REFORMA EDUCATIVA EN EL SALVADOR EDUCO Y ESCUELA 10

Document Sample
REFORMA EDUCATIVA EN EL SALVADOR EDUCO Y ESCUELA 10 Powered By Docstoc
					REFORMA EDUCATIVA
EN EL SALVADOR:
EDUCO Y ESCUELA 10


    Ana Evelyn Jacir de Lovo
              EL SALVADOR
              CONTEXTO SOCIAL DE LA REFORMA

               EVOLUCIÓN DE ODM

                                                                          Meta        Estatus/
                                  Metas e indicadores       1991   2007   2015       Pronóstico
                                                                                        2015
                           % hogares en pobreza extrema    28.2   10.8             Cumplida
                                                                          14.8
Objetivo 1




             Erradicar la
                          % población con ingresos                                 En ruta a su
               pobreza                                      12.7   8.2              cumplimiento
                          menores 1 dólar al día                           6.3
             extrema y el
               hambre                                                               Difícil
                           % de niños menores de 5 años
                                                            11.2   8.6     5.6      cumplimiento
                           con bajo peso
                           % de alumnos que iniciar 1er                           Difícil
                                                            52.6   75.4     100    cumplimiento
                           grado y finalizan 6to.
Objetivo 2




              Lograr la                                                            En ruta a su
             enseñanza     Tasa neta de matriculación en                          cumplimiento
                           enseñanza primaria (%)           75.5   94.8     100
              primaria
              universal
                                                                                   En ruta a su
                           Tasa de alfabetización de
                                                            85.2   95.5   Aumentar cumplimiento
                           personas de 15-24 años (%)
              CONTEXTO SOCIAL DE LA REFORMA

                                                                                Meta    Estatus/
                                                                1991    2007    2015   Pronóstico
                                 Metas e indicadores
                                                                                          2015

                                    Relación entre niñas y     100.7   101.5    100   Cumplida
               Promover la           niños en primaria (%)
Objetivo 3




               igualdad de          % mujeres en empleos                              Difícil
               género y el           remunerados sector no      45.8    45.5     50    cumplimiento
             empoderamiento          agrícola
                                                                                       Difícil
               de la mujer          % de mujeres en            11.9     19      50    cumplimiento
                                     Asamblea Legislativa

                                 Tasa mortalidad de             52     19             En ruta a su
                                                                                  17
                                 menores de 5 años (por mil                            cumplimiento
Objetivo 4




                Reducir la       nv)
             mortalidad de los                                   41     16        14   En ruta a su
                                 Tasa de mortalidad infantil
              niños menores                                                            cumplimiento
                                 (por mil nv)
                 de 5 años
                                 % de niños de 1 año            77     85       100   En ruta a su
                                 vacunados contra sarampión                            cumplimiento
             CONTEXTO SOCIAL DE LA REFORMA
                                                                                                         Meta
                                                                                                                           Estatus/
                                            Metas e indicadores                          1991    2007    2015
                                                                                                                        Pronóstico 2015

                                    Razón de mortalidad materna (por 100,000
                                     nv)                                                  n.d.   57.1    Reducir
                                    % partos con asistencia especializada                                             Probable cumplimiento
                                                                                           51    83.7       100
                                    Tasa de uso de anticonceptivos (%)                                                En ruta a su
Objetivo 5




                                                                                          53.3              80         cumplimiento
             Mejorar la             Tasa de fecundidad específica mueres 15 a                   72.5
                                     24 años                                              124
              salud                 Cobertura prenatal (al menos 1 consulta)                    89      Reducir       Probable cumplimiento

             materna                 (%)
                                                                                          68.7              100        Probable cumplimiento
                                    Cobertura prenatal (al menos 5 consultas)
                                                                                                 94
                                                                                                            100        Difícil cumplimiento
                                     (%)
                                                                                           50    78                    En ruta a su
                                    Necesidades de planficación familiar                                Reducir       cumplimiento
                                     insatisfechas (%)
                                                                                          9.2     1

                                 Prevalencia VIH/SIDA (15-24 años)                      0.007   0.03     Detener
                                                                                                                       Difícil cumplimiento
                                 % uso preservativo en relación sexual de alto riesgo   n.d.     8      Aumentar      En ruta a su
              Combatir el
Objetivo 6




                                                                                                                       cumplimiento
                                 % población joven con conocimiento amplio del sida     n.d.    24.2       100
              VIH/SIDA, el                                                                                             Difícil cumplimiento
              paludismo y        Tasa de acceso a ntirretrovirales                      n.d.    79.6       100
                                                                                                                       Probable cumplimiento
                 otras           Incidencia de paludismo (por 100,000 habitantes)
                                                                                         190     0.4      Reducir
                                                                                                                       Cumplida
             enfermedades        Prevalencia de tuberculosis (casos por 100,000
                                 habitantes)                                             45.7     29      Reducir      Probable cumplimiento
                                 % casos tratados y curados con DOTS                    n.d.    90.2   Mayor que 90   Cumplida
              CONTEXTO SOCIAL DE LA REFORMA
                                                                                 Meta        Estatus/
                                       Metas e indicadores         1991   2007   2015       Pronóstico
                                                                                               2015
                                 % superficie cubierata por
                                  bosques                                 26.8              Probable
                                                                                            cumplimiento
                                 Emisiones dióxido de carbono     1.6     0.7   Aumentar
                                  (total)
                                                                                            Cumplida
                                 Consumo sustancias agotan                      Reducir
                                  capa de ozono ™                  42.3   34.7
                                                                                            Cumplida
                                                                                 Reducir
             Garantizar la
Objetivo 7




                                 % de población con acceso a
             sostenibilidad       fuentes de agua mejorada         63.3   86.8              Cumplida
                                                                                   80.5
               del medio
               ambiente          % de población con acceso a                               Cumplida
                                  saneamiento mejorado             76.7    92       89

                                 % población con acceso a
                                  agua (conexión domiciliar)       42.2   67.5

                                 % población con inodoro a
                                  alcantarillado, fosa séptica y   72.3   83.8
                                  letrina privada
            FOTO MALA : POBREZA
                                    Gramos por persona diario


Productos                        CBA: Urbana        CBA: Rural
Pan Francés                          49                 NA
Tortillas                            223                402
Arroz                                55                  39
                                                                 El consumo calórico
Carnes 1_ /                          60                  14      de establecido en la
Grasas 2 _ /                         33                  14      CBA es actualmente
Huevos                               28                  30
Leche Fluida *                       106                 31
                                                                 de 2,160 kilo calorías
Frutas 3_ /                          157                 16      por persona y se
Frijoles                             79                  60      satisface con dietas
Verduras 4_ /                        127                NA
Azúcar                               69                  65
                                                                 diferentes para el
# de miembros por                                                área urbana y rural.
     familia                        3.81                4.41
1_ / Res, Cerdo, Aves.
2_ / Aceite, Margarina, Manteca Vegetal.
3_ / Naranja, Plátano, Guineo.
4_ / Papa, Cebolla, Chile Verde, Tomate, Güisquil, Repollo.
      CBA Urbana Per cápita y Pobreza Total


          50.0
          45.0
          40.0
          35.0
          30.0
          25.0
          20.0
          15.0
          10.0
           5.0
                 2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008
         CBA U   31.5   31.6   31.7   31.9   33.0   35.1   35.1   38.4   44.8
         CBA R   20.4   20.2   19.7   19.9   21.3   22.5   22.5   25.1   29.1



La CBA per cápita empezó a crecer a mayor ritmo a partir de 2006. Es llamativo
 el fuerte incremento de la CBA en 2008, en el área urbana subió 16.7% y en la
                                 rural 15.9%.
   Hogares en Pobreza Extrema

             30.0


             25.0


             20.0


             15.0


             10.0


              5.0


              0.0
                     2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008

          Urbana     9.3    10.2   10.3   9.7    8.6    9.7    8.0    7.9    10.0
          Rural      27.2   26.1   25.0   22.1   19.3   16.9   12.2   16.3   17.5
          Nacional   16.0   16.1   15.8   14.4   12.6   12.3   9.6    10.8   12.4



A consecuencia del incremento en la CBA , la pobreza extrema a nivel
           nacional aumento 1.6 puntos porcentuales.
Hogares en Pobreza Relativa


         35.0

         30.0

         25.0

         20.0

         15.0
                 2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008

      Urbana     20.6   21.0   19.2   20.3   20.7   21.3   19.8   22.0   25.7
      Rural      26.6   25.5   24.2   24.1   24.4   25.5   23.6   27.5   31.5
      Nacional   22.8   22.7   21.0   21.7   22.0   22.8   21.2   23.8   27.6



La pobreza relativa se incrementó tanto en las áreas rurales como urbanas.
    Porcentaje de Hogares en Condiciones
    de Pobreza por Departamento
                Extrema                 Relativa                  Total
         Ahuachapán       27.0   Usulután          35.5   Cabañas         59.7
         Cabañas          26.2   Cabañas           33.5   Morazán         57.3
         Morazán          25.6   Cuscatlán         32.4   Ahuachapán      56.5
         San Vicente      19.3   Chalatenango      32.3   San Vicente     51.5
         Chalatenango     18.2   San Vicente       32.3   Usulután        51.3
         La Paz           17.4   La Paz            32.2   Chalatenango    50.4
         Usulután         15.7   Sonsonate         32.0   La Paz          49.6
         Cuscatlán        15.4   Morazán           31.8   Cuscatlán       47.8
         Sonsonate        15.2   Ahuachapán        29.5   Sonsonate       47.3
         La Unión         13.7   Santa Ana         29.1   La Unión        42.1
         Santa Ana        11.9   La Unión          28.4   Santa Ana       41.0
         San Miguel       11.4   La Libertad       25.1   San Miguel      35.0
         La Libertad       9.4   San Miguel        23.6   La Libertad     34.5
         San Salvador      5.1   San Salvador      22.5   San Salvador    27.6

En 6 departamentos del país más de la mitad de los hogares viven en pobreza,
  en 3 departamentos la pobreza extrema o indigencia afecta a 1 de cada 4
                                 hogares.
 POBREZA
Alimentación percápita para todo un dia
Indicadores Diversos de la Encuesta


                                                 Urbano      Rural      Nacional
                                                          Porcentajes
Hogares con acceso a energía eléctrica            96.5       79.4         91.0

Hogares con abastecimiento de agua por cañería    89.9       54.9         78.7

Hogares con acceso a servicio sanitario           98.8       87.7         95.3

Hogares con acceso a pared de concreto            84.3       47.6         72.5

Hogares con acceso a piso de ladrillo             71.3       28.0         57.4

Tasa de Analfabetismo (10 años y más)             9.9        22.4         14.1

Escolaridad Promedio (6 años y más)               6.9         4.0         5.9
AUTONONOMIA Y PARTICIPACION
ESCOLAR

 El proceso educativo es:

 multidimensional,
 está definido por las características propias de cada
  niñ@ y su habilidad innata,
 depende de los procesos y sistemas escolares,
 del contexto de aprendizaje informal ofrecido por la
  familia y la comunidad y
 del contexto político-institucional del sector educativo.


 Por esta razón requiere que se dé la apropiación del
        proceso por parte de todos los actores.
   Reforma educativa en El Salvador
Mejoras en la calidad                     Ampliación de cobertura




                        Autonomía escolar y
                        modelo participativo
                            de gestión




                  Modernización institucional
Autonomía escolar con participación comunitaria, pivote
de la reforma

  Cobertura:
    •   Desde un inicio la descentralización hacia el
        centro escolar se consideró como la alternativa
        para ampliar la cobertura (EDUCO)
  Modernización institucional:
    •   Cada vez se transfieren más recursos
        financieros a las escuelas, para que ahí decidan
        cómo lo van a invertir. Esto ha llevado a una
        redefinición de las funciones del MINED
    •   Se establecen los CDE en las escuelas
        tradicionales
 EDUCO: estrategia de ampliación de cobertura en el área
  rural


                       Evolución de la matrícula EDUCO
                        (% del total de matrícula rural)



          50%
          40%
          30%
          20%
          10%
          0%
                1992

                         1993

                                1994

                                        1995

                                               1996

                                                      1997

                                                             1998

                                                                    1999

                                                                           2000

                                                                                  2001

                                                                                         2002
                                       Fuente: MINED
Concepto integral de Escuela 10:
como un modelo de calidad
     PROGRAMA ESCUELA 10
     EL SALVADOR



Un Programa de apoyo, difusión y acreditación de la calidad educativa de los
     Centros Educativos públicos de El Salvador.

10 características a desarrollar en las escuelas para generar procesos de
      mejora continua:

    1.   Una gestión educativa organizada en torno al Proyecto
         Educativo Institucional (PEI).

    2.   Un currículo que responda a las necesidades, intereses y
         competencias del estudiante y que esté orientado al entorno
         local.

    3.   Prácticas pedagógicas apropiadas y orientadas a la excelencia
         académica.
                                             PROGRAMA…




4. Ambientes facilitadores del aprendizaje

5 . Un equipo líder.

6. Un modelo organizacional participativo con la
   comunidad y una cultura Institucional de colaboración
   entre actores escolares orientada al desempeño
   académico.

7 . Un modelo organizacional enfocado a lograr que los
   procesos de enseñanza y aprendizaje sean el centro
   de la actividad escolar.
                                        PROGRAMA…



8. Normas de convivencia claras, razonables,
  conocidas y aceptadas por todos los miembros de la
  Comunidad Educativa.

9. Sistemas de Evaluación formativa del desempeño
  de los docentes y de seguimiento del desempeño
  estudiantil.

10. Un sistema de incentivos al desempeño para
  todos los miembros de la Comunidad Educativa.
     LECCIONES APRENDIDAS de EDUCO y ESCUELA 10:


     MEJORAR LA CALIDAD Y LA EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN
     PÚBLICA ES POSIBLE, PARA ELLO SE REQUIERE:

1.   El empoderamiento y compromiso de los actores locales de la
     educación (Director@s, maestr@s , estudiantes y padres y
     madres de familia).

2.   Hacer de la Política Educativa, política de Estado.
     Esta es condición indispensable para la sostenibilidad de los
     esfuerzos educativos y la disposición del financiamiento.

3.   Un fuerte apoyo ministerial, el MINED volcado a la escuela,
     centrado en la realidad particular de cada escuela,
       en sus objetivos locales, proyecciones y
       estrategias
                                           Lecciones…




4. La creación de condiciones de liderazgo
    compartido en la comunidad escolar,
    organización funcional y participación
    (“caldo de cultivo” de procesos pedagógicos).

5. La profesionalización y dignificación de la
    escuela y el docente.

6. Administración escolar transparente y basada
    en resultados.Sistema de incentivos correctos:
    la excelencia y mejora continua.
                                          Conclusiones…

El imperativo actual:
    Realizar una real evaluación e inversión
                   educativa
En la cual:
LA ESCUELA:
  •   Sea eje y punto de partida del proceso
      educativo,Se apropie de su verdadera función:
      educar
  •   Se desarrolle con base en la participación
      comunitaria, desempeño educativo y
      autonomía escolar.
                                                   Conclusiones…
 EL Ministerio de Educación (Su organización e
  instancias medias):


   •   Centrado en promover y apoyar los esfuerzos locales
       que aseguren oportunidades educativas y la calidad
       educativa

   •   Funciones normativas y de control enfocados al
       fortalecimiento institucional local y a funciones de
       coordinación centralizadas

   •   Así:
       la responsabilidad educativa es una función de la
       escuela