PRONUNCIAMIENTO SOBRE CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE ORIGEN DE LOS

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					                                            RESOLUCIONES


                                         16 de mayo de 2003
                                                    2.14.16




                        RESOLUCION 727




PRONUNCIAMIENTO SOBRE CUMPLIMIENTO DE
NORMAS DE ORIGEN DE LOS MEDICAMENTOS
LEVAGAN, VETALOG, GANAPLUS Y COSUMIX
EXPORTADOS DESDE COLOMBIA AL PERÚ
                                 RESOLUCION 727

                                                 Pronunciamiento sobre cumplimiento
                                                 de normas de origen de los medi-
                                                 camentos LEVAGAN, VETALOG,
                                                 GANAPLUS y COSUMIX exportados
                                                 desde Colombia al Perú

   LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

    VISTOS: El artículo 30, literal a), y el Capítulo X del Acuerdo de Cartagena, en su
texto codificado a través de la Decisión 406 de la Comisión de la Comunidad Andina, y
las Decisiones 293 y 416 de la Comisión (que contienen las Normas Especiales para la
Calificación y Certificación del Origen de las Mercancías); y,

    CONSIDERANDO: Que, mediante fax 484-2001-MITINCI/VMINCI/DNINCI de fecha
21 de junio de 2001, el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones
Comerciales Internacionales (MITINCI) del Perú comunicó a la Secretaría General que,
en revisión posterior al despacho a consumo, la Superintendencia Nacional de Aduanas
(ADUANAS) del Perú había planteado observaciones a las importaciones de los
siguientes productos:

      Producto            Subpartida          Certificado de     Organo emisor del
                          NANDINA                Origen             Certificado
 COSUMIX              3004.90.30            L0896255 0544595 Instituto
                                            (19.03.97)       Colombiano de
                                                             Comercio Exterior
                                                             (INCOMEX)
 LEVAGAN              3004.90.30            L0896255 0544595 Instituto
                                            (19.03.97)       Colombiano de
                                                             Comercio Exterior
                                                             (INCOMEX)
 VETALOG              3004.32.00            L0896255 0544595 Instituto
                                            (19.03.97)       Colombiano de
                                                             Comercio Exterior
                                                             (INCOMEX)

    Que el MITINCI afirmó que las observaciones de ADUANAS surgieron al revisar la
factura comercial expedida por la empresa Ciba-Geigy Colombiana S.A., en la que se
señalaba que los productos eran de origen suizo, estadounidense y alemán, respectiva-
mente. Finalmente indicó que había solicitado al gobierno colombiano las precisiones
sobre el cumplimiento de la Decisión 293;

    Que, mediante fax 487-2001-MITINCI/VMINCI/DNINCI de fecha 21 de junio de
2001, el MITINCI comunicó a la Secretaría General que, en revisión posterior al despa-
cho a consumo, ADUANAS había planteado observaciones a la importación del pro-
ducto GANAPLUS correspondiente a la subpartida arancelaria NANDINA 3004.20.20,
consignado en el certificado de origen Nº L596255 0517974 de fecha 6 de marzo de
1997, emitido por el Instituto Colombiano de Comercio Exterior (INCOMEX). Mencionó
que las observaciones surgieron al revisar la factura comercial expedida por la empresa
Ciba-Geigy Colombiana S.A., en la que se indicaba que el producto era de origen
                                         -2-
mexicano. Finalmente señaló que había solicitado al gobierno colombiano las
precisiones sobre el cumplimiento de la Decisión 293;

     Que, mediante fax 97-2002-MINCETUR/VMCE/DNINCI de fecha 27 de agosto de
2002, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú (MINCETUR) informó a la
Secretaría General que sólo había recibido respuesta del gobierno colombiano con
relación al producto COSUMIX, y que dicha respuesta no aclaraba cómo es que el
mencionado producto calificaba origen según las normas andinas, razón por la cual
solicitó que la Secretaría General se pronunciara respecto al cumplimiento de las
normas de origen de los productos señalados;

    Que la Decisión 293 “Normas Especiales para la Calificación del Origen de las
Mercaderías” de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, era la norma de origen que
estaba vigente en las fechas en que se realizaron las operaciones de que trata la
presente Resolución;

     Que la Secretaría General, a objeto de contar con los elementos necesarios para
poder pronunciarse sobre el cumplimiento del origen de los productos involucrados,
solicitó al gobierno colombiano, mediante comunicación SG-F/4.1.5/01573/2002 de
fecha 16 de septiembre de 2002, que le hiciera llegar información sobre la producción
de dichos bienes;

    Que, en fecha 2 de diciembre de 2002, la Secretaría General recibió una comunica-
ción del Ministerio de Comercio Exterior (MINCOMEX) de Colombia, por medio de la
cual adjuntaba copia de una nota enviada al gobierno peruano, en la que le informaba
que para los productos Levagan, Cosumix y Vetalog, en las facturas se indica el país de
origen de las sustancias activas y no de los productos terminados, ya que éstos se
encuentran indicados en el certificado de origen correspondiente. Adicionalmente envió
a la Secretaría General información relativa a los productos Levagan, Vetalog,
Ganaplus y Cosumix, la que solicitó fuera tratada en forma confidencial;

    Que, al revisar la documentación con la que cuenta la Secretaría General, se pudo
constatar que los números de las facturas corresponden a los incluidos en los
certificados de origen. Sin embargo, en la factura cambiaria N° 499022 de la empresa
Ciba-Geigy Colombiana S.A. aparece el texto “Producto formulado: Acetona de
Triancinolona, Levamizol y sulfacloro y trimetoprem”, y a continuación “De origen:
Alemán, Estadounidense y Suizo, respectivamente”. Asimismo, en la factura cambiaria
Nº 499014 aparece el texto “Producto formulado: Ganaseg oxitetraciclina”, y a
continuación “De origen: México”;

     Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, mediante
comunicación 2-2003-007729 recibida en fecha 9 de abril de 2003, hizo llegar a la
Secretaría General información adicional respecto a los productos Levagan, Vetalog,
Ganaplus y Cosumix, la misma que solicitó fuera tratada como confidencial. En su
comunicación, el Gobierno de Colombia manifestó que todos los productos objeto de la
solicitud planteada por el Gobierno del Perú son productos farmacéuticos de uso
veterinario; por lo tanto cuando se refieren al nombre técnico del producto se hace
mención del principio activo, pero esto no significa que el producto a exportar sea el
principio activo sin transformar;

    Que, conforme a la información enviada a la Secretaría General por el Gobierno de
Colombia, en las facturas comerciales se señala que lo que se exporta es el producto
                                             -3-
terminado, para lo cual se coloca su nombre comercial y que el mismo es elaborado a
partir del principio activo (cuyo nombre se indica en la factura y el cual es originario del
país que se señala);

    Que, de la información disponible, se puede apreciar que los nombres de los
productos y sus ingredientes activos son los siguientes:

           Nombre del producto                                Principio activo
 VETALOG                                         Acetonida de triamcinolona
 COSUMIX                                         Sulfacloro piridazina y trimetoprim
 LEVAGAN                                         Levamizol
 GANAPLUS                                        Diaceturato y oxitetraciclina

    Que, analizando las subpartidas arancelarias NANDINA de los principios activos
señalados, se observa que éstos están clasificados en partida diferente de la que
corresponde al producto que se exporta:

   Nombre del producto               Principio Activo              Subpartida NANDINA
LEVAGAN                                                         3004.90.30
                               Levamizol                        2934.90.90
VETALOG                                                         3004.32.20
                               Triamcinolona                    3937.29.90
GANAPLUS                                                        3004.20.20
                               Diaceturato                      3003.10.00
                               Oxitetraciclina                  2941.30.10
COSUMIX                                                         3004.90.30
                               Sulfacloro piridazina            2935.00.00
                               Trimetoprim                      2933.59.90

    Que, en consecuencia, se estaría cumpliendo con el criterio de origen contenido en
el Artículo 1, literal d), de la Decisión 293, consistente en el cambio de partida
arancelaria de los materiales, mediante proceso productivo;

                                       RESUELVE:

    Artículo 1.- Declarar que los medicamentos VETALOG correspondiente a la
subpartida arancelaria NANDINA 3004.32.20; COSUMIX y LEVAGAN correspondientes
a la subpartida arancelaria NANDINA 3004.90.30; y, GANAPLUS correspondiente a la
subpartida arancelaria NANDINA 3004.20.20, exportados por la empresa Ciba Geigy
Colombiana S.A. al mercado peruano en el año 1997, cumplieron con las normas de
origen establecidas en la Decisión 293, vigente en ese momento.

    Artículo 2.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de
Procedimientos Administrativos de la Secretaría General, comuníquese a los Países
Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su publicación
en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
                                          -4-
    En cumplimiento de lo establecido en los artículos 17, 37 y 44 del Reglamento de
Procedimientos Administrativos de la Secretaría General, se señala que contra la
presente Resolución es posible interponer recurso de reconsideración dentro de los 45
días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial, así como acción de nulidad ante el
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, dentro de los dos años siguientes a la
fecha de su entrada en vigencia.

     Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los dieciséis días del mes de mayo del año dos
mil tres.



                            HÉCTOR MALDONADO LIRA
                                  Director General
                          Encargado de la Secretaría General