La Sociedad de la Información en Asturias by bhq19056

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									ASTURIAS


              La Sociedad de la
           Información en Asturias
Las nuevas tecnologías se han convertido en un factor esencial de la
producción y prestación de servicios públicos en Asturias. Así lo demuestran las
actuaciones realizadas por el Principado, Gijón, Oviedo, Avilés y Carreño (seis
aldeas), Cangas del Nancea o Aller. Por Javier Labiano.

L
      A Administración del Principa-                                                   los nuevos servicios sanitarios y         ducción, en el que la relación entre
      do de Asturias (APA) ha apos-                                                    educativos es, posiblemente, la más       la volatilidad y su carácter estratégi-
      tado de forma firme y decidida                                                   alta entre los servicios públicos que     co es más acusado". A su juicio, la
por la adopción de las TIC. No en                                                      una Administración puede prestar          necesidad de adaptación a nuevos
vano, el presupuesto global dedica-                                                    en nuestro país y en las naciones de      esquemas tecnológicos es constante
do a este ámbito en Asturias es de                                                     nuestro entorno".                         y, "dado que el ritmo de desarrollo
70 millones de euros al año.                                                              Y, en tercer lugar, la trascendencia   tecnológico es cada vez mayor, los
   El viceconsejero de Presupuestos y                                                  de estos servicios y su influencia        requerimientos de gestión de las TIC
Administraciones Públicas del Prin-                                                    sobre la calidad de vida de los ciu-      en una organización como la APA se
cipado, Luis Iturrioz Viñuela, afirma                                                  dadanos "provoca una continua e           miden bajo parámetros de creci-
que, durante los últimos años, se                                                      intensa exposición de la APA ante la      miento exponencial".
han impulsado y ejecutado proyec-                                                      sociedad". "El nivel de criticidad           "En muchas ocasiones, añade, la
tos de gran singularidad y elevada                                                     ante la opinión pública de estos ser-     cultura y la normativa por la que se
complejidad. "Se han renovado,                                                         vicios, asegura Iturrioz, probable-       rigen las AA.PP. dificultan estos pro-
explica, sus sistemas de recursos                                                      mente no sea comparable con la de         cesos de adaptación, máxime en un
                                                                          Ana Muller




humanos y de gestión económico-                                                        otras actividades públicas, por lo        sector, como el de las TIC, con un
financiera, desarrollando nuevas                                                       que las exigencias de calidad, efi-       elevado dinamismo empresarial, y
plataformas multicanal de presta-                                                      ciencia y excelencia, siendo ya cla-      fuertes tendencias de generación de
ción de servicios públicos o transfor-    Vicente Álvarez Areces,                      ves en la cultura de gestión del Prin-    masa crítica para la disponibilidad
                                          presidente del Principado.
mando, sobre la base de las tecnolo-                                                   cipado, se tornan ahora en impera-        de los recursos y capacidades tecno-
gías, los procesos tributarios y apli-   so de transformación más profundo             tivo irrenunciable para los ciudada-      lógicas".
caciones verticales dirigidas a las      de su historia: la asunción de las            nos".                                        Iturrioz insiste en que la necesi-
distintas áreas de actuación".           transferencias en materia educativa                                                     dad de implantar modelos de ges-
   El esfuerzo de modernización de       y sanitaria". Aunque en periodos              ADAPTACIÓN TECNOLÓGICA                    tión avanzados para las TIC ha sido
la APA, tomando como elemento            anteriores, la APA hubo de asumir                Las Tecnologías de Información y       una constante en el Principado de
catalizador los sistemas de informa-     importantes competencias desde la             Comunicaciones (TIC) en la APA,           Asturias, "en lo que se refiere a la
ción, "es difícilmente observable        Administración General del Estado,            necesariamente, se han visto afecta-      exigencia de adaptación continua a
entre las Administraciones Públicas      las transferencias de Sanidad y Edu-          das por este proceso de cambio. Pero      un entorno tecnológico cambiante y
españolas". Como consecuencia, el        cación "han transformado, cualitati-          no sólo por el incremento cuantita-       creciente en complejidad, que cons-
nivel de dependencia de la APA res-      va y cuantitativamente", a la propia          tivo implícito en esta transforma-        tituye el factor esencial, en muchos
pecto de las TIC "es, en estos           APA, en consideración a una serie de          ción, sino sobre todo porque las          casos, de evolución de la actividad
momentos, muy elevado, como              factores.                                     transferencias recibidas se apoyan        del sector público".
corresponde a cualquier organiza-           Por un lado, la APA prácticamen-           fuertemente en los sistemas de               El uso de las nuevas tecnologías
ción moderna y avanzada".                te "ha triplicado su tamaño, como             información y en la tecnología,           está permitiendo redefinir el mode-
   Adicionalmente, Luis Iturrioz des-    consecuencia de estas competen-               como base de unos servicios públi-        lo de prestación de servicios que la
taca que la Administración del Prin-     cias, tanto en términos presupuesta-          cos avanzados y de calidad.               Administración del Principado esta-
cipado de Asturias (APA), en los últi-   rios como en el número de sus                    Pero, como señala el viceconseje-      ba ofreciendo a sus ciudadanos. "Es
mos años, se ha visto sometida "al       recursos humanos". Por otra parte,            ro, las TIC no son un recurso estable.    decir, estamos cambiando un mode-
que probablemente ha sido el proce-      "la complejidad de la prestación de           "Posiblemente, sea el factor de pro-      lo basado fundamentalmente en la

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 Luis Iturrioz, viceconsejero de Presupuestos y Administraciones Públicas, y web www.princast.es.

relación presencial y en un horario         La lista abarca, desde el punto de    gue de la nueva Red de Telecomu-         mos servicios killer, está teniendo
establecido, por un sistema que per-     vista funcional, "prácticamente          nicaciones; la migración del servicio    una excelente acogida en el territo-
mite el uso de todas las tecnologías     todos los ámbitos competenciales de      de correo electrónico; el nuevo          rio".
para relacionarse (teléfono, fax,        nuestra Administración, a lo que         Directorio corporativo; y el Centro         El tercer proyecto que menciona
Internet …), con la disponibilidad de    habría que añadir un conjunto de         de Gestión de Sistemas e Infraes-        es el denominado Framework. "El
horario que determine el ciudadano,      proyectos puramente tecnológicos,        tructuras (CGSI).                        Gobierno de Asturias tiene como
y aumentar la capilaridad de los         orientados a la homogeneización,            De entre todos los proyectos, Luis    uno de los ejes prioritarios de su
puestos presenciales gracias al uso      estandarización y actualización de       Iturrioz destaca cinco iniciativas. En   acción política el desarrollo de la
de las nuevas tecnologías".              nuestras infraestructuras".              primer lugar, "como una apuesta          Sociedad de la Información y, en
   La Administración del Principado         En concreto, se trata de proyectos    estratégica orientada a actuar como      consecuencia, el impulso del sector
ha apostado por implantar on line        como SAUCE y Educastur, en Educa-        catalizador del proceso e incremen-      local de las tecnologías de la infor-
"aquellos servicios que realmente        ción; PACA en Agricultura; EDESIS        tar la competitividad de nuestro         mación y las telecomunicaciones".
tienen sentido para la administra-       en Sanidad; Trabajastur en Trabajo;      sector tecnológico, el Principado de        En esta línea de actuación, el
ción y para los ciudadanos; es decir,                                                                                      Principado, en colaboración con las
aquéllos que aportan valor. Les             La Viceconsejería de Presupuestos                                              empresas tecnológicas asturianas,
hemos llamado killer services, por su        y Administraciones Públicas del                                               ha promovido el desarrollo de un
alto impacto ciudadano en ámbitos
                                                Principado de Asturias ha                                                  conjunto de módulos de aplicación

                                              impulsado 106 proyectos TIC.
tan importantes para los asturianos                                                                                        informática, que denominan Frame-
como son la salud, la educación o el                                                                                       work. "La realización de estos traba-
mercado laboral".                                                                                                          jos, desarrollados bajo la dirección
   Esto ha supuesto "establecer cri-     Tributas en Sociedad Regional de         Asturias está impulsando el Cluster      de la DGI, ha comprendido el análi-
terios cualitativos frente a los mera-   Recaudación; SAC, intercambio de         TIC, como una agrupación volunta-        sis de requisitos, las especificaciones
mente cuantitativos, y ha exigido        información con el MAP y servicios       ria de empresas tecnológicas astu-       funcionales, el diseño técnico, el
tratar la multicanalidad que propor-     killer, en administración electrónica;   rianas, con el objetivo de coopera-      desarrollo de componentes, el de-
cionan las TIC desde parámetros          SIDRA en gestión documental; y           ción y compartición del conocimien-      sarrollo de procedimientos de usua-
sociológicos, económicos y, en defi-     telecentros en despliegue de la          to para aumentar conjuntamente su        rio y las tareas de prueba, implanta-
nitiva, de eficiencia, adecuando el      Sociedad de la Información en el         eficiencia y resultados".                ción y aceptación del sistema,
ritmo del cambio social en nuestro       territorio.                                 El segundo gran proyecto se cen-      habiéndose procedido a la implanta-
territorio al del cambio tecnológi-         Entre los proyectos, también se       tra en el lanzamiento de la platafor-    ción del mismo mediante la puesta
co".                                     encuentra: la implantación del nue-      ma multicanal de atención a ciuda-       en marcha operativa de este conjun-
                                         vo CPD; la puesta de marcha de           danos y empresa SAC, "que va a           to de servicios".
MÁS DE CIEN PROYECTOS                    todos los procesos operativos de la      suponer una profunda transforma-            Asimismo, han realizado un con-
   El viceconsejero de Presupuestos y    Dirección General de Informática, de     ción respecto a nuestra situación        junto de cursos de formación para
Administraciones Públicas desvela        acuerdo a la metodología ITIL, y la      actual, y que mejorará sustancial-       los profesionales cualificados de las
que el Principado está desarrollan-      implantación de un Cuadro de Man-        mente la relación del ciudadano y        empresas asturianas. "De este modo,
do multitud de iniciativas. "En la       do; el desarrollo de una arquitectu-     las empresas con la administración       el Framework se ha constituido en
actualidad, podría contar hasta 106      ras de desarrollo estándar (frame-       pública asturiana". El lanzamiento,      una arquitectura estándar para la
proyectos TIC, actualmente activos,      work-pa) J2EE; la actualización de       sobre esta plataforma, de "un con-       construcción de sistemas en la
impulsados y dirigidos desde esta        las principales infraestructuras TIC     junto de servicios de alto impacto       Administración del Principado de
viceconsejería", afirma.                 en el ámbito de sistemas; el desplie-    ante la ciudadanía, que denomina-        Asturias". "A la vista de estos

                                                                                                                ENERO   2006.   SOCIEDAD DE LA INFORMACION.    31
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      buenos resultados en la            logías más adecuadas para poder          las experiencias en la implantación       NUEVO MARCO
implantación y funcionamiento del        acometerlo en ese momento". Una          de sistemas, tanto en el mercado             El Principado pretende garantizar
Framework, indica, estamos proce-        vez hecha esta puntualización, Itu-      nacional como en el internacional".       el funcionamiento integral de todas
diendo a analizar su extensión y uso     rrioz apunta que "hemos realizado           Otro criterio ha sido la alineación    las actividades TIC en un esquema
en el marco de otras Administracio-      una decidida apuesta por ciertas         con la estrategia de TIC del PAS: "El     de mejora continua. Para ello, el
nes Públicas (asturianas, nacionales     soluciones y tecnologías concretas       PAS está marcando sus propias             viceconsejero asegura que se han
e internacionales) y en la empresa".     de la industria". En este sentido,       líneas de evolución de su platafor-       dotado funcional, organizativa y
   Otra iniciativa lanzada desde la      destaca, en primer lugar, Java, por      ma tecnológica con objeto de que a        tecnológicamente de acuerdo con
consejería ha sido la puesta en mar-     una serie de razones: "apertura de la    medio/largo plazo se disponga de          un enfoque de calidad y excelencia.
cha del Centro de Gestión de Siste-      plataforma; curva de aprendizaje;        infraestructuras estándar y lo más           Así, han fijado parámetros "que
mas e Infraestructuras (CGSI). "Su       reutilización de componentes; inde-      homogéneas posible. De forma              aseguren una alta capacidad de
misión es garantizar, en plazo, la       pendencia de la infraestructura de       genérica, para este proceso de revi-      resolución proactiva y reactiva que
calidad del servicio proporcionado a     base; costes contenidos y fomento        sión se ha identificado la composi-       garantice la estabilidad de los siste-
los usuarios de los Sistemas de          del software libre; y mitigación del     ción de los elementos de la arqui-        mas informáticos, la satisfacción de
Información del Principado de Astu-      riesgo".                                 tectura tecnológica, facilitando la       los usuarios, así como la recepción
rias (APA, Sanidad y Educación)".           Los criterios utilizados para la      reutilización; la maximización del        de las nuevas funciones que se ads-
   Sus objetivos estratégicos se cen-    revisión de las alternativas, para       uso de estándares, para facilitar la      criban, sin interrupción temporal, ni
tran en "implantar una cultura de        cada uno de los diferentes bloques       integración e interoperabilidad de        degradación del servicio".
servicio al 'cliente' (como usuario de   del marco global de la arquitectura      los elementos de la arquitectura; el         Para dar este salto cualitativo y
los Sistemas de Información);            tecnológica, han sido diversos. Por      fomento del uso de tecnologías de         cuantitativo con garantías, ha sido
potenciar el papel de los profesiona-    una parte, la calidad técnica: "las      front-office (portal), para desplegar     necesario, previamente, generar una
les de la DGI, dotándolos de nuevas                                                                                         serie de condiciones de contorno e
capacidades y potentes herramien-
                                               Actuaciones en curso: SAUCE                                                  introducir nuevas pautas de actua-

                                                y Educastur, en Educación;
tas de soporte; obtener una raciona-                                                                                        ción. Entre ellas, se encuentra la
lización de los costes, sinergias para                                                                                      implantación de "una estructura de
la organización y orientación al cos-          PACA en Agricultura; EDESIS                                                  servicio eficiente, basada en meto-
te-beneficio; alcanzar un proceso de              en Sanidad; Trabajastur                                                   dologías, herramientas, procedi-
gestión global y unificada, que faci-
                                                  en Trabajo; Tributas en                                                   mientos, profesionales contrastados

                                                     Recaudación, ...
lite la estandarización y agilice la                                                                                        y activos (CPD), que garanticen la
gestión; y disponer de la capacidad                                                                                         calidad del servicio y la optimiza-
de agregación de incidencias, peti-                                                                                         ción de los costes".
ciones y demandas, que facilite la       alternativas que, técnicamente, han      las funciones de los sistemas de             Por otra parte, "trabajar con
identificación de necesidades y la       demostrado tener un nivel de cali-       información (back-office); y la utili-    nuestros usuarios y clientes, para
definición de las soluciones con una     dad que asegure la idoneidad de la       zación de la metodología basada en        desarrollar y gestionar un portafolio
visión global de las TIC".               misma en el PAS para los próximos        UML y el desarrollo de aplicaciones       de soluciones que añadan valor a
   Finalmente, el responsable políti-    años, a la vez que cumplen los           bajo el marco J2EE".                      sus necesidades. Se está actuando
co del Principado destaca "el des-       requerimientos funcionales del PAS,         Y, finalmente, otro de los criterios   de manera proactiva en la presenta-
pliegue en todo el territorio asturia-   en cuanto a prestaciones de la pla-      ha sido el cumplimiento de estánda-       ción de ideas novedosas que contri-
no de una red de más de 90 telecen-      taforma, integración con otros sis-      res: "Para cada alternativa, se ha        buyen a mejorar sus procesos
tros, plenamente equipados (acceso       temas, seguridad, facilidad de admi-     considerado que el diseño de la pla-      mediante la utilización de nuevas
a internet, dispositivos de autenti-     nistración y de operación".              taforma revisada siguiera los están-      tecnologías. Las iniciativas TIC en el
cación por firma digital, acceso            Por otro lado, la protección de la    dares de mercado, y que el provee-        Principado están siendo selecciona-
multicanal a otros servicios …), que     inversión: "Hemos valorado la reuti-     dor dispusiera de capacidad de            das y gestionadas como proyectos
han permitido facilitar el acceso de     lización de aquellas tecnologías que     inversión para adaptarse a nuevos         de negocio habituales, pero a los
todos los ciudadanos a las nuevas        actualmente ya estaban desplega-         estándares que permitan evolucio-         que se le añadirá una dimensión
tecnologías, fomentando su uso y, al     das en el PAS y que, por tanto, com-     nar o adaptar los componentes de la       estratégica (por ejemplo, Business
mismo tiempo, minimizando la rup-        portaban una inversión previa, tan-      arquitectura del PAS".                    Case, posicionamiento estratégico y
tura digital que se puede producir       to en términos económicos, como             El Principado ha trabajado con un      liderazgo ejecutivo)". En tercer
en entornos de situaciones poco          de formación de nuestro personal         alto número de consultoras y pro-         lugar, "estamos implantando una
favorables para el desarrollo de las     en dicha tecnología".                    veedores de servicios TIC. Entre ellas,   estructura de Governance fuerte,
nuevas tecnologías".                        En tercer lugar, la situación en el   Iturrioz destaca Accenture, BMC,          que dirige y guía la organización TIC
                                         mercado: "Madurez contrastada de         Capgemini, EMC2, Genesys, HP, IECI-       para crear valor".
NEUTRALIDAD                              la plataforma en el mercado, en          SA, INDRA, Software AG, Novell,              Por último, las infraestructuras
   Desde la Viceconsejería de Presu-     base al tiempo en el mismo, el ori-      Oracle, SAP, Siebel, SUN o Telefóni-      tecnológicas "se han definido para
puestos y Administraciones Públicas      gen de la plataforma, así como la        ca y, "muy especialmente, empresas        cumplir con los estándares de arqui-
del Principado, se ha defendido          visión de mercado y capacidad de         asturianas del sector TIC, como           tectura, seguridad y servicio defini-
siempre el principio de neutralidad      ejecución del proveedor. Por supues-     Satec, Seresco, Intermark, Felguera-      dos, y están siendo gestionadas des-
tecnológica. Es decir, "aplicar en       to, las referencias de implantación      TI, Dicampus, Dispal, CHIP-BIT, Tree-     de un modelo orientado a la auto-
cada proyecto o iniciativa las tecno-    en otras organizaciones, validando       logic, Grupo Meana, Micro6, etc".         matización y proactividad".

32   SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ENERO   2006
Agustín Iglesia Caunedo, Concejal de Nuevas Tecnologías del Ayuntamiento de Oviedo.

                Oviedo invierte 3,17 millones de euros
             en un proyecto de outsourcing a cuatro años
L   AS tecnologías de la información
    y la comunicación, ¿cómo son
utilizadas en el Ayuntamiento de
Oviedo?
   Como funcionamiento interno, nos
apoyamos en aplicaciones de gestión
ERP diseñadas específicamente para
las administraciones. AsImismo, los
sistemas de Información municipales
disponen de un CRM que permite que
los ciudadanos se relacionen con el
ayuntamiento a través del portal web
municipal, www.oviedo.es.

¿Qué proyectos TIC tienen en de-
sarrollo actualmente?
   A nivel general, se está desarrollan-
do un proyecto de Outsourcing que
incluye el periodo marzo de 2004 a
marzo de 2008. Dicho proyecto, adju-
dicado a la empresa TAO S.A., incluye
un centro de Atención y soporte al          Gabino de Lorenzo (alcalde), Agustín Iglesia y fachada del ayuntamiento de Oviedo.
usuario, una renovación tecnológica                                                                                          ¿Cómo beneficiará este plan a los
de hardware, servicios de monitoriza-               “En Asturias, queda mucho                                                ciudadanos?
ción, operación y administración
remota del CPD municipal y una
                                                   camino por recorrer en TIC,                                                  Actualmente, ya se pueden benefi-

renovación del software de gestión.                sobre todo de cara a que las                                              ciar de los servicios de consultas on
                                                                                                                             line o de la gestión inicial de 20 trá-
                                                     administraciones públicas                                               mites a través del portal. En un futu-
                                                       interactúen entre sí”.
¿Cuáles son los objetivos de este                                                                                            ro, podrán utilizar un mayor número
proyecto, las tecnologías utilizadas y                                                                                       de trámites así como gestiones com-
las empresas que participan?                                                                                                 plejas como pagos telemáticos, o uti-
                                              - Externalización de la monitoriza-   con los diferentes servicios municipa-
   Este proyecto de Outsourcing se ha                                                                                        lizar el móvil para las gestiones y con-
diseñado con una planificación a           ción, operación y administración         les desde casa, simplemente dándose
                                           remota de los sistemas centrales del     de alta en el servicio denominado        sultas con el consistorio.
cuatro años reestructurando y ele-
vando el nivel de excelencia de los        CPD municipal para garantizar un         carpeta ciudadana: Oviedo on line.       ¿Cúal es su valoración general del
servicios TIC desde su base. Para ello,    ayuntamiento activo las 24horas del                                               estado de las tecnologías de la
cada paso realizado soporta y permi-       día y los 365 días del año.              ¿Qué inversiones se están emplean-       información y comunicación en el
te la consecución del nuevo objetivo:         Todos estos subproyectos permitie-    do en este gran proyecto?                ayuntamiento en el contexto astu-
   - Atención y Soporte a usuarios.        ron abordar la renovación en los sis-       Dicho proyecto de Outsourcing fue     riano?
   Uno de los primeros pasos fue la        temas de gestión municipales hacia       adjudicado por un importe total de          En el Ayuntamiento de Oviedo,
constitución del Centro de Atención        un nuevo sistema moderno e integra-      3.176.000 euros para los cuatro años     creo que vamos por el buen camino y
al Usuario. Con él, se procuró garan-      do (el dato único es esencial).          de contrato.                             en este año y medio de proyecto
tizar una atención y servicio adecua-         - Renovación de los Sistemas de                                                hemos llegado al lugar donde quería-
do a las elevadas exigencias y necesi-     Gestión Municipales (ERP), integra-      ¿Qué tecnologías se han utilizado o      mos desde el principio. Los hitos con-
dades de las nuevas tecnologías.           ción de sistemas y bases de datos.       se van a utilizar en este campo?         seguidos han sido de mucha impor-
   - Renovación de hardware de                La actualización de estos sistemas       Dada la envergadura del proyecto,     tancia y debemos mantener la línea
escritorio y servidores.                   y la utilización de un ERP integrado     existen multitud de tecnologías          de trabajo.
   Actualización del parque informá-       permite abordar proyectos de CRM o       inmersas y en todos los ámbitos:            Respecto a Asturias en general,
tico municipal, tanto equipos cliente      de relación con el ciudadano a través    Telecomunicaciones, servicios web,       creo que aún tenemos mucho camino
como impresoras y servidores.              de Internet.                             sistemas de almacenamiento, etc..        por recorrer sobre todo de cara a que
   - Mejoras en instalaciones de red          - Nuevo portal web municipal                                                   las administraciones interactúen ya
municipal.                                 (www.oviedo.es) en el que hemos          ¿Qué empresas han colaborado?            que, aunque a nivel individual existen
   Ampliación y adecuación de insta-       puesto en marcha inicialmente los           La empresa adjudicataria del pro-     proyectos de interés, a nivel general si
laciones en las redes municipales de       servicios de consulta privada de los     yecto es TAO S.A., aunque en el de-      que sería necesario establecer siste-
datos, tarea compleja dado que el          datos del ciudadano que gestiona el      sarrollo de algunos aspectos del pro-    mas y enlaces entre administraciones.
ayuntamiento dispone de más de una         ayuntamiento, así como 20 trámites y     yecto colabora la empresa Asturiana      Aunque hay iniciativas al respecto,
treintena de edificios.                    solicitudes que permiten interactuar     ASAC Comunicaciones.                     aún no son palpables.

                                                                                                                  ENERO   2006.   SOCIEDAD DE LA INFORMACION.    33
ASTURIAS
Pedro Sanjurjo, Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Gijón.

                                          Modernización interna y
                                         atención a los ciudadanos

E     L Ayuntamiento de Gijón utili-
      za intensivamente las TIC como
herramienta estratégica para la
modernización administrativa y la
mejora de los servicios públicos. Es
decir, las aplica en dos ámbitos
muy definidos: su funcionamiento
interno y la atención a los ciudada-
nos. El Primer Teniente de Alcalde
del consistorio y Concejal Delegado
de Coordinación Administrativa,
Hacienda y Recursos Humanos,
Pedro Sanjurjo González, afirma
que las nuevas tecnologías se utili-
zan "de forma intensiva en todos
los procesos de negocio".
    En concreto, y referido al fun-
cionamiento interno, Sanjurjo
explica que cuentan con los
siguientes sistemas corporativos:
gestión de expedientes, portal del        Pedro Sanjurjo y fachada del ayuntamiento de Gijón.
empleado, intranet y e-movilidad.
    El sistema de gestión de expe-       boletines sancionadores en papel y     nes deportivas; y control de acceso    recargar el monedero de la Tarjeta
dientes está implantado en el            el 100% de las denuncias se captu-     de vehículos al casco histórico. En    Ciudadana; consultar movimientos
100% de la organización munici-          ran con el terminal. Cuenta con        conjunto, "se realizan más de un       y saldo; y cambiar el PIN de la Tar-
pal, por lo que la totalidad de pro-     cuatro módulos: información sobre      millón de usos al mes".                jeta Ciudadana. "Tres de los cajeros
cesos administrativos se tramitan a      vehículos, incidencias de conserva-       Por su parte, la Red de Cajeros     se encuentran abiertos 24 horas al
través del mismo. "Está integrado        ción urbana, consulta de normati-      Ciudadanos dispone de 16 unida-        día, durante todos los días, al acce-
con el Registro de Entrada y Salida      va y callejero. También, los inspec-   des con una cobertura de todo el       der a ellos mediante la Tarjeta Ciu-
y con los sistemas de Gestión Tri-       tores de vía pública del área de       territorio urbano y parte de la zona   dadana". Cuentan con 9.000 usos
butaria, Contabilidad e Inventario.      urbanismo utilizan PDA,s conecta-      rural. "Más de un 80% de la pobla-     al mes.
Se ha definido un número único de        dos, vía GPRS y SMS, con los siste-    ción cuenta con cajero a menos de         Por último, Sanjurjo, enumera
expediente para toda la organiza-        mas corporativos de gestión".          mil metros de su domicilio". A tra-    los servicios que ofrece la página
ción, incluidos organismos autóno-                                                                                     web municipal: agenda y noticias
mos".                                        El Ayuntamiento ha ejecutado                                              corporativas (incluye empresas y

                                                 actuaciones en Tarjeta
    En cuanto al portal del emplea-                                                                                    organismos dependientes); calleje-
do, acceden al mismo unos 1.000                                                                                        ro; e-asociaciones (el portal para
usuarios internos y en él "cuentan             Ciudadana, Red de Cajeros                                               las asociaciones del municipio);

                                             Ciudadanos y web municipal.
con los servicios de solicitud y                                                                                       espacio virtual empresarial (servi-
aprobación de vacaciones, permi-                                                                                       cios para empresas); Carpeta Ciu-
sos y licencias, cursos de forma-                                                                                      dadana (con consulta de recibos,
ción, ayudas sociales y becas, reser-    FUNCIONAMIENTO EXTERNO                 vés suyo, se pueden realizar servi-    padrón de habitantes, registros de
va y autorización para el uso de            En cuanto al funcionamiento         cios, como el pago de todo tipo de     entrada y salida, solicitudes, expe-
vehículos municipales y taxis, con-      externo, Pedro Sanjurjo explica las    recibos municipales, tanto en          dientes (en fase de pruebas), y
sulta del recibo justificativo de        actuaciones en los ámbitos de Tar-     metálico (acepta y da cambio de        acceso al sistema de tramitación
nómina, y control de presencia".         jeta Ciudadana, Red de Cajeros         billetes y monedas), como con tar-     electrónica.
    Con la intranet, "se accede al GIS   Ciudadanos y la página web muni-       jeta de cualquier entidad financie-       El sistema de tramitación elec-
corporativo, normativa, bases de         cipal.                                 ra, sin comisión; volantes de          trónica incluye procesos 100% vir-
datos jurídicas, boletines oficiales,       Por lo que respecta a la Tarjeta    padrón y de convivencia; reserva y     tuales. En concreto, la solicitud
manuales, instrucciones internas,        Ciudadana, "se han emitido ya          pago de instalaciones deportivas y     telemática; la aportación de docu-
acceso a los sistemas corporativos       130.000 unidades". En ella, se inte-   locales de ensayo para grupos de       mentación; el acceso de los técni-
y al gestor de contenidos para su        gran los servicios de tarjeta mone-    música; e inscripción y renovacio-     cos municipales al sistema, a través
alimentación descentralizada".           dero, para el uso de transporte        nes en cursos culturales, de ocio y    de la intranet municipal; la consul-
    Por último, la e-movilidad per-      urbano y pago de servicios, a través   deportivos.                            ta y descarga del documento de
mite la utilización de terminales        de cajeros ciudadanos; acceso gra-        También se puede acceder a          licencia, recibos y acceso al pago
móviles por la totalidad de la plan-     tuito a aseos públicos; servicio de    ludotecas municipales y a consul-      electrónico; la consulta de los fon-
tilla de la policía local. "No existen   Gijón bici; bibliotecas; instalacio-   tas del centro médico deportivo;       dos bibliográficos de la red de

34   SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ENERO   2006
Ayuntamiento de Aller.

             Combinación de
             Windows y Linux
C    ON poco más de 14.000 habitan-
     tes y una extensión de 376 kiló-
metros cuadrados, Aller es una locali-
                                         ayuntamiento". Según explica
                                         Camino, el objetivo principal del pro-
                                         yecto es "reducir los costes que supo-
dad asturiana que apuesta por las        nen las licencias de software para las
nuevas tecnologías. Como señala el       arcas municipales, así como estanda-
responsable de Informática de su         rizar los formatos abiertos en la
ayuntamiento, Juan José Camino           comunicación con el ciudadano". Al
Irazusta, en estos momentos, el con-     ser proyectos de software libre,
sistorio cuenta con una web oficial      Camino considera que "el coste de los
(http://www.ayto-aller.es), "donde       mismos es cero".
pone en conocimiento del ciudadano          En este proyecto, el consistorio de
todos los eventos y trámites, que se     Aller ha contado con la colaboración      Web www.ayto-aller.es
realizan en el ayuntamiento".            del Principado de Asturias, a través
   Pero ésta no es la única relación     del Servicio de Relaciones con las       migrar todos los sistemas a entornos   en un beneficio a largo plazo, al per-
con las TIC, ya que "actualmente, se     Entidades Locales. En cuanto a las       Linux".                                mitir recolocar en otros destinos el
está desarrollando un proyecto de        tecnologías utilizadas, "principalmen-      El responsable informático del      dinero que actualmente se utiliza
migración a software libre de varias     te se utiliza entorno Windows, dado      ayuntamiento destaca que el cambio     para la compra de licencias de soft-
herramientas del trabajo diario del      que la estructura actual no permite      de entornos informáticos "redundará    ware propietario".

bibliotecas; la reserva de ins-                                                                                                    Entre los proyectos en de-
talaciones deportivas; la ins-                                                                                                  sarrollo, se encuentra Gijón
cripción y renovaciones en                                                                                                      @cerca, con los siguientes
cursos culturales, de ocio y                                                                                                    ámbitos: tarjeta ciudadana,
deportivos; el tablón oficial                                                                                                   cajeros ciudadanos, sistema
de anuncios (incluye anun-                                                                                                      de tramitación electrónica,
cios oficiales de otras Admi-                                                                                                   carpeta ciudadana, partici-
nistraciones Públicas); y la                                                                                                    pación ciudadana, nueva
comunicación de reclama-                                                                                                        página web, multicanalidad y
ciones, así como de inciden-                                                                                                    movilidad, y e-procurement.
cias de conservación viaria.                                                                                                       Sanjurjo explica que en
   Mensualmente, la web                                                                                                         estos proyectos, donde se
recibe unas 65.000 sesiones,                                                                                                    invierte un millón de euros al
con un promedio de                                                                                                              año, se están utilizando "las
1.740.000 páginas vistas.                                                                                                       más innovadoras tecnologías,
Existen 8.700 páginas activas                                                                                                   tanto en comunicaciones,
y el promedio de duración de                                                                                                    como en sistemas informáti-
cada sesión es de 14,04                                                                                                         cos". Las empresas que cola-
minutos.                                                                                                                        boran en su desarrollo son:
                                                                                                                                Meta4, SAP, TAO-Gedas,
PROYECTOS                                                                                                                       Telefónica Soluciones, Rela-
   Los principales proyectos                                                                                                    tional Tools, Oracle, HP, Absys
desarrollados por el Ayunta-                                                                                                    y Amper.
miento de Gijón son, según                                                                                                         El objetivo pasa, según
el Primer Teniente de Alcal- Web www.gijon.es                                                                                   este responsable, porque "los
de, el Plan de Sistemas de la Infor- res); gestión tributaria (también            bajo están conectados con fibra        ciudadanos puedan acceder a los
mación, el Plan de Comunicaciones descentralizado en Centros Gesto-               óptica a un Gigabit; con más de 50     servicios municipales 24 horas al
y el Centro de Coordinación Inte- res); recursos humanos; sistema de              km de fibra de propiedad munici-       día, 7 días a la semana, de una for-
gral de Servicios.                   información a los ciudadanos                 pal. En telefonía fija y móvil, se     ma sencilla y cómoda, con respues-
   El Plan de Sistemas de la Infor- (posición integrada del ciudadano);           cuenta con el plan corporativo de      tas ágiles y servicios finalistas
mación cuenta con las siguientes e implantación de SAP R3 para el                 telefonía, mientras que en radio el    completos, sin trámites interme-
aplicaciones corporativas con ple- grupo de empresas municipales                  sistema corporativo TETRA digital      dios". "Igualmente, añade, preten-
na integración: bases de datos cor- (ocho empresas).                              comprende a Policía, Bomberos,         demos conseguir una oferta global
porativas de territorio y terceros;     En el plan de comunicaciones, se          Protección Civil, Salvamento Pla-      de servicios homogénea, con inde-
registro de entrada y salida; ges- encuentran elementos basados en                yas, Transporte urbano, Limpiezas y    pendencia del canal elegido por el
tión de expedientes; sistema de la red de datos, la telefonía fija y              recogida de residuos sólidos, Aguas    ciudadano, potenciando la partici-
gestión      económico-financiero móvil, y la radio. En cuanto a la red           y saneamiento, y empresas conce-       pación ciudadana en la mejora de
(descentralizado en centros gesto- de datos, todos los centros de tra-            sionarias de mantenimiento.            los servicios municipales".

                                                                                                              ENERO   2006.   SOCIEDAD DE LA INFORMACION.   35
ASTURIAS
María Victoria González, Concejala de NN.TT. del Ayuntamiento de Avilés.

      Red de área extensa en la totalidad del municipio
                     y Ventanilla Directa
      L Ayuntamiento de Avilés
E     comenzó en 1999 el desarrollo
de un Plan estratégico de Tecnologías
y Sistemas de la Información que ha
hecho posible el enlace telemático de
todos las sedes y edificios municipa-
les, formando una Red de Área
Extensa, que abarca la totalidad del
municipio.
   Como explica María Victoria
González Díez, Tercera Teniente de
Alcalde y Concejala de Comunicación,
Participación Ciudadana y Nuevas
Tecnologías, "de forma paralela a esta
actuación, se han efectuado impor-
tantes inversiones en equipamiento y
conectividad". Esto ha permitido
"implementar aplicaciones informáti-
cas en muchos procedimientos admi-
nistrativos, además de mejorar el
espacio web municipal y poner en
marcha servicios de Ventanilla             María Victoria González Díez y fachada del ayuntamiento de Avilés.
Directa".
   Esta responsable municipal destaca
que también han articulado de                    Avilés ha implementado                                                      ciudad que, con una media de 84
                                                                                                                             usuarios por día, están en crecimien-
manera diferente la información y                aplicaciones en muchos                                                      to constante".
comunicación interdepartamental en
                                             procedimientos administrativos,                                                    Fruto de todo esto, "actualmente,

                                               mejorado el espacio web y
el propio ayuntamiento, "lo que per-                                                                                         tenemos un 51,16% de los hogares
mite mejorar la intervención desde                                                                                           avilesinos con ordenador (frente al
los diferentes proyectos municipales".       habilitado la Ventanilla Directa.                                               47% del año 2004); un 33,51%, con
Fruto de este trabajo ha sido la apli-                                                                                       acceso a Internet, frente al 29% del
cación municipal GUIASS (Gestión          sarrollar pruebas piloto de voto elec-    lúdico-educativos; actuaciones de        año anterior; o un 79,49% con acce-
Unificada de la Información para la       trónico y voto por Internet".             comercio electrónico en pymes; un        so en banda ancha, cuando partíamos
Acción Socio-Laboral), desarrollada                                                 proyecto de red inalámbrica; actua-      de un 76,3% en 2004". "Nuestros
por los Servicios Sociales y los servi-   AVILÉS DIGITAL                            ciones de mejora de acceso a servicios   esfuerzos en este momento, explica,
cios de Formación y Empleo del               El proyecto que, en la actualidad,     digitales de la población, a través de   están centrados en dos aspectos del
ayuntamiento, "que está haciendo          implica a toda la organización muni-      subvenciones para adquisición de         proyecto: el desarrollo de una zona
posible un abordaje mucho más inte-       cipal, y a su relación con los ciudada-   ordenadores a familias y a asociacio-    WI-FI en dos áreas de la ciudad (un
gral de las demandas ciudadanas que       nos, es el de Avilés Digital. Hay que     nes del municipio; así como la insta-    barrio periférico y el casco histórico);
requieren de una intervención social".    recordar que esta ciudad fue designa-     lación de puntos de acceso público a     y la implantación, dentro del aparta-
   González indica que, "vistos los       da (junto con Carreño) por el             Internet; y, finalmente, todo el pro-    do de e-administración, del nuevo
resultados de esta aplicación, el pró-    Gobierno del Principado en 2003,          yecto de e-administración.               portal municipal y del denominado
ximo Servicio Municipal que se incor-     como Ciudad Digital de Asturias, den-        Según González, "un índice de este    Intercambiador Digital que, elabora-
porará a esta base de datos será el       tro del Programa Nacional de              esfuerzo del Gobierno central, del       do conjuntamente con el Gobierno
Centro Asesor de la Mujer, lo que nos     Ciudades Digitales. "Para nosotros,       autonómico y del ayuntamiento por        Regional, permitirá poner en relación
dará una mayor coordinación e inte-       esta elección ha significado la culmi-    situar a nuestra ciudad en el de-        ambas administraciones electrónica-
gración de las actuaciones municipa-      nación de una trayectoria previa,         sarrollo tecnológico, es el Plan de      mente, permitiendo la tramitación
les en el campo de las políticas socia-   definida por el ayuntamiento y dirigi-    Ayudas a las familias, que ha permiti-   electrónica de un número limitado de
les".                                     da a incorporar a los ciudadanos y        do subvencionar en 2004 la compra        gestiones y trámites que afectan al
   Finalmente, "desde 2004, tenemos       ciudadanas de Avilés a la Sociedad de     de 1.249 ordenadores y 1.853 cone-       ciudadano".
en marcha los teléfonos móviles para      la Información en las mejores condi-      xiones a Internet; todo ello con la
mujeres victimas de violencia de          ciones posibles".                         colaboración de más de 30 estableci-     INVERSIÓN
género; mejoramos nuestros sistemas          El proyecto de Avilés Ciudad Digital   mientos comerciales de la ciudad, la        El presupuesto del proyecto
de comunicación ciudadana a través        tiene establecidas seis líneas de         adquisición de cinco puntos de acce-     asciende a 7,3 millones de euros,
del envío de SMS con información          acción que abarcan actuaciones de         so a internet, que se ubicarán en los    financiados a través de aportaciones
municipal; y las consultas on line en     servicios digitales en el Puerto de       centros sociales municipales, o la       del Ministerio de Industria, el
procesos electorales; además de de-       Avilés; una plataforma de servicios       mejora de los dos Telecentros de la      Principado de Asturias, el Ayunta-

36   SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ENERO    2006
Luis López Díaz, Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Cangas del Narcea.

      Dotación informática de todas las dependencias
               y cableado de red del edificio
C    ANGAS del Narcea ha completa-
     do ya una primera experiencia en
la aplicación de las tecnologías de la
información y la comunicación. El
ayuntamiento de esta localidad astu-
riana, de poco más de 16.000 habi-
tantes, ha cubierto una primera fase,
que ha implicado la dotación infor-
mática de todas las dependencias
municipales, así como el cableado de
red en el conjunto del edificio.
   Como detalla el Teniente Alcalde y
Concejal de Desarrollo Local, Turismo
y Festejos de este Ayuntamiento, José
Luis López Díaz, las aplicaciones
administrativas son varias "y van des-
de la gestión del Registro de entrada,
a la gestión contable, la gestión del
padrón municipal, etc". A juicio de
López, "esta aplicación redunda en un
mejor servicio al ciudadano, en todas
                                           José Luis López Díaz y fachada del ayuntamiento.
aquellas cuestiones que demanda del
propio ayuntamiento".                     je SMS al teléfono del mismo, lo que       gías al público, "se ha contado con la   ción 24 horas), que dará soporte a
   Por otra parte, el concejal explica    hace innecesario consultar el ordena-      instalación de un Telecentro munici-     toda la información, servicios y tra-
que se ha desarrollado un sistema de      dor y permite recibir la reserva en        pal". Además, "se han realizado cursos   mitaciones, a prestar por el Ayunta-
identificación de usuarios del Tele-      cualquier momento y lugar".                y jornadas en el medio rural de popu-    miento a través del portal municipal".
centro mediante tarjeta personal de                                                  larización de las TIC, al tiempo que        Este responsable municipal indica
acceso a este servicio, capaz de deter-   PORTAL TURÍSTICO                           nos hemos acogido a programas del        que, para la realización de estos pro-
minar en cada equipo al usuario, el          Recientemente, se ha desarrollado       gobierno autonómico para dotar a         yectos, se han empleado, en unos
tiempo de permanencia y la actividad      el portal turístico de la Comarca de       determinados núcleos de conexión a       casos, medios propios, y en otros se
desarrollada. "Se ha desarrollado una     Fuentes del Narcea ( www.fuentes-          Internet, mediante red inalámbrica y     han utilizado los servicios de la
web municipal, pionera en su              delnarcea.org), "que se gestiona ínte-     vía satélite".                           empresa Zenit Solutions, de Gijón.
momento, al incorporar el manteni-        gramente desde una herramienta                López afirma que "otra actuación         Según López, el beneficio que ten-
miento y actualización de noticias,       desarrollada ex profeso, a efectos de      de indudable interés ha sido el esta-    drán estas tecnologías para los ciuda-
fotografías, etc., mediante Intranet".    actualización, cambios, estadísticas,      blecimiento del centro SAT (Servicio     danos se centra, fundamentalmente,
   En la misma web, se incorpora "una     etc., sin necesidad de un experto en       Avanzado de las Tecnologías de la        en dos aspectos. Por una parte, en "el
central de reservas para los estableci-   programación, teniendo varios niveles      Comunicación) en el Centro de            acercamiento a las nuevas tecnolo-
mientos de turismo rural y hoteles,       de acceso para los administradores".       Empresas de Obanca, con la misión de     gías y sus aplicaciones de carácter
adaptada a las necesidades singulares     Asimismo, incorpora una central de         asesorar y promocionar el uso de las     personal. Por otra, en la gestión del
de Cangas del Narcea, capaz de            reservas "de características similares a   TIC en el ámbito empresarial".           desarrollo empresarial, puesto al ser-
comunicar una reserva, tanto              la anterior, aunque perfeccionada".           "En un futuro próximo, adelanta,      vicio de las empresas, para su infor-
mediante un correo electrónico al            Desde el inicio del programa de         se pretende desarrollar un módulo,       mación o para su uso como herra-
establecimiento, como por un mensa-       acercamiento de las nuevas tecnolo-        denominado ADMIN-24 (administra-         mienta de trabajo".

miento de Avilés, el Ayuntamiento de      HP-UX; Bases de Datos Oracle 9i;           Sistemas, ASAC comunicaciones,           hacer desde la coordinación de toda
Carreño y las Autoridades Portuarias      Gestor de Contenidos y Portal Novell       MD-Comunica, Intermark y Trisquel.       la estructura municipal".
de Avilés y Gijón. El consistorio de      Extend y entorno de desarrollo J2EE;          A juicio de la Concejala de              González señala que "esta premisa
Avilés aporta a este proyecto un          Active Directory, Web Services,            Comunicación, Participación Ciuda-       posibilita que, tanto el web munici-
millón de euros para el desarrollo,       Balanceadores de Carga y Firewall,s,       dana y Nuevas Tecnologías, para          pal, con sus espacios ciudadanos y
fundamentalmente, en las actuacio-        así como creación de zona DMZ.             hablar de beneficios para el ciudada-    asociativos, como los canales de
nes de e-administración (intercambio         Las empresas que más implicación        no, "previamente tenemos que mejo-       atención no presencial (telefónica o
telemático entre administraciones y       han tenido en el proyecto son la UTE       rar nuestra estructura interna. Por      SMS), se alimenten con unos conte-
nuevo portal municipal).                  de generación de Herramienta de            ello, todas estas actuaciones se con-    nidos que se elaboran una sola vez y
   Por su parte, las tecnologías bási-    Contenidos y Portal, formada por           templan como un único proyecto, en       que nos permitirán la obtención de
cas utilizadas por el proyecto son las    Telefónica, Informática El Corte           el que la integración de plataformas,    indicadores precisos, para evaluar las
siguientes: Sistemas Operativos           Inglés y SADIM; además de Tic.net,         herramientas y métodos es un crite-      medidas que estamos poniendo en
Windows 2003 Server Edition y UNIX        Teinsoft, Grupo Meana, Indra               rio inexcusable y que sólo se puede      marcha".

                                                                                                                   ENERO   2006.   SOCIEDAD DE LA INFORMACION.   37
ASTURIAS
Amelia Fernández, Concejala de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Carreño.

                                     Hacia un modelo de TIC
                                  para ciudades y aldeas digitales
     A apuesta de Carreño por la Socie-
L    dad de la Información no es un
asunto reciente. El Plan C@rreño
Digit@l, (diciembre de 1999) se con-
cibió como una línea estratégica
transversal del Plan de Desarrollo
Local del concejo entre 2000 y 2006.
    La concejala de Desarrollo Local del
ayuntamiento y responsable del Tele-
centro c@rreño digit@l, Amelia Fer-
nández López, explica que C@rreño
Digit@l supone la apuesta del consis-
torio por la incorporación de sus ciu-
dadanos, empresas, instituciones y su
tejido social a la Sociedad de la Infor-
mación. "En consecuencia, la estrate-
gia de desarrollo local tiene carácter
plurianual (2000 - 2006) y se articula
como una sucesión de acciones y pro-
                                            María Victoria González Díez y web www.ayto-carreno.es.
yectos que convergen en una serie de
líneas de actuación complementarias
o áreas temáticas".                              Avilés y Carreño fueron                                                         ciudadanos realicen trámites que
                                                                                                                                 afecten a las dos administraciones,
    Entre ellas, se encuentran la sensi-      designadas Ciudades Digitales                                                      local y autonómica".
bilización, formación y difusión, para
extender la cultura telemática entre         de Asturias, dentro del Programa                                                       El ayuntamiento dispone de una
                                                                                                                                 herramienta realizada en modo texto,
la ciudadanía. "La implicación y los              Nacional de Industria.                                                         para la gestión del registro y expe-
compromisos vecinales son determi-                                                                                               dientes de sus servicios. "Dada la
nantes en el ritmo y desarrollo de         cabo una serie de actividades de pro-       de puertas abiertas, dirigidas a los      necesidad de tramitación telemática
equipamientos e infraestructuras de        moción y difusión de las TIC. En pri-       colectivos sociales del municipio, para   existente, la actuación más inmediata
comunicación". En este proceso, tam-       mer lugar, celebró, en febrero de           difundir las ventajas de la sociedad de   conlleva un cambio de herramientas
bién juegan un papel destacado "las        2001, la I Jornada Nacional de Terri-       la información entre los ciudadanos.      de tramitación administrativa. En este
infraestructuras de comunicación de        torios en Red, en la Ciudad de Vaca-                                                  documento nos centraremos en la
banda ancha, así como los equipa-          ciones de Perlora (Carreño), cofinan-       PROYECTOS EN DESARROLLO                   comunicación Registro Ayuntamien-
mientos telemáticos (Telecentro en la      ciado por la Consejería de Infraes-            Dentro del proyecto Ciudades Digi-     to con Registro Principado, viendo las
villa capital y red de Aldeas Digitales    tructuras y Política territorial. "Jorna-   tales en Asturias, se desarrollan         necesidades de información, así como
en el medio rural), y la Administración    da de trabajo que fructificó en el pro-     actuaciones complementarias en            las necesidades de estructuración de
on line (servicios municipales de          pósito de constituir el Triángulo Tec-      Carreño. En concreto, Fernández           la información para realizar el inter-
información y documentación)".             nológico de España, primer acuerdo          señala que se contempla la creación       cambio de la misma. Por ello, supone-
                                           tecnológico entre municipios españo-        de una plataforma de tramitación          mos que existen las herramientas
RED ARACNÉ                                 les (Jun de Granada, Callús de Barce-       ciudadana, e-Comercio para pymes y        necesarias para la gestión de tales
   Uno de los proyectos realizados es      lona y Carreño de Asturias)".               el despliegue de una red inalámbrica.     trámites; es decir, Registro de Docu-
el denominado 'Técnicas de la red             Asimismo, en diciembre de 2002,             La primera actuación consiste en       mentación (cumpliendo la normativa
ARACNÉ (Antenas Rurales de Activa-         organizó la I Jornada de Teletrabajo y      "un proyecto piloto de e-administra-      Sicres); y Gestión de expedientes". El
ción de la Nueva Economía)'. Según         Sociedad de la Información, que se          ción, tipo A2A2C (administración          Principado ha adjudicado a Informá-
Amelia Fernández López, su objetivo        celebró en Candás (Carreño); mien-          local y regional), centrado en tramita-   tica del Corte Inglés, con cargo al pro-
fue estudiar las deficiencias y necesi-    tras que, en septiembre de 2003,            ciones que afectan al ciudadano. "Se      yecto, "el desarrollo de la aplicación
dades de la población femenina rural,      impulsó en Candás la Jornada de             destinará a ello el 60% de la financia-   que permita que nuestro registro sea
para la implantación de la Sociedad        Accesibilidad en la Red.                    ción prevista para Carreño y su obje-     compatible con el del Principado".
de la Información; el asesoramiento y         Otra iniciativa ha sido el estudio       tivo es el desarrollo de una platafor-
la sensibilización a dicha población       'Teletrabajo y Sociedad de la informa-      ma de tramitación electrónica ciuda-      COMERCIO ELECTRÓNICO EN PYMES
en lo referente a nuevas tecnologías       ción en el concejo de Carreño (diag-        dana que contemple, entre otros ser-         Otra actuación es la promoción e
de la información; y la animación en       nóstico y potencialidad y desarrollo        vicios, el Registro telemático único y    implantación de comercio electrónico
la generación de empleos femeninos,        en el periodo 2003-2006).                   la puesta en marcha de tramitaciones      en pymes. "Market-Place para pymes
en el ámbito de las nuevas tecnologí-         Para entidades asociativas de            electrónicas en los ámbitos de Vivien-    del entorno local de Carreño, que se
as". Se desarrolló durante seis meses y    diversa índole (vecinales, culturales,      da, Medio ambiente y Urbanismo. Es        integrará en la Plataforma de 3D", al
finalizó en diciembre de 2001. Por         de mujeres, etc...), en los últimos dos     la línea más importante y novedosa        que se destinará el 20% de la finan-
otra parte, el consistorio ha llevado a    años se han desarrollado 20 jornadas        del proyecto, pues permitirá que los      ciación.

38   SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ENERO     2006
   "Su objetivo, señala Fernández, es
la promoción e implantación del
comercio electrónico en las pymes
locales". Para ello, se ha seleccionado
una zona industrial del municipio,
donde está previsto desarrollar las
siguientes acciones: realizar diagnós-
ticos de base tecnológica en 15
pymes; crear sitios web para 20
pymes; y prestar servicios de uso
compartido orientados al comercio
electrónico para 10 pymes. El presu-
puesto total para esta actuación es de
60.000 euros.

RED INALÁMBRICA LIBRE
   Una de las actuaciones emblemáti-
cas del proyecto en Carreño es la
puesta en marcha de una red inalám-
                                            Curso de Ofimática para adultos en Tamón, y escolares en Carreño.
brica, basada en la prestación de ser-
vicios a sus usuarios. El objetivo es      bilidad SICAL, desarrollada en Cobol.     ción, que permita que nuestro regis-      las asociaciones vecinales, con el apo-
doble. "A través de la infraestructura     "Esta aplicación es suministrada gra-     tro municipal sea compatible con el       yo y animación de los técnicos del
tecnológica, se creará una comuni-         tuitamente desde el Principado de         Principado". Otra firma colaboradora      Plan C@rreño Digit@l.
dad de usuarios residentes, perma-         Asturias, pero los procesos específi-     es TIC PuntoNET, en concreto, para el        Como explica Amelia Fernández,
nentemente conectados y, por otro          cos, de instalación y de actualización    estudio técnico de actuación de redes     esta red municipal de equipamientos
lado, cualquier usuario itinerante         corren por cuenta del ayuntamiento".      inalámbricas extendidas WWAN, con         telemáticos tienen un modelo de ges-
podrá acceder a información útil, en          En 1996, el ayuntamiento invirtió      características multimedia y alta         tión bien definido, "lo que conlleva el
cualquier momento, dentro del área         en un nuevo servidor y los terminales     seguridad, para el entorno rural del      control de acceso de usuarios, regis-
de cobertura inalámbrica, indepen-         fueron sustituidos por PC. Se instala-    concejo de Carreño.                       tro diario de los equipos utilizados
dientemente del dispositivo utiliza-       ron dos servidores UNIX; un PC para          Por otra parte, Master Bip ha sumi-    por cada usuario, tiempo de conexión
do".                                       cada puesto de trabajo (sistema ope-      nistrado los equipamientos informá-       en cada equipo y tipología de usos
   Las zonas de cobertura "serán con-      rativo Windows 95); dos impresoras        ticos de las Aldeas Digitales de Logre-   (ocio o profesional), así como la orga-
venientemente identificadas, con el        láser; y seis impresoras matriciales.     zana, Carrió, y Perlora. Y Pisa Proyec-   nización de actividades y talleres de
fin de que cualquier usuario de dis-       "Las aplicaciones informáticas            tos de Innovación ha sido contratada      alfabetización o temáticos, el apoyo,
positivos inalámbricos conozca la          seguían corriendo bajo el mismo           para el estudio de Teletrabajo. Entida-   ayuda y asesoramiento a usuarios
posibilidad de acceso a la informa-        entorno; el procesador de textos y        des como Tudela Veguín y Dupont           individuales".
ción proporcionada".                       hoja de cálculo eran Microsoft Office     también han colaborado, puntual-             Cara a 2006, el Ayuntamiento de
   El presupuesto total es de 30.000       95". El programa de nóminas se            mente, con aportaciones al proyecto       Carreño pretende consolidar e incre-
euros y, actualmente, "se está reali-      adquirió a AYTOS CP, empresa que          Aldeas Digitales.                         mentar este entorno telemático, con
zando el estudio técnico para la           desarrolló el programa de contabili-                                                la dotación de más Aldeas Digitales
actuación de redes inalámbricas            dad. La Intranet del Ayuntamiento         ALDEAS DIGITALES                          en otras parroquias rurales. "Equipa-
extendidas WWAN, con característi-         evoluciona, sustancialmente, ya que          El Ayuntamiento de Carreño, con        mientos cuyo objetivo, al igual que
cas multimedia y alta seguridad, para      las conexiones se realizan mediante       el apoyo económico del Principado         las existentes, será promover y favo-
el entorno rural del concejo de Carre-     protocolo TCP/IP. "Entre 1998 y 1999,     de Asturias y empresas locales y la       recer la comunicación, la cooperación
ño". La empresa que desarrolla este        el ayuntamiento se conectó a Inter-       colaboración de las asociaciones de       y el desarrollo de servicios entre los
estudio es TIC PuntoNET S.L.               net mediante módem".                      vecinos, ha puesto en marcha seis         ciudadanos, asociaciones, empresas, y
                                              En 2000, "se cambiaron todos los       aldeas digitales: Carrió, Logrezana y     administraciones, que constituyen la
COLABORADORES Y TECNOLOGÍA                 PC,s, un servidor y se cableó todo el     Guimarán-Valle, Perlora, Albandi y        comunidad local en sentido amplio".
   En 1991, el Ayuntamiento de             ayuntamiento. También se invirtió en      Tamón. Próximamente, se incorpora-           Los servicios que prestan estos
Carreño contrató con la empresa            electrónica de red (Hub, Switch)". El     rá la parroquia de Ambás.                 equipamientos son los siguientes:
Agora Soft la informatización, que         consistorio disponía de dos servido-         La Concejala de Desarrollo Local,         · Servicios de telecomunicación:
constaba de un servidor con sistema        res; uno bajo UNIX y otro bajo Win-       Amelia Fernández, explica que "en         Acceso a Internet, correo electrónico.
operativo UNIX y terminales. Amelia        dows Server. "Cada puesto de trabajo      aquellas parroquias donde las asocia-        · Servicios informáticos: Disponibi-
Fernández explica que "es una              podía abrir sesiones en el servidor       ciones de vecinos manifiestan su          lidad de aplicaciones informáticas
pequeña Intranet, mediante cable           UNIX (Netterm) o bien trabajar con        interés y compromiso en disponer de       básicas (procesadores de texto, hojas
directo (servidor-terminal)". También,     las nuevas aplicaciones: SICAL, Nómi-     espacios públicos donde familiarizar-     de cálculo) y aplicaciones informáti-
se contrató con esta empresa el des-       nas, base de datos Oracle, Velázquez      se con las herramientas telemáticas y     cas de nivel superior (programas de
arrollo de aplicaciones informáticas,      Visual, etc.". También se informatiza-    su uso en el ámbito personal y profe-     diseño, programación).
como el registro de entrada y salida,      ron los departamento de Obras, Poli-      sional, el ayuntamiento inicia su ope-       · Consultoría de tecnologías de la
seguimiento de expedientes, y parte        cía Local, Servicios Sociales, así como   rativo". Es decir, "gestiona la ubica-    información y de la comunicación. El
de la gestión tributaria. "Se instaló un   los bajos del Ayuntamiento Viejo,         ción del nuevo equipamiento telemá-       personal de Carreño Digital actúa
programa de nóminas, desarrollado          OTM (puesto de trabajo AutoCad,           tico, en un lugar adecuado, a ser         como consultor y dinamizador de la
en lenguaje de programación C.             ploter), etc.".                           posible en la propia sede de la Aso-      implantación de las nuevas tecnolo-
Todas estas aplicaciones están des-           Recientemente, "tramitamos una         ciación de vecinos y en las inmedia-      gías en las entidades asociativas
arrolladas bajo Informix". En 1994, se     nueva adquisición de equipos infor-       ciones de los centros educativos".        (vecinales, deportivas, culturales) y en
adquirió un nuevo servidor, también        máticos a Dispal. Por su parte, Infor-       Las Aldeas Digitales de Carreño        las empresas locales.
bajo el sistema operativo UNIX, en el      mática el Corte Inglés ha sido contra-    cuentan con una red de seis equipos          · Mediateca: Material bibliográfico
que se instaló la aplicación de conta-     tada para el desarrollo de la aplica-     informáticos y son gestionadas por        relacionado con las TIC.

                                                                                                                    ENERO   2006.   SOCIEDAD DE LA INFORMACION.     39
ASTURIAS

Herrero-Sabadell: Contrato de
outsourcing por 107 millones
Solvencia financiera, prudencia en la gestión y altos                                las tecnologías de la información y la comunicación
niveles de calidad de servicio, con una combinación                                  son una herramienta clave y tienen un papel
equilibrada de la tecnología, son valores característicos                            fundamental en lal entidad, así como en la totalidad
de Banco Herrero. Para la unidad técnica de la entidad,                              del Grupo Banco Sabadell. Por Carolina Sánchez.



D     esde comienzos de 2001,
      Banco Herrero está inte-
grado en el Grupo Financiero
                                                                                                                                  con el resto del mercado. Por
                                                                                                                                  otro lado, y en cuanto a sus pro-
                                                                                                                                  veedores habituales, tienen
Banco Sabadell, habiéndose                                                                                                        acuerdos con diversas empre-
fusionado por absorción, en                                                                                                       sas destacadas en el sector
septiembre de 2002, con Banco                                                                                                     tecnológico como IBM, Atos
Sabadell. Así pues, Banco                                                                                                         Origin, Telefónica y T-
Herrero es, desde entonces,                                                                                                       Systems, entre otros.
marca comercial del Sabadell                                                                                                         Recientemente, Banco Saba-
en Asturias y León.                                                                                                               dell ha suscrito un contrato de
   Desde su fundación, el Herre-                                                                                                  servicios de externalización
ro ha fomentado el desarrollo del                                                                                                 (outsourcing) con IBM por el
comercio y la industria en Astu-                                                                                                  que esta compañía se encarga-
rias, apoyando numerosas inicia-                                                                                                  rá de gestionar durante los
tivas empresariales que han                                                                                                       próximos diez años el conjunto
aumentado el progreso econó-                                                                                                      de infraestructura tecnológica
mico de la región.                                                                                                                central del banco. Esto com-
   Para la Unidad Técnica de la                                                                                                   prende la gestión del sistema
entidad, las tecnologías de la                                                                                                    informático central (entorno
información y la comunicación                                                                                                     mainframe), su centro de pro-
son una herramienta clave y                                                                                                       ceso de datos, así como la
tienen un papel fundamental                                                                                                       seguridad y recuperación de
                                      Sede de Banco Herrero.
en el banco, así como en la                                                                                                       toda la infraestructura frente a
totalidad del Grupo Banco                 personal a los clientes". Los cambios         Otro proyecto destacado es el de          interrupciones o siniestros for-
Sabadell. "Son un factor clave en los implantados se apalancan sobre cin-            la movilidad. "Se ha desarrollado el   tuitos.
procesos de la entidades financieras co aspectos claves: una nueva orga-             nuevo servicio Herrero Móvil, que         Este contrato, valorado en 107
de hoy en día y, sin ellas, la actividad nización con comités de compras y           permite a los clientes conocer pun-    millones de euros, ayudará a Banco
de la entidad no se podría llevar a procedimientos asociados; la fija-               tualmente el estado de su economía.    Sabadell a alcanzar los siguientes
cabo. Nos facilita la gestión de los ción de objetivos y el desarrollo de            Con este servicio, se pueden definir   objetivos:
datos de nuestros clientes, sus trans- estrategias de negociación con pro-           alertas como, por ejemplo, la recep-      - Reducir los costes asociados a
acciones, así como la posibilidad de veedores; la utilización de nuevas              ción del abono de una transferencia,   estas actividades en aproximada-
desarrollar de forma rápida nuevos herramientas y sistemas de informa-               operaciones realizadas con tarjetas,   mente 42 millones de euros.
productos demandados por el mer- ción de apoyo; el rediseño de circui-               la ejecución de operaciones de valo-      - Tener más flexibilidad para
cado", afirman.                           tos y logística de servicios; y la opti-   res, ingreso de nómina/pensión,        responder rápidamente a las nece-
   Enmarcado dentro del plan trienal mización de los productos y servi-              ingreso devolución de Hacienda,        sidades del negocio contando con
de la entidad, denominado ViC 07, cios requeridos por la entidad.                    devolución de cheques, y un largo      una estructura de costes variable.
Valor y Crecimiento, para incremen-         Para todo este proceso, el banco ha      etcétera de posibilidades que, cuan-      - Concentrar sus actividades y
tar la productividad y eficacia de la contado con dos consultoras con una            do se producen, son informadas al      recursos en las áreas prioritarias
entidad, se destaca el proyecto PRO- amplia experiencia en proyectos simi-           cliente mediante un mensaje de tex-    de negocio que le permitan gene-
TEO, que "contempla la renovación lares, tanto en el sector financiero               to en su teléfono móvil".              rar más valor para sus clientes y
de los equipos utilizados, nuevas como en el ámbito de la gestión efi-                                                      alcanzar su objetivo general de
aplicaciones que mejoren la usabili- ciente de compras. En el marco de un            INVERSIÓN TIC                          eficiencia.
dad y el acceso a la información, así acuerdo de colaboración, Soluziona                La inversión de Banco Herrero en       - Contar con una mayor seguri-
como un nuevo servicio de atención ha aportado sus conocimientos y lar-              nuevas tecnologías se enmarca den-     dad y capacidad de recuperación.
y apoyo a los usuarios. “Con PROTEO, ga experiencia en proyectos de mejo-            tro de la inversión global del Grupo   A través de los servicios de IBM de
se libera a nuestra red comercial de ra de eficiencia y organización en el           Banco Sabadell. En 2004, el coste      recuperación de desastres, el
oficinas de algunas tareas adminis- sector bancario, y Fullstep, su sistema          del Grupo destinado a tecnología       negocio de Banco Sabadell está
trativas lo que les permite aumentar de información y amplia experiencia             representó el 7,55% del margen         protegido frente a posibles inte-
el tiempo destinado a la atención en la función de compras.                          ordinario total, porcentaje en línea   rrupciones en su actividad.

40   SOCIEDAD DE LA INFORMACION. ENERO     2006
Alimerka desarrolla una red
privada de comunicaciones
Para José Luis Rey Serrano, director de Informática de                         en la empresa ha permitido desarrollar nuevos proyectos
Alimerka, la mayor revolución para la compañía en el                           como la firma electrónica, sistemas de Voz IP y medios
ámbito de las tecnologías la constituyen las comunica-                         de pago que permiten prácticamente la instantaneidad de
ciones. La creación de una red privada de alta velocidad                       los procesos del negocio. Por Carolina Sánchez.


A     CTUALMENTE, el Grupo Ali-
      merka, de capital íntegramen-
te asturiano, tiene por objeto la
                                                                                                                       de una red privada de comunica-
                                                                                                                       ciones con Telefónica España como
                                                                                                                       suministrador, que nos aporta
explotación de los negocios relativos                                                                                  canales con un caudal de 4 Mb en
a la comercialización, venta al por                                                                                    más del 90% de nuestros centros.
mayor y al por menor de toda la cla-                                                                                   Suficiente para nuestros requeri-
se de artículos propios de un hiper-                                                                                   mientos actuales.
mercado, especialmente los relacio-
nados con la alimentación.                                                                                             ¿Quiénes son sus proveedores
   Desde sus inicios, Alimerka parti-                                                                                  tecnológicos más habituales?
cipa de un proceso en continua                                                                                         ¿Por qué ellos?
evolución en el que, según el                                                                                             En el ámbito de las comunica-
director del departamento de                                                                                           ciones, históricamente nuestros
Informática, José Luis Rey “ ya no                                                                                     suministradores son Telefónica
nos sorprenden las novedades, si                                                                                       España y Telefonica Móviles. Ten-
acaso, la velocidad con que se pro-                                                                                    demos a mantener un alto grado
ducen. Los avances son efímeros          José Luis Rey Serrano.                                                        de fidelidad con nuestros suminis-
por la rapidez con que son supera-                                                                                     tradores, lo que aporta un carácter
dos y, cuando no hallamos res-          dencias y posibilidades de que dis-    con éxito proyectos como la             de responsabilidad y servicio muy
puesta a una necesidad, exigimos        ponemos en cada momento.               creación de una red privada de          importante. Ahora bien, esta con-
soluciones inmediatas, no existen          Probablemente, la mayor revo-       comunicaciones que facilite el          fianza está basada en una perma-
límites”.                               lución la constituyan las comuni-      flujo de información. Sobre esta        nente revisión contractual que nos
   “Para los responsables TIC, es       caciones. Las líneas de alta velo-     red, es donde podemos desarro-          permite mantenernos siempre en
necesario mantenerse permanen-          cidad han permitido que la trans-      llar nuevos proyectos que permi-        las mejores condiciones del merca-
temente atento a las nuevas solu-       ferencia de datos resulte operati-     ten prácticamente la instantanei-       do.
ciones que les permitan, desde el       va e incluso estratégica en nues-      dad.
conocimiento, optar por la opción       tra compañía. Pero el atributo de         Proyectos como la factura            ¿Qué volumen de inversión desti-
que mejor se adapte a los conti-        ‘rápidas’ no es suficiente, ya que     electrónica y también el último         nan a las TIC?
nuos requerimientos que se nos          la velocidad sin fiabilidad única-     acometido: la Voz IP para toda             Nuestro presupuesto para el ejer-
plantean”, dice Rey.                    mente provoca inseguridad. Por         nuestra organización, con el que        cicio 2005 asciende a 235.000
                                        ello, los importantes avances en       hemos logrado resultados muy            euros. Pero las partidas presupues-
¿Qué valor tienen las nuevas tec-       velocidad y estabilidad han per-       satisfactorios en la optimización       tarias destinadas a este apartado
nologías de la información y la         mitido que los canales de comu-        del gasto en nuestras comunica-         han ido aumentando de forma sig-
comunicación en la empresa? ¿En         nicación se convierten en un           ciones de voz internas, un apar-        nificativa y, de manera muy espe-
qué facetas del negocio sacan           auténtico sistema circulatorio         tado significativo en nuestros          cial, durante los últimos años. Si
más partido de las TIC?                 que irriga de forma bidireccional      gastos generales.                       bien es cierto que el coste de la tec-
   En Supermercados Alimerka,           nuestra infraestructura de super-         En este mismo orden, otros pro-      nología desciende, no existe un
luchamos por conseguir un equili-       mercados, fundamental para             yectos que han permitido facilitar el   ahorro real, ya que también aumen-
brio en tres parámetros funda-          empresas con una gran capilari-        servicio y la relación con nuestros     ta, generalmente en mayor medida,
mentales:     tecnología-gestión-       dad.                                   clientes, han sido la implantación de   nuestra necesidad de disponer de las
amortización. Es decir, se trata de                                            un sistema de medios de pago que        últimas soluciones.
conseguir el mejor grado de ges-        ¿Qué proyecto tecnológico desta-       permite la aceptación de una opera-
tión e información, aplicando un        caría abordado recientemente           ción con tarjeta financiera en pocos    ¿Qué proyectos tienen previstos a
nivel de tecnología que permita         por la compañía?                       segundos, así como el desarrollo de     corto plazo?
obtener un retorno de la inversión         En nuestro proceso de expan-        una tarjeta de fidelización que ha         Los proyectos son muchos pero,
equilibrado.                            sión, ha sido vital la configuración   obtenido una fantástica aceptación      entre los más inmediatos, destacan
   Nuestra adaptación a esta nue-       de una red que permite el control      por parte de nuestros clientes.         la mejora de nuestra intranet corpo-
va cultura tecnológica, se ha pro-      total: la monitorización de nuestra                                            rativa, o el desarrollo de un Super-
ducido aplicando un estratégico         estructura organizativa.               ¿Cuáles son las características         mercado Virtual que nos permitirá
filtro sobre una abundante infor-          La necesidad de comunicación,       técnicas de este proyecto?              aumentar la oferta de servicios a
mación y conocimiento de las ten-       es el motor que permite abordar          En estos momentos, disponemos         nuestros clientes.

                                                                                                            ENERO   2006.   SOCIEDAD DE LA INFORMACION.   41

								
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