléctrica S.A.
informa; que la cuenca presenta actividad minera, en especial explotación esmeraldífera, lo que
repercute en un gran aporte de sedimentos. En cuanto al manejo de los embalses de los ríos Negro,
Sucio y Tunjita, específicamente el río Sucio presenta problemas en la estructura de captación,
debido a carga de sedimentos. En el Tunjita se ha realizado limpiezas con el fin de evacuar parte de
los sedimentos acumulados, originados principalmente por las condiciones geomorfológicas de la
cuenca y uso de la tierra.

Desde el punto de vista ambiental, el área de influencia y la cuenca aportante al embalse presenta
deterioro en términos generales, debido a:

    Mal manejo de prácticas agrícolas, proceso acelerado de deforestación

   Deterioro de la calidad de agua de los cauces afluentes (No hay tratamiento de aguas residuales
    municipales)

    Alteración del microclima, afectando productividad del suelo




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                                       ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS


       ACTO
                                FECHA                    CARACTERÍSTICA                          OBSERVACIONES
   ADMINISTRATIVO
  Dec. 1740               Sep. 20/96             Se procede a la venta de Central El valor de venta ascendió a US
                                                 Hidroeléctrica de Chivor.        $644.552.724.798
  Resolución N° 0294      Marzo 27 de 1984       Inderena otorga a ISA una concesión de aguas para los trasvases de los
                                                 ríos Tunjita, Negro y Sucio.
  Oficio                  Mayo 23 de 1996        Chivor S.A envía copia del plan de Mediante seguimiento realizado por
                                                 manejo ambiental de la central el MMA, se destacan aspectos
                                                 hidroeléctrica de chivor.          ambientales, tales como; efectos de
                                                                                    la minería, manejo de taludes y
                                                                                    cauces, manejo de desechos
                                                                                    sólidos y líquidos.
  Auto N° 463             Julio 22 de 1996       El Ministerio del Medio Ambiente, aboca conocimiento de las diligencias
                                                 relacionadas con el proyecto “Desviación de los cauces de los ríos
                                                 Tunjita, Negro y Sucio” adelantados por ISA.
  Concepto       Técnico Nov. 5 de 1998          Se hace solicitud, para presentar Plan de Ordenamiento y Manejo
  N° 155                                         Ambiental de la cuenca hidrográfica y el área de influencia de la central
                                                 hidroeléctrica Chivor.
  Comunicación 320-                              Se solicita al MMA ceder a ISAGEN S.A. ESP, los derechos y
  4-M923                                         obligaciones de las concesiones de los ríos Negro, Sucio y Tunjita.
  Oficio                  Diciembre 19/96        Concesión río Tunjita fue cedida a Oficio dirigido al Ministro de Minas y
                                                 ISAGEN S.A. ESP en virtud de las Energía.
                                                 leyes 142 y 143 de 1994
  Auto                    Diciembre 24/96        Venta de la central a CHILGENER         Resolución de concesión con fecha
                                                 S.A, manifestando la prioridad de       27 de marzo de 1994 otorgando
                                                 contar con las concesiones de agua      caudales de trasvase de los ríos
                                                 para el proyecto.                       Sucio, Tunjita y Negro.
  Oficio 01385            Diciembre 24/96        Inicia trámite de solicitud anterior.
  Comunicado              Diciembre 26/96        Constitución formal de la sociedad La venta se impone con escritura
                                                 Chivor S.A ESP.                    pública N° 5000 el 30 de diciembre
                                                                                    de 1996.
  Resolución 00013        Enero 21/97            Presentación Plan de manejo Ambiental
  Resolución 00014        Enero 22/97            Corpochivor, autoriza a ISAGEN el traspaso de la concesión de aguas del
                                                 río Batá.
  Oficios                 Feb/Marzo 27 de El Ministerio del Medio Ambiente               Se anexaron actas de convenio con
                          2001            recibe quejas de la comunidad y de             la inspección de Chivor, firmada en
                                          la Personería Municipal de Chivor,             abril de 1987, dónde la Empresa,
                                          dónde se solicita intervención del             se    compromete       a   adelantar
                                          Ministerio     por     afectaciones            diferentes estudios y obras.
                                          causadas a sus propiedades.
  Memorando 128           Mar 12/97              Se realiza devolución del proyecto, por lo cual se autoriza cesión de una
                                                 licencia ambiental, ya que no existe acto administrativo de licencia
                                                 ambiental de Chivor como tal.




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                      FICHA 1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROCESO



  Empresa: Central Hidroeléctrica Chivor S.A

  Describa la actividad principal: Generación de energía hidráulica aproximadamente el 10% del total del sistema
  eléctrico interconectado, con una capacidad instalada de 1000 MW. Utiliza el potencial hidráulico del río Batá, formado
  por la unión de los ríos Somondoco y Garagoa, formando el embalse La Esmeralda, de 150 m de altura con una
  capacidad de 10.000 M3/seg.
  El área de influencia del proyecto, dónde se manifiestan los impactos ambientales derivados por la operación de la
  Central está identificada el embalse la Esmeralda y dónde se emplazan las distintas instalaciones de la hidroeléctrica.
  Zona comprendida por las cuencas de los ríos Garagoa, Somondoco, Tunjita, Sucio, Negro y Lengupa con un área total
  de 292.075 Km2.
  El proyecto se encuentra en la mitad del tiempo de vida útil. Desde el punto de vista ambiental él área de influencia y la
  cuenca aportante al embalse presentan serios problemas de deterioro, por mal manejo en las prácticas agropecuarias,
  deterioro en la calidad del agua de los cauces afluentes. Los ecosistemas estratégicos (Páramos, subpáramos y zonas
  de recarga de acuíferos) se encuentran amenazados por el desplazamiento de los campesinos hacia esas zonas.

  Diagrama de Chivor:




  Tomado de: Interconexión Eléctrica ISA. SA. Informe de Operación 1997.
  Liste las materias primas que utiliza en el proceso:              Liste los principales insumos que utiliza en el proceso:
  a) Agua de los ríos Negro, Sucio y Tunjita                        a)
  b)                                                                b)
                 Fuentes de energía                                           Uso                               Consumo
  Sistema Interconectado Nacional                        Sistemas auxiliares y arranque                   ND




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                                              FICHA 1.2 FACTORES DE GENERACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

        INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL                             CONTAMINANTE/FACTOR                                             ORIGEN

       Modificación de la calidad del agua                Sólidos en suspensión                         Sedimentos por erosión de la cuenca
       Presión sobre el recurso fauna acuática            Grasas, aceites, hidrocarburos, etc.          Drenaje área de maquinas, talleres, bodegas
       Susceptibilidad de afectar a la comunidad                                                        Patio subestación
                                                          Materia orgánica, nutrientes, coliformes      Servicios sanitarios y casino planta
                                                                                                        Procesos de eutroficación del embalse
       Modificación de la calidad de los suelos y el Cambios en caudales naturales, usos del            Regulación del embalse
       paisaje                                       suelo y patrón de drenaje
       Susceptibilidad a la erosión                                                                     Inundación de zonas productivas

       Modificación de la cobertura vegetal                                                             Cambios en hábitats y ciclos naturales por presa y embalse
       Presión sobre el recurso fauna terrestre y                                                       Modificación de medios de subsistencia
       acuática
       Susceptibilidad de afectar a la comunidad          Generación y disposición de basuras           Residuos de casino y oficinas
       Modificación de la calidad del aire                Generación de malos olores                    Procesos de eutroficación en el embalse
                                                          Ruido continuo o de impacto                   Nivel de ruido de la planta en O&M normal
                                                          Cambios microclimaticos                       Almacenamiento de grandes masas de agua
       Susceptibilidad de modificar la estructura Relaciones con la comunidad                           Políticas contrarias a los deseos de la comunidad
       social
                                                                                                        Acciones contaminantes que deterioran el medio
       Complejidad cultural
                                                                                                        Gestión social inapropiada, continuos conflictos
                                                                                                        Injerencia en asuntos administrativos comunitarios
       Población potencialmente desplazada                Cambios en el lugar de habitación, trabajo,   Acciones contaminantes que deterioran el medio
       Antigüedad de los asentamientos                    etc., inducidos por la planta.
                                                                                                        Compra de predios para uso de la planta y embalse
       Disminución del territorio potencial                                                             Restricciones de seguridad
                                                                                                        Reubicación, reasentamiento, invasores etc.
       Modificación de la estructura productiva           La planta es un nuevo actor en el orden       Generación de nuevos empleos directos e indirectos
                                                          económico del área.
                                                                                                        Desplazamiento de actividades existentes
                                                                                                        Daño a recursos naturales productivos
                                                                                                        Generación de ingresos al municipio




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                                 FICHA 1.3 MATRIZ DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES
                                             IMPACTOS                                                                                                                                                                    ACTIVIDADES




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        OPERACIÓN
                                                                                                                                                                                                           CONSTRUCCIÓN




                                                                                                                                                                                                           Explotación de material de
                                                                                                                      Remoción de vegetación y




                                                                                                                                                                                Disposición de sobrantes
                                                                                            Contratación de mano de




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Desviación de corrientes
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             campamentos y talleres
                                                                                                                                                                                                                                        Explotación de material


                                                                                                                                                                                                                                                                  Transportes y acarreos




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Vaciado de concretos
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Operación plantas de




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Llenado de embalse
                            COMPONENTE




                                                                                                                                                                                                                                                                                           trituración, mezclas
         DIMENSIÓN




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           para construcción
                                                                                                                                                                                de excavación




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Pavimentación
                                                                                                                                                 Excavaciones


                                                                                                                                                                 Excavaciones
                                                           IMPACTOS




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Operación de
                                                                                                                                                                 subterráneas
                                                                                                                                                 superficiales
                                                                                                                      descapote




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Operación
                     GEOSFÉRICO




                                                                                                                                                                                                           canteras


                                                                                                                                                                                                                                        aluvial
                                                                                            obra
                                         Dinamización de procesos erosivos                                            X                          X               X              X                          X                            X                                                                                                                                             X                    X                          X
                                         Perdida del suelo                                                            X                          X               X              X                          X                            X                                                                                                                                             X                    X                          X
                                         Modificación de los cuerpos de agua
                                         receptotes                                                                   X                          X               X              X                          X                            X                         X                        X                      X                      X               X                            X
                                         Disminución del caudales                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     X                    X                          X
                                         Degradación del lecho                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        X                    X                          X
                     HÍDRICOS




                                         Cambios morfológicos                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         X                    X                          X
                                         Potencial de eutroficación                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   X
                                         Abatimiento del nivel freático                                                                          X               X                                                                                                                                                                                                                                         X
         FÍSICA




                                         Afectación del uso del recurso agua                                                                                                                                                                                                                                                                                                          X                    X                          X
                                         Potencial de estratificación térmica                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         X
                                         Contaminación física, química y biológica del
                                         agua                                                                                                                                   X                                                                                                                                                                        X
                                         Incremento en los niveles de ruido                                           X                          X               X                                         X                            X                         X                        X                                                             X                                                                            X
                     ATMOSFÉRICOS




                                         Emisión de material particulado                                              X                                                                                    X                                                      X                        X
                                         Emisiones de NOx, SOx, Cox                                                                                              X
                                         Potencial degeneración de malos olores en el
                                         embalse                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      X                                               X
                                         Cambio de clima                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              X
                                         Producción de residuos sólidos                                               X                          X               X                                                                                                                                                X                      X               X                                                                            X
                                         Cambio en los modelos tradicionales de
                                         apropiación de recursos                                                      X                          X                              X                          X                            X                                                                                                                                             X                    X                          X
                                         Deterioro del territorio potencial                                           X                          X                              X                          X                            X                                                                                                                                             X                                               X
                                         Transformación en la valoración simbólica del
                                         territorio                                                                   X                          X                              X                          X                            X                                                                                                                                             X                                               X
         CULTURAL




                                         Desplazamiento de población                                                                             X               X                                                                                                                                                                                                                    X
                                         Cambio en el patrón de asentamiento                                                                                                                                                                                                                                                                                                          X
                                         Cambio de referentes territoriales                                                                      X                                                                                                                                                                                                                                    X                                               X
                                         Interrupción de la navegación tradicional                                    X                                                                                                                                                                                                                                                               X
                                         Fragmentación de la región                                                                              X                                                                                                                                                                                                                                    X
                                         Afectación del patrimonio histórico, turistico y
                                         arqueológico                                                                 X                          X                                                                                                                                                                                                                                    X
                                         Generación de expectativas                         X                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         X
                                         Migración de población                             X
                                         Desplazamiento de población                                                                             X               X                                                                                                                                                                                                                    X                                               X

                                         Potencialización y generación de conflictos
         SOCIAL




                                                                                            X                                                                                   X                          X                            X                         X                                                                                                                   X                    X                          X
                                         Deterioro en la calidad y cobertura de los
                                         servicios públicos y sociales                                                X                          X               X                                         X                            X                         X                        X
                                         Afectación de la salud                                                       X                          X               X              x                          X                            X                         X                        X                                                                                          X                                               X
                                         Molestias a la comunidad                                                     X                          X               X                                         X                            X                         X                        X                                                                                          X                    X                          X

                                         Afectación de las relaciones interinstitucionales                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            X
                                         Generación de empleo                              X                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          X
                                         Incremento en la demanda de bienes y
                                         servicios                                                                                                                              X                          X                            X                         X                                                                                      X                                                                            X
                                         Incremento en el costo de vida                    X                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          X
                                         Cambio en el uso del suelo                                                   X                          X                              X                                                                                                                                                                                                     X                    X
         ECONÓMICO




                                         Daños en los cultivos                                                        X                                                                                                                                                                                                                                                               X                    X
                                         Cambio en la actividad económica                                             X                          X               X                                                                                                                                                                                                                    X
                                         Fortalecimiento presupestal del municipio                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    X
                                         Afectación de infraestructura productiva                                     X                          X                                                                                                                                                                                                                                    X
                                         Modificación en el valor de los predios                                                                                                                                                                                                                                                                                                      X                                               X
                                         Desarrollo turístico                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         X                                               X
                                         Incremento de ingresos de la población            X
                                         Afectación en el tamaño de los predios                                       X                          X               X              X                          X                            X                         X                        X                      X                      X               X                            X
                                         Generación de transferencias                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 X
                                         Modificación de hábitats                                                     X                          X               X                                         X                            X                         X                        X                                                             x                            X                    X                          X
                                         Destrucción de hábitats y fauna asociada                                     X                                                                                                                                                                                                                                                               X
                                         Presión sobre la fauna                                                       X                                                                                                                                                                                                                                                                                                               X
                     FAUNA




                                         Afectación de la fauna                                                       X                                                                                                                                                                                                                                                               X
                                         Afectación de la dinámica acuática                                                                                                                                                                                                                                                                                                           X                    X
         Biótico




                                         Cambio de características lóticas y lénticas de
                                         las fuentes de agua                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          X                    X
                                         Modificación de hábitats                                                     X                          X               X                                         X                            X                         X                        X                                                                                          X                    X                          X
                     FLORA




                                         Cambios en la estructura del ecosistema                                      X                                                                                                                                                                                                                                                                                                               X
                                         Fragmentación del ecosistema                                                 X
                                         Pérdida de diversidad                                                        X                                                                                                                                                                                                                                                                                                               X




1
    Tomado de, “Estudio de Construcción y aplicación de un sistema de indicadores de costos de gestión ambiental para el
    desarrollo sostenible del sector eléctrico colombiano. Realizado por Tractebel para la UPME.


                                                                                                                  AE - 7
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                     FICHA 2.1 IMPACTOS AMBIENTALES RELEVANTES PARA PA



                INDICADOR                             IMPACTOS                                CRITERIO

  Modificación de la calidad del agua        Potencial de eutroficación       Debido a las descargas de aguas negras de la
                                                                              cuenca, centros poblados y explotaciones
                                                                              agrícolas, este proceso puede generar un
                                                                              gasto para la empresa.

  Susceptibilidad a la erosión               Dinamización de procesos Los procesos erosivos de la cuenca están
                                             erosivos                 causando la colmatación del vaso y perdida de
                                                                      vida útil del embalse. Es posible que la
                                                                      empresa incurra en un gasto para apoyar
                                                                      programas de control de erosión.

  Susceptibilidad    de    afectar   a   la Generación de molestias a Por daños a la infraestructura productiva y
  comunidad                                 la comunidad              bienes privados que han generado demandas.

  Población potencialmente desplazada        Desplazamiento               de Debido a la inundación de un área poblada se
                                             población                       requiere incurrir en costos de compensación.




                                                         AE - 8
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.



                  FICHA 2.2 MANEJO DE LOS ASPECTOS LEGALES AMBIENTALES

  Fecha de inicio de labores: 1982                                        Domicilio principal: Municipio de Chivor Boyaca

  Autoridad ambiental competente: Ministerio del Medio Ambiente

  Licencia ambiental, Resolución N°: No Aplica                            Observaciones: la construcción y operación de
                                                                          Chivor es anterior a la ley 99 de 1993, por lo cual
  Fecha: No Aplica                                                        esta exenta del requisito de licencia ambiental.


  Expedida por: No Aplica




      Permisos, concesiones autorizaciones, planes de manejo ambiental, planes de cumplimiento, convenios y otros.

                                                      Impuesto o expedido              Fecha de
                        Tipo                                                                              Norma aplicable
                                                              por                     vencimiento
  Vertimientos                                      ND : No disponible           ND : No Disponible      ND : No Disponible

  Residuos sólidos                                  ND : No disponible           ND : No Disponible      ND : No Disponible

  Residuos especiales                               ND : No disponible           ND : No Disponible      ND : No Disponible

  Concesión de aguas                                INDERENA                     ND                      Res. 0294/84

  Normas de vertimiento                             ND : No disponible           ND : No Disponible      ND : No Disponible

  Manejo de residuos sólidos y líquidos             ND : No disponible           ND : No Disponible      ND : No Disponible

  Plan de manejo Ambiental                          MMA                          ND : No Disponible      Res. 00013/97

  Observaciones: La central venia siendo manejada por ISAGEN, esta empresa tenia en ejecución un PMA para la
  central y el área de influencia de la misma, el cual incluía el plan de gestión social.




                                                         AE - 9
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                                      Quejas y reclamos
         CAUSA O MOTIVO                         FECHA                     QUEJOSO                 ACCIÓN TOMADA
  Agrietamiento de casas de la Oct. 17/97                           Vecinos                   Estudio individual sobre la
  población de Chivor                                                                         responsabilidad de Chivor
                                                                                              y cuantificación de daños.




  Observaciones: Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




       Demandas, tutelas, acciones civiles, denuncias penales, acciones populares, de cumplimiento, de grupo, etc.
         CAUSA O MOTIVO                     TIPO               FECHA           DEMANDANTE         ESTADO ACTUAL
  Demanda al proyecto Chivor por Acción de grupo           Nov. 23/96         Familias   de    la Se ha instaurado     la
  interferir con el desarrollo                                                vereda Chivolito    demanda.
  cultural y productivo de la
  vereda “Chivolito”

  Demanda al proyecto Chivor por Demanda Civil             Jun. 2/95          Pepito Pérez      Fallo   a   favor   del
  erosión e inundación de la finca                                                              demandante, se tiene un
  “El Paraíso”.                                                                                 plazo de 6 meses para
                                                                                                indemnizar.




  Observaciones: El proyecto Chivor afectó parte del territorio de los habitantes de la vereda, procediendo los
  habitantes contra el Estado, para hacer valer sus derechos.
  Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                         AE -10
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.



               FICHA 2.2 MANEJO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

                                        (Dinamización de procesos erosivos)



  Impacto ambiental: Dinamización de procesos erosivos           Indicador del impacto ambiental       Susceptibilidad a la
                                                                 erosión.

  Si el impacto ambiental no fue contemplado por el proyecto, inicialmente, cual es su origen: Mal manejo en las
  prácticas agrícolas, deforestación y actividades mineras..


  Medida de manejo ambiental: Eliminación ______Mitigación__X___ Compensación ______Otro_________________

  Descripción de la medida de manejo: Se deben realizar programas de educación ambiental para la conservación de la
  cuenca, asistencia técnica agrícola y programas de extensión y apoyo técnico para el mejoramiento de las practicas
  agrícolas, la explotación minera y un programa de reforestación e incentivar la creación de zonas de reserva.

  Se debe realizar un trabajo conjunto con la CAR, Autoridades Municipales, Juntas de Acción Comunal, lideres
  comunitarios y escuelas entre otros.

  Resultados de la aplicación de la medida de manejo: La aplicación de esta medida deberá disminuir la tasa de
  colmatación del embalse por el menor aporte de sedimentos de la cuenca.

  La vida útil del proyecto se podrá aumentar o mantener, los suelos de la cuenca mantendrán su productividad y
  mejorarán las condiciones ambientales de la cuenca, así como la calidad de las aguas de los afluentes al embalse.

  Aunque esta labor debe ser desarrollada por la autoridad ambiental local y las autoridades municipales con recursos de
  las transferencias del sector eléctrico, la empresa puede apoyar este tipo de programas, con el objeto de mejorar las
  condiciones de su proyecto.

      Norma / Disposición                                  Limite permisible / obligación                         Cumple

  Ley 99 de 1993                  Aplicación y uso de transferencias del sector eléctrico por parte de las CAR.     NO

  Ley 99 de 1993                  Aplicación y uso de transferencias del sector eléctrico por parte de los          NO
                                  Municipios.

  Constitución Política           Articulo Obligación del Estado para la Conservación de Un ambiente Sano           NO

  Constitución Política           Articulo 95 Obligación de los ciudadanos para la Conservación de Un               NO
                                  ambiente Sano y protección de los recursos naturales

  Observaciones: Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                         AE -11
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               FICHA 2.3 MANEJO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

                                              (Potencial de eutroficación)



  Impacto ambiental: Potencial de eutroficación                  Indicador del impacto ambiental Modificación de la calidad
                                                                 del agua.

  Si el impacto ambiental no fue contemplado por el proyecto, inicialmente, cual es su origen: Mal manejo de las aguas
  residuales domesticas, agropecuarias y mineras de las poblaciones, explotaciones pecuarias y actividades mineras del
  área de la cuenca.

  Medida de manejo ambiental: Eliminación ______Mitigación__X___ Compensación ______Otro_________________

  Descripción de la medida de manejo: Se deben realizar programas de saneamiento ambiental para el tratamiento y
  disposición adecuada de las aguas residuales de los centros poblados, viviendas rurales, explotaciones pecuarias
  (porcicultura, avicultura) y explotaciones mineras que drenan al embalse.




  Resultados de la aplicación de la medida de manejo: deberá disminuir el aporte de aguas negras es decir Materia
  orgánica y nutrientes (P y N), con el objeto de detener el proceso de eutroficación del embalse.

  Esta labor debe ser desarrollada por la autoridad ambiental local y las autoridades municipales con recursos de las
  transferencias del sector eléctrico, la empresa puede apoyar este tipo de programas, con el objeto de mejorar las
  condiciones de su proyecto.

    NORMA / DISPOSICIÓN                              LIMITE PERMISIBLE / OBLIGACIÓN                               CUMPLE

  Ley 99 de 1993                  Aplicación y uso de transferencias del sector eléctrico por parte de las CAR.     NO

  Ley 99 de 1993                  Aplicación y uso de transferencias del sector eléctrico por parte de los          NO
                                  Municipios.

  Constitución Política           Articulo XX Obligación del Estado para la Conservación de un ambiente sano        NO

  Constitución Política           Articulo 95 Obligación de los ciudadanos para la conservación de un               NO
                                  ambiente Sano y protección de los recursos naturales

  Observaciones: Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                         AE -12
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                                          FICHA 2.4 IDENTIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE DAÑOS AMBIENTALES



 Impacto ambiental: Dinamización de procesos erosivos                  Indicador del impacto ambiental: Calidad de aguas


 Describa el potencial daño ambiental o el daño ambiental causado: Disminución de la capacidad del embalse por sedimentación del vaso, debido a los aportes de sólidos en
 suspensión de los afluentes.




    Bienes o personas afectados              Cuantificación del daño             Método de cuantificación              Duración del daño                      Reversibilidad

 La Empresa dueña y operadora Se estima que la vida útil del Estimación de volumen de                           Permanente, se presenta una          El daño causado es irreversible,
 del proyecto.                embalse se ha reducido en un almacenamiento         del     vaso                  disminución en la vida útil que      pero puede aminorarse y lllevarlo
                              30%.                           mediante batimetría, comparación                   será mas critica hacia el año 2017   a condiciones naturales de
                                                             con     datos     históricos    y                  y que solo permitirá operar a filo   sedimentación.
                                                             proyecciones.                                      de agua.

 Observaciones: Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                          AE -                              13
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                                          FICHA 2.4 IDENTIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE DAÑOS AMBIENTALES



 Impacto ambiental: Potencial de eutroficación                         Indicador del impacto ambiental: Calidad de aguas


 Describa el potencial daño ambiental o el daño ambiental causado: Disminución de la pesca, generación de malos olores, creación de focos de infección y corrosión de los equipos
 de generación.




    Bienes o personas afectados              Cuantificación del daño             Método de cuantificación              Duración del daño                 Reversibilidad

 La zona del embalse, población        Se ha incrementado la DBO, Muestreo fisicoquímico en el Los últimos cinco años, se espera               El proceso aún es reversible y se
 ribereña del embalse y cauce          DQO       y   concentración    de Embalse durante el último año. la situación sea más critica a         pueden recuperar las condiciones
 receptor de las aguas turbinadas      Nutrientes en un 5% sobre niveles                                medida que aumente la población        iniciales del embalse si se toman
 y del vertedero aguas abajo.          históricos, existe una reducción                                 de la cuenca y no se hagan los         las medidas adecuadas.
                                       del 10% del O2 disuelto.                                         tratamientos     de      aguas
                                                                                                        necesarios.

 Observaciones: Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                          AE -                              14
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                                                        FICHA 3.1 ANALISIS DE LA RESPONSABILIDAD LEGAL



                                                                                    CLASIFICACIÓN
         PASIVO AMBIENTAL                 NORMA, FALLO, DISPOSICIÓN               (CONFIGURACIÓN)           CATEGORÍA (ORIGEN
                                                                                                                                                OBSERVACIONES
           IDENTIFICADO                     QUE DA ORIGEN AL PA                                                  LEGAL)
                                                                            P            CRITERIO

 Agrietamiento de casas          de   la Queja, potencial demanda contra   0.25       Técnico y jurídico   Obligación de compensar a Es el resultado del pago de los daños a
 población de Chivor                     el proyecto                                                       terceros                  que haya lugar

 Demanda al proyecto Chivor por Demanda (acción de grupo)                  0.75              Jurídico      Obligación de compensar a Pueden ser los costos de reubicación
 interferir con el desarrollo cultural y instaurada    pendiente fallo                                     terceros                  más las compensaciones impuestas.
 productivo de la vereda “Chivolito”     juzgado municipal.

 Demanda al proyecto Chivor por Fallo a favor del demandante,               1                Jurídico      Obligación de compensar a Derivado de los costos de reparación de
 erosión e inundación de la finca “El pendiente pago de indemnización                                      terceros                  los daños más las compensaciones
 Paraíso”.                                                                                                                           impuestas.

 Potencial de eutroficación (deterioro La   responsabilidad    por    el   0.05              Jurídico      Obligación de cumplimiento Aunque no es responsabilidad de la
 de la calidad de las aguas del saneamiento             y    protección                                                               empresa, es posible que esta, de
 embalse)                              ambiental de la cuenca es del                                                                  manera voluntaria, asuma parte de los
                                       Estado, de las autoridades                                                                     costos de un programa de saneamiento,
 Dinamización de procesos erosivos ambientales, de las autoridades                                                                    protección y educación para la cuenca,
 (disminución de la vida util del municipales y de los ciudadanos,                                                                    como apoyo a la autoridad ambiental
 proyecto por sedimentación del en cumplimiento de las normas                                                                         competente, las autoridades municipales
 ambalse)                              ambientales vigentes.                                                                          y la comunida en general, por tanto, se
                                                                                                                                      asume una probabilidad baja del costo
                                                                                                                                      total de un programa de este tipo.


 Observaciones:   Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




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                                               FICHA 4.1 IDENTIFICACION DE LOS COSTOS INDIVIDUALES DE PA


   Describa el pasivo ambiental identificado: Clasificación (configuración): Contingente                             Categoría (Origen legal): Obligación de compensar a
   Agrietamiento de casas de la población de                                                                         terceros
   Chivor                                     Probabilidad: 0.25

   Fecha de evaluación: Diciembre de 2001           Fecha de referencia del precio del dólar Diciembre de 2000       Precio del dólar en pesos: $2000


                                                      DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD U OBLIGACIÓN QUE
                 TIPO DE COSTOS                                                                                        PERIODO DE EJECUCIÓN              COSTO US $
                                                                       GENERA EL COSTO

   Costos de cumplir regulación

   Costos de ingeniería

   Costos de transacción,

   Costos de reducción,

   Costos de recuperación

   Costos de reparación                             Gastos incurridos por la reparación a daños de viviendas de la 6 meses                                      US $1750
                                                    población vecinas al proyecto, (Aproximadamente US$ 250/Vivienda
                                                    por 7 viviendas)

   Costos de compensación

   Costos de mantenimiento

   Otros costos:

   Costos administrativos y financieros

   Costo total                                                                                                                                                  US $1750

   Observaciones: Se realizó un análisis individual por vivienda y se concluyo que solo 7 viviendas de 45 que se han quejado tienen daños considerables que potencialmente
   pueden dar origen a compensación a un costo promedio de reparación de US $ 250 por vivienda. Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el
   ejercicio.




                                                          AE -                            16
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                               FICHA 4.1 IDENTIFICACION DE LOS COSTOS INDIVIDUALES DE PA
   Describa el pasivo ambiental identificado: Clasificación (configuración): Contingente                                       Categoría (Origen legal): Obligación de compensar a
   Demanda al proyecto Chivor por interferir con                                                                               terceros
   el desarrollo cultural y productivo de la Probabilidad: 0.75
   vereda “Chivolito”
   Fecha de evaluación: Diciembre de 2001        Fecha de referencia del precio del dólar Diciembre de 2000                    Precio del dólar en pesos: $2000


                                                      DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD U OBLIGACIÓN QUE
                 TIPO DE COSTOS                                                                                                 PERIODO DE EJECUCIÓN              COSTO US $
                                                                       GENERA EL COSTO
   Costos de cumplir regulación                     Plan de Gestión Social                                                              2000 - 2005                    U $465.000

   Costos de ingeniería

   Costos de transacción,

   Costos de reducción,

   Costos de recuperación

   Costos de reparación

   Costos de compensación                           Costos de los programas destinados a la elaboración de artesanías,                  2000- 2003                   US $ 348.000

                                                    Desarrollo, producción agrícola, desarrollo pecuario, fomento piscícola.            2000 - 2005                US $1 402.500

   Otros costos:

   Costos administrativos y financieros

   Costo total                                                                                                                                                      US $2.215.500

   Observaciones: Los dineros destinados a las compensaciones serán administrados por una fiducia para que la comunidad campesina pueda ejercer el control sobre el gasto.
   Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                          AE -                             17
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                               FICHA 4.1 IDENTIFICACION DE LOS COSTOS INDIVIDUALES DE PA
   Describa el pasivo ambiental identificado: Clasificación (configuración): Configurado                                    Categoría (Origen legal): Obligación de compensar a
   Demanda al proyecto Chivor por erosión e                                                                                 terceros
   inundación de la finca “El Paraíso”.       Probabilidad: 1
   Fecha de evaluación: Diciembre de 2001     Fecha de referencia del precio del dólar Diciembre de 2000                    Precio del dólar en pesos: $2000



                                                      DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD U OBLIGACIÓN QUE
                 TIPO DE COSTOS                                                                                               PERIODO DE EJECUCIÓN               COSTO US $
                                                                       GENERA EL COSTO

   Costos de cumplir regulación

   Costos de ingeniería

   Costos de transacción,

   Costos de reducción,

   Costos de recuperación

   Costos de reparación

   Costos de compensación                           Fallo judicial que obliga al proyecto a pagar el 75% del valor comercial 6 meses                                  US $ 30.000
                                                    de la finca El Paraíso, para cubrir los costos de los daños causados a
                                                    la infraestructura y las perdidas económicas por daño a cultivos y
                                                    pastos. La finca El Paraíso fue valorada en $80.000.000.

   Costos de mantenimiento

   Otros costos:

   Costos administrativos y financieros                                                                                                                               US $ 30.000

   Costo total

   Observaciones: El juez solicito una valoración comercial de la finca El Paraíso y mediante conceptos de peritos citados por el juzgado se estableció que los daños la reparación
   y perdidas económicas podían ascender al 75% del valor de la finca cuyo avalúo comercial fue de $80.000.000. Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto
   para el ejercicio.




                                                          AE -                            18
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                               FICHA 4.1 IDENTIFICACION DE LOS COSTOS INDIVIDUALES DE PA

   Describa el pasivo ambiental identificado: Clasificación (configuración): Contingente                                 Categoría (Origen legal): Obligación de cumplimiento
   Potencial de eutroficación y dinamización de
   procesos erosivos.                           Probabilidad: 0.1
   Fecha de evaluación: Diciembre de 2001       Fecha de referencia del precio del dólar Diciembre de 2000               Precio del dólar en pesos: $2000


                                                      DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD U OBLIGACIÓN QUE
                 TIPO DE COSTOS                                                                                            PERIODO DE EJECUCIÓN               COSTO US $
                                                                       GENERA EL COSTO

   Costos de cumplir regulación

   Costos de ingeniería

   Costos de transacción,

   Costos de reducción,                             Programas de saneamiento ambiental para los vertimientos 2000 - 2005                                        US $5.000.000
                                                    domésticos, agrícolas, pecuarios y mineros, control de erosión de la
                                                    cuenca para los próximos cinco años.

   Costos de recuperación

   Costos de reparación

   Costos de compensación

   Costos de mantenimiento

   Otros costos:

   Costos administrativos y financieros

                                                                                                                                                                US $5.000.000
   Costo total

   Observaciones: mediante estudios realizados por la autoridad ambiental se estimaron los costos de saneamiento ambiental de la cuenca para los vertimientos líquidos, lo cual
   podría realizarce en un periodo de cinco años. Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                          AE -                         19
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                                            4.2 VALORACION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES


                                                                               MÉTODO DE VALORACIÓN                             VALOR A RIESGO
                                         COSTO DEL PA US                                                                                                 VALOR ESPERADO
              PASIVO                                              DIRECTO/INDIR                                                               P               US $
                                                $                                           OBSERVACIONES                  VALOR US $
                                                                      ECTO                                                              (PROBABILIDAD)

 Agrietamiento de casas de la                       1.750      Directo                Costos de     ingeniería,   (Valor        1.750        0.25                  437
 población de Chivor                                                                  Presente)

 Demanda al proyecto Chivor por                2 215.500       Indirecto              Estimación   de    costos    de       2.215.500        0.75             1.661.625
 interferir con el desarrollo cultural                                                compensación, (Valor Presente)
 y productivo de la vereda
 “Chivolito”

 Demanda al proyecto Chivor por                   30.000       Directo                Costos de     ingeniería,   (Valor       27.437         1                 27.437
 erosión e inundación de la finca                                                     Presente)
 “El Paraíso”.

 Potencial de eutroficación del                5.000.000       Directo                Costos de     ingeniería,   (Valor    5.000.000        0.05              250.000
 embalse por aporte de aguas                                                          Presente)
 servidas y dinamización de
 procesos erosivos.

 Total Pasivos Ambientales                     7.247.250            ---------------             ---------------             7.244.687        0.27                1.939.500

 Observaciones: Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                           AE -                               20
Valoración de pasivos ambientales en Colombia, énfasis sector eléctrico
Econometría S.A.




                                                         FICHA 5.1 VIABILIDAD ECONOMICA Y CONTRACTUAL

                               Pasivos                                    Valor US $                                     Activos                         Valor US $
    Pasivos Ambientales, Valor a riesgo (probabilidad) - Valor            (0.27) - 7.244.687 Valor de los activos de producción en libros                    900.000.000
    Pasivos Ambientales, Valor esperado                                          1.939.500


    Valor estimado de las instalaciones según flujo de caja descontado                                                                                       740.000.000
    Criterios de valoración: Flujo de caja descontado.




    Recomendaciones o acciones a tomar, legales y contractuales:

    Pactar una cláusula contractual dónde se refleje el valor de los daños que se esperan van a ser fallados por el juez competente.

    Recomendaciones o acciones a tomar, económicas y financieras:

    Se determinará una calúsula dónde la empresa se comprometerá a destinar un 0.05% del valor de un programa de saneamiento y control de reosión de la cuenca, para el
    apoyo de programas de control de la autoridad ambiental.

    Recomendaciones o acciones a tomar, ambientales y sociales para el manejo de PA.

    Estimar por concepto de un experto los distinto programas y planes ambientales que deberán llevarse a cabo para el manejo óptimo de los PA identificados previamente.
    Esto no es fiel al expediente y por tanto es un supuesto para el ejercicio.




                                                          AE -                             21

				
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