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Perú/transnacionales de medicinas eluden el pago de impuestos (7/11/04)
Marienella Ortiz.

? PRIVILEGIOS ? Iván Gálvez, ex presidente de Adifan, denuncia que ello
ocurre mientras las empresas locales pagan significativos montos en
tributos
? Pese a tener ingentes ingresos por sus ventas se las arreglan para no
aportar el Impuesto a la Renta.

La industria farmacéutica libra una lucha sin cuartel por ganar espacio en
el mercado nacional. Y eso tiene una explicación monetaria: mueve
anualmente un promedio de US$ 550 millones frente a los miles y miles de
millones que facturan las empresas transnacionales en el mercado de los
medicamentos. La lucha entre las farmacéuticas de capitales peruanos y los
laboratorios que mantienen su matriz en el extranjero y que, por lo tanto,
privilegian la importación de los medicamentos, quedó acentuada fruto de la
discusión de las negociaciones del TLC con EEUU, específicamente en el caso
de la mesa de propiedad intelectual.
De acuerdo al ránking de la auditora internacional IMS Health del Perú,
entre las diez primeras figuran al menos tres empresas nacionales.
Pero la lista está coronada por la norteamericana Abeefe Bristol con casi
10% del mercado local, y que ostenta una facturación cercana a los US$ 35
millones durante el periodo agosto 2003?agosto 2004. La transnacional
Pfizer facturó en ese periodo US$ 22 millones y Roche un promedio de US$ 16
millones.

La industria local
La industria farmacéutica de capitales locales tiene por característica
elaborar productos de marca (que no están patentados) y la versión genérica
con un nombre básicamente muy técnico y difícil de recordar, mientras que
los laboratorios extranjeros se caracterizan por introducir en el mercado
algunos medicamentos patentados, así como productos de marca.
Esta sería la razón por la que el precio promedio en dólares del universo
de productos de cada medicamento en el caso de una empresa extranjera,
como
Glaxosmithkline es de US$ 9.40, mientras que el laboratorio nacional Hersil
exhibe un promedio de US$ 3.45, casi tres veces menor, según la auditoría
IMS Health.

Abismal diferencia
Pero las diferencias no quedarían allí. La industria farmacéutica local
resalta que las labores desempeñadas en el país generan toda un cadena
productiva que brinda empleo a un promedio de 10 mil peruanos, actividad
que además comienza desde que importan los insumos, previo pago de
impuestos en aduanas.
Adicionalmente resaltan que resulta significativo el pago del Impuesto a la
Renta de las farmacéuticas locales. "Yo reto a las empresas extranjeras a
poner sobre la mesa cuánto han pagado de impuesto a la renta en los últimos
años", enfatiza Iván Gálvez, gerente general de Medifarma y ex presidente
de Adifan.
Esta sería la razón por la cual en el 2003, la producción de la industria
farmacéutica cayó en 1.5%.Gálvez mencionó que la mayoría de las empresas
transnacionales no paga Impuesto a la Renta, y que al fin del periodo
declaran tener pérdidas, pese a la millonaría facturación anual.

¿Pero cómo es posible esto? Medifarma hizo el seguimiento a un producto
importado por Laboratorios Roche. Anualmente factura por el medicamento
Apronax un promedio de US$ 3.5 millones. Para su elaboración requiere
importar su principal insumo, el Naproxeno Sódico.
"El insumo Naproxeno Sódico es importado por Roche a un costo FOB de US$
186.73 por kilogramo en el 2004, según la página web de Sunat-Aduanas",
comenta. Sin embargo, otros laboratorios nacionales importan el mismo
insumo a un costo FOB de US$ 29.14 kilogramos promedio, es decir existe una
diferencia de US$ 157.59 por kilogramo importado.
"Si bien es cierto que el sobreprecio puede tributar un mayor monto por
derecho ad valorem, a nivel del IGV resulta neutra su tributación, dado que
tal impuesto es usado como crédito fiscal", afirma.
Para Gálvez es contundente al precisar que la empresa sobrevalúa sus
importaciones con el propósito de generar a fin de año un alto nivel de
costos que le registren una utilidad deficitaria para genera una 'elusión
tributaria' que daña al fisco. Por tal motivo invocó a la Superintendencia
de Administración Tributaria (Sunat) para que ejerza un mayor control sobre
el valor de origen de estas importaciones.

Responden
Antonio Pratto, presidente de la Asociación Nacional de Laboratorios
Farmacéuticos, gremio que agrupa a las empresas extranjeras, responde que
la suma de los tributos pagados por las 27 empresas asentadas en el país
demostrarían lo contrario. "Que yo sepa hay más laboratorios
internacionales entre los primeros contribuyentes que los nacionales, hay
más empleo generado y en mejores condiciones que las nacionales", resalta.
Además comentó que las empresas denominadas de capitales nacionales son
poco a poco absorbidas por laboratorios foraneos, con lo que la industria
nacional 'ya no es tan nacional'. De esta manera, la guerra entre ambos
grupos laboratorios parece más que declarada.

Datos
FACTURACIÓN. De acuerdo a información de Perú The Top 2003, 14
empresas
registraron ventas entre 10 y 30 millones de dólares. Sin embargo estas
empresas no figuran entre las 100 Top del país.
CRECIMIENTO. Las perspectiva de crecimiento para el sector este año sería
favorable, del 4%, según Adifan, debido también a la participación de las
compras públicas que son cercanas a US$ 150 millones anuales. Los
principales clientes son EsSalud y el Ministerio del sector.
MERCADO. El mercado farmacéutico local (excepto las compras del sector
público) mueve un promedio de US$ 350 millones al año.
Liana Cisneros
Oficial Regional de Campañas para América del Sur
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