Impacto Social y Político TLC Perú- EE.UU

Document Sample
Impacto Social y Político TLC Perú- EE.UU Powered By Docstoc
					Impacto Social y Político
TLC Perú- EE.UU.
Mucho más que un acuerdo comercial
______________________________________________
ZofraTACNA



                                      Javier Diez Canseco
      Partido Socialista - PS - Congresista de la República
                                           Noviembre, 2005
¿Qué es el TLC?....según el MINCETUR
 TLC: Tratado de Libre Comercio
 •   un contrato entre dos o más países de cumplimiento obligatorio
 •   cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial,
 •   consolidar el acceso a bienes y servicios y
 •   favorecer la captación de inversión privada.
 •   Promueve reglas comunes (crea institucionalidad propia) para profundizar la
     integración de las economía en temas económicos, institucionales, de
     propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros.



TEMAS DE NEGOCIACIÓN
 Acceso a Mercados, Procedimientos Aduaneros, Agricultura, Medidas Sanitarias
 y Fito Sanitarias, Servicios transfronterizos como: telecomunicaciones, financieros,
profesionales, construcción, software, comercio electrónico. Servicios Financieros,
        Inversiones, Propiedad Intelectual, Compras Gubernamentales, Políticas de
    competencia, Asuntos Laborales, Medio Ambiente, Solución de Controversias,
          asuntos institucionales y salvaguardas, Fortalecimiento de Capacidades.
    Estructura del Comercio Exterior Peruano


                    Exp.     Imp.    Saldo    Exp.      Imp.    Saldo




EE.UU. Es un mercado importante, más no es el único.
• Los EE.UU. constituyen un importante mercado para las exportaciones
  peruanas, nuestro acceso viene siendo ventajoso desde 1993 por el ATPDEA
  que ha ayudado al incremento.
• El 62% de os productos peruanos que acceden al mercado de los EEUU se
  benefician del ATPDEA, los otros tienen otros regímenes.
• Andinos debemos pedir amplaición del ATPDEA, si no hay acuerdo TLC
                      ATPDEA: Preparando el terreno
          (Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga)

Intercambio Comercial Total Perú                                                               ATPDEA
 100%        2003                                                              Exportaciones Peruanas a EE.UU. según
    90%                                                                                tratamiento del Ingreso
    80%                              47.80%
    70%          67.40%                                   68.20%       100%
    60%                                                                 80%                                                           48.40%
    50%                                                                               68.40%                  69.60%
                                                                        60%
    40%                              26.70%                             40%
                                                                              1.60%                                                    62%
    30%          19.80%                                                 20%           30.10%                  36.60%
                                                          18.20%
    20%                                                                  0%                              4%                   4.60%
                 22.80%              26.60%                                           1993                    2001                     2003
    10%                                                   18.60%
     0%
          Intercambio Comercial   Exportaciones        Importaciones                  Sin preferencias
                                                                                      ATPA/ATPDEA
                 Estados Unidos   Unión Europea   Resto del Mundo
                                                                                      SGP Sistem a General de Preferencias
Fuente SUNAT

Total de exportaciones Peruanas via ATPDEA $ 2,356 millones USD.
 Régimen de excepción otorgado unilateralmente por EE.UU. a Perú, Bolivia,
  Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. Con
  ATPDEA varios productos ingresan sin pagar aranceles a EE.UU.
 Algunos sectores han crecido significativamente Textil y manufactura (32% del
  comercio con EUA en 2003), Agroindustria (12% en 2003), con mucha
  importancia: espárragos, alchofas.
 ATPDEA: Vence en diciembre 2006, al Perú le interesa conolidar este acceso.
 La negociación del TLC no parte de los beneficios que hoy tenemos con el
  ATPDEA, tenemos que hacer concesiones para obtener las ventajas que hoy
  tenemos.
                                                                                                                       Despacho Cong. Javier Diez Canseco
   Lo que no nos dicen es que el TLC es
    más que un acuerdo comercial....


          IMPACTO POLÍTICO TLC:
  Nos compromete con modelo de desarrollo y con la
  política Económica neoliberal, estableciendo serias
limitaciones para que el Estado asuma rol redistribuidor
                     y promotor.
         TLC: entre economías asimétricas
         sin compensaciones adecuadas
                                   ASIMETRÍAS PERÚ - EE.UU.
                                                                              Relacion EE.UU. -
             Indicadores del año 2003                  Perú          EEUU
                                                                                    Perú
    Poblacion - Millones de Habitantes                   28            293        11 veces
    PBI Per Capita - US$ Dólares                       2.140         37.870      17.7 veces
    Exportaciones - US$ Billones                          9            715        80 veces
    Importaciones - US$ Billones                          8           1.260      153 veces
    Inversión Invest. y Desarrollo por Habit. (2002)          2,17     989       455 veces
    Presupuesto Público - US$ Billones                   17           2.156      126 veces


Frente a las asimetrías, el TLC busca Trato Igualitario, no considera Trato Especial y
Diferenciado ni compensaciones adecuadas:
 Este principio permite amortiguar las asimetrías entre los países y generar
   condiciones para un adecuado aprovechamiento de los acuerdos,
 Permite dinamizar la relación económica y comercial entre los dos países
   desarrollando mecanismos óptimos según las características y necesidades de
   cada una de las partes.
 La negativa de los EE.UU. de incluir este principio,o pretender que resuelve
   alargando los plazos de entrada de sus productos subsidiados, es una condición
   inadmisible que en el contexto del TLC será muy desventajosa para nuestro país.
                                                                                       Despacho Cong. Javier Diez Canseco
       Intereses de Negociación en el TLC Andino

  EE.UU Interés Geopolítico                 Perú Interés Comercial
 Narcotráfico, política
  antinarcóticos – “Seguridad”           Consolidar y ampliar las ventajas
                                          arancelarias del ATPDEA. Que
 Acceso      a     los    Recursos       favorece el acceso de productos
  Biológicos,     Genéticos       y       peruanos (agroexportación y
  Energéticos        Andinos      y       textiles) a los EE.UU.
  Amazónicos.
                                       Integración Comercial - Norte:. Se
 Consolidar reformas neoliberales      han sacrificado otros proceso de
  de los 90                             integración que podrían generar
 Mejorar condiciones para la           mejores condiciones para la
  negociación      de     Acuerdos      incorporación del Perú a la
  Comerciales: OMC, ALCA.               economía internacional.
 Control Comercial de la Costa        Necesidad de consolidar la
  Occidental del Pacífico, quiebre      capacidad de acceso de la región
  de los porceso de articulación        andina al mercado de EE.UU.
  regional           sudamericana:      Frente a otros TLCs: Apuramos el
  MERCOSUR y Brasil.                    ingreso a la relación preferente
 Expansión del mercado para sus        con los EE.UU, buscando consolidar
  exportaciones agrarias                el acceso al mercado de EEUU de
                                        nuestros porductos, la firma de los
                                        TLC con otros países no nos
                                        asegura acceso preferente: otras
                                        países también están negociando.
                                                                 Despacho Cong. Javier Diez Canseco
TLC: mucho más que un acuerdo comercial
 TRASCIENDE TEMAS COMERCIALES Y DEFINE NUESTRA POLÍTICA
  ECONÓMICA EN EL LARGO PLAZO:
    Trasciende temas arancelarios aranceles, aduanas- e incluye
     temas sensibles que impactan la vida de las personas: Propiedad
     Intelectual (Patentes, acceso nuestro a medicamentos y
     agroquímicos, acceso de ellos a recursos biogenéticos,
     conocimientos tradicionales de nuestros pueblos); Compras
     estatales: obliga a licitar internacionalmente compras estatales por
     encima de un monto; Solución de controversias: pone límites
     soberanía del Estado y se resuelve via arbitrajes afuera;
     Tratamiento de inversiones, servicios públicos, licitaciones del
     Estado, etc.

 BUSCA CONSEGUIR ACUERDOS SOBRE TEMAS SENSIBLES QUE HAN
  SIDO RECHAZADOS EN LA OMC Y EN LAS NEGOCIACIONES DEL
  ALCA
    Consolida en Consenso de Washington y la aplicación de políticas
     neoliberales en la Región que en los „90 nos dejaron Estados
     débiles.
                                                             Despacho Cong. Javier Diez Canseco
              Límites al Rol del Estado
 LIMITA ROL DEL ESTADO COMO AGENTE PROMOTOR DEL DESARROLLO: Negocia
  no sólo entrada de productos sin aranceles sino también define rol del Estado y
  su capacidad de regular el mercado en base a los principios de Trato Nacional
  y Nación más Favorecida, que suponen Trato Igualitario:
    Limita la capacidad de hacer trato preferente hacia los nacionales en pro
      del desarrollo y/o protección de sectores estratégicos. (Necesidad de
      establecer reservas o medidas disconformes)
    No considera las asimetrías existentes ni el Trato Especial y Diferenciado.
      Crea relación “igualitaria” sin las compensaciones necesarias entre
      economías y niveles desarrollo distintos.
    TN y NMF: Limita la capacidad reguladora y redistribuidora del Estado. (Ej:
      No regulación a la inversión).

 TLC COMPROMISO DEFINITIVO QUE LIMITA LA SOBERANÍA JURÍDICA ESTATAL:
  Genera obligaciones permanentes a todos los niveles de gobierno (municipal,
  regional nacional). Ninguno de estos niveles de gobierno podrá aplicar medidas
  que contradigan los derechos comerciales que otorga el TLC.
TLC: congela nuestro modelo de desarrollo

 DEFINE REGLAS Y DERECHOS COMERCIALES INCLUSIVE POR ENCIMA DEL
  DERECHO DE LOS PUEBLOS AL DESARROLLO
    Libre acceso a los productos de los EU, entre ellos, productos fuertemente
     subsidiados que constituyen competencia desleal hacia los productores
     peruanos.
    Más protección de los derechos de comercialización de la la millonaria
     industria farmacéutica, por encima del derecho a las salud de las personas.
    No trato diferente a los bienes, servicios e inversiones de los EE.UU., pone
     límites al desarrollo de políticas de promoción de los productores nacionales,
     el desarrollo de sectores estratégicos, los requisitos a la inversión entre otros.
    Inversión: busca garantizar la estabilidad a los inversionistas otorgando
     nuevos y más amplios derechos comerciales, más amplios que los existentes
     en países de origen. (Figura Expropiación Indirecta)
    Derechos comerciales cautelados por un Sistema de Justicia Ad Hoc
     (Solución de Controversias) que les da autonomía con relación a los sistemas
     de justicia nacional e Internacional de protección de los DDHH.




                                                                        Despacho Cong. Javier Diez Canseco
      Costo Social - TLC:
        AGRICULTURA
                Dilema Agro:
   Consolidar y ampliar el acceso de nuestra
  agroexportación al mercado de los EE.UU. a
cambio del ingreso de los productos agrícolas
subsidiados a nuestro mercado, afectando a la
mayoría de familias pobres y dedicadas al agro
en nuestro país. No exigen eliminar mecanimos
        de corrección de distorisiones.



                                        Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                                                                     Agricultura
                           Gran importancia económica y social

                                 IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA EN EL PERÚ
                 Variable                                         1961         1972         1981      1993     2002     2003 2004(e)
Población Rural (millones)                                           5.2         5.48          5.9       6.6      7.4      7.5   7.6
Población Rural (% del Total Nacional)                              52.6         40.5         34.8      29.9     27.8     27.7  27.5
PEA Agraria (millones)                                               1.6          1.6          1.9         2      2.7      2.8   2.8
PEA Agraria (% del Total nacional)                                  49.8         40.9         36.4      27.5       21       21    21
PBI Agrario (% del Total nacional)                                  16.4         13.2         10.4       7.6        9      8.8   8.3
Exportación Agro (% del Total Nacional)                             34.5         20.6          7.3      11.7      9.9      7.9   7.3
Importación Agro (% del Total Nacional)                              9.1         21.7         17.1      15.2     10.5     10.6  11.1
(e) Estimado. Elaboración: Guillermo Rebosio – CONVEAGRO. Fuente: INEI, MINAG, BCR, SUNAT, CIUP-CIE



 •Agricultura  actividad generadora de empleo: absorve aprox. 21% de la PEA
 nacional, es decir a 2.8 millones de trabajadores. Principal fuente de empleo en
 ámbito rural.
 •La agroexportación representa tan sólo el 7.3% del Total Nacional de
 producción agraria, serían los principales beneficiarios del TLC.

              AGRO EN EL ÁMBITO RURAL: principal fuente de ingresos
   el 73.6% DE LAS FAMILIAS EN ZONAS RURALES Y QUE SE DEDICAN
PRINCIPALMENTEA LA AGRICULTURA VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA
                                                                                                                        Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                                          Agricultura
                           Millonarios subsidios al Agro en los EE.UU.

                EE.UU. Apoyo Total a la Agricultura
120                                                                    Podrán competir los porductores
100                                                                    peruanos si los EE.UU. subsidian del valor
 80                                                                    de producción para:
 60
                                                                       •Algodón:48.3%     (USD2,697 millones).
 40
         69.5
                41.8



                           99.8




                                          91.5
                                                 40.8



                                                         94.1
                                                                38.9
 20                                                                    •Arroz:   51.8% ( USD 744 millones).
                                  53




  0
                                                                       •Trigo:   33.9% (USD. 2,657 millones)
       1986-1988            2001           2002           2003
                                                                       •Maíz   Amarillo: 17.1% (USD.4,317millones)
                  Apoyo Total (Miles de Mill. De USD)
                  Apoyo al Productor (Miles de Mill. De USD)
 Fuente: OCDE


        TLC y aumento de la pobreza agraria: Los campesinos pobres los más afectados
      Dramática experiencia mexicana:
       los precios reales de los granos del productor mexicano han caído entre un 35% y un 60%.
       Precio Maíz US$ 80 por tonelada, vs. costos US$120 por tonelada.
       México importa luego del TLCAN 6 millones de toneladas de maíz, vs. 2.5 millones de
        toneladas que importaban antes del acuerdo.


                                                                                                  Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                             Perú -TLC, ¿Quiénes ganan?
                  Tipos de agricultura, productos sensibles, % del PIB y
                                       del territorio que representan

      Productos sensibles
    (importancia económica y social)

   algodón, arroz, aceites, azúcar,
     carnes, lácteos, maíz y trigo.




Fuente: MINAG. Abril, 2005
                          Agricultura
         Subsidios e impacto en la pobreza del campo
•   IMPULSEMOS LA AGROEXPORTACIÓN, PERO NO A COSTA DE OTROS PRODUCTORES
    AGRARIOS: La competitividad ubicada en nichos de mercado, beneficia sectores
    costeños, necesita mayor inverisión capacitación y tecnología, y es el 7.3% del
    Total Nacional de Producción agraria. En el Perú, sólo 60,000 hectáreas están
    dedicadas a la agroexportación no tradicional, lo que equivale a menos del 2%
    de los tres millones de hectáreas de siembras en todo el país.
•   Estados Unidos es uno de los principales destinos de las agroexportaciones
    peruanas. De un total de US$844 millones, ese mercado fue el destino de US$269
    millones, lo que equivale al 31.8%. De este porcentaje, el 74.2% corresponde a
    productos no tradicionales, espárrago principalmente. El 20.4% corresponde al
    café.
•   EE.UU. exige eliminar la Franja de Precios, único mecanismo eficiente que hoy
    tenemos para protegernos de los subsidios. Debemos consolidar el acceso de
    nuestros productos de agroexportación, sin poner en riesgo a miles de productores
    agrarios nacionales que dependen básicamente de la agricultura.
•   ¿Qué pasaría en el Perú? Ya que en las zonas rurales del Perú, agro es fuente
    principal de ingresos, ahí el 73.6% de pobres de las personas viven en situación de
    pobreza. (42.5% extremo, 31.1% no extremo).

    EL TLC DEBE GARANTIZAR UN ADECUADO MECANISMO DE CORRECCIÓN DE
         DISTORSIONES FRENTE A LOS SUBSIDIOS AL AGRO DE LOS EE.UU.
                                                                       Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                   Productos Sensibles en cifras




MINAG, entrega agro mercado interno y ofrece, por TLC “sí o sí”:
• No aplicar mecanismos de corrección de distorsiones.
• Desgravación automática para trigo, cebada y Algodón.
• Compensar sólo a Maíz y Algodón, con cifras muy por debajo de la que
  proyectan los productores.
                     TLC debe garantizar para la
                        Agricultura Nacional
       Puntos Críticos         No a la competencia desleal: No debe
                               haber libre acceso a los productos subsidiados,
   Subsidios y Ayudas
                               ya que compiten injustamente con los
    Internas de los EE.UU.
                               productores nacionales.
   Mecanismo de
                               Mecanismos de Corrección de distorsiones:
    Corrección de
                               Es    necesario     establecer    mecanismos
    distorsiones: Sistema de   adecuados que corrijan las distorsiones de los
    Franja de Precios          precios de los productos agropecuarios
   Aplicación Indefinida
                               Cooperación y compensación: Debe ser
    de Salvaguardia            acompañado      de      mecanismos       de
    Agrícola                   cooperación y compensación que permitan ir
   Plazos de desgravación     eliminando las asimetrías y desarrollen
    prolongados                capacidades competitivas del agro nacional.
   Aspectos sanitarios y       Resguardar      seguridad     alimentaria  y
    Fitosanitarios             desarrollo agrario: No se debe poner en riesgo
                               la seguridad alimentaria del país. Estado debe
                               garantizar el acceso a alimentos y preservar
                               políticas de desarrollo Agrario
                                                                                               1
                                                                 Despacho Cong. Javier Diez Canseco
          Corregir distorsión, no compensar
¿COMPENSAR?: Porqué el precarios presupuesto del Estado tiene que
asumir un costo que podría evitarse con mecanismo de corrección
de distorsión.: El gobierno ofrece como modo de proteger a nuestros productores es
en base a las compensaciones, ello significa que el estado apoyaría, “compensaría” a
quienes tienen desventajas en su producción.
    –    El monto anunciado por el Estado para estas compensaciones es de 100
         millones de soles para el año 2006. Este monto sólo se ha ofrecido para
         algunos de los productos (algodón y maíz), sin embargo ¿qué va a pasar
         con los otros productos sensibles?
    –    ¿Podemos creer en las compensaciones?: Caso actual de Incentivo a la
         formalización de los algodoneros (mal llamadas “compensaciones”) :


                     •CORRECCIÓN DE DISTORSIONES:
               Tratamiento de la ayudas internas y subisidios:
          –Condicionar la desgravación arancelaria a la eliminación
        de las prácticas que generan distorsiones (ayudas internas de
         EE.UU.) o implementar mecanismos que corrijan distorsiones.
        –Existe Compromiso del Gobierno peruano en la Carta verde,
    •LARGOS Plazos de desgravación para implementar agenda interna
    Costo Social TLC:
  Propiedad Intelectual
        Dilema PI y Medicamentos:
  Otorgar mayor protección a los derechos
comerciales (comercialización exclusiva que
 genera monpolios) a la millonaria industria
  faramacéutica, a cosa del acceso a los
  medicamentos genéricos a la población.




                                       Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                        Propiedad Intelectual y Patentes
                                ¿Qué pretende EE.UU.?
   EE.UU.: Ampliar el plazo de para la comercialización exclusiva de medicamentos:
• Segundo uso de Patentes: 20 años más de protección (20+20) por un nuevo
  uso descubierto en la entidad química del medicamento.      Línea Roja
  infranqueable.
• ALERTA!!! Protección de Datos de Prueba (20 + 5años para
  medicamentos ó 20+10años para agroquímicos). Busca proteger la
  información referida a la seguridad y eficacia de las entidades químicas, esto
  demora la copia de fórmulas para elaboración de genéricos. Cedible para
  MINCETUR, lína roja con indicaciones para MINSA y línea roja definitiva para
  organizaciones de Salud.
• Compensaciones sobre demoras injustificadas en los trámites de
  concesión de una patente: (20+ X años)
• Límites a la aplicacaión de salvaguardas por parte del Estado que
  permitan el acceso a los medicamentos.

               los Estudios coinciden en que el precio de los
          •Todos
             medicamentos se encarcerán luego del TLC.
 •El   MINSA no considera adecuado el formato del CAFTA que sería
                 lo mejor que los EUA nos ofrecerían.
                                                                   Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                                    Acceso a medicamentos:
                         impacto de ampliación de protección de patentes
                                                    + Protección de patentes = + Pago por acceso a
 Precios de Medicamentos de Marca
          y Genéricos - Perú
                                                                    medicamentos
        (En US$ por 100 unidades)
     Producto       Marca     Genérico
                                                   Perú: 76,000 personas viven con SIDA
 Amoxilina              54.2        9.9             Un tratamiento de VIH/SIDA con medicamentos de
 Captopril              58.7        8.4              marca costaría diez veces más que con
                                                     medicamentos genéricos
 Fluconazol            1,390       310
 Gentamicina             580      59.6              Un tratamiento de primera línea del SIDA con
 Ibuprofeno             46.3        7.8              medicamentos genéricos costaría US$ 408 por
 Sulfametoraxol           72      11.3               persona y año, versus un tratamiento con
                                                     medicamentos de marca que costaría US$ 4,300
 Fuente: Acción Internacional por la Salud (AIS)
                                                     por paciente/año.
               ¿Cómo afectaría los servicios y el presupuesto público de salud?
En el Perú el 72% de las medicinas que se recetan y se aplican en hospitales públicos y centro
de atención médica son Medicamentos genéricos.
Tratamiento de Meningitis Bacteriana: con Medicamentos genéricos: 5.2 días de trabajo,
mientras que con medicamentos de marca: 48.4 días de trabajo (con salario mínimo vital S/.
460).


TLC pondría INADMISIBLE LÍMITE AL ACCESO AL DERECHO A LA SALUD
     Y A LOS MEDICAMENTOS ESPECIAL PARA LOS MÁS POBRES.
                                                                                     Despacho Cong. Javier Diez Canseco
             Impacto de aceptar “Datos de Prueba”
                      en TLC - Informe MINSA
Conlusiones del Estudio del Ministerio de Salud:
•TENDENCIA A MENOR OFERTA DE MEDICAMENTOS GENÉRICOS: Al 2004, tenemos que el
 50% de productos corresponde a “genéricos de marca”, 33% a “genéricos DCI” y 17%
 a “originales”. Se espera que al final del año trece de aplicación del TLC, el 69% del
 mercado corresponda a medicamentos “originales”, 20% a “genéricos de marca” y
 11% a “genéricos DCI.
•TENDENCIA AL ALZA DEL COSTO DE MEDICAMENTOS: Se calcula que al primer año de
 entrada en vigencia del TLC, los medicamentos podrían subir en promedio 9.6%, y la
 tendencia será al alza permanente, llegando al 2011 a costar el 55% de lo que cuestan
 hoy y en el 2017, casi un 100% llegando al 2035 a costar 162% más.
•RESTRICCIONES AL ACCESO A MEDICAMENTOS. “Como resultado del TLC se estima que
 en los primeros 5 años, entre 700 mil y 900 mil personas quedarían, cada año, excluidas
 de la atención con medicamentos si los presupuestos del MINSA y ESSALUD o el ingreso
 de los hogares más pobres no cambia”.
•IMPACTO ECONÓMICO DEL TLC: “El impacto económico total del TLC podría llegar
 hasta los US$ 398 millones, lo más probable es una pérdida de bienestar en el rango de
 US$205 a 300 millones, entre los años 2011 y 2017, lo que significará principalmente
 mayores gastos de bolsillo, pero también mayores gastos en el MINSA y ESSALUD”.


                                                                          Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                         Informe MINSA – Datos de Prueba
              TENDENCIA AL ALZA DEL PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS


                                                                     Genéricos Marca   Genéricos DCI
                                                   Originales



                                                                                                              MINSA:
                                                                                                          En el período más
                                                                                                           probable (2011 y
                                                                                                            2017): precios
                                                                                                        promedio aumentarán
                                                                                                         entre un 55% y un
                                                                                                       100%, sin embargo, los
                                                                                                            medicamentos
                                                                                                        originales aumentarán
                                                                                                         entre 72% y 132%.




Fuente: Estudio Impacto del TLC en Salud. Ministerio de Salud. MINSA. Mayo, 2005.

                                          IMPACTO DATOS DE PRUEBA
   “al primer año, impacto de US$ 34.4 millones. De ellos, el US$ 29 millones
 deberán ser asumidos por las familias, y la diferencia por el MINSA y ESSALUD.
 Entre los años 7 y 13, los gastos adicionales estarán en el rango de US$ 130 a
                                   170 millones”.
                                                                                                              Despacho Cong. Javier Diez Canseco
  Con tanto temas sensibles.....
¿Cómo negocia el gobierno el TLC?
                        ¿Qué pasó en México con TLCAN?

CERECEN LAS EXPORTACIONES: Se exporta mucho, pero lo que se exporta es poco
 mexicano tanto por sus dueños como por sus componentes
Exprotaciones crecieron hasta 3 veces, pasaron de ser 51,886 millones de USD en el 93 antes
 del TLCAN, a 160,682 millones del USD al finalizar el año 2002.
Casi la mitad de las exportaciones (45% aporx) es de maquila que compran en México sólo
 2.97% de sus insumos. Incluyendo mano de obra sería sólo del 18%. 42% son manufacturas no
 maquiladoras que incluyendo la mano de obra tienen aporx. 30% de contenido nacional.
 Empresas exportadoras sin capacidad de arrastre de cadenas productivas: islas exitosas en
 un país estancado.


INVERSIÓN EXTRANJERA
 Se concentra en la capital y en la zona fronteriza. En los estados con mayor marginalidad ha
  ingresado sólo el 0.34% de la inversión extranjera directa, y al sector agrícola (más rezagado)
  sólo el 0.25%.
 Hacia empresas altamente exportadoras: 49.5% de la inversión extranjera directa llega a las
  manufacturas, donde se concentran las exportaciones.
 5 de las 6 más grandes empresas exportadoras son 100% propiedad extranjera y representan
  más del 20% de las exportaciones totales.



   Efecto negativo macroeconómico más profundo del TLCAN:
 desintegración de las cadenas productivas y desnacionalización
                     de la planta productiva.
                  ¿Qué pasó en México con TLCAN?
                 ¿Qué pasó en Méxicocon TLCAN?
EMPLEO DE MALA CALIDAD
Durante los primeros 9 años del TLCAN se crearon 8,073,201 empleos. La mayoría de estos son
 “malos empleos”. 55% de ellos no tiene ninguna prestación (seguridad social, vacaciones,
 etc.). Productividad en sector manufacturero no maquilados aumentó 53%, a la par costos
 laborales (salarios y beneficios) disminuyeron 36%: trabajadores pordujeron más y recibieron
 menos.

 NO CRECE PBI mexicano Enormes ventas, no se traducen en crecimiento del PBI (en
 promedio por habt menor a 1%). La tasa media del crecimiento del PBI por habitante
 durante el TLCAN (1994 – 2002) fue de 0.96%, la tasa más baja comparada con cualquier
 otra estrategia de crecimiento duerante el S. XX en méxico.



  TLCAN: AGUDIZA PROBLEMAS ESTRUCTURALES ECONOMÍA MEXICANA
 El TLCAN NO ha resuelto los problemas económicos mexicanos, profundiza la polarización
  entre empresas, regiones, social y económica. Se mantiene altísima desigualdad. Pobreza
  en el campo aumenta
 Falta de dinamismo del PIB y PIB per cápita.
 Falta de generación de empleo (con calidad): NO es viable sostener la competitividad
  comercial de un país en la mano de obra barata de la maquila.
 Especialización en procesos basados en importaciones temporales para su exportación.
  Mayor inversión extranjera intrafirmas y quiebra de empresas nacionales.
 En México se da una ruptura de encadenamiento productivo, el sector exportador forma
  enclaves.
   Por un Comercio Internacional con Justicia y
              acceso equitativo...
 NO podemos aislarnos de la dinámica de la economía mundial, pero tampoco
  debemos integrarnos de cuelquier modo.
 El comercio y la inversión deberían ser instrumentos para el desarrollo justo y
  sustentable, y no fines en sí mismo
 NO toda inserción externa es favorable la simple aprobación de acuerdos o tratados
  comerciales no garantiza una buena inserción. Los TLC NO son la única ni la mejor vía
  para la inserción externa: imortancia de los bloques regionales y subregionales.
 El TLC no otorga un tratamiento adecuado para las asimetrías. Propugnamos por
  estrategias de inserción externa que contribuyan a reducir las desigualdades
  (genéricas, étnicas, sociales, geográficas), mejorar las condiciones de vida de las
  mayorías de nuestra población y que garanticen la sustentabilidad.



ALERTA!! Gran Agenda interna pendiente:
 La hoy existente y necesaria para superar rezagos que nos den mejores
   oportunidades de integración al comercio internacional. (política agraria, ciencia y
   tecnología, PYMES, empleo, etc.)
 Agenda que derive de un TLC ante la necesidad de atender a los sectores afectados
   por el TLC.
        Un adecuado TLC debería garantizar...

 CORRECCIÓN DE ASIMETRÍAS: Reconocimiento de las asimetrías existentes,
  incluyendo las comoensaciones necesarias: Plazos, corrección distorsiones,
  cooperación etc. Que permitan un veradero beneficio mutuo en el comercio
  internacional.
 NO LÍMITES AL ROL DEL ESTADO: Resguardar la autonomía del Estado Peruano
  para desarrollar políticas y leyes propias y de aplicar mecanismos de corrección
  de distorsiones al comercio. No sacrificar su rol regulador y redistribuidor por
  otorgar más derechos comerciales al capital exdtranjero.
 PRIMACIÍA DE LOS DDHH: NO PONER EN RIESGO CALIDAD DE VIDA DE LA GENTE, EN
  ESPECIAL LA DE LOS MÁS POBRES: Salud Pública, Seguridad Alimentaria, Derechos
  laborales y Previsionales, Educación, etc. No es posible aceptar un TLC que
  afecte el acceso a medicamentos o que ponga en riesgo a los productores
  agrarios nacionales.

 CORRECCIÓN DE DISTORSIONES AL COMERCIO: Impulsar la equidad y justicia en
  los acuerdos comerciales promoviendo la reducción, corrección o eliminación
  progresiva de las barreras y distorsiones que, directa o indirectamente, están
  relacionadas con el comercio.
 NO PONER EN RIESGO LOS RECURSOS BIOGENÉTICOS DE LA REGIÓN: El resguardo
  de nuestra biodiversidad, nuestro patrimonio cultural y nuestra identidad como
  Nación.
                                                                   Despacho Cong. Javier Diez Canseco
                              ¿Qué Hacer?:
                         Firma por el Referéndum
• ¿PORQUÉ SOMETER A REFERÉNDUM EL TLC?:
   –   POR QUE DEFINE NUESTRA POLÍTICA ECONÓMICA Y MODELO DE DESARROLLO EN
       EL LARGO PLAZO.
   –   Pone límites a la capacidad del Estado Peruano, para hacer un cambio de
       rumbo en la política económica. Este TLC, es un matrimonio de largo plazo con
       la política económica neoliberal. Así, pone límites a los siguientes gobiernos a
       aplicar leyes, desarrollar políticas que busquen dar un cambio de rumbo en la
       política económica en beneficio de los peruanos.
   –   Una decisión así, no se puede tomar a espaldas del pueblo peruano. POR EL
       DERECHO A PARTICIPAR EN LAS DECISIONES QUE NOS AFECTAN COMO PAÍS. TLC
       Así NO!, Referéndum YA!

   ¿CÓMO PARTICIPAR EN LA CAMPAÑA?
          –Baja los padrones de internet en:
              www.perufrentealtlc.com
        –APRODEH. Jirón Pachacútec 980, Jesús
              María. Teléfono: 4310482 /
              raquel@aprodeh.org.pe,