Seis bolsas de harina de trigo, - PDF

Document Sample
Seis bolsas de harina de trigo, - PDF Powered By Docstoc
					BOC - Número 72                                   Martes, 16 de abril de 2002                                    Página 3329


   - Seis bolsas de harina de trigo,                               Decreto 34/2001, de 27 de abril , que desarrolla a aquél
   - Seis bolsas de azúcar, y                                      en Cantabria, ya que la elaboración y manipulación de ali-
   - Cinco bolsas de pan rallado.                                  mentos de «mayor riesgo», es decir de las comidas pre-
   Asimismo, ha podido constatarse la existencia de pas-           paradas para venta, suministro y servicio directo al consu-
teles y magdalenas dispuestas a granel en un mostrador             midor o colectividades, requiere una formación que
para su venta al público sin ningún tipo de protección.            deberá ser acreditada mediante la obtención de dicho
   La normativa al respecto es clara, así, el Real Decreto         carné, expedido por la autoridad sanitaria competente o
1.334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la               por la entidad autorizada cuando aquélla lo delegue.
Norma General de Etiquetado, Presentación y Publicidad                VII.- Finalmente, se hace constar también por la inspec-
de los productos alimenticios, dispone en su artículo 5º,          ción en el acta número 2.133, que el establecimiento
como indicaciones obligatorias en el etiquetado de los             carece de las preceptivas Hojas de Reclamaciones que
productos alimenticios, las siguientes: «a) La denomina-           componen el obligatorio Libro de Reclamaciones, cada
ción de venta del producto; b) La lista de ingredientes; c)        una de las cuales ha de estar debidamente numerada y
La cantidad de determinados ingredientes o categoría de            sellada por la Consejería de Sanidad, Consumo y
ingredientes; d) El grado alcohólico en las bebidas con            Servicios Sociales y puesta a disposición, en su caso, de
una graduación superior en volumen al 1,2 por 100; e) La           los consumidores y usuarios. Asimismo, se establece la
cantidad neta, para productos envasados; f) La fecha de            obligación de que los establecimientos que comercialicen
duración mínima o la fecha de caducidad; g) Las condicio-          bienes y productos o presten servicios, exhiban al público
nes especiales de conservación y de utilización; h) El             en lugares inmediatamente visibles un cartel con la
modo de empleo; i) Identificación de la empresa; j) El lote;       siguiente leyenda: «Este establecimiento tiene Hojas de
k) El lugar de origen o procedencia, y, l) Las demás pre-          Reclamaciones a disposición el cliente que las solicite».
vistas en el anexo IV para diversas categorías o tipos de          Todo ello, según lo dispuesto en los artículos 1 y 3 del
productos alimenticios.                                            Decreto 12/1996, de 26 de abril, de Cantabria, regulador
   Éstas son, por tanto, las indicaciones que obligatoria-         de las Hojas de Reclamaciones de los consumidores y
mente deben constar en todos los productos alimenticios,           usuarios. El establecimiento de la recurrente, carecía de
mientras que, respecto de los contenidos en las bolsas,            las mismas en el momento de la inspección, lo cual ade-
envasados por la titular del comercio e inculpada en el            más ha sido admitido por aquélla, por «…desconocer el
presente procedimiento, para ser vendidos el mismo día             tema…», según alega en el recurso. Baste decir, que la
del envasado, el artículo 16 del Real Decreto de referen-          ignorancia de la Ley no excusa de su cumplimiento, como
cia, dispone que: «deberán indicar los datos establecidos          afirma nuestro Código Civil, en su artículo 6.
en el artículo 5, a excepción del lote, de acuerdo con las            Por último, dado que la recurrente se limita a negarlo
disposiciones de la presente Norma general. En cuanto a            todo sin presentar prueba en contrario, manifestar que en
la identificación de la empresa , se referirá, en todo caso,       el ejercicio de su función, los inspectores tendrán carácter
al envasador.» Todos los productos relacionados en el              de autoridad y sus respectivas actas gozarán de presun-
correspondiente acta de inspección, número 2163, care-             ción de validez, presunción que se prevee de forma
cían absolutamente de indicación alguna, con la consi-             expresa en el artículo 17.3 del RD1.945/1983, de 22 de
guiente falta de información para el potencial consumidor.         junio: «Los hechos que figuren recogidos en las actas de
   En cuanto a los productos expuestos a granel en el              la inspección se presumirán ciertos, salvo que del con-
mostrador para su venta sin ningún tipo de protección,             junto de las pruebas que se practiquen resulte conclu-
además de la obligatoriedad de la información sobre los            yente lo contrario».
mismos que debe conservarse hasta el final de su venta y              VIII.- Por todo lo antedicho y vistas las alegaciones y
estar a disposición tanto de los órganos de control como           documentación aportada, las actuaciones de la recurrente
de los consumidores que la soliciten, según el artículo            deben ser sancionadas tal como propuso el instructor y
17.6, último párrafo del RD 1.334/99,de 31 de julio, el            posteriormente resolvió el jefe de Servicio de Consumo,
artículo 11 d), del Decreto 2.419/1978, de 19 de mayo, por         esto es, con multa de mil cuatrocientos euros (1.400
el que se aprueba la Reglamentación Técnico-Sanitaria              euros).
para la fabricación, circulación y comercio de productos              En virtud de lo expuesto, según las atribuciones que me
de confitería, pastelería, bollería y repostería, al referirse     confiere la Ley 2/1997, de 28 de abril, de Régimen Jurí-
a las condiciones generales que han de satisfacer dichos           dico del Gobierno y de la Administración de Cantabria,
productos, dispone entre otras que: «Por su carácter de            resuelvo, a la vista de cuanto antecede, desestimar el
productos perecederos estarán debidamente protegidos               recurso de alzada interpuesto por doña Shamira San
de las condiciones ambientales adversas, de insectos u             Miguel Moreno.
otros animales posibles portadores de contaminaciones».               Santander, 2 de abril de 2002.–El consejero de Sani-
Según el acta de referencia, nada protegía a tales pro-            dad, Consumo y Servicios Sociales, Jaime del Barrio
ductos expuestos para su venta, con el consiguiente                Seoane.
riesgo para la salud del consumidor.                               02/4240

   V.- Se constata por otro lado, que el obrador carece de
inscripción en el Registro General Sanitario de Alimentos,
como así lo exige el artículo 2.1 a) del RD 1.712/1991, de
29 de noviembre, según el cual: «Están sujetos a inscrip-                    6. SUBVENCIONES Y AYUDAS
ción en el Registro sin cuyo requisito se reputarán clan-                    CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, TRABAJO
destinos, las industrias y establecimientos siguientes: a)                      Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
De productos alimenticios y alimentarios destinados al
consumo humano».                                                   Orden de 3 de abril de 2002, por la que se adapta el pro-
   En relación con esto, alega la recurrente que dicho             cedimiento de gestión del Programa de Escuelas Taller y
registro se encuentra en tramitación, sin embargo no               Casas de Oficios y las Unidades de Promoción y Desa-
acompaña prueba alguna que lo acredite, por lo que tam-            rrollo, regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y
poco en este caso se desvirtúa el contenido del acta de            Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001 (BOE de
inspección levantada por el servicio de consumo compe-             21 de noviembre de 2001).
tente.
   VI.- También se ha comprobado, sin prueba en contra-              Habiendo sido transferida a la Comunidad Autónoma de
rio por parte de la recurrente aunque alegue no ser cierto,        Cantabria por RD 1.418/2001, de 14 de diciembre (BOE
que la misma carece de carné de manipulador de alimen-             de 31 de diciembre de 2001), desde el 1 de enero de
tos, exigido por el artículo 7.3 del RD 202/2000, de 11 de         2002, la gestión y control realizada por el INEM del pro-
febrero, regulador de la materia y por el artículo 4.2 del         grama de Escuelas Taller, Casas de Oficios y las Unida-
Página 3330                                      Martes, 16 de abril de 2002                                BOC - Número 72


des de Promoción y Desarrollo, procede adaptar el proce-            Artículo 7. Becas.
dimiento de tramitación y gestión de dicho programa al              Se atribuye a la Dirección General de Trabajo la compe-
régimen propio de la Comunidad Autónoma. En su virtud,           tencia para:
                                                                    a) El reconocimiento o denegación del derecho de los
                                                                 alumnos del programa de Escuelas Taller, Casas de Ofi-
                         DISPONGO                                cios y Unidades de Promoción y Desarrollo a las ayudas
   Artículo 1. Objeto.                                           de transporte y becas de asistencia.
   1. La presente Orden tiene por objeto adaptar al régi-           b) La firma mensual de las nóminas de ayudas de trans-
men propio de la Comunidad Autónoma de Cantabria el              porte y becas de asistencia, excepto cuando el pago sea
procedimiento de tramitación y gestión, así como el esta-        gestionado directamente por la entidad promotora del pro-
blecimiento de las bases para la concesión de subvencio-         yecto.
nes que establece la Orden de 14 de noviembre de 2001               c) Las resoluciones de reconocimiento de obligaciones
(BOE de 21 de noviembre de 2001), y demás normativa              correspondientes a expedientes de gastos generados en
de desarrollo de ésta, en el ámbito del Programa de              la gestión de la nómina
Escuelas Taller, Casas de Oficios y las Unidades de Pro-
moción y Desarrollo.                                                Artículo 8. Títulos y certificados.
   2. En relación con la acción subvencionable, beneficia-          Se atribuye asimismo a la Dirección General de Trabajo
rios, requisitos y criterios, obligaciones, plazo de resolu-     la competencia para:
ción y demás cuestiones no reguladas en esta Orden se               a) La expedición de títulos y diplomas de asistencia a
estará a lo dispuesto en la norma estatal antes mencio-          las Escuelas Taller y Casas de Oficios.
nada, con las modificaciones que en la misma puedan                 b) La expedición de Certificados de Profesionalidad de
producirse en el futuro.                                         conformidad con la normativa general que se apruebe.
   Artículo 2. Financiación.                                        Artículo 9. Pago.
   1. Las subvenciones reguladas en esta Orden serán                1. El pago de las subvenciones se hará por la Conseje-
financiadas con cargo a la aplicación presupuestaria             ría de Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico a las
03.06.322B.482 de los Presupuestos Generales de la               entidades promotoras, previa solicitud de éstas, en el
Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2002.                modelo que al efecto establezca la Dirección General de
   2. Las ayudas serán otorgadas hasta el límite del crédito     Trabajo, por periodos semestrales y en función de las
existente en la mencionada aplicación presupuestaria.            fases del proyecto que se expresen en la resolución de
                                                                 concesión.
   Artículo 3. Solicitudes y plazo de presentación.                 2. Una vez iniciada la primera fase, y tras la justificación
   1. Las solicitudes, en modelo oficial que facilitará la       del comienzo mediante la oportuna certificación emitida
Dirección General de Trabajo del Gobierno de Cantabria,          en tal sentido por la entidad promotora, se le abonará a
estarán dirigidas al excelentísimo señor consejero de            ésta, en concepto de anticipo, una cantidad equivalente al
Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico, presentándose       coste subvencionado para ese período.
en el registro de la Dirección General de Trabajo, en el de         Finalizada la fase anterior y previa justificación de gas-
la Comunidad Autónoma de Cantabria, o en las demás               tos, en el plazo de un mes contado desde la fecha de su
formas a las que hace referencia el Art. 38.4 de la Ley          solicitud se abonará al promotor, en concepto de pago a
30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las            cuenta de la liquidación definitiva y a medida que el bene-
Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-           ficiario justifique los gastos, una cantidad equivalente al
trativo Común.                                                   coste subvencionado correspondiente a la nueva fase, sin
                                                                 que, en ningún caso, se sobrepase el límite del 80% del
  2. El plazo de presentación de solicitudes estará perma-       importe total de la subvención para el conjunto del pro-
nentemente abierto.                                              yecto. En la segunda y sucesivas fases, para la determi-
                                                                 nación de este límite del 80% se descontará de la base de
  Artículo 4. Instrucción y resolución.                          cálculo el importe de los libramientos anteriores debida-
  La competencia para la instrucción de los expedientes          mente justificados por la entidad promotora.
corresponderá a la Dirección General de Trabajo, que for-           3. El 20% restante se le abonará a las entidades pro-
mulará la correspondiente propuesta al consejero de              motoras una vez rematado el proyecto, justificados todos
Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico, para su reso-       los gastos y presentada acta de liquidación del expediente
lución estimatoria o denegatoria de acuerdo con lo esta-         en los términos que regula la OM de 14 de noviembre de
blecido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comu-          2001.
nidad Autónoma de Cantabria.                                        4. Con carácter previo a los libramientos, la entidad
                                                                 beneficiaria deberá aportar una declaración en la que se
   Artículo 5. Seguimiento subvencional y reintegro de           recoja el conjunto de todas las ayudas y subvenciones
subvenciones.                                                    que tenga solicitadas o concedidas para la misma finali-
   El beneficiario de la subvención estará sometido a las        dad por las distintas Administraciones Públicas compe-
disposiciones sobre seguimiento y control subvencional,          tentes.
así como sobre reintegro de cantidades, establecidas en
la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autó-                     DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
noma de Cantabria.                                                  Se faculta a la Dirección General de Trabajo para deter-
                                                                 minar los proyectos que se consideren prioritarios en fun-
  Artículo 6. Incumplimiento de obligaciones.                    cion del grado de adecuación a las necesidades del mer-
  El incumplimiento total o parcial por parte de la entidad      cado de trabajo, del grado de participación de colectivos
beneficiaria de lo establecido en la normativa aplicable al      señalados como preferentes en los Planes de Acción para
programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios originará,        el Empleo y del carácter innovador del proyecto.
a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento y
teniendo en cuenta su incidencia en la formación y cualifi-               DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
cación profesional de los alumnos-trabajadores partici-            Con objeto de hacer efectiva la remisión normativa a
pantes, el reintegro total o parcial de las cantidades que       que refiere el artículo 1.2 de la presente Orden, las refe-
se recibiesen junto con los intereses de demora, en las          rencias procedimentales que se efectúen al INEM se
condiciones y de conformidad con lo establecido en la Ley        entenderá hechas al Gobierno de Cantabria y las realiza-
de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma               das a la Dirección Provincial de INEM, se entenderán
de Cantabria.                                                    hechas a la Dirección General de Trabajo de la Conseje-
BOC - Número 72                                  Martes, 16 de abril de 2002                                       Página 3331


ría de Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico del            mulará la correspondiente propuesta al consejero de
Gobierno de Cantabria.                                            Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico, para su reso-
                                                                  lución estimatoria o denegatoria de acuerdo con lo esta-
          DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA                           blecido en la Ley de Presupuestos Generales de la Comu-
   Las solicitudes pendientes de resolución a la entrada en       nidad Autónoma de Cantabria.
vigor de la presente Orden serán resueltas conforme a lo
previsto en la misma, teniendo validez todas las actuacio-           Artículo 5. Seguimiento subvencional y reintegro de
nes precedimientales anteriores practicadas conforme a            subvenciones.
la normativa citada en el artículo 1.1 de esta disposición.          El beneficiario de la subvención estará sometido a las
               DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA                            disposiciones sobre seguimiento y control subvencional,
                                                                  así como sobre reintegro de cantidades, establecidas en
   La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de         la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autó-
su publicación en el BOC.                                         noma de Cantabria.
   Santander, 3 de abril de 2002.–El consejero de Indus-
tria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico, Pedro Nalda Con-            Artículo 6. Incumplimiento de obligaciones.
dado.                                                               El incumplimiento total o parcial por parte de la entidad
02/4416
                                                                  beneficiaria de lo establecido en la normativa aplicable al
                                                                  programa de Talleres de Empleo originará, a la vista de la
          CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, TRABAJO                        naturaleza y causas del incumplimiento y teniendo en
             Y DESARROLLO TECNOLÓGICO                             cuenta su incidencia en la formación y cualificación profe-
                                                                  sional de los alumnos-trabajadores participantes, el rein-
Orden de 4 de abril de 2002, por la que se adapta el pro-         tegro total o parcial de las cantidades que se recibiesen
cedimiento de gestión del Programa de Talleres de                 junto con los intereses de demora, en las condiciones y de
Empleo, regulado en la Orden del Ministerio de Trabajo y          conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuestos
Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001 (BOE de               Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
21 de noviembre de 2001).
                                                                    Artículo 7. Títulos y certificados.
  Habiendo sido transferida a la Comunidad Autónoma de              Se atribuye a la Dirección General de Trabajo la compe-
Cantabria por R.D. 1.418/2001, de 14 de diciembre (BOE            tencia para:
de 31 de diciembre de 2001), desde el 1 de enero de                 a) La expedición de títulos y diplomas de asistencia a
2002, la gestión y control realizada por el INEM del pro-         los Talleres de Empleo.
grama de Talleres de Empleo, procede adaptar el procedi-            b) La expedición de Certificados de Profesionalidad de
miento de tramitación y gestión de dicho programa al régi-        conformidad con la normativa general que se apruebe.
men propio de la Comunidad Autónoma. En su virtud,
                         DISPONGO                                    Artículo 8. Pago.
                                                                     1. El pago de las subvenciones se hará por la Conseje-
   Artículo 1. Objeto.                                            ría de Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico a las
   1. La presente Orden tiene por objeto adaptar al régi-
                                                                  entidades promotoras, previa solicitud de éstas, en el
men propio de la Comunidad Autónoma el procedimiento
                                                                  modelo que al efecto establezca la Dirección General de
de tramitación y gestión, así como el establecimiento de
las bases para la concesión de subvenciones que esta-             Trabajo, por periodos semestrales y en función de las
blece la Orden de 14 de noviembre de 2001 (BOE de 21              fases del proyecto que se expresen en la resolución de
de noviembre de 2001), y demás normativa de desarrollo            concesión.
de ésta, en el ámbito del Programa de Talleres de Empleo.            2. Una vez iniciada la primera fase, y tras la justificación
   2. En relación con la acción subvencionable, beneficia-        del comienzo mediante la oportuna certificación emitida
rios, requisitos y criterios, obligaciones, plazo de resolu-      en tal sentido por la entidad promotora, se le abonará a
ción y demás cuestiones no reguladas en esta Orden se             ésta, en concepto de anticipo, una cantidad equivalente al
estará a lo dispuesto en la norma estatal antes mencio-           coste subvencionado para ese período.
nada, con las modificaciones que en la misma puedan                  Finalizada la primera fase y previa justificación de gas-
producirse en el futuro.                                          tos, en el plazo de un mes contado desde la fecha de su
                                                                  solicitud, se abonará al promotor, en concepto de pago a
   Artículo 2. Financiación.                                      cuenta de la liquidación definitiva y a medida que el bene-
   1. Las subvenciones reguladas en esta Orden serán              ficiario justifique los gastos, una cantidad equivalente al
financiadas con cargo a la aplicación presupuestaria              coste subvencionado correspondiente a la segunda fase.
03.06.322B.482 de los Presupuestos Generales de la                   3. Con carácter previo a los libramientos, la entidad
Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2002.                 beneficiaria deberá aportar una declaración en la que se
   2. Las ayudas serán otorgadas hasta el límite del crédito      recoja el conjunto de todas las ayudas y subvenciones
existente en la mencionada aplicación presupuestaria.             que tenga solicitadas o concedidas para la misma finali-
                                                                  dad por las distintas administraciones públicas competen-
   Artículo 3. Solicitudes y plazo de presentación.               tes.
   1. Las solicitudes, en modelo oficial que facilitará la
Dirección General de Trabajo del Gobierno de Cantabria,                     DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
estarán dirigidas al excelentísimo señor consejero de                Se faculta a la Dirección General de Trabajo para deter-
Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnológico, presentándose        minar los proyectos que se consideren prioritarios, en fun-
en el registro de la Dirección General de Trabajo, en el de       cion del grado de adecuación a las necesidades del mer-
la Comunidad Autónoma de Cantabria, o en las demás                cado de trabajo, del grado de participación de colectivos
formas a la que hace referencia el artículo 38.4 de la Ley        señalados como preferentes en los Planes de Acción para
30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las             el Empleo y del carácter innovador del proyecto.
Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-
trativo Común.                                                             DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
   2. El plazo de presentación de solicitudes estará perma-         Con objeto de hacer efectiva la remisión normativa a
nentemente abierto.                                               que refiere el artículo 1.2 de la presente Orden, las refe-
                                                                  rencias procedimentales que se efectúen al INEM, se
  Artículo 4. Instrucción y resolución.                           entenderá hechas al Gobierno de Cantabria y las realiza-
  La competencia para la instrucción de los expedientes           das a la Dirección Provincial de INEM, se entenderán
corresponderá a la Dirección General de Trabajo, que for-         hechas a la Dirección General de Trabajo de la Conseje-