PROCESO PARA EVALUAR LA CAPACIDAD EN MATERIA DE BIOSEGURIDAD

							PROCESO PARA EVALUAR
    LA CAPACIDAD EN
       MATERIA DE
 BIOSEGURIDAD EN PERU
         PERFIL DEL PAIS
• Perú es un gran productor y exportador
  de       productos       hidrobiológicos,
  espárragos,       alcachofa,    pimiento
  piquillo, entre otras especies exóticas y
  minerales.
• El país cuenta con una gran
  biodiversidad.
• Marco jurídico estable que favorece las
  inversiones nacionales y extranjeras.
    FASE 1: Puesta en Marcha
          (Pasos 1 y 2)
                                       Mandato

    Identificación de              Identificación de
    Actores                        Actores
•   Ministerio de Salud –      •   Aduanas
    DIGESA, INS: CENAN         •   Colegios Profesionales
•   Ministerio de              •   Universidades
    Agricultura – SENASA,      •   PROMPEX
    INRENA
•   Ministerio de la           •   INDECOPI
    Producción- ITP            •   ADEX
•   Ministerio de Comercio     •   ASPEC
•   Ministerio de Trabajo –    •   Laboratorios
    MYPES                          Acreditados
•   MIMDES - PRONAA            •   CNC
                               •   ONG’s
                               •   CONAM
 FASE 1: Puesta en Marcha
       (Pasos 1 y 2)
                                   Mandato


• Todos estos actores son importantes porque
  están involucrados directa o indirectamente en
  toda la cadena productiva.
• Cada una de estas organizaciones pueden
  contribuir en realizar un trabajo coordinado con
  el principal propósito de sensibilizar a las
  Autoridades Gubernamentales con poder de
  decisión de planteamiento integrado de
  Bioseguridad.
 FASE 1: Puesta en Marcha
       (Pasos 1 y 2)
                                   Mandato

DESAFIOS
• Falta de sensibilización y compromiso político
  para    lograr   un    sistema    integrado  de
  Bioseguridad.
• Falta de una única autoridad que involucre la
  inocuidad alimentaria, sanidad animal y sanidad
  vegetal y medio ambiente.
• Falta de un marco jurídico armonizado con los
  diferentes sectores relacionado a Bioseguridad.
 FASE 2: Examen y Análisis
de la capacidad y desempeño                                        Análisis de
 actuales de la bioseguridad                                       la situación
         (Paso 3 y 4)

                             FORTALEZAS                                     DEBILIDADES
             -Contamos        con      Normas       Sanitarias   -Falta de un marco jurídico que
             (Obligatorias): Ley General de Salud,               armonice y articule los diferentes
             Reglamento sobre Vigilancia y Control               sectores.
             Sanitario de Alimentos y Bebidas, Norma de          -Falta delimitar adecuadamente las
             Aplicación del Plan HACCP, Norma sobre              funciones de los diferentes organismos
Factores     Criterios Microbiológicos para alimentos y
             bebidas       industrializados,      Reglamento
                                                                 gubernamentales involucrados.
                                                                 -Restricciones presupuestarias dentro
             Tecnológico de las Carnes, entre otros.             del gobierno.
internos     -Existencia de Autoridades competentes en
             materia de inocuidad alimentaria, sanidad
                                                                 -Falta de personal especializado y/o
                                                                 capacitado en algunas regiones del
             vegetal, sanidad animal y protección al medio       país.
             ambiente.                                           -Falta de liderazgo general para la
             -Se cuenta con una red de laboratorios              implementación      de    un    sistema
             acreditados.                                        integrado de bioseguridad.
             -Sociabilización de las Normas Codex a nivel        -Alta rotación del personal en los
             nacional.                                           diferentes sectores involucrados en la
             -Participación constante en los diferentes          bioseguridad.
             Comités Técnicos.
             -Se cuenta con recursos humanos suficientes
             del sector salud, distribuidos a nivel nacional.
             -- Convenio suscrito entre DIGESA y
             SENASA.
  FASE 2: Examen y Análisis
 de la capacidad y desempeño                    Análisis de
  actuales de la bioseguridad                   la situación
          (Paso 3 y 4)

                OPORTUNIDADES                     AMENAZAS

            -Miembros del Codex.          -Enfermedades transfronterizas.
            -Adhesión a la OMC, OIE,      -Aves migratorias.
            CIPF.                         -Presión para permitir la
Factores    -Miembros de la CAN.          entrada de determinados
Externos    -Tratado de libre comercio    productos (carnes).
            con países fronterizos        -Zonas de libre comercio.
            (Bolivia, Brasil, Colombia,
            Chile)
            -Sensibilización de los
            consumidores – ASPEC
            -Zonas de libre comercio
FASE 3: Elaboración de una
  visión compartida de la        Metas y
    bioseguridad futura          Objetivos
      Deseada (Paso 5)




                   VISION
 En el 2013, Perú tiene un sistema integrado
 y eficiente para analizar y gestionar los
 riesgos de la bioseguridad con una
 Autoridad Unica, basados en la protección
 de la salud humana, medio ambiente y la
 biodiversidad, con una amplia participación
 y sensibilización de los productores y
 consumidores.
FASE 4: Identificación de las   Estrategia y plan de acción
 necesidades en materia de          para la creación de
bioseguridad y opciones para      capacidad en materia
                                      de bioseguridad
   atenderlas (Pasos 6 y 7)


Paso 6: Determinar las necesidades                   de
capacidad en materia de bioseguridad.

•Sensibilización del Gobierno Central y
Regional en temas de bioseguridad.
•Reforzar el marco normativo sanitario
existente.
•Mejorar las coordinaciones y funciones
intersectoriales   relacionadas    con la
bioseguridad.
   FASE 4: Identificación de las                   Estrategia y plan de acción
    necesidades en materia de                          para la creación de
   bioseguridad y opciones para                      capacidad en materia
                                                         de bioseguridad
      atenderlas (Pasos 6 y 7)

Paso 7: Generar opciones para atender las necesidades detectadas.
                             Opción 1: Establecer una comisión
                             representativa de los sectores involucrados en
                             temas de bioseguridad (una sola Autoridad).
 Opciones para lograr la     Opción 2: Realizar un análisis de costo-
 sensibilización       del   beneficio de la importancia de contar con un
 Gobierno      Central  y    sistema de bioseguridad. Ej: facilitación del
 Regional en temas de        comercio internacional, incremento de las
 bioseguridad                fuentes de trabajo, ingresos de divisas al país,
                             etc.
                             Opción 3: Demostrar los beneficios obtenidos
                             de la experiencia de otros países que aplican
                             la bioseguridad para mejorar los niveles de
                             salud pública.
 FASE 4: Identificación de las                      Estrategia y plan de acción
  necesidades en materia de                             para la creación de
 bioseguridad y opciones para                         capacidad en materia
                                                          de bioseguridad
    atenderlas (Pasos 6 y 7)

                       Opción 1: Elaborar un planteamiento nacional de las
Opciones para reforzar formulaciones de políticas referentes a bioseguridad.
el marco normativo Opción 2: Examinar y mejorar las leyes y reglamentos
sanitario existente    existentes relacionados con la bioseguridad, con
                       participación multisectorial asegurando la sostenibilidad.
                       Opción 3: Armonizar las políticas sectoriales existentes
                       relacionadas con la bioseguridad.

Opciones para mejorar    Opción 1: Involucrar a los organismos competentes en la
las coordinaciones y     realización de algunas funciones relacionadas con la
funciones                bioseguridad.
intersectoriales         Opción 2: Establecer sistemas compartidos de
relacionadas con la      información para funciones específicas. Ej: VUCE.
bioseguridad.            Opción 3: Realizar un análisis de riesgo para establecer
                         prioridades para la toma de decisiones sobre
                         bioseguridad.
www.digesa.minsa.gob.pe