T RANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS PERSPECTIVA PARA EL

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T RANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS PERSPECTIVA PARA EL Powered By Docstoc
					     T RANSPORTE
  INTERPROVINCIAL DE
      PASAJEROS

  PERSPECTIVA PARA EL
DESARROLLO TURISTICO EN
        EL PERU



        Lima - Perú
                PREMISA
• Por las características geográficas del Perú,
  por su multiplicidad cultural y todo cuanto
  constituye su patrimonio turístico, el
  transporte terrestre debe significar una
  importante alternativa para el desarrollo de
  la actividad turística en el país.
             OBJETIVOS

1.Ofrecer un análisis de la situación actual del
  sub sector del transporte terrestre.

2.Proponer una visión consistente de su
  desarrollo para el mediano plazo.
  COMPONENTES DEL
TRANSPORTE TERRESTRE

1.   LA INFRAESTRUCTURA

2.   LOS SERVICIOS PUBLICOS

3.   LA CIRCULACION Y EL
     TRANSITO
SITUACION ACTUAL

PERPECTIVA DE DESARROLLO


• INFRAESTRUCTURA - VIAL

• SERVICIOS PUBLICOS
INFRAESTRUCTURA VIAL

 SITUACION ACTUAL
 INFRAESTRUCTURA VIAL
      SITUACION ACTUAL

• Gran avance en la rehabilitación de
  carreteras en la última década
• Se ha rehabilitado 4,630 km
• Se ha invertido US$ 837’848,000
• Solo en los proyectos del PERT
       INFAESTRUCTURA VIAL
      PRINCIPALES PROYECTOS
    EJECUTADOS Y EN EJECUCION
•   Carretera Panamericana Norte y Sur
•   Carretera Central
•   Pisco - Ayacucho
•   Cuzco - Juliaca - Desaguadero
•   Nazca - Abancay - Cuzco
•   Marginal de la Selva
•   Transversales de la Selva
•   Corredores Bioceánicos
  INFRAESTRUCTURA VIAL
    SITUACION ACTUAL
• Se ha rehabilitado las principales carreteras
  nacionales brindando accesibilidad a la
  mayor parte de ciudades del país.
• Se continua trabajando en la rehabilitación
  de los efectos derivados del fenómeno del
  Niño y la ejecución de circuitos viales de
  integración nacional.
• La pacificación del país brinda mejores
  condiciones de seguridad a esta
  infraestructura.
INFRAESTRUCTURA VIAL



  PERSPECTIVA DE
  MEDIANO PLAZO
  INFARESTRCUTURA VIAL
      PERSPECTIVAS
• Los recursos ordinarios estimados para
  proyectos viales entre 1999 - 2001 son:
• 1999     US$         278’135,362
• 2000     US$         602’990,000
• 2001     US$         544’100,000
• Total    US$      1,425’225,362

• Fuente: Oficina de Planificación y Programación MTC
SERVICIOS PUBLICOS

SITUACION ACTUAL
        SERVICIOS PUBLICOS
        SITUACION ACTUAL
• Deterioro del servicio y la seguridad en la última
  década, desprestigio del sector.
• Crecimiento explosivo de la oferta, sobre oferta.
• Ventaja económica en la operación informal marca
  la tendencia general hacia la informalidad
• Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa -
  Irracionalidad generalizada
• Desarrollo de una nueva competencia en el sector.
• Desarrollo de servicios diferenciados
    POLITICA ECONOMICA Y POLITICAS
              SECTORIALES
       HASTA 1991               A PARTIR DE 1991
•   Estado empresario       •   “Libre mercado”
•   Protección a la         •   Se suprimen
    empresa regímenes           regímenes especiales
    especiales.             •   Libre acceso DL. 640
•   Barreras de acceso      •   Tarifas libres DL.642
•   Barreras arancelarias   •   Apertura de la
•   Tarifa estatal              economía
•   Baja intensidad de la   •   Explosión de la oferta
    competencia             •   Ausencia del Estado
PARQUE AUTOMOTOR - OMNIBUS

45000


40000


35000


30000


25000


20000
        1   2   3   4   5   6
SERVICIOS PUBLICOS
SITUACION ACTUAL


FACTORES CAUSALES

ENFOQUE ECONOMICO
MODELO DE MERCARDO TRANSPORTE TERRESTRE


          OFERTA                                   DEMANDA
                                    
• Libre acceso al mercado.                • Libre acceso al mercado.        
• Libre competencia.                     • Libre elección.                 
• Libre asignación de recursos.          • Libre asignación de recursos.   
• Transparencia del mercado.              • Transparencia del mercado.
                                    



        •Servicio Público
        •Asimetría de información.
        • Los servicios de transporte son “bienes de confianza”


                             Ausencia del Estado
                           CONDICIONES
• Falta de transparencia para el usuario, asimetría de información.
• Ausencia del Estado (requisitos y control)



                    RACIONALIDAD ECONÓMICA

           OFERTA                                      DEMANDA
     Minimizar sus costos                          Minimizar los precios
       Evade condiciones                         Asume riesgo inconciente

                      CONSECUENCIAS
• Ventaja económica en la operación informal.
• Tendencia general hacia la informalidad.
• Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa - Irracionalidad generalizada
• Crecimiento explosivo de la oferta y de la operación informal..
• Deterioro del servicio y la seguridad, desprestigio del sector.
• Descapitalización del sector
• Crisis de las empresas de transporte terrestre y de sectores contiguos
      SITUACION ACTUAL
         CONCLUSION
• En en el Transporte Terrestre, existen
  graves distorsiones que impiden el
  funcionamiento de una economía de
  mercado.
• Las condiciones del sector son el resultado
  racional de las condiciones imperantes.
• Se ha promulgado recientemente la Nueva
  Ley General de Transporte Terrestre y
  Tránsito debe modificar las condiciones
  imperantes hacia el mediano plazo.
SERVICIO PUBLICO



 PERSPECTIVAS
    LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y
             TRANSITO

• DE LA SUPERVICION Y FISCALIZACION

• Artículo 9º Es responsabilidad prioritaria del Estado
  garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces,
  transparentes y estables en la actividad de transporte . Por
  tal motivo procura la existencia de una fiscalización
  eficiente, autónoma, tecnificada y protectora de los
  intereses de los usuarios.
    LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y
             TRANSITO
• REGLAMENTO NACIONAL DE
  ADMINISTRACION DE TRANSPORTE :

• Artículo 23º d ... Contiene también, las disposiciones
  generales que clasifican las distintas modalidades del
  servicio de transporte de personas y mercaderías, así como
  los requisitos técnicos de idoneidad: característica de la
  flota, infraestructura de la empresa y su organización;
  así como las condiciones de calidad y seguridad de cada
  una de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la
  prestación del servicio de transporte .....
           Escenarios Plausibles
                     Más probable    Optimista   Pesimista

Desarrollo de normas.
Efectividad del control.
Nivel Demanda servicio
Financiamiento
Variac. tipo de cambio.                          Fuerte
                           Minidev   Minidev
                                                 devaluac
          CONCLUSIONES
• La economía de mercado no es
  incompatible con la eficiencia de este
  servicio público.
• En el Perú deben corregirse distorsiones en
  el modelo de mercado, lo cual traerá
  condiciones propicias para el desarrollo
  empresarial y de mejores servicios.
• Las empresas de transporte terrestre deben
  asumir el cambio para sobrevivir y
  desarrollarse
  TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE
           PASAJEROS
PERSPECTUIVAS PARA EL DESARROLLO
           TURISTICO




             FIN