AMBITO DE SALUD PUBLICA by bgw91912

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									Tratamiento informativo de los medios de comunicación escrita a la llegada precaria de
                         inmigrantes a las costas españolas.

              Claudia Bate Vidal, Mônica Linhares, Jesús Rivillo Torres


            Doctorandos en “Comunicación, Cambio Social y Desarrollo”
                      jesusr@inatur.es, claubate@gmail.com

                     Grupo de Trabajo: Ética de la comunicación.
                               IX Congreso IBERCOM
                                 Sevilla-Cádiz, 2006.




INTRODUCCIÓN:

      Una aproximación honrada y realista al tratamiento informativo, que dan los medios de
      comunicación escrita, a la acogida de la inmigración precaria, debe empezar
      reconociendo los acontecimientos que provocan los flujos migratorios, para poder
      empezar a entender el fenómeno. Entre ellos es conveniente recordar:

          Los conflictos económicos, políticos, culturales, sanitarios y ambientales       entre
          países y personas.

          Un sistema productivo, de uso y consumo de los recursos insostenible que
          concentra la riqueza en pequeñas áreas del Planeta y en un reducido grupo de
          población.

          Una población con un crecimiento desproporcionado, precisamente, en las zonas
          más empobrecidas.

          Un aumento de la polarización entre ricos y pobres, con países enteros por debajo
          del umbral de la supervivencia

          La incapacidad de la sociedades del primer mundo, de los grupos con poder de
          decisión, de los gestores y de los grandes poderes económicos y políticos, de dar
          una respuesta coherente a los problemas estructurales de desequilibrios
          económico, ecológico y de justicia social.

          Unas reflexiones sobre el origen y la magnitud de la crisis que se hacen desde
          análisis estrechos y propuestas parciales, que abogaban por meras soluciones
          tecnológicas y por reformas puntuales.

          Este panorama debe completarse con una expansión caótica de las áreas
          urbanas del tercer mundo, ya que acogen a más de la mitad de los habitantes
          del Planeta, con la consiguiente cadena de consecuencias que ocasiona el
          progresivo deterioro del entorno urbano, las patologías asociadas a estilos de
          vida o las nuevas pandemias.




  Según se acentúa la magnitud de la crisis y se pone de manifiesto la dificultad del cambio
  en el actual modelo de sociedad. Crece la desesperación y la necesidad de huir y, por
  consiguiente, el deseo, de esa mayoría deprimida, de alcanzar una porción de los recursos
  a los que tienen acceso una vez que ha entrado en el “territorio de la esperanza”.
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   La búsqueda de la puerta de entrada, las formas y los medios para salir de la pobreza se
   convierten en una cuestión de supervivencia donde el riesgo pasa a un segundo plano.

   A lo largo de estos años los medios de comunicación han cumplido con su función de
   informar, proporcionan noticias de las situaciones trágicas, gratas y anecdóticas que se
   producen con las llegadas de personas a territorio español.
   Pero, al mismo tiempo, en su labor como mediadores, han desarrollado, sobre colectivos y
   personas, una actividad de intervención en la modificación de opiniones, sensibilidades y
   actitudes, que han ido variando en función a necesidades políticas, económicas y del
   sistema de relaciones sociales.

   En este trabajo se busca, desde una visión comunicativa y ética, algunas de esas claves
   del tratamiento que dan los medios de comunicación de masas escritos, a la intervención
   de las diversas entidades, públicas y privadas, a la llegada y recepción de los inmigrantes
   irregulares a territorio español.




OBJETIVOS:


Principal:

       Conocer cuáles son las claves básicas, comunicativas y éticas, del tratamiento, que los
       grandes medios de comunicación escrita, dan a los problemas que originan la llegada
       precaria de inmigrantes a territorio español.


Concretos:

       Precisar el tratamiento general que tienen las noticias sobre la llegada de inmigrantes y
       su acogida.

       Definir los principales contenidos que se recogen en lo relacionadas con los ámbitos
       de: la salud pública, policial, político-legislativo y demográfico.




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        Contrastar si existe un discurso reiterativo, homogéneo y modélico en cada uno de los
        ámbitos.




METODOLOGÍA:

            La metodología y los instrumentos metodológicos utilizados en la investigación,
    poseen dos restricciones inevitables: por una parte los recursos económico y por otra, su
    perspectiva académica, es un trabajo de final de un curso de doctorado, lo que la
    condiciona en tiempo y amplitud,
            Con estas limitaciones se intenta dar respuesta, lo más rigurosa posible, a los
    objetivos planteados.
            La investigación se ha desarrollado en dos fases: una de análisis y otra de
    diagnostico-conclusiones.
            En la fase de Análisis se ha querido superar el planteamiento meramente
    descriptivo para profundizar en los contenidos latentes, y así poder ejercer una critica
    constructiva al tratamiento comunicativo y ético en el diagnóstico-conclusiones.
            La metodología se ha articulado sobre técnicas cualitativas, pero se ha buscado
    una conjunción con técnicas cuantitativas al elaborar un muestreo, lo más significativo
    posible, aunque sin representatividad estadística.

    Las técnicas metodológicas utilizadas han sido:

        Lectura de fuentes secundarias y documentales que aportasen soporte teórico y
        argumental a la investigación.
        Vaciado de contenido de las noticias aparecidas en dos periódicos de gran tirada.


Ficha técnica (*):

        El criterio de selección de periódicos debería reunir al menos dos de las tres
condiciones que seguidamente se relacionan:
        Mayor tirada
        Lectura mayoritaria
        Alcance por el usuario sencillo y económico.



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   Periódicos seleccionados:

       El País, con una tirada media en todo el territorio español durante el 2005 de: 458.000
       20 Minutos con una tirada media en nueve capitales españolas durante el 2005: de
       850.000




(*) Ver anexo metodológico



ANÁLISIS

   El siguiente análisis es una síntesis de los temas más recurrentes del tratamiento
   informativo tomado de la muestra recopilada de las ediciones de los periódicos El País y 20
   minutos a lo largo del año 2005.

   La misma se divide en 4 categorías.


   1.- Ámbito Demográfico

   Los inmigrantes son identificados mayoritariamente como subsaharianos o magrebíes y por
   su edad promedio. En las noticias analizadas casi nunca aparecen citados sus países de
   origen.

                          “La patera, ocupada por 31 subsaharianos y un
                                 marroquí...” 02.01.2005 / El País

                  “La Guardia Civil detuvo este fin de semana a 319 inmigrantes
                    que llegaron a las costas andaluzas y canarias en apenas
                                24 horas” 01.09.2005 / 20 minutos

                             “... dos pateras con 76 inmigrantes de origen
                                   subsahariano...” 19.11.2005 / El País

   Dentro de las noticias, las excepciones citables son las mujeres, los bebés y los menores.

            “La Guardia Civil ha interceptado esta noche frente a la costa de Granada
                 dos pateras con un total de 90 inmigrantes a bordo, entre ellos
                   tres menores y nueve mujeres, una de ellas embarazada
                               de tres meses” 27.04.2005 / El País


   2.- Ámbito de Salud Pública

   En lo que respecta al ámbito de la Salud Pública, la información da cuenta del precario
   estado de salud con la que los inmigrantes arriban a territorio español y las condiciones
   adversas de la travesía.
   La principal referencia tiene que ver con el daño causado por el frío, en donde
   particularmente se destaca la hipotermia. La falta o escasez de alimentos y sobre todo de
   agua, aparece como la segunda razón que explica las malas condiciones en las que llegan
   los inmigrantes. La muerte, por lógica periodística, es siempre destacada cuando ocurre.

        “Dos de ellos presentaban problemas como hipotermias leves o desvanecimientos
    por el frío suportado, aunque ninguno ha tenido que ser trasladado al hospital” 02.01.2005 /
                                              El País”




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 “La victima falleció a consecuencia de una hipotermia antes de que llegara el helicóptero
                        de auxilio. Otros tres inmigrantes presentaban
                    también síntomas de hipotermia y seis afectados más
                          por distintas dolencias” 22.02.05 / El País

La Cruz Roja aparece como el actor humanitario más relevante, aunque a menudo
aparecen también referencias a la Guardia Civil, cuya principal función es la del rescate y
cuenta con recursos para ello.
El tratamiento sanitario al arribo -o primera atención- corre casi exclusivamente por cuenta
de la Cruz Roja, las principales referencias tienen que ver con la asistencia médica y
alimenticia. Cuando resulta necesario la Guardia Civil reaparece en escena para trasladar a
los inmigrantes que requieren asistencia hospitalaria.

     "La Guardia Civil detuvo ayer una patera con 35 magrebíes, 5 de ellos niños, que
  intentaban alcanzar tierra en La Rábita (Granada). Los inmigrantes, ateridos por el frío,
                 fueron atendidos por Cruz Roja" 01.09.2005 / 20 minutos

"Los ocupantes de la patera han sido atendidos por un dispositivo montado por la Guardia
         Civil y Cruz Roja que le dio una primera asistencia médica, alimenticia
                               y ropa" 02.01.2005 / El País

El papel de ayuda humanitaria por parte de las fuerzas de seguridad del gobierno se
cumple en la llegada de los cayucos, cuando todo el aparato tecnológico es puesto en
acción para rescatar a los inmigrantes del mar.
Es interesante notar también que las embarcaciones, helicópteros y otros medios utilizados
en las tareas de rescate son destacados por su nombre, aunque ninguno de los
inmigrantes lo sea. En las distintas notas de prensa aparece una cierta reverencia hacia los
dispositivos tecnológicos, tanto del gobierno como de la agencia humanitaria.

  “Los inmigrantes han llegado al puerto de Motril pasada la medianoche a bordo de la
embarcación de salvamento marítimo Mir-Falk y algunos han tenido que ser atendidos por
          los facultativos de un dispositivo del Equipo de Respuesta Inmediata
                         (Erie) de Cruz Roja” 27.04.2005 / El País

                 “...han sido rescatados por un helicóptero Helimer Alboran
                        de Salvamento Marítimo” 07.10.2005 / El País

Este tratamiento humanitario podría entrar en contradicción con otro, de tónica policial,
pues ambos conviven al interior de la noticia. Sin embargo, la construcción esquizofrénica
de ayuda humanitaria y seguridad, en vez de chocar, se aglutina en un concepto único, que
es el de proteger el territorio nacional sin agresión, sin herir los principios de los derechos
humanos.
Así, la acción emprendida por el gobierno español es simultáneamente de rescate e
intercepción; salvamento y detención.




3.- Ámbito Policial

El tratamiento policial, ocupa la mayor parte del desarrollo periodístico de la noticia. Casi la
totalidad de la información es analizada desde dicha óptica.
Los inmigrantes son identificados como “sin papeles” o como “indocumentados”, y
cuantificados según su origen y sexo, de acuerdo a un estilo de redacción cercano al
género policial. La inexistencia de papeles es expuesta como delito, en la medida en que
los conceptos de sin papeles e indocumentados son unidos con las acciones de arresto,
detención e intercepción.




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                "interceptada en Granada una patera con 37 inmigrantes"
                                 13.06.2005 / 20 minutos

        “...detenidos 29 inmigrantes en Marbella y Algeciras" 30.08.2005 / El País

           "...nueve de los arrestados fueron localizados por una embarcación
                  de recreo, tendidos en la arena de una cala, exhaustos
                        y sin poder moverse" 05.09.2005 / El País

Además de los propios inmigrantes, las noticias tienen como protagonistas a las fuerzas de
seguridad cuyo principal papel es detener a los inmigrantes que tratan de acceder a suelo
español. Cuando se trata de movimientos migratorios por mar, en general se utilizan
variantes del verbo interceptar para dar cuenta de las detenciones y cuando se trata de
movimientos por tierra (en referencia casi exclusiva a los hechos que acontecen en Ceuta
y Melilla) en general se habla de asalto.

“La Guardia Civil ha interceptado esta noche frente a la costa de Granada dos pateras con
 un total de 90 inmigrantes a bordo... la primera de las barquillas ha sido localizada por el
    Servicio Marítimo del Instituto Armado entre las playas de Calahonda y Carchuna”
                                    27.04.2005 / El País

  “Una docena de inmigrantes subsaharianos intentaron cruzar a España... solo siete lo
 consiguieron, aunque fueron detenidos poco después por agentes de la Guardia Civil. El
        asalto se produjo cerca del paso de Beni Enzar” 30.12.2005 / 20 minutos

Las acciones de detención también son colocadas en escala, en la medida que las noticias
intentan dar una visión general de la situación, juntando hechos semejantes ocurridos en
los últimos días y cuantificando los inmigrantes que han llegado. Lo que da una idea de la
llegada masiva e ininterrumpida de inmigrantes y del incansable trabajo por parte de las
autoridades españolas y las fuerzas de seguridad.

 “Con estas actuaciones, el número de sin papeles interceptados en siete pateras entre la
 madrugada del sábado y la del domingo se elevó a 319. Estas actuaciones de la Guardia
        Civil en poco más de 24 horas convierten al pasado fin de semana en uno
de los que ha registrado un mayor número de detenciones de inmigrantes indocumentados
                                en las costas españolas”
                                  05.09.2005 / El País

4.- Ámbito Político-Legislativo

La información sobre políticas y legislación es, de los ámbitos seleccionados, la menos
cubierta por la prensa y cuando aparece, es sólo para dar cuenta de aquellas leyes que
han sido infringidas o aquellas otras que hacen posible castigar o deportar al infractor.

       "Los indocumentados han sido puestos a disposición de la Policía Nacional
en su centro de acogida de Puerto de Motril, donde realizarán los trámites de repatriación"
                                  02.01.2005 / El País

         “Una nueva patera con 31 inmigrantes a bordo llego este fin de semana
               a la costa de Motril, en Granada. Todos serán repatriados”
                                17.10.2005 / 20 minutos




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CONCLUSIONES


      Existe un patrón o modelo estructural para presentar la noticia: aparecen ciertos
  elementos que se repiten y siguen una secuencia más o menos segura: Cantidad de
  inmigrantes - lugar de llegada - intervención del gobierno - estado de salud de los
  inmigrantes - arresto / detención - repatriación. El estilo de relato de carácter policial que
  acompaña la noticia, completa el modelo.

  No hay entrevistas ni testimonios directos de los inmigrantes. Sus propios nombres no son
  presentados y aunque llamativamente esto rara vez se publica, tiene su razón en el hecho
  de que los inmigrantes no se dejan identificar para evitar las políticas de repatriación. La
  impresionante historia de su inmigración y de las enormes dificultades del camino no es
  jamás contada.
  Las noticias no buscan dar una comprensión total del fenómeno migratorio y evaden
  cuestiones fundamentales después de la llegada de los inmigrantes en territorio español.

  Las noticias que, por lógica, tienen a la sociedad española como principal receptor, intentan
  dar una idea de que el aparato del gobierno está tecnológicamente montado para darles
  seguridad e impedir la llegada de nuevos inmigrantes. La tónica es que se está trabajando
  para detener, en la medida de lo posible, el incesante flujo inmigratorio, respetando los
  derechos humanos. En fin, que el gobierno está, a pesar de las dificultades, cumpliendo
  con su papel de defender el territorio nacional.
  Se acentúa la idea de España como un primer mundo cobijado por pueblos africanos,
  aunque no sean objeto de cobertura de la media la situación de vida en estos países y las
  razones del flujo migratorio.

  Resulta muy curioso que en la totalidad de los casos la noticia da cuenta del primer
  momento de la llegada de los llamados inmigrantes o bien, de su repatriación; no
  existiendo en medio ninguna información que dé cuenta de lo que sucede en medio, es
  decir acerca de las condiciones sanitarias, físicas, higiénicas, etc. en la que permanecen
  detenidos éstos inmigrantes.

  De todas las noticias analizadas hay apenas una noticia de carácter humanitario:




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     “La Asociación de Trabajadores e Inmigrantes Marroquies en España (ATIME) denunció
   ayer que 163 inmigrantes han muerto o desaparecido en aguas magrebíes en lo que va del
    año cuando viajaban en patera y criticó la falta de voluntad política del Gobierno Marroquí
    para afrontar este drama... El residente de la ONG Kamal Rahmouni, denunció en Sevilla
      que esta cifra es muy inferior a la real... Los fallecimientos comprobados son 62 en un
          naufragio en Túnez, 37 en Argelia, 15 en Aaiun y 12 en Tanger, además de 37
                                           desaparecidos.”
                                          (27.07.05) El País

  La política de derechos humanos en la información, no forma parte del tratamiento
  informativo de los medios analizados. Más aún, en general se toma el fenómeno de la
  inmigración como una invasión al territorio español.

  En el aspecto sanitario, sólo se refiere al ámbito del estado de salud de las personas pero
  dejan de lado el resto de los aspectos como: consecuencias ambientales que se producen
  en el país al recibir a este gran número de personas. Y a la vez surgen preguntas como:
  ¿Dónde se hospedan y viven mientras son repatriados o se deciden desplazarse a otros
  territorios españoles? ¿Qué ocurre con estas personas cuando los refugios de acogida se
  saturan? ¿De qué forma se abastecen de recursos para satisfacer sus necesidades
  básicas?

  El tratamiento que se les da a las noticias, luego del espectacular momento de la llegada
  de los cayucos con decenas de inmigrantes y cuando las cámaras de televisión están
  encendidas, no es cubierto por los medios de comunicación. No hay más información de la
  atención y ayuda que los inmigrantes reciben y menos aún de los lugares a los que son
  trasladados y de las condiciones en las que son alojados mientras se resuelve su situación
  legal.




BIBLIOGRAFÍA


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      estudios políticos.


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Hawley, A.H. (1991). Teoría de la Ecología Humana. Madrid, Editorial Tecnos.

Jiménez Herrero , L. M. (1996). Desarrollo sostenible y Economía Ecológica.
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