Get documents about "dokumen lelang rsu bumiayu
Document Sample
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Daftar Isi
DAFTAR ISI ........................................................................................................................ 1
BAGIAN I. INSTRUKSI KEPADA PESERTA LELANG (IKPL) ..................................................... 4
1. DASAR HUKUM ............................................................................................................ 4
2. LINGKUP PEKERJAAN ..................................................................................................... 4
3. SUMBER DANA ............................................................................................................. 5
4. PESERTA LELANG YANG LAYAK ......................................................................................... 5
5. PERSYARATAN KUALIFIKASI PESERTA LELANG ...................................................................... 6
6. PAKTA INTEGRITAS ........................................................................................................ 7
7. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ................................... 7
8. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ..................................................................... 9
9. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA LELANG .......................................................................... 9
10. ISI DOKUMEN LELANG .................................................................................................. 9
11. PENJELASAN DOKUMEN LELANG ................................................................................... 10
12. PENINJAUAN LOKASI KERJA ......................................................................................... 11
13. PERUBAHAN DOKUMEN LELANG ................................................................................... 11
14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ......................................................................... 12
15. BAHASA PENAWARAN................................................................................................ 12
16. DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................ 12
17. HARGA PENAWARAN ................................................................................................. 16
18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ........................................................ 16
19. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN...................................... 17
20. SURAT JAMINAN PENAWARAN ..................................................................................... 17
21. USULAN PENAWARAN ALTERNATIF OLEH PESERTA LELANG ................................................. 19
22. BENTUK PENAWARAN ................................................................................................ 19
23. PENANDATANGANAN SURAT PENAWARAN ..................................................................... 19
24. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN .................................................. 19
25. PENYAMPAIN DOKUMEN PENAWARAN .......................................................................... 20
26. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................................. 21
27. PENAWARAN TERLAMBAT ........................................................................................... 22
28. PENARIKAN, PENGGANTIAN, PENGUBAHAN, DAN PENAMBAHAN PENAWARAN YANG TELAH MASUK
22
29. PEMBUKAAN PENAWARAN ......................................................................................... 22
30. KERAHASIAAN PROSES ............................................................................................... 23
31. KLARIFIKASI DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................ 23
1
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
32. KOREKSI ARITMATIK .................................................................................................. 23
33. EVALUASI PENAWARAN .............................................................................................. 24
34. PENILAIAN DAN PEMBUKTIAN KUALIFIKASI...................................................................... 27
35. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................. 27
36. PENGUMUMAN PEMENANG DAN SANGGAHAN ................................................................ 28
37. PENUNJUKAN PENYEDIA JASA ...................................................................................... 29
38. HAK DAN KEWAJIBAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN UNTUK MENERIMA DAN MENOLAK
PENAWARAN ................................................................................................................... 30
39. PELELANGAN GAGAL DAN PELELANGAN ULANG................................................................ 30
40. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ................................................................................... 31
41. PENANDATANGANAN KONTRAK ................................................................................... 32
42. MEDIASI ............................................................................................................... 32
BAGIAN II. D A T A L E L A N G ................................................................................. 34
1. LINGKUP PEKERJAAN ................................................................................................... 34
2. SUMBER DANA ........................................................................................................... 34
3. JENIS KONTRAK .......................................................................................................... 34
4. PERSYARATAN KUALIFIKASI ........................................................................................... 34
5. CARA PEMBAYARAN .................................................................................................... 36
6. MASA BERLAKU PENAWARAN ....................................................................................... 36
7. JAMINAN PENAWARAN ................................................................................................ 36
8. SAMPUL DAN TANDA PENAWARAN ................................................................................. 36
9. PENJELASAN (AANWIJZING) .......................................................................................... 36
10. BATAS AKHIR PENAWARAN ......................................................................................... 37
11. PEMBUKAAN PENAWARAN ......................................................................................... 37
12. JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................ 37
13. MEDIATOR .............................................................................................................. 37
BAGIAN III. METODE EVALUASI...................................................................................... 38
1. TAHAPAN PROSES EVALUASI PELELANGAN ........................................................................ 38
2. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................................... 38
3. PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN..................................................................... 40
4. TATA CARA EVALUASI DAN EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN. ................................. 42
5. PENILAIAN KUALIFIKASI ............................................................................................ 52
6. PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL PELELANGAN ....................................................... 53
7. PENETAPAN PEMENANG LELANG............................................................................ 54
2
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
8. PELELANGAN GAGAL DAN PELELANGAN ULANG ...................................................... 59
9. LAIN - LAIN ............................................................................................................ 61
3
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Bagian I. Instruksi Kepada Peserta Lelang (IKPL)
1. Dasar Hukum
1.1. Undang-undang RI No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah;
1.2. Undang-undang RI No. 13 tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan;
1.3. Undang-undang No.1 tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja;
1.4. Undang – undang RI. No. 5 tahun 1999 tentang Larangan
Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat;
1.5. Undang-undang RI No.18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
dan peraturan - peraturan pelaksanaannya;
1.6. Undang-undang RI No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung;
1.7. Keputusan Presiden RI no. 80 tahun 2003 tentang Pedoman
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, berikut Lampiran -
lampiran beserta perubahannya;
1.8. Permen PU No. 45/PRT/M/2007 pedoman teknis
pembangunan Bangunan gedung negara;
1.9. Permenaker No. PER.05/MEN/1996 tentang Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja;
1.10. Keputusan Bersama Menakertrans dan Menteri Pekerjaan
Umum no. 174/M/1986 dan no. 104/M/1986 tentang
Keselamatan Kerja pada Kegiatan Konstruksi;
1.11. Permen PU nomer 09 tahun 2008 tentang Keselamatan dan
Kesehatan Kerja bidang Pekerjaan Umum;
1.12. Permen PU nomer 45 tahun 2007 tentang Bangunan Negara;
1.13. Peraturan Daerah Kabupaten Brebes No. 001 tahun 2010
tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kabupaten Brebes Tahun 2010;
1.14. Peraturan Bupati Brebes No. 002 tahun 2010 tentang
Penjabaran APBD Kabupaten Brebes tahun 2010;
1.15. Peraturan-peraturan lain yang mendukung;
2. Lingkup Pekerjaan
2.1.Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) (sebagaimana tercantum
dalam BAGIAN II. DATA LELANG) melalui Panitia mengundang
para penyedia jasa untuk menyampaikan penawaran atas paket
4
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
pekerjaan jasa pemborongan yang tercantum dalam Spesifikasi
Teknis dan Gambar (terlampir dalam Bagian VII) dan Daftar
Kuantitas dan Harga (terlampir dalam Bagian VIII). Judul dan
nomor paket pekerjaan pemborongan tercantum dalam BAGIAN
II. DATA LELANG.
2.2.Penyedia Jasa yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan
pekerjaan dalam jangka waktu dan perkiraan batas akhir waktu
penyelesaian yang tercantum dalam BAGIAN II. DATA LELANG.
2.3.Untuk jasa pemborongan konstruksi, hasil pekerjaan yang
berwujud fisik bangunan direncanakan untuk memiliki umur
konstruksi yang ditetapkan dalam BAGIAN II. DATA LELANG.
3. Sumber dana
3.1.Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum
dalam BAGIAN II. DATA LELANG.
4. Peserta Lelang yang Layak
4.1.Pemilihan penyedia jasa pemborongan ini terbuka dan dapat
diikuti oleh semua penyedia jasa yang diatur lebih lanjut dalam
BAGIAN II. DATA LELANG, dengan memperhatikan ketentuan-
ketentuan lain dalam IKPL ini.
4.2.Dalam hal Penyedia Jasa Pemborongan melakukan Kemitraan,
perjanjian yang mengatur kemitraan tersebut (Perjanjian
Kemitraan) yang memuat antara lain tanggung jawab para pihak,
persentase kemitraan, dan pemimpin kemitraan (lead firm),
harus sudah disepakati dan dibuat sebelum pemasukan
penawaran. Jika Kemitraan dibentuk antara Perusahaan Nasional
dan Perusahaan Asing maka Perusahaan Nasional ditunjuk
sebagai pemimpin kemitraan.
4.3.Penyedia Jasa Pemborongan (termasuk semua anggota
Kemitraan) sesuai dengan pernyataannya dalam Formulir Isian
Kualifikasi dilarang untuk memiliki pertentangan kepentingan.
4.4.Bukan merupakan pegawai negeri / pegawai BI / pegawai BHMN
/ BUMN / BUMD.
4.5.Untuk dapat mengikuti pemilihan penyedia jasa pemborongan
ini, Penyedia Jasa tidak sedang dalam kondisi yang dilarang
sebagaimana diatur dalam Klausul 7.1 (a ) - (c) IKPL mengenai
Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan.
5
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
5. Persyaratan Kualifikasi Peserta Lelang
5.1.Semua Peserta Lelang harus memiliki atau memenuhi kualifikasi
dan mengisikan data kualifikasi yang sesuai dengan Persyaratan
Kualifikasi yang tercantum dalam BAGIAN II. DATA LELANG, ke
dalam Dokumen Kualifikasi (contoh terlampir dalam Bagian IV)
yang terdiri dari Surat Pernyataan Minat, Pakta Integritas, dan
Formulir Isian Kualifikasi yang memuat keterangan mengenai
kompetensi dan kemampuan usaha Peserta Lelang sebagai
berikut:
a) memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan
untuk menjalankan usaha/kegiatan sebagai penyedia
jasa pemborongan; dan
b) memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan
manajerial untuk menyediakan jasa pemborongan; dan
c) tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit,
kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan, dan/atau
direksi yang bertindak untuk dan atas nama perusahaan
tidak sedang menjalani sanksi pidana; dan
d) secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani
kontrak pengadaan; dan
e) telah melunasi kewajiban pajak-pajak yang berlaku; dan
f) dalam 4 (empat) tahun terakhir memiliki pekerjaan
menyediakan jasa baik di lingkungan pemerintah atau
swasta termasuk pengalaman subkontrak; dan
g) untuk Penyedia Jasa yang baru berdiri kurang dari 3
(tiga) tahun tidak diperlukan memiliki pekerjaan
sebagaimana tercantum dalam huruf f, sepanjang
pekerjaan yang akan dilelangkan tidak
mempersyaratkan pengalaman tertentu; dan
h) memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan, dan
fasilitas lain yang diperlukan dalam pengadaan jasa
pemborongan ini; dan
i) tidak masuk dalam daftar hitam; dan
j) memiliki alamat tetap dan jelas serta dapat dijangkau
dengan pos; dan
k) Memiliki Kemampuan pada bidang dan sub bidang
pekerjaan yang sesuai : KD = 2 NPt (KD: Kemampuan
Dasar, NPt : Nilai Pengalaman tertinggi) pada subbidang
6
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
pekerjaan yang sesuai dalam kurun waktu 7 (tujuh)
tahun terakhir;dan
l) khusus untuk penyedia jasa orang perseorangan
persyaratannya sama dengan di atas kecuali huruf f dan
g.
5.2.Dokumen Kualifikasi disampaikan bersamaan dengan
Dokumen Penawaran dan dinilai sesuai dengan Klausul 33 IKPL
dan Bagian III. Metode Evaluasi
6. Pakta Integritas
6.1.Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak
melakukan kolusi, korupsi dan nepotisme (KKN).
6.2.PPK dan panitia pengadaan harus menandatangani pakta
integritas sebelum dimulainya pelaksanaan pelelangan yaitu
sebelum pengumuman pelelangan.
6.3.Penyedia barang/jasa harus menandatangani pakta integritas
paling lambat sebelum penyedia barang/jasa tersebut
memasukkan Dokumen Penawaran.
6.4.Pakta integritas harus ditandatangani oleh pemimpin/direktur
utama perusahaan atau penerima kuasa dari direktur utama
yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian
dan/atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang
diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen
otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah
yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.
6.5.Bentuk Pakta Integritas dibuat oleh Pejabat Pembuat Komitmen
(PPK).
7. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta
Penipuan
7.1.Peserta Lelang dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini
berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan barang/jasa
pemerintah yang diatur dalam peraturan pelaksanaan
pengadaan barang/jasa yang berlaku dengan menghindari dan
tidak melakukan tindakan-tindakan yang dilarang sebagai
berikut:
a) berusaha mempengaruhi PPK atau anggota Panitia
dalam bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun
tidak langsung untuk memenuhi keinginan Peserta
7
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Lelang yang bertentangan dengan ketentuan dan
prosedur dalam Dokumen Lelang , dan/atau peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
b) melakukan persekongkolan dengan penyedia jasa lain
untuk mengatur Harga Penawaran di luar prosedur
pelaksanaan pengadaan sehingga mengurangi /
menghambat / memperkecil dan/atau meniadakan
persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain;
c) membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau
keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi
persyaratan dalam Dokumen Lelang , termasuk di
antaranya Non-Usaha Kecil yang menyalahgunakan
kesempatan dan/atau kemudahan yang diperuntukkan
bagi Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil.
7.2.Peserta Lelang yang menurut penilaian Panitia terbukti
melakukan larangan-larangan dalam Klausul 7.1 IKPL dapat
dikenakan sanksi-sanksi sebagai berikut:
a) sanksi administrasi, yaitu sanksi yang dikenakan oleh
PPK yang mendahului sanksi berdasarkan peraturan
perundang-undangan, berupa digugurkan dari proses
pemilihan penyedia jasa pemborongan ini, dibatalkan
sebagai Pemenang Pengadaan, dibatalkan Kontraknya,
dan didaftarhitamkan; dan
b) sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan,
berupa dituntut ganti rugi/digugat secara perdata,
dan/atau dilaporkan untuk diproses secara pidana.
7.3.Pengenaan sanksi administrasi dalam Klausul 7.2 (a) IKPL
dilaporkan oleh PPK kepada:
a) Menteri / Panglima TNI / KepalaPolri / Pemimpin
Lembaga / Gubernur / Bupati / Walikota / Dewan
Gubernur BI / Pemimpin BHMN / Direksi
BUMN/BUMD; dan
b) pejabat yang berwenang mengeluarkan izin usaha
Peserta Lelang yang bermasalah.
7.4.Peserta Lelang harus memperhatikan Pasal 1.5 Syarat-Syarat
Umum Kontrak tentang Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme
(KKN) serta Penipuan.
8
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
8. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri
8.1.Peserta Lelang berkewajiban untuk menyampaikan penawaran
yang mengutamakan jasa pemborongan yang dilaksanakan di
Indonesia oleh tenaga Indonesia (produksi dalam negeri).
8.2.Dalam proses pekerjaan jasa pemborongan yang merupakan
produksi dalam negeri dimungkinkan penggunaan komponen
berupa bahan baku, rancang bangun dan perekayasaan, tenaga
ahli, dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam negeri
(impor) dengan ketentuan:
a) pemilahan atau pembagian komponen harus benar-
benar mencerminkan bagian atau komponen yang telah
dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian atau
komponen yang masih harus diimpor;
b) komponen berupa bahan baku belum diproduksi di
dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan baku
yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi
persyaratan;
c) penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata
untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum
dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan
keperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencana
untuk semaksimal mungkin terjadinya alih pengalaman /
keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ke tenaga
Indonesia;
d) semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang
ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan,
ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.
9. Satu Penawaran Tiap Peserta Lelang
9.1.Setiap Peserta Lelang , baik atas nama sendiri maupun sebagai
anggota Kemitraan hanya diperbolehkan untuk menyampaikan
satu penawaran. Peserta Lelang yang menyampaikan lebih dari
satu penawaran akan digugurkan, kecuali dalam hal Penawaran
Alternatif yang diatur dalam Klausul 21 IKPL.
10. Isi Dokumen Lelang
10.1. Dokumen Lelang terdiri dari:
Bagian I Instruksi kepada Peserta Lelang;
Bagian II Data Lelang;
Bagian III Metode Evaluasi;
9
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Bagian IV Bentuk Dokumen Penawaran: Surat Penawaran,
Dokumen Kualifikasi, Surat Jaminan Penawaran,
dan Surat Penunjukan Penyedia Jasa;
Bentuk Dokumen Kontrak: Surat Perjanjian, Surat
Perintah Mulai Kerja, Surat Perintah Kerja, Surat
Jaminan Pelaksanaan, dan Surat Jaminan Uang
Muka;
Bagian V Syarat-Syarat Umum Kontrak;
Bagian VI Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
Bagian VII Spesifikasi Teknis dan Gambar;
Bagian VIII Bill Of Quantity;
Bagian IX Addendum (bila ada);
10.2. Jika nilai pekerjaan sampai dengan Rp 50.000.000,00 (lima
puluh juta rupiah) maka Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Umum
Kontrak, Syarat-Syarat Khusus Kontrak, Surat Perintah Mulai
Kerja, dan Surat Jaminan Pelaksanaan tidak berlaku, dan
bentuk Kontrak yang digunakan adalah Surat Perintah Mulai
Kerja (SPMK) yang terlampir dalam Bagian IX. Semua rujukan
dalam Dokumen Lelang terhadap Syarat-Syarat Umum
Kontrak, Syarat-Syarat Khusus Kontrak, dan Surat Perjanjian
berlaku mutantis mutandis sesuai dengan ketentuan dan
syarat umum dalam SPMK .
10.3. Peserta Lelang berkewajiban memeriksa keseluruhan
instruksi, bentuk-bentuk dokumen, syarat-syarat, dan
spesifikasi dalam Dokumen Lelang . Kelalaian menyampaikan
keterangan yang disyaratkan dalam Dokumen Lelang atau
menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi
persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Lelang
sepenuhnya merupakan resiko Peserta Lelang .
11. Penjelasan Dokumen Lelang
11.1. Panitia akan mengadakan acara penjelasan (aanwijzing) pada
tempat dan waktu yang ditentukan dalam BAGIAN II. DATA
LELANG.
11.2. Penawaran Peserta Lelang yang tidak menghadiri acara
Penjelasan tidak dapat ditolak/digugurkan.
11.3. Dalam acara Penjelasan, Panitia menjelaskan kepada Peserta
Lelang mengenai:
a) metode pelelangan;
10
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
b) metode pemasukan Dokumen Penawaran satu sampul;
c) Dokumen Penawaran yang diatur dalam Klausul 15 IKPL;
d) acara pembukaan penawaran;
e) metode evaluasi penawaran sistem gugur;
f) hal-hal yang menggugurkan penawaran;
g) jenis kontrak berdasarkan cara imbalan yang akan
digunakan;
h) ketentuan dan cara subkontrak sebagian pekerjaan
kepada Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil;
i) Surat Jaminan Penawaran yang diatur dalam Klausul 20
IKPL.
11.4. Hasil acara penjelasan yang memuat pertanyaan Peserta
Lelang dan jawaban serta keterangan lain dari Panitia akan
dituangkan dalam Berita Acara Penjelasan yang
ditandatangani oleh Panitia dan sekurang-kurangnya 1 (satu)
wakil Peserta Lelang yang hadir, kecuali tidak ada peserta yang
hadir atau tidak bersedia menandatangani berita acara. Berita
Acara Penjelasan merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dari Dokumen Lelang dan akan disampaikan kepada semua
Peserta Lelang .
11.5. Apabila dalam Berita Acara Penjelasan dimuat hal / ketentuan
baru yang mengubah Dokumen Lelang maka hal / ketentuan
tersebut akan dituangkan dalam Adendum Dokumen Lelang
yang diatur dalam Klausul 13 IKPL.
12. Peninjauan Lokasi Kerja
12.1. Jika dipandang perlu, Panitia dapat memberikan penjelasan
lanjutan sebagai bagian dari acara penjelasan kepada semua
Peserta Lelang dengan melakukan peninjauan lokasi kerja.
Ketentuan mengenai berita acara penjelasan yang diatur dalam
Klausul 11.4 dan 11.5 IKPL berlaku untuk peninjauan lokasi
kerja.
12.2. Peserta Lelang menanggung semua biaya dan/atau resiko yang
terjadi dalam peninjauan lokasi kerja.
13. Perubahan Dokumen Lelang
13.1. Sebelum batas akhir waktu pemasukan penawaran, Panitia
dapat mengubah Dokumen Lelang dengan menetapkan
Adendum.
11
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
13.2. Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Dokumen Lelang dan akan disampaikan
dalam waktu bersamaan secara tertulis kepada semua Peserta
Lelang.
14. Biaya dalam Penyiapan Penawaran
14.1. Peserta Lelang menanggung semua biaya dan/atau kerugian
yang terjadi dalam penyiapan dan penyampaian penawaran.
15. Bahasa Penawaran
15.1. Dokumen Penawaran yang diatur dalam Klausul 16.1 IKPL
beserta seluruh korespondensi tertulis menggunakan Bahasa
Indonesia.
15.2. Dokumen penunjang dan literatur cetak lainnya yang terkait
dengan Dokumen Penawaran dapat menggunakan Bahasa
Indonesia atau Bahasa Inggris.
15.3. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran atas penawaran yang
disampaikan dalam Bahasa Indonesia dan bahasa asing, maka
diacu dokumen dalam Bahasa Indonesia.
16. Dokumen Penawaran
16.1. Penawaran yang disampaikan oleh Peserta Lelang harus terdiri
dari:
a) Dokumen Administrasi, terdiri dari :
1) Surat Penawaran bermaterai dan dibubuhi tanggal,
bulan, tahun pada materai Rp. 6000,- serta
ditandatangani oleh yang berhak dari peserta lelang
dan diberi cap/stempel perusahaan peserta lelang;
Lampiran surat penawaran, terdiri dari:
i. Surat Undangan;
ii. Jaminan Penawaran dan rekamannya, dimana
Jaminan Penawaran aslinya tidak dijilid;
iii. Surat Kuasa (bila diperlukan) dari Direktur atau
pimpinan perusahaan peserta lelang apabila
tanda-tangan dalam dokumen penawaran
tidak dilakukan oleh direktur atau pimpinan
perusahaan. Surat Kuasa atau yang
menandatangani surat penawaran adalah
orang yang namanya tercantum dalam akte
pendirian maupun perubahannya dilampiri KTP
12
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
sesuai akte pendirian / perubahannya
tersebut;
iv. Surat Pernyataan mengikuti program
JAMSOSTEK untuk Tenaga Kerja/ SDM
Perusahaan, ditandatangaini direktur atau
pihak yang berwenang sesuai ketentuan,
dibubuhi meterai Rp.6000,- bertanggal, bulan
dan tahun serta distempel cap perusahaan;
v. Surat Pernyataan Taat dan Tunduk pada
ketentuan pelelangan dan peraturan yang
berlaku, ditandatangani direktur atau pihak
yang berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi
meterai Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun
serta distempel cap perusahaan;
vi. Surat Pernyataan Perusahaan bahwa Pengurus
Perusahaan bukan Pegawai Negeri Sipil / TNI /
POLRI / Anggota DPR atau DPRD,
ditandatangaini direktur atau pihak yang
berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi meterai
Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun serta
distempel cap perusahaan;
vii. Surat Perjanjian Kerja Sama Operasional yang
memuat persentase masing - masing pihak
dalam kerjasama pekerjaan yang ditawar ini,
dengan dikuatkan oleh Notaris (apabila
perusahaan peserta lelang melakukan kerja
sama dengan pihak lain dalam pengajuan
penawaran ini);
viii. Surat pernyataan tidak akan
mensubkontrakkan pekerjaan utama kecuali
yang ditentukan dalam dokumen pelelangan,
ditandatangani direktur atau pihak yang
berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi meterai
Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun serta
distempel cap perusahaan;
ix. Surat Pernyataan Kebenaran Dokumen ,
ditandatangani direktur atau pihak yang
berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi meterai
13
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun serta
distempel cap perusahaan;
b) Dokumen Teknis, terdiri dari :
1) Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan
yang dipersyaratkan;
2) Daftar personil inti yang akan ditempatkan di
lapangan dengan melampirkan Copy SKA / SKT, Ijasah
sesuai dengan yang dipersyaratkan, NPWP, KTP dan
Daftar Riwayat Hidup yang ditandatangani oleh
Personil;
3) Metode pelaksanaan pekerjaan;
4) Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan;
5) Struktur organisasi perusahaan dan struktur
organisasi pelaksanaan di lapangan;
6) Metode Keselamatan Kesehatan Kerja / K3;
7) Surat dukungan pabrik / distributor atas ketersediaan
bahan / material yang dibutuhkan;
8) Spesifikasi Teknis;
9) Apabila ada Pekerjaan yang disubkontrakkan, maka
Sub Kontraktor harus memiliki klasifikasi Bidang dan
Sub Bidang yang sesuai dan di buktikan dengan Copy
SBU Sub Kontraktor;
c) Dokumen Harga, terdiri dari :
1) Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya;
2) Rincian Anggaran Biaya (Daftar Kuantitas dan Harga);
3) Analisa Harga Satuan Pekerjaan;
4) Daftar Harga Satuan Bahan;
5) Daftar Harga Satuan Upah;
6) Daftar Harga Satuan Peralatan;
(point ”1)” sampai dengan ”6)” dilengkapi dengan
softcopy dalam kemasan CD);
d) Dokumen Kualifikasi,terdiri dari:
1) Formulir Isian Kualifikasi;
2) Lampiran Isian Kualifikasi,yang terdiri:
i. Copy Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) yang
masih berlaku;
ii. Copy Landasan Hukum (Akte) Pendirian
Perusahaan dan perubahannya;
14
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
iii. Copy Sertifikat Badan Usaha (SBU) bidang
arsitektur sub bidang bangunan non
perumahan minimal gred 5 yang masih
berlaku;
iv. Copy Pengukuhan dari Depkumham untuk
badan usaha yang berbentuk PT sesuai Undang
– Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas;
v. Copy Sertifikat SMK3 atau Copy Surat
Keterangan Audit Sistem Managemen SMK3
yang dikeluarkan oleh Depnakertrans;
vi. Asli Surat Dukungan keuangan dari Bank
minimal 10 % dari nilai pekerjaan yang
dilelangkan dan ditujukan kepada Pejabat
Pembuat Komitmen Satuan Kerja Kegiatan
Peningkatan Unit Rawat Inap Pusk. Bumiayu
menjadi RSU Bumiayu Tahun Anggaran 2010;
vii. Copy Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dan
Copy bukti serah terima pekerjaan Kedua
(FHO) yang dilegalisir oleh pemberi pekerjaan
yang tercantum dalam daftar pengalaman
pekerjaan 4 Tahun Terakhir untuk bidang dan
sub bidang yang sesuai dengan pekerjaan yang
dilelangkan;
viii. Copy NPWP Perusahaan, NPWP Direktur dan
Copy surat keterangan Pengusaha Kena Pajak;
ix. Copy bukti tanda terima penyampaian surat
laporan pajak tahunan dan Uraian SPT
Tahunan Pajak Penghasilan (PPh) Badan tahun
pajak 2008, Copy Surat Keterangan Fiskal
tahun pajak 2008 atau fotocopy surat setoran
pajak (SSP) PPh pasal 29 tahun pajak 2008;
x. Copy Laporan Bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal
21 / pasal 23 atau PPn sekurang-kurangnya 3
bulan terakhir;
xi. Neraca Keuangan tahun 2009;
xii. Memiliki Kemampuan pada bidang dan sub
bidang pekerjaan yang sesuai : KD = 2 NPt (KD:
Kemampuan Dasar, NPt : Nilai Pengalaman
15
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
tertinggi) pada subbidang pekerjaan yang
sesuai dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun
terakhir, ditandatangani direktur atau pihak
yang berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi
meterai Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun
serta distempel cap perusahaan,dilampiri Copy
Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dan Copy
bukti serah terima pekerjaan Kedua (FHO) yang
dilegalisir oleh pemberi pekerjaan;
xiii. Perhitungan Sisa Kemampuan Keuangan (SKK)
dan Sisa Kemampuan Paket (SKP) ,
ditandatangani direktur atau pihak yang
berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi meterai
Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun serta
distempel cap perusahaan;
17. Harga Penawaran
17.1. Peserta Lelang berkewajiban untuk mencantumkan harga
satuan dan harga total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan
dalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuan ditulis nol
atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam mata
pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga
satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetap harus
dilaksanakan.
17.2. Semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang harus
dibayar oleh Penyedia Jasa untuk pelaksanaan paket pekerjaan
jasa pemborongan ini sudah termasuk dalam total harga
penawaran.
17.3. Penyesuaian Harga diberlakukan terhadap Kontrak yang masa
pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan sebagaimana
diatur dalam Pasal 6.7 Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran
18.1. Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk Rupiah
(kecuali untuk pengadaan di luar negeri maka bentuk mata
uang ditetapkan dalam BAGIAN II. DATA LELANG).
18.2. Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan jasa pemborongan ini
dilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalam BAGIAN II.
DATA LELANG dan diuraikan dalam Pasal 6 Syarat-Syarat
16
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Umum/Khusus Kontrak tentang Pembayaran kepada Penyedia
Jasa.
19. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan
19.1. Masa berlaku penawaran sesuai dengan ketentuan dalam
BAGIAN II. DATA LELANG.
19.2. Dalam hal-hal tertentu, Panitia dapat menyampaikan
konfirmasi secara tertulis kepada semua Peserta Lelang untuk
memperpanjang masa berlaku penawaran sampai jangka waktu
tertentu. Terhadap konfirmasi perpanjangan, Peserta Lelang
dapat secara tertulis:
a) menyetujui tanpa mengubah Dokumen Penawaran dan
memperpanjang masa berlaku Surat Jaminan
Penawaran sesuai dengan perpanjangan masa berlaku
penawaran; atau
b) menolak secara tertulis dan mengundurkan diri tanpa
dikenakan sanksi dan pencairan Surat Jaminan
Penawaran.
19.3. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak
melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Lelang
penyedia jasa.
20. Surat Jaminan Penawaran
20.1. Peserta Lelang berkewajiban untuk menyerahkan Surat
Jaminan Penawaran dalam mata uang penawaran berdasarkan
Klausul 18.1 IKPL dan dengan nilai nominal tidak kurang dari
tercantum dalam BAGIAN II. DATA LELANG.
20.2. Surat Jaminan Penawaran (contoh terlampir dalam Bagian IV)
memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
a) diterbitkan oleh bank umum (tidak termasuk bank
perkreditan rakyat); dan
b) masa berlaku tidak kurang dari masa berlaku penawaran
dengan batas akhir waktu pengajuan tuntutan pencairan
sekurang-kurangnya 28 (dua puluh delapan) hari
kalender setelah masa berlaku penawaran; dan
c) nama dan alamat Peserta Lelang sama dengan yang
tercantum dalam dalam Surat Penawaran. Jika Peserta
Lelang merupakan Kemitraan maka nama semua
anggota Kemitraan harus dicantumkan dengan cara
sebagai berikut: “Kemitraan yang terdiri dari:
17
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
__________[cantumkan nama semua anggota], dengan
__________[cantumkan nama pemimpin kemitraan]
sebagai pemimpin kemitraan”; dan
d) nilai nominal jaminan dicantumkan dalam angka dan
huruf; dan
e) judul dan nomor paket pekerjaan yang dijamin sama
dengan yang tertera dalam BAGIAN II. DATA LELANG;
dan
f) nama dan alamat pihak terjamin sama dengan nama dan
alamat PPK yang tertera dalam BAGIAN II. DATA
LELANG; dan
g) memuat nama, alamat, tanda tangan, dan pernyataan
pihak penjamin bahwa jaminan penawaran bersifat
unconditional dan dapat dicairkan segera apabila
memenuhi ketentuan pada Klausul 20.4.
20.3. Surat Jaminan Penawaran akan dikembalikan kepada Peserta
Lelang selambat-lambatnya pada batas akhir waktu pengajuan
sanggahan banding dalam Klausul 36.4 IKPL, kecuali:
a) untuk Pemenang Pengadaan ditukar dengan Surat
Jaminan Pelaksanaan pada saat akan menandatangani
Kontrak selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja
setelah penerbitan SPPBJ;
b) untuk calon Pemenang Pengadaan urutan kedua dan
ketiga dikembalikan selambat-lambatnya pada saat
Kontrak ditandatangani oleh Penyedia Jasa yang
ditunjuk atau 14 (empat belas) hari kerja setelah SPPBJ
diterbitkan untuk masing-masing mereka jika Penyedia
Jasa yang ditunjuk sebelumnya menolak.
20.4. Kecuali dinyatakan lain dalam IKPL, Surat Jaminan Penawaran
dapat dicairkan jika:
a) Peserta Lelang mengundurkan diri setelah penawaran
dimasukkan dan selama masa berlaku Surat Penawaran;
atau
b) Peserta Lelang tidak menerima hasil koreksi aritmatik
sesuai dengan Klausul 32.2 IKPL dalam hal digunakan
Kontrak Harga Satuan atau Gabungan Lumpsum dan
Harga Satuan.
c) ketentuan dalam Klausul 33.6 (b) 2), 36.2 - 3, dan 40.3
IKPL terpenuhi.
18
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
21. Usulan Penawaran Alternatif oleh Peserta Lelang
21.1. Jika penawaran alternatif oleh Peserta Lelang diperbolehkan
dalam BAGIAN II. DATA LELANG maka:
a) usulan penawaran alternatif yang menyertai penawaran
utama yang memenuhi syarat harus dilengkapi dengan
keterangan, termasuk perhitungan, spesifikasi teknis,
rincian harga, usulan metode pelaksanaan pekerjaan,
dan uraian lain yang diperlukan untuk evaluasi oleh
Panitia;
b) Peserta Lelang harus menyebutkan secara jelas dalam
tiap penawaran pernyataan sebagai penawaran utama
atau alternatif;
c) hanya penawaran alternatif dari Peserta Lelang yang
penawaran utamanya merupakan penawaran terendah
yang memenuhi syarat yang akan dievaluasi;
d) penawaran utama dan penawaran alternatif dievaluasi
dengan perlakuan yang sama.
22. Bentuk Penawaran
22.1. Peserta Lelang menyampaikan 1 (satu) asli Dokumen
Penawaran yang dirinci dalam Klausul 16.1 IKPL dan 1 (satu)
rekaman dokumen. Jika terdapat ketidaksesuaian antara
dokumen asli dan rekaman maka dokumen asli yang berlaku.
23. Penandatanganan Surat Penawaran
23.1. Surat Penawaran ditandatangani oleh pemimpin/direktur
utama perusahaan atau penerima kuasa dari direktur utama
yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian
atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang
diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen
otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama
adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama;
23.2. Surat Penawaran harus bertanggal dan bermaterai cukup serta
bertanggal pada materai.
24. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran
24.1. Penyampaian Dokumen Penawaran yang diajukan oleh
Penyedia Barang / Jasa menggunakan Metode 1 (satu) Sampul;
24.2. Peserta lelang berkewajiban untuk memasukkan Dokumen
Administrasi, Dokumen Teknis, Dokumen Kualifikasi serta
19
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Dokumen Biaya kedalam Sampu, tertutup dan diberi tanda
nama pekerjaan yang dilelangkan dan ditujukan ke alamat
sesuai dalam Dokumen Lelang kemudian dilak pada 5 (lima)
titik dan direkat untuk menjaga kerahasiaan, seperti yang
dijelaskan dalam BAGIAN II. DATA LELANG;
24.3. Pada sampul dalam dan sampul luar harus ditulis :
a) Alamat Pejabat Pembuat Komitmen, sesuai dengan
ketentuan dalam data lelang, pada bagian tengah;
b) Nama Kegiatan, pekerjaan, tempat, hari, tanggal, bulan,
tahun, waktu pemasukkan, sesuai ketentuan dalam data
lelang, pada sudut kiri atas;
c) “JANGAN DIBUKA SEBELUM WAKTU PEMBUKAAN
PENAWARAN ” , pada sudut kanan atas.
24.4. Jika sampul tidak direkat dan diberi tanda sebagaimana diatur
di atas, Panitia tidak bertanggung jawab atas salah penempatan
atau pembukaan penawaran sebelum waktu yang ditentukan.
25. Penyampain Dokumen Penawaran
25.1. Penyampaian Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi
dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut :
a) Langsung.
1) Peserta Lelang secara langsung menyampaikan
dokumen penawarannya ke dalam kotak / tempat
pemasukan dokumen penawaran yang telah
disediakan oleh Panitia.
2) Batas waktu paling lambat untuk pemasukan
dokumen penawaran ke dalam kotak / tempat
pemasukan dokumen penawaran harus sesuai
dengan ketentuan dalam Dokumen Lelang yaitu
sebelum batas waktu penutupan pemasukan
dokumen penawaran.
3) Pada batas waktu pemasukan dokumen penawaran
berakhir, Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
menyatakan penyampaian dokumen penawaran
ditutup dan menolak dokumen penawaran yang
terlambat.
b) Melalui pos atau layanan hantaran / expedisi.
1) Jika penawaran disampaikan melalui pos, sampul luar
dimasukkan lagi ke dalam 1 (satu) sampul yang pada
20
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
bagian luarnya hanya mencantumkan alamat Pejabat
Pembuat Komitmen serta tempat, hari, tanggal,
bulan, tahun, dan jam batas akhir waktu pemasukan
penawaran.
2) Dokumen penawaran yang dikirim melalui
pos/layanan hantaran/expedisi menggunakan sampul
dalam dan sampul luar. Panitia langsung memberi
catatan tanggal dan jam penerimaan pada sampul
luar.
3) Batas waktu paling lambat untuk penerimaan
dokumen penawaran harus sesuai dengan ketentuan
dalam Dokumen Lelang yaitu sebelum batas waktu
penutupan pemasukan dokumen penawaran.
4) Panitia membuat Berita Acara Penerimaan dokumen
penawaran yang sampul luarnya masih dalam
keadaan tertutup, kemudian dokumen penawaran
tersebut dimasukkan ke dalam kotak/tempat
pemasukan dokumen penawaran.
5) Panitia menolak dokumen penawaran yang
terlambat.
6) Penawaran harus sudah diterima oleh Panitia paling
lambat pada tempat dan waktu yang ditentukan
dalam Dokumen Lelang.
25.2. Panitia dapat mengundurkan/menambah batas akhir waktu
pemasukan penawaran dengan menetapkan Adendum
sehingga semua hak dan kewajiban Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK), Panitia, dan para Peserta Lelang disesuaikan
dengan batas akhir waktu pemasukan penawaran yang baru.
26. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran
26.1. Penawaran harus disampaikan kepada atau harus sudah
diterima oleh Panitia paling lambat pada tempat dan waktu
yang ditentukan dalam BAGIAN II. DATA LELANG.
26.2. Panitia dapat mengundurkan batas akhir waktu pemasukan
penawaran dengan menetapkan Adendum yang diatur dalam
Klausul 13 IKPL sehingga semua hak dan kewajiban PPK, Panitia,
dan para Peserta Lelang disesuaikan dengan batas akhir waktu
pemasukan penawaran yang baru.
21
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
27. Penawaran Terlambat
27.1. Setiap penawaran yang diterima oleh Panitia setelah batas
akhir waktu pemasukan penawaran akan ditolak dan
dikembalikan kepada Peserta Lelang yang bersangkutan dalam
keadaan tertutup (sampul tidak dibuka).
27.2. Terhadap penawaran terlambat yang disampaikan melalui pos,
Panitia akan memberitahukan kepada Peserta Lelang yang
bersangkutan untuk mengambil kembali penawaran tersebut.
28. Penarikan, Penggantian, Pengubahan, dan Penambahan
Penawaran yang Telah Masuk
28.1. Penawaran yang telah diterima Panitia tidak dapat ditarik /
diganti / diubah / ditambah oleh Peserta Lelang setelah batas
akhir pemasukan penawaran.
28.2. Penarikan atau pengubahan Dokumen Penawaran yang telah
diterima oleh Panitia hanya dapat dilakukan sebelum batas
akhir waktu pemasukan penawaran. Pengubahan atau
penambahan harus disampaikan secara tertulis tanpa
rekamannya dan disampul serta diberikan tanda sesuai dengan
Klausul 24 IKPL dengan penambahan pencantuman kata
“PENGUBAHAN / PENAMBAHAN” sesuai dengan isi sampul.
28.3. Penarikan Dokumen Penawaran atau pengunduran diri setelah
batas akhir waktu pemasukan penawaran akan dikenakan
sanksi pencairan Surat Jaminan Penawaran dan dimasukkan ke
dalam daftar hitam.
29. Pembukaan Penawaran
29.1. Dokumen Penawaran akan dibuka di hadapan Peserta Lelang
pada waktu dan tempat sesuai ketentuan dalam BAGIAN II.
DATA LELANG.
29.2. Pembukaan penawaran dilakukan dengan dihadiri sekurang-
kurangnya 2 (dua) wakil Peserta Lelang sebagai saksi. Apabila
setelah ditunda 2 (dua) jam, tidak terdapat 2 (dua) orang saksi
dari Peserta Lelang , maka pembukaan Dokumen Penawaran
tetap dilanjutkan dengan menunjuk 2 (dua) orang saksi di luar
Panitia.
29.3. Jika penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) Peserta Lelang
maka pelelangan tidak dilanjutkan dan akan diulang sesuai
dengan Klausul 39 IKPL;
22
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
29.4. Setelah rapat ditutup Panitia akan membuat berita acara
pembukaan penawaran.
29.5. Berita acara pembukaan penawaran ditandatangani oleh
Panitia yang hadir dan 2 (dua) wakil Peserta Lelang / saksi yang
ditunjuk oleh Panitia.
30. Kerahasiaan Proses
30.1. Proses dan hasil evaluasi penawaran, keterangan-keterangan
lain yang terkait, dan usulan penetapan pemenang yang
keseluruhannya disimpulkan dalam berita acara hasil
pelelangan oleh Panitia bersifat rahasia dan tidak boleh
diungkapkan kepada Peserta Lelang atau pihak lain yang tidak
terkait dengan pelaksanaan pemilihan sampai dengan saat
penandatanganan Kontrak.
30.2. Peserta Lelang dilarang untuk mempengaruhi Panitia agar
mengevaluasi penawaran atau menetapkan usulan pemenang
sesuai dengan kepentingannya. Pelanggaran atas larangan ini
dapat dikenakan sanksi yang diatur dalam Klausul 7.2 dan 7.3
IKPL.
31. Klarifikasi Dokumen Penawaran
31.1. Jika dalam evaluasi penawaran terdapat hal-hal yang kurang
jelas atau meragukan dari paparan administratif, teknis, harga
serta isian kualifikasi, Panitia dapat meminta klarifikasi dari
Peserta Lelang yang terkait. Klarifikasi oleh Panitia dan
tanggapannya oleh Peserta Lelang harus dilakukan secara
tertulis dan tidak boleh mengubah substansi penawaran.
32. Koreksi Aritmatik
32.1. Dalam hal BAGIAN II. DATA LELANG jenis kontrak yang
digunakan adalah Kontrak Harga Satuan atau Gabungan
Lumpsum dan Harga Satuan maka akan dilakukan koreksi
aritmatik.
32.2. Koreksi aritmatik dalam evaluasi penawaran dilakukan dengan
ketentuan sebagai berikut:
a) volume pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen
Penawaran disesuaikan dengan yang tercantum dalam
Dokumen Lelang ;
b) jika terjadi kesalahan hasil pengalian antara volume
dengan harga satuan pekerjaan maka dilakukan
23
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
pembetulan, dengan ketentuan harga satuan tidak
diubah;
c) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap
sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang
lain, dan kolom harga satuan tersebut tetap dibiarkan
kosong
32.3. Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah total harga atau urutan
penawaran menjadi lebih tinggi atau lebih rendah terhadap
urutan penawaran semula. Hasil koreksi aritmatik akan
diberitahukan secara tertulis kepada Peserta Lelang untuk
dimintakan tanggapannya dalam jangka waktu yang diatur
dalam pemberitahuan tersebut. Jika Peserta Lelang tidak
menerima hasil pembetulan koreksi aritmatik maka penawaran
yang bersangkutan akan ditolak dan Surat Jaminan
Penawarannya akan dicairkan. Berdasarkan hasil koreksi
aritmatik Panitia menyusun urutan dari penawaran terendah.
32.4. Jika semua harga penawaran setelah koreksi aritmatik di atas
pagu anggaran maka akan dilakukan pelelangan ulang yang
diatur dalam Klausul 39 IKPL.
33. Evaluasi Penawaran
33.1. Pada tahap awal evaluasi Panitia dapat menentukan apakah
akan melakukan evaluasi terhadap semua penawaran atau
hanya terhadap sekurang-kurangnya 3 (tiga) penawaran
terendah setelah koreksi aritmatik. Jika evaluasi dilakukan
terhadap semua penawaran maka Panitia dapat langsung
melakukan evaluasi administrasi yang diatur dalam Klausul 33.4
IKPL dan melakukan koreksi aritmatik pada awal evaluasi harga
penawaran. Jika evaluasi dilakukan hanya terhadap 3 (tiga)
penawaran terendah setelah koreksi aritmatik maka Panitia
harus melakukan koreksi aritmatik yang diatur dalam Klausul 32
IKPL terlebih dahulu terhadap semua penawaran sebelum
evaluasi administrasi.
33.2. Penawaran dievaluasi berdasarkan metode sistem gugur.
33.3. Metode evaluasi, kriteria, dan tatacara selain yang disebutkan
dalam Klausul ini tidak diperbolehkan.
33.4. Evaluasi administrasi. Evaluasi administrasi menghasilkan dua
kesimpulan, yaitu memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan
24
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
administrasi. Penawaran memenuhi persyaratan administrasi
jika:
a) persyaratan dalam Dokumen Lelang dipenuhi dan diisi
dengan keterangan yang benar tanpa ada
penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau
penawaran bersyarat; dan
b) Surat Penawaran:
1) ditandatangani sesuai dengan Klausul 23.1 IKPL; dan
2) masa berlaku sesuai dengan Klausul 19 IKPL; dan
3) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
Klausul 2.2 IKPL; dan
4) bertanggal dan bermeterai cukup serta bertanggal
pada materai.
c) Surat Jaminan Penawaran memenuhi persyaratan yang
diatur dalam Klausul 20.2 IKPL; dan
d) Daftar Kuantitas dan Harga, serta Analisis Harga Satuan
pekerjaan utama yang terlampir di dalamnya diisi
dengan lengkap, kecuali ditentukan lain dalam Dokumen
Lelang .
33.5. Evaluasi teknis. Evaluasi teknis dilakukan terhadap semua
penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi. Evaluasi
teknis menghasilkan dua kesimpulan, yaitu memenuhi atau
tidak memenuhi persyaratan teknis. Penawaran dinyatakan
memenuhi persyaratan teknis apabila:
a) memenuhi spesifikasi teknis pekerjaan berdasarkan
contoh, brosur, dan gambar-gambar yang ditetapkan
dalam Spesifikasi Teknis dan Gambar tanpa ada
penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau
penawaran bersyarat; dan
b) jadwal waktu penyelesaian pekerjaan tidak melampaui
batas waktu yang diatur dalam Klausul 2.2 IKPL; dan
c) identitas jasa pemborongan yang ditawarkan tercantum
dengan lengkap dan jelas; dan
d) jumlah pekerjaan tidak kurang dari yang ditetapkan
dalam Spesifikasi Teknis dan Gambar ; dan
e) memenuhi syarat teknis lainnya yang ditetapkan dalam
Dokumen Lelang .
33.6. Evaluasi harga penawaran. Evaluasi harga penawaran
berdasarkan Daftar Kuantitas dan Harga yang telah dilengkapi
25
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
oleh Peserta Lelang dilakukan terhadap semua penawaran yang
lulus teknis, meliputi:
a) Evaluasi harga satuan timpang.
1) Evaluasi terhadap harga satuan timpang dilakukan
dengan meneliti harga satuan penawaran yang lebih
besar 110% (seratus sepuluh persen) dari harga
satuan HPS;
2) Terhadap harga satuan timpang, Panitia akan
melakukan klarifikasi tentang metode kerja dan
perhitungan harga satuan tersebut. Apabila Peserta
Lelang dapat memberikan penjelasan yang dapat
diterima oleh Panitia maka harga satuan penawaran
tersebut tidak dinyatakan sebagai harga satuan
timpang;
3) Di dalam kontrak, harga satuan timpang tersebut
hanya berlaku untuk jumlah pekerjaan yang
tercantum dalam Dokumen Lelang . Untuk pekerjaan
tambahan digunakan harga satuan berdasarkan hasil
negosiasi.
b) Evaluasi kewajaran harga.
1) Jika harga penawaran setelah evaluasi terhadap
Analisis Harga Satuan pekerjaan utama, rekapitulasi
Daftar Kuantitas dan Harga, perbandingan dengan
rincian HPS, dan klarifikasi dengan Peserta Lelang
tetap dinilai terlalu rendah, dan Peserta Lelang tetap
menyatakan mampu melaksanakan pekerjaan sesuai
Dokumen Lelang maka yang bersangkutan harus
bersedia menaikkan nilai jaminan pelaksanaannya
menjadi sekurang-kurangnya persentase jaminan
pelaksanaan yang ditetapkan dalam Pasal 3.15.1
Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak dikalikan 80%
(delapan puluh persen) HPS jika ditunjuk sebagai
Pemenang Pengadaan;
2) Dalam hal Peserta Lelang menyatakan tidak mampu
melaksanakan pekerjaan sesuai Dokumen Lelang
atau tidak bersedia menambah nilai jaminan
pelaksanaannya maka penawarannya digugurkan,
Surat Jaminan Penawarannya dicairkan dan
disetorkan kepada Kas Negara/Daerah, dan yang
26
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
bersangkutan didaftarhitamkan selama 1 (satu)
tahun dan dilarang ikut serta dalam pengadaan pada
instansi Pemerintah.
33.7. Dampak perubahan harga yang mungkin terjadi selama masa
pelaksanaan Kontrak berdasarkan ketentuan penyesuaian
harga sesuai dengan Pasal 6.7 Syarat-Syarat Umum/Khusus
Kontrak tidak diperhitungkan dalam evaluasi penawaran.
33.8. Berdasarkan hasil keseluruhan evaluasi penawaran Panitia
menyusun urutan 3 (tiga) penawaran terendah yang responsif.
34. Penilaian dan Pembuktian Kualifikasi
34.1. Terhadap 3 (tiga) penawaran terendah yang responsif dalam
Klausul 33.8 IKPL dilakukan penilaian kualifikasi dengan cara
memeriksa dan membandingkan data isian dan pernyataan
yang bersangkutan dalam Dokumen Kualifikasi sebagaimana
contoh terlampir dalam Bagian IV terhadap pemenuhan
persyaratan kualifikasi yang diatur dalam Klausul 5.1 (a) - (k)
IKPL. Penilaian kualifikasi menghasilkan dua kesimpulan, yaitu
memenuhi persyaratan kualifikasi (lulus) atau tidak memenuhi
persyaratan kualifikasi (gugur). Berdasarkan hasil penilaian
kualifikasi ditetapkan Peserta Lelang yang akan diusulkan oleh
Panitia sebagai calon Pemenang dan 2 (dua) Pemenang
Cadangan.
34.2. Jika Penawaran disampaikan oleh Kemitraan maka pemenuhan
semua persyaratan kualifikasi dibebankan kepada pemimpin
kemitraan.
34.3. Terhadap calon Pemenang dan 2 (dua) Pemenang Cadangan
yang akan diusulkan di atas dilakukan verifikasi atas semua data
dan pernyataan yang ada dalam Dokumen Kualifikasi dengan
meminta rekaman atau asli dokumen yang sah. Jika diperlukan
akan dilakukan konfirmasi dengan instansi terkait.
35. Penetapan Pemenang
35.1. Dalam hal nilai pekerjaan sampai dengan Rp. 50.000.000.000,-
(lima puluh milyar) PPK menetapkan calon Pemenang
Pengadaan melalui SPP berdasarkan usulan Panitia dalam
Klausul 34 IKPL.
35.2. Dalam hal nilai pekerjaan di atas Rp. 50.000.000.000,- (lima
puluh milyar) Menteri / Panglima TNI /Kapolri / Kepala LPND /
Gubernur / Bupati / Walikota / Dewan Gubernur BI / Pimpinan
27
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
BHMN / Direktur Utama BUMN / BUMD (Pejabat yang
Berwenang) menetapkan calon Pemenang Pengadaan melalui
SPP berdasarkan usulan PPK dari usulan Panitia dalam Klausul
34 IKPL.
36. Pengumuman Pemenang dan Sanggahan
36.1. Pemenang Pengadaan yang ditetapkan sesuai dengan Klausul
35 IKPL akan diumumkan oleh Panitia melalui papan
pengumuman dan / atau media elektronik / internet dan / atau
diberitahukan secara tertulis kepada para Peserta Lelang .
36.2. Panitia Lelang menetapkan calon pemenang lelang kepada
penawar yang penawarannya setelah dievaluasi merupakan
penawaran yang paling menguntungkan bagi negara dalam arti
:
a) Penawaran memenuhi syarat administrasi dan teknis
yang ditentukan dalam Dokumen Lelang;
b) Perhitungan harga yang ditawarkan adalah yang paling
responsif;
c) Telah memperlihatkan penggunaan semaksimal
mungkin produksi dalam negeri;
d) Memenuhi syarat kualifikasi.
36.3. Peserta Lelang yang berkeberatan terhadap penetapan
pemenang diberikan kesempatan untuk mengajukan sanggahan
secara tertulis kepada PPK / Pejabat yang berwenang selambat-
lambatnya 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman pemenang.
36.4. Sanggahan hanya dapat diajukan jika terjadinya penyimpangan
prosedur, meliputi:
a) Panitia dan/atau PPK/Pejabat yang berwenang
menyalahgunakan wewenangnya; dan/atau
b) pelaksanaan pelelangan menyimpang dari ketentuan
Dokumen Lelang ; dan/atau
c) terjadi praktik KKN di antara Peserta Lelang dan/atau
dengan anggota Panitia/PPK/Pejabat yang berwenang;
dan/atau
d) terdapat rekayasa pihak-pihak tertentu sehingga
pelelangan tidak adil, tidak transparan, dan tidak terjadi
persaingan yang sehat.
36.5. Terhadap sanggahan yang disampaikan, PPK memberikan
jawaban tertulis tingkat pertama selambat-lambatnya 5 (lima)
28
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
hari kerja setelah sanggahan diterima. Jika sanggahan diterima
maka PPK/Pejabat yang Berwenang dapat memerintahkan
evaluasi ulang atau pelelangan ulang yang diatur dalam Klausul
38 IKPL dan pengenaan daftar hitam. Jika sanggahan ditolak
maka Peserta Lelang yang menyanggah dapat mengajukan
sanggahan banding kepada Pejabat yang Berwenang selambat-
lambatnya 5 (lima) hari kerja sejak diterimanya jawaban
sanggahan tersebut, dan Pejabat yang Berwenang wajib
memberikan jawaban selambat-lambatnya 15 (lima belas) hari
kerja sejak surat sanggahan banding diterima.
36.6. Jika sanggahan banding diterima, PPK dapat memerintahkan
evaluasi ulang atau pelelangan ulang yang diatur dalam Klausul
39 IKPL dan pengenaan daftar hitam.
36.7. Proses pemilihan penyedia jasa akan tetap dilanjutkan tanpa
menunggu jawaban atas sanggahan banding.
37. Penunjukan Penyedia Jasa
37.1. PPK menerbitkan SPPBJ kepada Pemenang Pengadaan sebagai
pelaksana pekerjaan selambat-lambatnya:
a) 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman pemenang jika
tidak ada sanggahan; atau
b) 1 (satu) hari kerja setelah jawaban tingkat pertama atas
semua sanggahan disampaikan.
37.2. Penyedia Jasa yang ditunjuk berkewajiban untuk menerima
penunjukan tersebut. Jika Penyedia Jasa yang ditunjuk
mengundurkan diri dengan alasan yang dapat diterima secara
obyektif oleh Panitia maka Surat Jaminan Penawarannya akan
dicairkan dan disetorkan kepada Kas Negara/Daerah. Jika
alasan pengunduran diri tidak dapat diterima maka selain
pencairan Surat Jaminan Penawaran, Penyedia Jasa yang terkait
akan dimasukan dalam daftarhitam selama 2 (dua) tahun.
37.3. Jika Penyedia Jasa yang ditunjuk mengundurkan diri maka calon
Pemenang Pengadaan urutan kedua yang masa penawaran dan
perpanjangannya masih berlaku akan ditunjuk untuk
melaksanakan pekerjaan. Jika calon Pemenang Pengadaan
urutan kedua tidak bersedia maka sanksi yang diatur di atas
dikenakan kepada yang bersangkutan. Ketentuan mengenai
penggantian penunjukan dan sanksi tersebut di atas berlaku
sampai kepada calon Pemenang Pengadaan urutan ketiga,
29
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
dengan tambahan jika yang bersangkutan mengundurkan diri,
pelelangan dinyatakan gagal dan dilaksanakan pelelangan ulang
sesuai dengan Klausul 39 IKPL.
38. Hak dan Kewajiban Pejabat Pembuat Komitmen untuk
Menerima dan Menolak Penawaran
38.1. PPK memiliki hak untuk menerima atau menolak salah
satu/semua penawaran dan membatalkan proses pelelangan
pada setiap tahapan sampai penandatanganan Kontrak
berdasarkan alasan-alasan yang diatur dalam Klausul 36.4 (a) -
(d) IKPL.
38.2. Sehubungan dengan keputusan penolakan atau pembatalan di
atas, PPK dan Panitia tidak bertanggung jawab atas kerugian
apapun yang ditanggung oleh Peserta Lelang .
39. Pelelangan Gagal dan Pelelangan Ulang
39.1. Pelelangan gagal jika:
a) penyedia jasa yang tercantum dalam daftar calon
Peserta Lelang kurang dari 3 (tiga); atau
b) penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga); atau
c) tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan
Dokumen Lelang ; atau
d) semua penawaran di atas pagu dana yang tersedia; atau
e) sanggahan dari Peserta Lelang atas kesalahan prosedur
yang tercantum dalam Dokumen Lelang ternyata
benar; atau
f) sanggahan dari Peserta Lelang atas terjadinya KKN oleh
calon Pemenang Pengadaan urutan 1, 2, dan 3 ternyata
benar; atau
g) calon Pemenang Pengadaan urutan 1, 2, dan 3
mengundurkan diri dan tidak bersedia
h) pelaksanaan pelelangan tidak sesuai dengan ketentuan
Dokumen Lelang atau prosedur yang berlaku; atau
i) pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dalam
pelaksanaan lelang ternyata benar.
39.2. Jika pelelangan dinyatakan gagal maka PPK memerintahkan
pelelangan ulang dengan memperhatikan ketentuan:
a) jika dalam pelelangan ulang pesertanya kurang dari 3
(tiga) maka:
30
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
1) dalam hal Peserta Lelang yang memenuhi syarat
hanya 2 (dua) proses pelelangan dilanjutkan dengan
Pemilihan Langsung; atau
2) dalam hal Peserta Lelang yang memenuhi syarat
hanya 1 (satu) proses pelelangan dilanjutkan dengan
Penunjukan Langsung.
b) dalam pelaksanaan lelang ulang terjadi KKN maka PPK
wajib menghentikan proses pengadaan.
40. Surat Jaminan Pelaksanaan
40.1. Peserta Lelang berkewajiban untuk menyerahkan Surat
Jaminan Pelaksanaan dalam waktu 14 (empat belas) hari kerja
setelah SPPBJ diterbitkan dengan nilai nominal tidak kurang
dari persentase yang ditetapkan dalam Pasal 3.15.1 Syarat-
Syarat Umum/Khusus Kontrak dikalikan dengan nilai Kontrak
atau sesuai dengan Klausul 33.6 (b) 1) IKPL jika total harga
penawaran terlalu rendah. Untuk pekerjaan dengan nilai
kontrak sampai dengan Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah) tidak disyaratkan Surat Jaminan Pelaksanaan.
40.2. Jaminan Pelaksanaan dapat dibuat dengan memperhatikan
ketentuan sebagai berikut:
a) diterbitkan oleh bank umum (tidak termasuk bank
perkreditan rakyat); dan
b) berlaku sejak tanggal penandatanganan Kontrak sampai
dengan 14 (empat belas) hari kalender setelah masa
pemeliharaan berakhir; dan
c) nama dan alamat Penyedia Jasa sama dengan yang
tercantum dalam dalam SPPBJ. Jika Penyedia Jasa
merupakan suatu Kemitraan maka nama semua anggota
Kemitraan harus dicantumkan dengan cara sebagai
berikut: “Kemitraan yang terdiri dari:
__________[cantumkan nama semua anggota], dengan
__________[cantumkan nama pemimpin kemitraan]
sebagai pemimpin kemitraan”; dan
d) nilai nominal jaminan dicantumkan dalam angka dan
huruf; dan
e) nama pekerjaan yang dijamin sama dengan yang
tercantum dalam SPPBJ; dan
31
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
f) nama dan alamat pihak terjamin sama dengan nama dan
alamat PPK yang tercantum dalam SPPBJ; dan
g) memuat nama, alamat, tanda tangan, dan pernyataan
pihak penjamin bahwa jaminan pelaksanaan bersifat
unconditional dan dapat dicairkan segera sesuai dengan
Pasal 1832 dan menyimpang dari Pasal 1831 KUH
Perdata.
40.3. Kegagalan Penyedia Jasa yang ditunjuk untuk menyerahkan
Surat Jaminan Pelaksanaan dipersamakan dengan penolakan
untuk menandatangani Kontrak sesuai dengan Klausul 41.3
IKPL.
40.4. Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairan Surat Jaminan
Pelaksanaan diatur dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak.
41. Penandatanganan Kontrak
41.1. Penandatanganan Kontrak pada Surat Perjanjian atau Surat
Perintah Mulai Kerja (SPMK) sebagaimana contoh terlampir
dalam Bagian IX dilakukan dalam waktu 14 (empat belas) hari
kalender setelah SPPBJ diterbitkan jika:
a) dananya telah cukup tersedia dalam dokumen anggaran;
dan
b) Surat Jaminan Pelaksanaan telah diserahkan oleh
Penyedia Jasa.
41.2. Sebelum menandatangani Kontrak, PPK dan Penyedia Jasa
berkewajiban untuk memeriksa konsep Kontrak yang meliputi
substansi, bahasa/redaksional, angka, huruf serta
membubuhkan paraf pada lembar demi lembar dokumen
Kontrak.
41.3. Jika Penyedia Jasa yang ditunjuk gagal atau menolak
menandatangani Kontrak sesuai batas waktu di atas maka
SPPBJ yang bersangkutan dibatalkan, Surat Jaminan
Penawarannya dicairkan, dan didaftarhitamkan selama 2 (dua)
tahun.
41.4. Penyedia Jasa harus sudah memulai pelaksanaan pekerjaan
pada waktu yang ditetapkan dalam BAGIAN II. DATA LELANG.
42. Mediasi
42.1. Pengguna barang/jasa mengusulkan nama orang sebagai juru
penengah (mediator/konsiliator) sesuai ketentuan dalam data
32
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
lelang yang akan ditunjuk sebagai mediator/konsiliator untuk
pelaksanaan kontrak:
a) Apabila penyedia barang/jasa tidak setuju terhadap
usulan tersebut, penyedia barang/jasa harus
mengusulkan nama orang sebagai mediator/konsiliator
dalam dokumen penawaran;
b) Apabila dalam, pengguna barang/jasa tidak menyetujui
usulan mediator/konsiliator penyedia barang/jasa, maka
mediator/konsiliator harus ditetapkan atas kesepakatan
kedua belah pihak;
c) Apabila mediator/konsiliator tidak ada atau tidak
disepakati kedua belah pihak, maka nama
mediator/konsiliator dapat diminta dari Badan Arbitrase
Nasional Indonesia (BANI).
33
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Bagian II. D A T A LELANG
1. Lingkup Pekerjaan
1. PPK adalah : Djalil SH, SKM selaku Pejabat Pembuat
Komitmen Kegiatan Peningkatan Unit
Rawat Inap Pusk. Bumiayu menjadi
RSU Bumiayu.
2. Jabatan : Kasi. Pencegahan Penyakit dan
Penanggulangan Kejadian Luar Biasa.
3. Nama Kegiatan : Peningkatan Unit Rawat Inap Pusk.
Bumiayu menjadi RSU Bumiayu.
4. Nama Pekerjaan : Pembangunan Bangunan Utama I.
5. Waktu Penyelesaian : 180 (Seratus Delapan Puluh) hari.
2. Sumber dana
Dana Daerah Lainnya (DDL) : Rp. 8.250.000.000,-
3. Jenis Kontrak
Dalam ikatan kontrak pelaksanaan pekerjaan menggunakan jenis
kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan.
4. Persyaratan Kualifikasi
Semua Peserta lelang harus memiliki kualifikasi dan mengisi data
kualifikasi ke dalam Formulir Isian Kualifikasi, yang terdiri dari Surat
Pernyataan Minat, Pakta Integritas, dan Formulir Isian yang memuat
keterangan mengenai kompetensi dan kemampuan usaha Peserta
lelang sebagai berikut :
a) Memiliki Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi pada bidang
Arsitektur Sub Bidang Bangunan Non Perumahan Minimal Gred
5 yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah yang berwenang
yang masih berlaku.
b) Secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak
pengadaan.
c) Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut, kegiatan
usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau tidak sedang
menjalani sanksi pidana bagi direktur atau kuasa direktur yang
namanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahan yang
memiliki kapasitas menandatangani kontrak.
d) Dalam hal penyedia jasa akan melakukan kemitraan, penyedia
jasa wajib mempunyai perjanjian kerjasama operasi/kemitraan
34
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
yang memuat persentase kemitraan dan disahkan oleh Notaris
serta perusahaan yang mewakili kemitraan tersebut.
e) Telah melunasi kewajiban pajak tahun pajak 2008, Tanda
terima SPT-PPh tahun pajak 2008 beserta lampiran uraiannya
serta memiliki laporan bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal
21/Pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan
terakhir sebelum bulan Dokumen Lelang ini ditetapkan.
f) Selama 4 (empat) tahun terakhir pernah memiliki pengalaman
menyediakan jasa baik dilingkungan pemerintah atau swasta
termasuk pengalaman sub kontrak baik dilingkungan
pemerintah atau swasta yang dibuktikan dengan rekaman
serah terima pekerjaan kecuali penyedia jasa yang baru berdiri
kurang dari 3 (tiga) tahun dari tahun Dokumen Lelang ini
ditetapkan.
g) Memiliki kinerja baik dan tidak masuk dalam daftar sanksi atau
daftar hitam disuatu instansi.
h) Memiliki kemampuan pada bidang Arsitektur, sub bidang
Bangunan Non Perumahan Lainnya.
i) Dalam hal bermitra yang diperhitungkan adalah Kemampuan
Dasar dari perusahaan yang mewakili kemitraan (Lead firm).
j) Memiliki Surat Keterangan Dukungan Keuangan dari Bank
pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan jasa ini
sekurang-kurangnya 10% (sepuluh persen) dari nilai pekerjaan
dengan dilampiri rekening koran atas nama perusahaan peserta
lelang 3 bulan terakhir sampai bulan dimana Dokumen Lelang
ini ditetapkan untuk Perusahaan non Kecil.
k) Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan
serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan.
l) Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang
dilaksanakan.
m) Tidak membuat pernyataan yang tidak benar tentang
kompetensi dan kemampuan usaha yang dimilikinya.
n) Memiliki Kemampuan pada bidang dan sub bidang pekerjaan
yang sesuai : KD = 2 NPt (KD: Kemampuan Dasar, NPt : Nilai
Pengalaman tertinggi) pada subbidang pekerjaan yang sesuai
dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun terakhir.
o) Memiliki Sisa Kemampuan Keuangan (SKK) yang cukup dan Sisa
Kemampuan Paket (SKP).
35
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
5. Cara pembayaran
Dengan menggunakan Sertifikat Bulanan (Monthly Certificate).
6. Masa Berlaku Penawaran
Masa laku penawaran selama 60 (enam puluh) hari kalender sejak
batas akhir waktu pemasukan penawaran.
7. Jaminan Penawaran
Besarnya jaminan penawaran sekurang – kurangnya adalah
Rp.................................. (.................................................................).
Masa laku jaminan penawaran minimal 28 (dua puluh delapan) hari
kalender lebih lama dari masa laku penawaran.
8. Sampul dan Tanda Penawaran
Tampak depan sampul.
DOKUMEN PENAWARAN Jangan dibuka Sebelum Waktu
PENGADAAN BARANG/JASA
Pembukaan Penawaran
KEGIATAN : Peningkatan Unit Rawat Inap Pusk. Bumiayu menjadi RSU Bumiayu.
PEKERJAAN : Pembangunan Bangunan Utama I.
HARI : [diisi sesuai jadwal]
TANGGAL : [diisi sesuai jadwal]
WAKTU : [diisi sesuai jadwal]
TEMPAT : Dinas Kesehatan Kab. Brebes.
Kepada :
Pejabat Pembuat Komitmen
Kegiatan Peningkatan Unit Rawat Inap Pusk. Bumiayu
menjadi RSU Bumiayu Kab. Brebes. TA.2010 Dinas
Kesehatan Kab. Brebes
Di
BREBES
Tampak belakang sampul
di lak di lak
di lak
9. Penjelasan (Aanwijzing)
Penjelasan (AanWijzing) dilaksanakan pada:
Hari : Selasa
Tanggal : 30 Maret 2010
di lak di lak
Jam : 09.00 WIB
36
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Tempat : Dinas Kesehatan Kab. Brebes
10. Batas Akhir Penawaran
Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran :
Hari : Kamis
Tanggal : 8 April 2010
Jam : 10.00 WIB
Tempat : Dinas Kesehatan Kab. Brebes
11. Pembukaan Penawaran
Pembukaan Penawaran dilaksanakan pada:
Hari : Kamis
Tanggal : 8 April 2010
Jam : 10.10 WIB
Tempat : Dinas Kesehatan Kab. Brebes
12. Penawaran Alternatif
Penawaran Alternatif tidak diperbolehkan, jika ada penawaran
alternatif maka perusahaan tersebut dinyatakan GUGUR.
13. Jaminan Pelaksanaan
Nilai jaminan pelaksanaan minimal sebesar :
5% (lima persen) dari HPS apabila nilai penawaran terkoreksi
lebih dari 80% HPS;
10% (sepuluh persen) dari HPS apabila nilai penawaran
terkoreksi lebih dari 70% sampai dengan 80% HPS;
20% (dua puluh persen) dari HPS apabila nilai penawaran
terkoreksi lebih dari 60% sampai dengan 70% HPS;
30% (tiga puluh persen) dari HPS apabila nilai penawaran
terkoreksi lebih dari 50% HPS sampai dengan 60% HPS;
50% (lima puluh persen) dari HPS apabila nilai penawaran
terkoreksi kurang dari atau sama dengan 50% HPS.
14. Mediator
Nama mediator/konsiliator yang diusulkan Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) adalah : Pengadilan Negeri Brebes
37
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Bagian III. Metode Evaluasi
1. Tahapan Proses Evaluasi Pelelangan
Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan proses evaluasi
pelelangan dengan tahapan sebagai berikut :
1. Penyampaian Dokumen Penawaran
2. Pembukaan Dokumen Penawaran
3. Evaluasi Dokumen Penawaran
3.1.Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran;
3.2.Koreksi Aritmatik;
3.3.Evaluasi Dokumen Administrasi;
3.4.Evaluasi Dokumen Teknis;
3.5.Evaluasi Dokumen Penawaran Biaya;
3.6.Evaluasi Kewajaran Harga;
3.7.Pembuktian Kualifikasi ;
3.8.Berita Acara Evaluasi Dokumen Penawaran .
2. Penyampaian Dokumen Penawaran
Syarat-syarat dan tata cara penyampaian dokumen penawaran
adalah sebagai berikut:
1. Peserta lelang yang berhak menyampaikan dokumen penawaran
adalah Penyedia Barang / Jasa yang telah mengambil Dokumen
Lelang pada pelelangan umum dengan pasca kualifikasi.
2. Penyampaian dokumen penawaran dapat dilakukan dengan cara
sebagai berikut:
2.1.Langsung
a) Peserta lelang secara langsung menyampaikan dokumen
penawarannya ke dalam kotak/tempat pemasukan
dokumen penawaran yang telah disediakan oleh Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa.
b) Batas waktu paling lambat untuk pemasukan dokumen
penawaran ke dalam kotak/tempat pemasukan dokumen
penawaran harus sesuai dengan ketentuan dalam
Dokumen Lelang yaitu sebelum batas waktu penutupan
pemasukan dokumen penawaran.
c) Pada batas waktu penyampaian dokumen penawaran
berakhir, Panitia Pengadaan Barang dan Jasa menyatakan
penyampaian dokumen penawaran ditutup, menolak
38
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
dokumen penawaran yang terlambat, dan menolak
penambahan dokumen penawaran.
2.2.Melalui pos atau layanan hantaran/expedisi
a) Dokumen penawaran yang dikirim melalui pos/layanan
hantaran/expedisi menggunakan sampul dalam dan
sampul luar seperti tercantum dalam Data Lelang Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa langsung memberi catatan
tanggal dan jam penerimaan pada sampul luar.
b) Batas waktu paling lambat untuk penerimaan dokumen
penawaran harus sesuai dengan ketentuan dalam
Dokumen Lelang, yaitu sebelum batas waktu penutupan
pemasukan dokumen penawaran.
c) Panitia Pengadaan Barang dan Jasa membuat Berita Acara
Penerimaan dokumen penawaran yang sampul luarnya
masih dalam keadaan tertutup, kemudian dokumen
penawaran tersebut dimasukkan ke dalam kotak/tempat
pemasukan dokumen penawaran.
d) Panitia Pengadaan Barang dan Jasa menolak dokumen
penawaran yang terlambat. Dokumen penawaran yang
terlambat sampul luarnya dibuka untuk mengetahui
alamat penawar dan dokumen penawaran tersebut oleh
Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dikembalikan kepada
penawar setelah pada sampul luarnya diberi catatan
tanggal dan jam penerimaan. Nama, alamat penawar,
serta sampul luar disimpan oleh Panitia Pengadaan
Barang/Jasa.
2.3.Peserta lelang harus memasukkan dokumen penawaran asli
dan rekamannya pada masing-masing sampul dalam,
menutup dan merekatnya. Sampul dalam harus ditandai
“ASLI” untuk dokumen penawaran asli dan ditandai
“REKAMAN” untuk dokumen penawaran rekaman serta ditulis
nama dan alamat dari penawar. Sampul-sampul dalam
tersebut dimasukkan ke dalam satu sampul luar kemudian
sampul luar ditutup dan direkat.
2.4.Penulisan pada sampul luar seperti pada Data Lelang.
2.5.Apabila sampul luar tidak direkat sesuai dengan petunjuk,
Panitia Pengadaan Barang dan Jasa tidak bertanggung jawab
atas isi sampul penawaran. Penawaran yang tidak direkat dan
39
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
atau terdapat kesalahan penulisan pada sampul dokumen
penawaran tidak dapat menggugurkan penawaran.
3. Penarikan, Pengubahan, Penggantian dan Penambahan Dokumen
Penawaran
3.1.Dokumen penawaran yang telah dimasukkan kedalam kotak /
tempat pemasukan dokumen penawaran tidak dapat diambil
oleh penawar.
3.2.Apabila penawar akan menarik / mengubah / mengganti /
menambah dokumen penawaran yang sudah dimasukkan ke
dalam kotak/tempat pemasukan dokumen penawaran, harus
dilakukan sebelum waktu penutupan pemasukan dokumen
penawaran.
3.3.Dokumen penarikan / pengubahan / penggantian /
penambahan dimasukkan ke dalam sampul tertutup dan
ditambah dengan tanda “PENARIKAN”/ “PENGUBAHAN”/
“PENGGANTIAN”/ “PENAMBAHAN”. Dokumen tersebut
dimasukkan kedalam kotak/tempat pemasukan dokumen
penawaran.
3.4.Tidak ada dokumen susulan yang dapat diterima oleh Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa setelah batas waktu penyampaian
dokumen penawaran berakhir/ditutup.
3. PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN
1. Para penawar atau wakil penawar yang hadir harus memperlihatkan
identitas atau surat keterangan/penugasan dari perusahaan untuk
menghadiri pembukaan dokumen penawaran dan menandatangani
daftar hadir sebagai bukti kehadirannya. Panitia Pengadaan
Barang/Jasa meminta kesediaan 2 (dua) orang wakil dari penawar
yang hadir sebagai saksi. Apabila tidak terdapat wakil penawar yang
hadir pada saat pembukaan, panitia menunda pembukaan
kotak/tempat pemasukkan dokumen penawaran sampai dengan
batas waktu yang ditentukan oleh Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
sekurang–kurangnya 2 (dua) jam.
2. Setelah batas waktu yang ditentukan tidak ada penawar yang hadir,
maka pembukaan penawaran dilaksanakan dengan disaksikan 2
(dua) saksi yang bukan anggota Panitia Pengadaan Barang/Jasa, yang
ditunjuk secara tertulis oleh Panitia Pengadaan Barang/Jasa.
3. Panitia pengadaan barang dan Jasa meneliti isi kotak/tempat
pemasukkan dokumen penawaran dan menghitung jumlah sampul
40
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
penawaran yang masuk (tidak dihitung surat pengunduran diri) dan
bila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga), penawaran tidak
dapat dilanjutkan dan harus diulang.
4. Selanjutnya Panitia Pengadaan Barang dan Jasa membuka sampul
luar penawaran, termasuk dokumen penarikan / pengubahan /
penggantian / penambahan (bila ada), dihadapan para penawaran
atau para wakil penawar yang hadir dalam jam, hari, tanggal dan
tempat sebagaimana telah ditentukan oleh Panitia Pengadaan
Barang/Jasa.
5. Sampul bertanda “PENARIKAN” / “PENGUBAHAN” / “PENGGANTIAN”
atau “PENAMBAHAN” harus dibuka dan dibaca terlebih dahulu.
Dokumen penawaran yang ada pemberitahuan “PENARIKAN” tidak
dibuka.
6. Hal-hal yang harus diperiksa, ditunjukkan dan dibacakan dihadapan
para peserta pelelangan mengenai kelengkapan dokumen
penawaran terdiri dari:
a) Nama Peserta Lelang;
b) Surat Penawaran;
c) Jaminan Penawaran Asli;
7. Panitia pengadaan barang dan Jasa membacakan nama peserta
lelang, surat penawaran, jaminan penawaran asli, pada saat
Pembukaan Dokumen Penawaran.
8. Pada saat pembukaan penawaran panitia hanya mencatat semua
kejadian pada saat acara pembukaan penawaran, tidak dilakukan
evaluasi atau pengguguran penawaran kecuali untuk penawaran
yang terlambat.
9. Semua anggota panitia pengadaan yang hadir dan saksi yang ditunjuk
(kecuali peserta lelang tidak hadir) harus membubuhkan paraf pada
surat penawaran asli beserta pengubahan / penggantian /
penambahan yang asli (bila ada).
10.Sebelum panitia pengadaan menutup rapat pembukaan penawaran
dan membuat berita acara pembukaan penawaran (BAPP), panitia
pengadaan membacakan nilai HPS yang telah ditetapkan oleh
pengguna jasa.
11.Panitia pengadaan barang dan Jasa harus membuat berita acara
pembukaan Dokumen Penawaran, termasuk memuat informasi yang
disampaikan. Berita acara pembukaan penawaran ditandatangani
41
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
oleh semua Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dan sekurang-
kurangnya 2 (dua) penawar/wakil penawar yang hadir.
12.Panitia pengadaan harus membuat BAPP, yang berisikan hal-hal dan
data-data pokok yang penting termasuk informasi yang diperoleh
pada saat pembukaan penawaran.
13.BAPP memuat hal-hal sebagai berikut:
a) Nama-nama peserta pelelangan, nilai penawarannya, termasuk
penawaran alternatif (bila ada), rabat, penarikan/pengubahan/
penggantian/ penambahan penawaran (bila ada), ada tidaknya
jaminan penawaran;
b) Alasan bila terjadi penundaan pembukaan penawaran;
c) Keberatan dari peserta (bila ada);
d) Hal-hal lain yang dianggap perlu oleh panitia pengadaan.
14. BAPP ditandatangani oleh panitia pengadaan yang hadir dan para
saksi.
4. TATA CARA EVALUASI DAN EVALUASI DOKUMEN PENAWARAN.
1. KOREKSI ARITMATIK
1.1. Koreksi terhadap kesalahan kuantitas pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuaikan
dengan yang tercantum dalam dokumen lelang.
1.2. Koreksi Aritmatik terhadap kesalahan perkalian antara
kuantitas dengan harga satuan beserta penjumlahannya yang
tercantum dalam daftar kuantitas dan harga (Bill of Quantity),
sebagai berikut :
a) Harga satuan yang tercantum dalam daftar kuantitas dan
harga tidak boleh dikoreksi.
b) Apabila terdapat kesalahan hasil pengalian antara kuantitas
dengan harga satuan dan penjumlahan, maka dilakukan
pembetulan dan yang mengikat adalah hasil koreksi;
c) Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan mata
pembayaran yang lain, dan harga satuan dalam daftar
kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong;
d) Hasil koreksi aritmatik pada daftar kuantitas dan harga
tersebut diberitahukan kepada penawar dalam waktu
secepatnya melalui papan pengumuman.
1.3. Apabila terdapat perbedaan antara harga satuan pada daftar
kuantitas dan harga dengan harga satuan pada analisa harga
42
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
satuan yang bersangkutan maka yang mengikat adalah harga
satuan pada daftar kuantitas dan harga, tidak boleh dilakukan
pembetulan.
1.4. Hasil koreksi aritmatik pada daftar kuantitas dan harga
digunakan untuk menyusun urutan penawaran yang akan
dievaluasi. Harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang
nilainya di atas pagu anggaran tidak dievaluasi. Apabila hanya
ada 1 (satu) atau 2 (dua) penawaran yang setelah koreksi
aritmatik nilainya di bawah pagu anggaran, tetap dilakukan
proses evaluasi selanjutnya.
1.5. Apabila semua harga penawaran setelah koreksi aritmatik
nilainya diatas pagu anggaran, panitia melaporkan kepada PPK,
kemudian PPK memerintahkan kepada Panitia untuk
melakukan Pelelangan Ulang.
1.6. Dari hasil Koreksi Aritmatik disusun ranking penawaran dan
selanjutnya dilakukan evaluasi Administrasi.
2. EVALUASI ADMINISTRASI
Evaluasi administrasi dilakukan terhadap semua penawaran yang
masuk dengan mengevaluasi kelengkapan, keabsahan dan
pemenuhan persyaratan administrasi :
2.1. Kelengkapan dokumen penawaran yang disyaratkan dalam
Dokumen Lelang.
2.2. Dokumen penawaran yang masuk menunjukkan adanya
persaingan yang sehat, tidak terjadi pengaturan bersama
(kolusi) di antara para peserta dan/atau dengan panitia/pejabat
pengadaan yang dapat merugikan negara dan/atau peserta
lainnya.
2.3. Surat Penawaran
Surat penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan
administrasi apabila:
2.3.1. Ditandatangani oleh Pemimpin/Direktur Utama atau
penerima kuasa dari Direktur Utama yang nama
penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian
atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan
yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan
dengan dokumen otentik, atau pejabat yang menurut
perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili
perusahaan yang bekerjasama;
43
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
2.3.2. Jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang
dari waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Lelang;
2.3.3. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan
tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam
Dokumen Lelang;
2.3.4. Bermaterai cukup dan bertanggal pada materai;
2.3.5. Bagi perusahaan Kerja Sama Operasi (KSO):
a) Ditandatangani oleh orang yang berhak berdasarkan
perjanjian KSO;
b) Isi perjanjian KSO menyatakan kewajiban masing-
masing anggota dan penanggung jawab KSO
terhadap pelaksanaan kontrak dan tidak ada
perubahan.
2.3.6. Isi surat penawaran sesuai yang disyaratkan;
2.3.7. Tidak terdapat persyaratan tambahan kecuali rabat.
2.4. Jaminan Penawaran
Surat jaminan penawaran harus memenuhi ketentuan sebagai
berikut :
2.4.1. diterbitkan oleh bank umum (tidak termasuk bank
perkreditan rakyat);
2.4.2. Masa berlakunya jaminan penawaran tidak kurang dari
jangka waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Lelang;
2.4.3. Nama penawar yang tercantum dalam surat jaminan
penawaran sama dengan nama yang tercantum dalam
surat penawaran;
2.4.4. Nilai jaminan penawaran tidak kurang dari nilai nominal
yang ditetapkan dalam Dokumen Lelang;
2.4.5. Besaran nilai jaminan penawaran dicantumkan dalam
angka dan huruf;
2.4.6. Nama Pejabat Pembuat Komitmen yang menerima
jaminan penawaran sama dengan nama Pejabat
Pembuat Komitmen yang mengadakan pelelangan;
2.4.7. Nama pekerjaan yang dijamin sama dengan nama
pekerjaan yang dilelang;
2.4.8. Isi surat jaminan penawaran harus sesuai dengan
ketentuan dalam Dokumen Lelang.
Apabila ada hal-hal yang kurang jelas dan atau meragukan
dalam jaminan penawaran perlu klarifikasi / konfirmasi dengan
44
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
pihak yang terkait tanpa mengubah substansi dari jaminan
penawaran.
2.5. Surat Kuasa
Harus ditandatangani oleh penerima kuasa dari Direktur Utama
yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian
atau perubahannya, atau kepala cabang perusahaan yang
diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen
otentik, atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama
adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.
2.6. Penelitian Kebenaran data
Panitia berhak melakukan pengujian terhadap kebenaran data
yang diserahkan Calon Penyedia Barang / Jasa dengan cara :
a) Mengkonfirmasikan pada Instansi yang berwenang / pihak
terkait.
b) Melakukan peninjauan ke kantor / lokasi perusahaan Calon
Penyedia Barang / Jasa
Data / Dokumen yang dimaksud antara lain Alamat Perusahaan,
Akte Pendirian, Perusahaan, Ijazah dan/atau Sertifikat Personil
Perusahaan, Bukti Pengalaman Pekerjaan, Peralatan, Surat Ijin
Usaha, dsb.
2.7. Kelengkapan Administrasi
Penelitian dilakukan terhadap kelengkapan dan pemenuhan
data yang disampaikan oleh calon Penyedia Barang / Jasa
sesuai dengan yang disyaratkan. Penelitian / pembuktian
keabsahan data administrasi dilakukan terhadap semua
penawaran yang masuk. Dalam hal terdapat ketidak sesuaian /
kesalahan atau kekurangan persyaratan terhadap ketentuan
yang ditetapkan pada proses pasca kualifikasi calon Penyedia
Barang / Jasa dinyatakan GUGUR dan tidak diikutkan dalam
proses evaluasi selanjutnya.
Apabila ditemukan dan terbukti melakukan penipuan /
pemalsuan atas informasi yang disampaikan terhadap Penyedia
Barang / Jasa dikenakan sangsi dimasukkan dalam daftar hitam
sekurang-kurangnya 2 (Dua) tahun dan tidak boleh mengikuti
Pelelangan untuk dua tahun berikutnya, serta diancam secara
perdata maupun pidana.
45
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
3. EVALUASI TEKNIS
Evaluasi teknis dilakukan terhadap penawaran yang memenuhi
persyaratan administrasi, meliputi:
3.1. Jenis, kapasitas, Komposisi, dan Jumlah Peralatan
Daftar Peralatan dan Perlengkapan yang akan digunakan sesuai
dengan kebutuhan dilengkapi bukti-bukti kepemilikan (Kwitansi
yang ditandatangani oleh penjual dan menyebutkan nama
pembeli dan/atau akta jual beli) dan bukti kepemilikan lainnya
(Perjanjian sewa – menyewa dilengkapi bukti kepemilikan Pihak
yang menyewakan).
Peralatan Minimal :
No Nama Jumlah Satuan
a. Milik sendiri / sewa dengan bukti kepemilikan
1 Bar Bander 1 (satu) Unit
2 Bar Cutter 1 (satu) Unit
3 Genset min. 50kva 1 (satu) Unit
4 Scalfoding 800 (Delapan Ratus) Set
5 Beton Molen min. 0,35m3 2 (dua) Unit
6 Mobil pick up min. 1 ton 1 (satu) Unit
7 Dump Truck 4 (empat) Unit
8 Stamper min.70kg 2 (dua) Unit
9 Mesin las 2 (dua) Unit
10 Waterpass 1 (satu) Unit
11 Teodolit 1 (satu) Unit
12 Vibrator min. 5hp 4 (empat) Unit
13 Kompresor min. 175cfm 1 (satu) Unit
14 Pompa Air min. 25m3/jam 1 (Satu) Unit
B. Milik sendiri / sewa dengan bukti kepemilikan / Surat
Dukungan
15 Mesin Pancang 1 (Satu) Unit
46
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
16 Concrete mixer 6 m3 4 (Empat) Unit
17 Concrete Pump 30 m3/jam 1 (Satu) Unit
Kondisi peralatan dan perlengkapan disertai dengan rekaman
data dukung otentik (bukti-bukti kepemilikan alat atau
keterangan sewa apabila peralatan tersebut disewa). Apabila
tidak mencantumkan bukti tersebut maka dianggap tidak
memenuhi daftar peralatan minimal.
3.2. Personil Inti
Susunan personil inti yang akan ditempatkan secara penuh
untuk menyelesaikan pekerjaan, serta pemenuhan personil inti
minimal yang harus tersedia serta posisinya dalam manajemen
pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan struktur organisasi
lapangan yang diajukan. Apabila tidak memenuhi seluruh
Daftar Personil Inti yang dipersyaratkan maka dinyatakan
GUGUR. Daftar personil inti yang akan ditempatkan di lapangan
harus dilampiri dengan Copy SKA/SKT, Ijasah sesuai dengan
yang dipersyaratkan, NPWP, KTP dan Daftar Riwayat Hidup
yang ditandatangani oleh Personil, jika tidak melampirkan salah
satu persyaratan tersebut maka tidak diperhitungkan dalam
Daftar Personil.
Personil Inti Minimal adalah :
a) Project Manager, 1 (satu) orang berpendidikan minimal
Sarjana S1 Teknik Sipil / Arsitektur, pengalaman minimal 7
tahun dan pernah menangani minimal 7 proyek sejenis,
minimal mempunyai SKA Madya Management Proyek.
b) Site Manager, 1 (satu) orang berpendidikan minimal S1
Teknik Sipil / Arsitektur, pengalaman minimal 7 tahun dan
pernah menangani 5 proyek sejenis, minimal mempunyai
SKA Madya Bidang Struktur atau Bidang Arsitektur.
c) Ahli Struktur, 1 (satu) orang berpendidikan minimal S1
Teknik Sipil/Bangunan, pengalaman minimal 5 tahun dan
pernah menangani 5 proyek sejenis, minimal mempunyai
SKA Muda Bidang Pelaksana Struktur.
d) Ahli Arsitektur, 1 (satu) orang berpendidikan minimal S1
Teknik Arsitektur, pengalaman minimal 5 tahun dan pernah
menangani 5 proyek sejenis, minimal mempunyai SKA Muda
Bidang Arsitektur.
e) Ahli Elektrikal, 1 (satu) orang berpendidikan minimal S1
Teknik Elektro, pengalaman minimal 5 tahun dan pernah
menangani 5 proyek sejenis, minimal mempunyai SKA Muda
Bidang Tenaga Listrik.
f) Supervisor Struktur / Arsitektur, 4 (Empat) orang
berpendidikan minimal S1 Teknik Sipil / Arsitektur,
47
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
pengalaman minimal 3 tahun dan pernah menangani 3
proyek sejenis, minimal mempunyai SKA Muda Pelaksana
Struktur.
g) Tenaga K3, 1 (satu) orang berpendidikan minimal setara
SLTA pengalaman minimal 5 Tahun pernah menangani 3
Proyek sejenis, mempunyai Sertifikat K3 dari Depnaker.
h) Tenaga administrasi, 2 (dua) orang berpendidikan minimal
D3, SKA/SKT tidak dipersyaratkan.
i) Logistik, 1 (satu) orang berpendidikan minimal setara SMA.
Keterangan :
1) Personil tidak boleh merangkap di perusahaan lain dengan
bidang / sub bidang yang sama.
2) Personil yang diajukan oleh penyedia jasa akan dinilai
apakah sesuai dengan tenaga pokok yang disusun panitia,
baik mengenai macam tenaga yang diperlukan, jumlah
serta kualifikasinya. Pengalaman masing – masing tenaga
dihitung dari Daftar riwayat hidup (Curuculum Vitae) yang
disampaikan.
3) Daftar Riwayat Hidup (Curuculum Vitae) minimal berisi :
Data Diri Personil, Nama Proyek, Lokasi Proyek, Pengguna
jasa, Nama Perusahaan, Waktu Pelaksanaan, Nilai
Pekerjaan, Posisi Penugasan, Status Kepegawaian (Tetap /
Tidak Tetap).
3.3. Metoda Pelaksanaan
Metode Pelaksanaan yang diajukan harus memenuhi
persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen lelang
dan diyakini menggambarkan penguasaan penawar untuk
menyelesaikan pekerjaan. Metoda pelaksanaan untuk jenis-
jenis pekerjaan tersebut diyakini menggambarkan penguasaan
penawar untuk melaksanakan pekerjaan.
Metoda Pelaksanaan dinyatakan memenuhi persyaratan adalah
apabila dapat mengambarkan :
a) tahapan dan cara pelaksanaan berupa uraian, Bagan Alur
(Flowchart), dan Visualisasi yang menggambarkan pelaksanaan
pekerjaan dari awal sampai dengan akhir secara terperinci dan
dapat dipertanggung jawabkan secara teknis serta sesuai
dengan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan (Bar chart, Kurva S,
Network Planning dan Analisa Teknis ) yang disertakan;
b) tahapan dan cara pelaksanaan berupa uraian, dan visualisasi
untuk Site Instalation yang menggambarkan :
• Kemudahan sirkulasi operasional peralatan;
• Deposit / penyimpanan bahan / material di lapangan;
• Pengamanan / relokasi utilitas;
48
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
• Penggunaan peralatan berdasarkan jenis, jumlah dan
kapasitas alat serta memperhatikan lingkungan sekitar
lokasi pekerjaan.
3.4. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan yang dijelaskan dalam Barchart
dan Kurva S dilengkapi dengan Network Planning, Analisa
Teknis serta Jadwal mobilisasi Personil, Bahan dan Peralatan
secara lengkap dan terperinci pada masing-masing pekerjaan.
Jadwal waktu pelaksanaan dinyatakan memenuhi persyaratan
apabila tidak lebih lama dari jangka waktu yang ditentukan
dalam dokumen lelang, mencakup semua item pekerjaan,
urutan item pekerjaan secara teknis dapat dilaksanakan.
3.5. Struktur organisasi perusahaan dan struktur organisasi
pelaksanaan di lapangan;
Struktur Organisasi Perusahaan menggambarkan daftar
organisasi kerja pada perusahaan.
Struktur Organisasi Pelaksanaan di lapangan memuat Daftar
Personil yang akan ditempatkan dilapangan.
3.6. Metode Keselamatan Kesehatan Kerja / K3
Metode Keselamatan Kesehatan Kerja / K3 disajikan dalam
uraian, flowchart dan visualisasi. Metode Keselamatan
Kesehatan Kerja / K3 dinyatakan memenuhi persyaratan
apabila :
dapat menguraikan Metode Keselamatan Kerja / K3 pada setiap
item pelaksanaan pekerjaan dari awal sampai akhir pekerjaan
secara lengkap, terperinci dan berkesinambungan yang
mencerminkan usaha keselamatan kesehatan tenaga kerja dan
pihak lain di lingkungan kerja dengan memanfaatkan
penggunaan sarana, rambu - rambu peringatan dan alat
keselamatan dan kesehatan saat pelaksanaan pekerjaan.
3.7. Surat dukungan pabrik / distributor atas ketersediaan bahan /
material yang dibutuhkan.
Surat dukungan pabrik / distributor atas ketersediaan bahan /
material yang dibutuhkan sesuai dengan ketentuan dalam
dokumen lelang yaitu Asli Surat Dukungan dari pabrik /
distributor dengan mencantumkan Nama Pekerjaan untuk Besi
Beton, Beton Ready mix, Tiang Pancang.
49
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
3.8. Spesifikasi Teknis
Spesifikasi Teknis harus diuraikan secara jelas dan lengkap yang
menyatakan jenis, merk dan type terhadap material / bahan
pabrikan sesuai spesifikasi teknis yang ditentukan dalam
dokumen lelang.
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila
menjamin pemenuhan spesifikasi teknis sesuai yang ditetapkan
dalam dokumen lelang.
Spesifikasi teknis untuk seluruh item pekerjaan yang
ditawarkan tidak boleh kurang kualitasnya dari ketentuan
dalam dokumen lelang, jika ada penawaran dengan kualitas
dengan spesifikasi teknis dibawah dari ketentuan dokumen
lelang dinyatakan GUGUR.
3.9. Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan
Pada pekerjaan ini calon penyedia jasa wajib memiliki klasifikasi
kewenangan bidang arsitektural sub bidang bangunan non
perumahan lainnya , bidang Sipil bagian sub bidang Pekerjaan
Pemancangan, Bidang mekanikal sub bidang instalasi
pemanasan, ventilasi udara, dan AC dalam bangunan, sub
bidang perpipaan air dalam bangunan, Bidang Elektrikal sub
bidang Instalasi listrik gedung dan pabrik. Apabila calon
penyedia jasa tidak memiliki salah satu klasifikasi tersebut,
maka calon penyedia jasa harus mensubkontrakkan pekerjaan
dengan klasifikasi tersebut.
Sub Kontraktor harus memiliki klasifikasi Bidang dan Sub
Bidang yang sesuai dan di buktikan dengan Copy SBU Sub
Kontraktor.
Untuk klasifikasi bidang arsitektural sub bidang bangunan non
perumahan lainnya tidak boleh disubkontrakan.
3.10. Penelitian Kebenaran data
Panitia berhak melakukan pengujian terhadap kebenaran data
yang diserahkan Calon Penyedia Barang / Jasa dengan cara :
a) Mengkonfirmasikan pada Instansi yang berwenang / pihak
terkait.
b) Melakukan peninjauan ke kantor / lokasi perusahaan Calon
Penyedia Barang / Jasa
Data / Dokumen yang dimaksud antara lain Ijazah dan/atau
Sertifikat Personil Perusahaan, Bukti Pengalaman Pekerjaan,
Peralatan dsb.
50
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Peserta pelelangan harus memiliki data-data yang disebut pada point
3.1 s/d 3.9 dan apabila tidak lengkap atau tidak memenuhi akan
mengakibatkan gugur.
4. EVALUASI KEWAJARAN HARGA
Evaluasi kewajaran harga dilakukan terhadap penawaran yang
memenuhi administrasi dan teknis, meliputi:
4.1. Evaluasi Penawaran Biaya
Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan apabila harga
penawaran tidak melebihi pagu anggaran.
4.2. Evaluasi harga satuan timpang.
a) Evaluasi terhadap harga satuan timpang dilakukan dengan
meneliti harga satuan penawaran yang lebih besar 110%
(seratus sepuluh persen) dari harga satuan HPS;
b) Terhadap harga satuan timpang, Panitia akan melakukan
klarifikasi tentang metode kerja dan perhitungan harga
satuan tersebut. Apabila Peserta Lelang dapat memberikan
penjelasan yang dapat diterima oleh Panitia maka harga
satuan penawaran tersebut tidak dinyatakan sebagai harga
satuan timpang;
c) Di dalam kontrak, harga satuan timpang tersebut hanya
berlaku untuk jumlah pekerjaan yang tercantum dalam
Dokumen Lelang . Untuk pekerjaan tambahan digunakan
harga satuan berdasarkan hasil negosiasi.
4.3. Evaluasi Kewajaran Harga
a) Harga penawaran dinilai terlalu rendah apabila:
1) Hasil evaluasi yang mengindikasikan pekerjaan tidak dapat
dilaksanakan dengan harga yang ditawarkan, karena
penawar akan menderita kerugian yang lebih besar
dibandingkan dengan keuntungan. Indikasi kerugian diteliti
dari data yang tercantum dalam analisa harga satuan,
keuntungan diteliti dari data yang tercantum dalam analisa
harga satuan dan rekapitulasi daftar kuantitas dan harga.
2) Terhadap penawaran dengan indikasi seperti butir 1).
dilakukan klarifikasi. Apabila jawaban penawar dapat
diterima oleh Panitia Pengadaan Barang / Jasa, maka
jaminan pelaksanaan tidak perlu dinaikkan.
51
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
3) Apabila dari hasil klarifikasi, harga penawaran terbukti
terlalu rendah dan peserta lelang tetap menyatakan
mampu melaksanakan pekerjaan sesuai Dokumen Lelang,
maka peserta lelang harus bersedia menaikkan jaminan
pelaksanaannya seperti diatur dalam Data Lelang, bilamana
ditunjuk sebagai pemenang lelang. Dalam hal peserta lelang
menyatakan tidak mampu melaksanakan pekerjaan sesuai
Dokumen Lelang atau tidak bersedia menambah nilai
jaminan pelaksanaannya, maka penawaran digugurkan dan
jaminan penawarannya dicairkan dan disetorkan pada Kas
Negara dan penawar diblack list selama 1 (satu) tahun dan
tidak diperkenankan ikut serta dalam pelelangan pada
instansi pemerintah.
5. PENILAIAN KUALIFIKASI
Untuk pelelangan umum dengan pasca kualifikasi, terhadap 3 (tiga)
penawaran terendah yang memenuhi persyaratan evaluasi
administrasi, teknis dan kewajaran harga dilakukan penilaian dan
pembuktian Kualifikasi yang meliputi Isian pada Formulir Isian
Kualifikasi dan kelengkapan lampiran Isian Kualifikasi. Kelengkapan
lampiran tersebut yaitu :
1) Copy Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) yang masih berlaku;
2) Copy Landasan Hukum (Akte) Pendirian Perusahaan dan
perubahannya;
3) Copy Sertifikat Badan Usaha (SBU) bidang arsitektur sub
bidang bangunan non perumahan minimal gred 5 yang masih
berlaku;
4) Asli Surat Dukungan keuangan dari Bank minimal 10 % dari
nilai pekerjaan yang dilelangkan dan ditujukan kepada
Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Peningkatan Unit
Rawat Inap Pusk. Bumiayu menjadi RSU Bumiayu Tahun
Anggaran 2010;
5) Copy Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) dan Copy bukti serah
terima pekerjaan Kedua (FHO) yang dilegalisir oleh pemberi
pekerjaan yang tercantum dalam daftar pengalaman
pekerjaan 4 Tahun Terakhir untuk bidang dan sub bidang
yang sesuai dengan pekerjaan yang dilelangkan;
6) Copy NPWP Perusahaan, NPWP Direktur dan Copy surat
keterangan Pengusaha Kena Pajak;
52
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
7) Copy bukti tanda terima penyampaian surat laporan pajak
tahunan dan Uraian SPT Tahunan Pajak Penghasilan (PPh)
Badan tahun pajak 2008, Copy Surat Keterangan Fiskal tahun
pajak 2008 atau fotocopy surat setoran pajak (SSP) PPh
pasal 29 yang dikeluarkan tahun pajak 2008;
8) Copy Laporan Bulanan PPh Pasal 25 atau Pasal 21 / pasal 23
atau PPn sekurang-kurangnya 3 bulan terakhir;
9) Neraca Keuangan tahun 2009;
10) Memiliki Kemampuan pada bidang dan sub bidang pekerjaan
yang sesuai : KD = 2 NPt (KD: Kemampuan Dasar, NPt : Nilai
Pengalaman tertinggi) pada subbidang pekerjaan yang
sesuai dalam kurun waktu 7 (tujuh) tahun terakhir,
ditandatangani direktur atau pihak yang berwenang sesuai
ketentuan, dibubuhi meterai Rp.6000,- bertanggal, bulan dan
tahun serta distempel cap perusahaan;
11) Perhitungan Sisa Kemampuan Keuangan (SKK) dan Sisa
Kemampuan Paket (SKP) , ditandatangani direktur atau pihak
yang berwenang sesuai ketentuan, dibubuhi meterai
Rp.6000,- bertanggal, bulan dan tahun serta distempel cap
perusahaan;
Calon Penyedia Barang / Jasa yang tidak dapat memenuhi
persyaratan dinyatakan GUGUR.
Terhadap Penyedia Barang / Jasa yang akan diusulkan sebagai
pemenang dan pemenang cadangan dilakukan pembuktian
kualifikasi.
6. PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL PELELANGAN
1. Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat kesimpulan dari hasil
evaluasi pelelangan yang dituangkan dalam berita acara hasil
pelelangan (BAHP).
2. BAHP harus memuat hal-hal sebagai berikut:
a) Nama semua peserta lelang dan harga penawaran dari masing-
masing peserta lelang;
b) Metoda evaluasi yang digunakan;
c) Unsur-unsur yang dievaluasi;
d) Rumus-rumus yang dipergunakan;
e) Keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan
pelelangan;
53
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
f) Tanggal dibuatnya BAHP serta jumlah peserta yang memenuhi
syarat dan tidak memenuhi syarat pada setiap tahapan evaluasi;
g) Penetapan urutan 1 (satu) calon pemenang dan 2 (dua) calon
pemenang cadangan. Apabila tidak ada penawaran yang
memenuhi syarat, BAHP harus mencantumkan pernyataan bahwa
pelelangan dinyatakan gagal, dan harus segera dilakukan
pelelangan ulang. Apabila peserta lelang yang memenuhi syarat
kurang dari 3 (tiga), maka tetap diusulkan sebagai calon
pemenang lelang.
BAHP bersifat rahasia sampai dengan saat penandatanganan kontrak.
7. PENETAPAN PEMENANG LELANG
1. Panitia Pengadaan Barang/Jasa menetapkan calon pemenang lelang
yang menguntungkan bagi negara dalam arti:
a) Penawaran memenuhi syarat administratif dan teknis sesuai
ketentuan Dokumen Lelang;
b) Perhitungan harga yang ditawarkan adalah wajar dan dapat
dipertanggung-jawabkan;
c) Telah memperhatikan penggunaan semaksimal mungkin hasil
produksi dalam negeri;
d) Penawaran tersebut adalah memenuhi syarat sebagaimana
dimaksud dalam point a,b dan c.
2. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang lelang dengan Harga
Penawaran yang sama, maka Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
meneliti kembali data kualifikasi yang bersangkutan dan memilih
peserta lelang yang menurut pertimbangannya mempunyai
kemampuan yang lebih besar dan hal ini dicatat dalam berita acara.
Kemampuan yang dinilai antara lain :
a) Kemampuan dasar (KD) untuk bukan usaha kecil;
b) Sisa kemampuan keuangan (SKK);
c) Sisa kemampuan paket (SKP).
3. Panitia Pengadaan Barang/Jasa membuat dan menyampaikan
laporan kepada Pejabat Pembuat Komitmen atau kepada pejabat
yang berwenang mengambil keputusan untuk menetapkan
pemenang lelang.
Laporan tersebut disertai surat usulan calon pemenang lelang dan
penjelasan atau keterangan lain yang dianggap perlu sebagai bahan
pertimbangan untuk mengambil keputusan.
54
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
4. Usulan Penetapan Pemenang Lelang
a) Usulan penetapan pemenang lelang disusun sesuai dengan urutan
calon pemenang lelang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (bila
ada), dan minimal harus memuat:
Nama dan alamat Penyedia Barang / Jasa;
Harga penawaran;
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).
b) Pemenang lelang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang
menetapkan berdasarkan usulan Panitia Pengadaan Barang/Jasa.
Pejabat yang berwenang segera menetapkan pemenang lelang
dengan menerbitkan surat penetapan Penyedia Barang / Jasa dan
menyampaikan kepada Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
selambat-lambatnya:
1. 5 (Lima) hari kerja untuk penetapan oleh Pejabat Pembuat
Komitmen;
2. 14 (Empat belas) hari kerja untuk penetapan oleh Bupati.
Ketentuan tersebut; 1. dan 2. terhitung sejak surat usulan
penetapan pemenang lelang tersebut diterima oleh pejabat
yang berwenang menetapkan pemenang lelang.
c) Data pendukung yang diperlukan untuk menetapkan pemenang
lelang adalah:
1) Dokumen Lelang beserta adendum (bila ada);
2) Berita acara pembukaan penawaran (BAPP);
3) Berita acara hasil pelelangan (BAHP);
4) Ringkasan proses pelelangan dan hasil pelelangan;
5) Rekaman dokumen penawaran dari calon pemenang lelang
pelelangan dan cadangan calon pemenang lelang yang telah di
paraf Panitia Pengadaan Barang dan Jasa dan 2 (dua) wakil
dari peserta lelang.
d) Dalam hal Pejabat Pembuat Komitmen tidak sependapat dengan
usulan Panitia Pengadaan Barang dan Jasa maka:
1) Untuk penetapan pemenang lelang dengan nilai s.d. Rp. 50
milyar.Pejabat Pembuat Komitmen membahas dengan Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa untuk mengambil keputusan:
Menyetujui usulan panitia; atau
Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk
melakukan evaluasi ulang atau lelang ulang atau
menetapkan pemenang lelang, dan dituangkan dalam
55
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
berita acara yang memuat keberatan dan kesepakatan
masing-masing pihak; atau
Bila akhirnya tidak tercapai kesepakatan, maka akan
diputuskan oleh Bupati dan bersifat final.
2) Untuk penetapan pemenang lelang dengan nilai di atas Rp.50
milyar.Pejabat Pembuat Komitmen membahas dengan Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa untuk mengambil keputusan:
Menyetujui usulan Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
untuk dimintakan persetujuan kepada Bupati; atau
Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk
melakukan evaluasi ulang atau lelang ulang, dan dituangkan
dalam berita acara serta dilaporkan kepada Bupati; atau
Apabila masih belum ada kesepakatan, maka dilaporkan
kepada Bupati dengan catatan keberatan dari Pejabat
Pembuat Komitmen, untuk diputuskan dan bersifat final.
3) Untuk pengadaan yang bernilai di atas Rp. 50 miliar, apabila
Pejabat Pembuat Komitmen dan/atau Panitia Pengadaan
Barang dan Jasa tidak sependapat dengan keputusan Bupati,
maka:
Penetapan pemenang lelang atau keputusan lain
diserahkan kepada Bupati dan Panitia Pengadaan Barang
dan Jasa dan Pejabat Pembuat Komitmen tidak perlu
melakukan perubahan berita acara evaluasi;
Keputusan Bupati bersifat final.
5. Pengumuman Pemenang Lelang
Pemenang lelang diumumkan dan diberitahukan oleh Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa kepada para peserta lelang selambat-
lambatnya 5 (lima) hari kerja setelah diterimanya surat penetapan
Penyedia Barang / Jasa dari pejabat yang berwenang.
6. Sanggahan Peserta Lelang
a) Peserta lelang yang keberatan atas penetapan pemenang lelang
dapat mengajukan sanggahan secara tertulis selambat-lambatnya
dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelah tanggal pengumuman
lelang.
b) Surat sanggahan diajukan kepada Pejabat Pembuat Komitmen
disertai bukti-bukti terjadinya penyimpangan, dengan tembusan
kepada unit pengawasan internal. Surat sanggahan yang
56
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
disampaikan kepada bukan Pejabat Pembuat Komitmen dianggap
sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.
c) Pejabat Pembuat Komitmen wajib memberikan jawaban tertulis
selambat-lambatnya dalam 5 (lima) hari kerja secara proporsional
sesuai dengan masalahnya.
d) Apabila peserta lelang yang menyanggah tidak dapat menerima
jawaban atas sanggahan dari pengguna jasa, maka dapat
mengajukan sanggahan banding kepada Bupati, selambat-
lambatnya 5 (lima) hari kerja sejak diterimanya jawaban
sanggahan tersebut.
e) Bupati wajib memberikan jawaban selambat-lambatnya 15 (lima
belas) hari kerja sejak surat sanggahan banding diterima.
f) Proses pelelangan dapat dilanjutkan tanpa harus menunggu
jawaban dari Bupati.
g) Apabila sanggahan banding ternyata benar, maka proses
pelelangan dievaluasi kembali atau dilakukan pelelangan ulang,
atau dilakukan pembatalan kontrak.
7. Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang / Jasa (SPPBJ)
1) Pejabat Pembuat Komitmen mengeluarkan SKPPBJ sebagai
pelaksana pekerjaan yang dilelangkan, dengan ketentuan:
Tidak ada sanggahan dari peserta lelang; atau
Sanggahan yang diterima Pejabat Pembuat Komitmen dalam
masa sanggah ternyata tidak benar, atau sanggahan diterima
melewati waktu masa sanggah.
2) Peserta lelang yang ditetapkan sebagai Penyedia Barang / Jasa
wajib menerima keputusan tersebut. Apabila yang bersangkutan
mengundurkan diri dan masa penawarannya masih berlaku, maka
pengunduran diri tersebut hanya dapat dilakukan berdasarkan
alasan yang dapat diterima secara obyektif oleh pengguna jasa,
dengan ketentuan jaminan penawaran peserta lelang yang
bersangkutan dicairkan dan disetorkan pada Kas Negara.
3) Terhadap Penyedia Barang / Jasa yang ditetapkan sebagai
pelaksana pekerjaan mengundurkan diri dengan alasan yang tidak
dapat diterima dan masa penawarannya masih berlaku,
disamping jaminan penawaran yang bersangkutan dicairkan dan
disetorkan pada Kas Negara, Penyedia Barang / Jasa tersebut juga
dikenakan sanksi berupa larangan untuk mengikuti kegiatan
pengadaan jasa di instansi pemerintah selama 2 (dua) tahun.
57
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
4) Apabila pemenang lelang urutan pertama yang ditetapkan
sebagai Penyedia Barang / Jasa mengundurkan diri, maka
penetapan Penyedia Barang / Jasa dapat dilakukan kepada
pemenang lelang urutan kedua (bila ada) sesuai dengan harga
penawarannya, dengan ketentuan :
Penetapan pemenang lelang urutan kedua tersebut harus
terlebih dahulu mendapat persetujuan/penetapan pejabat
yang berwenang menetapkan pemenang lelang;
Masa berlakunya penawaran pemenang lelang urutan kedua
masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.
5) Apabila pemenang lelang urutan kedua juga mengundurkan diri,
maka penetapan Penyedia Barang / Jasa dapat dilakukan kepada
pemenang urutan ketiga (bila ada) sesuai dengan harga
penawarannya dengan ketentuan:
Penetapan pemenang lelang urutan ketiga tersebut diatas
harus terlebih dahulu mendapat persetujuan/penetapan
pejabat yang berwenang menetapkan lelang;
Masa berlakunya penawaran pemenang lelang urutan ketiga
masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya;
Jaminan penawaran dari pemenang lelang urutan kedua
dicairkan dan disetorkan pada Kas Negara;
Bila pemenang lelang urutan kedua mengundurkan diri dengan
alasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksi
sebagaimana tersebut pada butir 3) di atas.
6) Apabila pemenang lelang urutan ketiga mengundurkan diri,
dengan alasan yang tidak dapat diterima, maka yang
bersangkutan dikenakan sanksi sebagaimana tersebut pada butir
3) di atas. Kemudian Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
melakukan pelelangan ulang, dengan ketentuan bahwa jaminan
penawaran dari pemenang lelang urutan ketiga dicairkan dan
disetorkan pada Kas Negara.
7) SPPBJ harus dibuat paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah
pengumuman pemenang lelang dan segera disampaikan kepada
pemenang lelang.
8) Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpa lampiran
perjanjian/ kontrak) sekurang-kurangnya kepada unit
pengawasan internal.
58
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
8. PELELANGAN GAGAL DAN PELELANGAN ULANG
1. Pelelangan dinyatakan gagal apabila:
a) Penyedia Barang / Jasa yang tercantum dalam daftar calon
peserta lelang kurang dari 3 (tiga); atau
b) Penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga); atau
c) Tidak ada penawaran yang memenuhi syarat sesuai ketentuan
Dokumen Lelang; atau
d) Semua harga penawaran di atas pagu dana yang tersedia; atau
e) Sanggahan dari peserta lelang atas kesalahan prosedur yang
tercantum dalam Dokumen Lelang ternyata benar; atau
f) Sanggahan dari peserta lelang atas terjadinya KKN dari pemenang
lelang urutan 1, 2 dan 3 ternyata benar; atau
g) Pemenang lelang urutan 1, 2, dan 3 mengundurkan diri dan tidak
bersedia ditunjuk; atau
h) Pelaksanaan pelelangan tidak sesuai dengan ketentuan Dokumen
Lelang atau prosedur yang berlaku; atau
i) Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dalam pelaksanaan
lelang ternyata benar.
2. Pelelangan Ulang
Dalam hal pelelangan dinyatakan gagal, pengguna jasa/pejabat yang
berwenang memerintahkan pelelangan ulang dengan prosedur:
a) Terhadap pelelangan yang gagal karena tersebut butir 1.a.,
dan/atau 1.b., dan/atau 1.e. dilakukan pelelangan ulang, dengan
cara mengumumkan kembali dan mengundang calon peserta
lelang yang baru selain calon peserta lelang yang telah masuk
dalam daftar calon peserta lelang;
b) Terhadap pelelangan yang gagal karena tersebut butir 1.c.,
dan/atau 1.d., dan/atau 1.h. dilakukan pelelangan ulang, dengan
cara mengundang ulang semua peserta lelang yang tercantum
dalam daftar calon peserta lelang yang mengajukan penawaran
ulang secara lengkap (administrasi, teknis dan harga). Bilamana
dianggap perlu, Panitia Pengadaan Barang dan Jasa melakukan
pelelangan ulang dengan mengundang calon peserta lelang yang
baru.
c) Terhadap pelelangan yang gagal karena tersebut pada butir 1.f.
dan 1.i., dilakukan sebagai berikut:
1) Apabila Panitia Pengadaan Barang dan Jasa tidak terbukti
terlibat KKN, Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
59
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
mengundang ulang semua peserta lelang yang tercantum
dalam daftar calon Penyedia Barang / Jasa untuk
mengajukan penawaran ulang secara lengkap (administrasi,
teknis dan harga). Bilamana dianggap perlu Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa melakukan pelelangan ulang
dengan mengundang calon peserta lelang yang baru.
Panitia Pengadaan Barang/Jasa dilarang mengundang
peserta yang terlibat KKN; atau
2) Apabila Panitia Pengadaan Barang dan Jasa terbukti terlibat
KKN, maka dibentuk Panitia Pengadaan Barang dan Jasa
baru untuk melakukan pelelangan ulang. Panitia Pengadaan
Barang/Jasa baru dilarang mengikutsertakan peserta lelang
yang terbukti terlibat KKN;
d) Terhadap pelelangan yang gagal karena tersebut pada butir 1.g.,
dilakukan pelelangan ulang dengan cara sebagai berikut:
1) Mengundang peserta yang memenuhi syarat untuk
menyampaikan Penawaran Biaya yang baru apabila peserta
lelang yang memenuhi syarat sama dengan atau lebih dari 3
(tiga) peserta (tidak termasuk peserta yang mengundurkan
diri);
2) Mengumumkan kembali/mengundang peserta lelang yang
baru dan lama yang memenuhi syarat untuk mengajukan
penawarannya apabila peserta yang memenuhi syarat
kurang dari 3 (tiga) peserta (tidak termasuk peserta yang
mengundurkan diri).
e) Apabila dalam pelelangan ulang pesertanya kurang dari 3 (tiga):
1) Dalam hal peserta lelang yang memenuhi syarat hanya 2
(dua), maka proses pemilihan dilanjutkan seperti pada
proses pemilihan langsung;
2) Dalam hal peserta lelang yang memenuhi syarat hanya 1
(satu), maka proses pemilihan dilanjutkan seperti pada
proses penunjukan langsung.
f) Dalam hal Pejabat Pembuat Komitmen atau Panitia Pengadaan
Barang dan Jasa menemukan indikasi kuat adanya KKN di antara
Penyedia Barang / Jasa, maka:
1) Panitia Pengadaan Barang/Jasa meneliti kewajaran
penawaran dengan cara memeriksa koefisien dan harga
60
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
satuan dasar upah, bahan, dan alat dan membandingkan
dengan harga satuan pekerjaan sejenis terdekat;
2) Memeriksa dokumentasi yang mendukung adanya KKN;
3) Apabila hasil penelitian pada butir 1) dan 2) mengarah
kepada terjadinya KKN, maka Pejabat Pembuat Komitmen
wajib menghentikan proses pelelangan untuk diperiksa
instansi yang berwenang.
g) Apabila dalam pelaksanaan pelelangan ulang terjadi KKN, maka
Pejabat Pembuat Komitmen wajib menghentikan proses
pelelangan dan pejabat yang berwenang mengusulkan
pemindahan alokasi dana untuk pekerjaan lainnya.
9. LAIN - LAIN
1. Kewajiban memberikan informasi
Pengguna jasa/Panitia Pengadaan Barang dan Jasa wajib memberikan
informasi yang diminta oleh peserta lelang mengenai penawarannya
yang tidak memenuhi syarat/gugur dalam evaluasi, atau pelelangan
yang dinyatakan gagal.
2. Larangan memberikan ganti rugi
Pejabat Pembuat Komitmen dilarang memberikan ganti rugi kepada
peserta lelang bila penawarannya ditolak atau pelelangan dinyatakan
gagal.
3. Dokumen penawaran
Jumlah rangkap dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) buah, 1 (satu)
Asli dan 2 (dua) Copy.
4. Kewajiban menyimpan dan memelihara Dokumen Lelang
Pejabat Pembuat Komitmen wajib menyimpan seluruh dokumen
pelaksanaan pengadaan termasuk berita acara proses pengadaan.
5. Pengaduan
Pengaduan dari peserta dan masyarakat dapat disampaikan pada
setiap tahap pelelangan. Pejabat Pembuat Komitmen wajib
memberikan tanggapan/informasi mengenai pengadaan yang berada
dalam kewenangannya.
6. Harga Perkiraan Sendiri (HPS)
Nilai total HPS diumumkan sejak rapat penjelasan lelang, rincian tidak
boleh dibuka dan bersifat rahasia.
7. Evaluasi Penawaran
61
Pembangunan Bangunan Utama I 2010
Proses evaluasi penawaran bersifat rahasia dan dilakukan oleh Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa yang independen
62
Related docs
