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- Spanish
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“Manejo de los Residuos Sólidos
en Honduras”
Inga. Raquel López
López
Dr. Alex Padilla MSc..
San Salvador, El Salvador
29 Marzo, 2007.
2
Índice
I. Introducción..
II. Legislación Nacional Residuos Sólidos.
III. Situación del Manejo de los Residuos Sólidos
en Honduras
III.1. Generación
III.2. Composición
III.3. Cobertura (Recolección y Transporte)
III.4. Tratamiento
III.5. Disposición Final
III.6. Impactos Ambiente y Salud.
• Obstáculos para una adecuada gestión de Residuos
Sólidos en el País.
Situación de los Residuos Sólidos y
Peligrosos en Honduras 3
I. Introducción
En Honduras no existe una política unificada para el manejo y
disposición de los desechos sólidos ni de los impactos que
por la descomposición que genera contaminación en suelos,
agua y aire tanto por los lixiviados como por las emisiones
atmosféricas.
Esta situación puede y ha ocasionado impactos ambientales a
la salud, con costos asociados extremadamente altos. Los
sitios contaminados provocados por una disposición
inadecuada de residuos son un ejemplo claro de esta
situación, existiendo numerosos ejemplos de repercusiones a
la salud por esta causa.
4
5
II. Legislación Nacional de los Residuos Sólidos
Marco jerárquico general de las regulación de los
Constitució
Constitución residuos sólidos y peligrosos en Honduras.
Convenios
Art. 145 Internac.
Internac.
” Decreto No.
131- 11 de - Basilea Códigos
enero de 1982. - Estocolmo
- Comercio Leyes
- Rotterdam
- Penal
- Cambio - Aprov. Aguas Reglamentos
- Salud
climatico Nacionales. Generales
- Trabajo
- CAFTA- DR - Consumidor.
- Fitozoosanitaria.
- Reg. General Reglamentos
del Especí
Específicos
- General del Amb.
Ambiente.
- Municipalidades
- Municipalid.. -R. Uso y Control de Normas
- Ordenamiento T.
- Salud Plaguicidas.
- Representantes Descargas
Ambiental. -Manejo de
casas comerciales. de Aguas
- Med. Prev. de Residuos Sólidos.
Residuales
Accid. de Trab -Cuarentena Agrop.
y Enf. Prof. -Manejo Residuos
- SINEIA. Establecim. Salud.
Jurí
Marco Jurídico Fundamental Marco Regulatorio Complementario
6
II.1. Definiciones Nacionales
Los desechos producidos por la
Código de Salud (Artículo acción de limpieza de edificaciones,
51. Decreto 65-91). calles y sitios públicos;
Se define con el nombre genérico
de basura: Los desechos producidos en los
establecimientos de salud, públicos
Los desperdicios putrescibles que y privados, ya sean estos
resultan del cocimiento, manejo, contaminados o no contaminados;
preparación y consumo de
alimentos;
Los desechos que producen
Los desperdicios no putrescibles radiaciones ionizantes; y,
formados por sustancias,
combustibles y no combustibles;
El uso y disposición final de sólidos
Los desechos producidos como no putrescibles o no
ceniza, resultante del proceso de biodegradables, serán objeto de
combustión con propósitos especial consideración en los
industriales y domésticos; reglamentos a establecer.
Los cadáveres de animales
domésticos y de los retenidos en
cautiverio;
7
II.1. Definiciones Nacionales
Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos (Art 5. Acuerdo 378-2001).
Desechos sólidos: ”son aquellos materiales no peligrosos, que
son descartados por la actividad del ser humano o generados
por la naturaleza y que no teniendo una utilidad inmediata
para su actual poseedor se transforma en indeseables”.
8
VIII.1 Legislación de la Gestión de los Residuos (GEO
Honduras, 2005)
Firma y Ratificación de Convenios
± 27 Instrumentos que regulan Internacionales, sin el debido
directa o indirectamente el diagnóstico situacional del país.
manejo de los residuos sólidos
y peligrosos.
Predominio de Leyes y
Reglamentos Generales con serias
No existe el sector para el deficiencias y vacíos técnicos para
manejo de los RSyP. el sector de los RSyP.
Predominio de instrumentos de Reglamentos específicos escasos.
comando y control.
Ausencia absoluta de normas
Evidente falta de una política nacionales para el Manejo de los
nacional para el manejo RSyP.
integral, lo que explica la falta
de integración de los
instrumentos. Costos por el manejo inadecuado
de los RSyP no cuantificados,
9
Informe de la Evaluación Regional de los Servicios de Manejo
de Residuos Sólidos Municipales en América Latina y el Caribe
(OPS, 2005)
Incumplimiento de Acuerdos
Internacionales
Bajos Niveles de Competencia
Y Capacitación para el Sector
Público
Falta de Aplicación de
Orden Jurídico
Volatilidad y Discontinuidad
Política
Ausencia de la cultura de
Pago por servicios públicos
Horizontes muy cortos de
planificación
10
Problemas
en el Manejo de
Residuos Sólidos
11
Cambios en la
Composición
Aumento en la Falta de
Generación Cobertura de
Recolección
Ausencia de Mala Gestión De los Disposición
Sistemas de Desechos Sólidos Inadecuadas de
Tratamiento los Desechos
Escasa Escasa
Recuperación y Conciencia
Reciclaje Ciudadana
Todos estos factores favorecen: impactos ambientales, económicos y
sociales en diversos sectores de la ciudad.
12
III.1 Generación
Población Honduras: 7 415 972 hab.
Población DC: 926 481 hab (12.5%).
Municipios: 21 más de 50 mil
habitantes.
13
Generación de RSM en las principales ciudades
4 ciudades generan
C h o lo m a 150
58 % RSM
La C e ib a 150
S a n P e d ro S u la 800
T e g u c ic ig a lp a 850
0 200 400 600 800 1000
Toneladas / día
Total Nacional: 3 337 ton/día (0.45
kg/per/día)
14
Fuentes Generadoras de RSM en Honduras.
100%
90% 20
80% 38 34
47
70%
60%
50%
40% 80
30% 62 66
53
20%
10%
0%
a
a
a
a
m
b
p
ul
ei
al
lo
S
C
g
ho
o
ci
La
dr
C
gu
Pe
Te
an
S
Residencial Otro
Fuente: Oakley, 2005; Lobo, 2005.
15
III.2. Composición
Cambios de composición: densa y en su
mayoría orgánica (47.2 %) a voluminosa y no
biodegradable: plástico, aluminio, residuos de
hospitales, medicinas caducadas, compuestos químicos,
pilas eléctricas y otros (29%).
16
Composición por volumen de los RSM
compactados de Tegucigalpa. JICA, 1998.
Goma y piel
Textiles Tierra y
1,9 %
Metales cenizas
6%
1.5% 0.1%
Madera y hojas
Residuos de
7%
alimentos
40 %
Vidrio
7.7 %
Cerámica y
piedras
10%
Papel y Cartón
Plásticos
14%
12%
17
III.3 Servicio de aseo urbano
La municipalidad es responsable de asegurar
que este servicio se proporcione con la cobertura
y calidad requerida.
18
Recolección y Transporte
Cobertura Urbana Vrs. Rural.
Honduras, 2004. Hondura: 66%
5%
Rural
66%
Urbana
19
Fuente: OPS, 2005 20
Cobertura recolección ciudades
• Ciudades Grandes: 76 – 90 %
• Ciudades Medianas: 40 - 82 %
• Ciudades Pequeñas: < 40 %
Þ Sólo el 20 % (60) de las municipalidades de Honduras
cuentan con sistemas de recolección y en ninguna hay
separación y tratamiento de los residuos peligrosos.
(OPS/OMS 1997; OPS/OMS 2002; OPS/OMS 2003).
21
Viviendas particulares con personas presentes por tipo de vivienda,
según total nacional y forma de eliminar la basura.
9%
6%
(110,336)
(71,994)
La tira a la calle, río , lago o mar
2% 28% La reco ge el carro de la bas ura
(333,889) La lleva al depó s ito o co ntenedo r
(22,878) La quema o entierra
P aga a particulares para que la bo ten
Otro
3%
37,821
52%
Fuente: INE. Censo de
(607,406)
población y vivienda 2001.
22
III.4. Reciclaje y Recuperación
23
Materiales recolectados en el botadero de
Tegucigalpa. ANED - INYPSA/AMDC, 2003.
3.66 %
del total de residuos son recuperados
Vidrio 11 % en Tegucigalpa. JICA, 1998
Plásticos 13 %
Botellas PET 15 %
Otros 25 %
Aluminio 42 %
Latas 56 %
Papel 71 %
0 10 20 30 40 50 60 70 80
%
24
Principales materiales recolectados en el botadero de
Tegucigalpa.
CESCCO/MOVIMONDO/VERONA/AMDC, 2005.
Vidrio 6%
Otros 22%
Plástico 28%
Metales 36%
Botellas plásticas 40%
Papel 74%
Latas de aluminio 88%
25
Recuperación de materiales en el Botadero de Tegucigalpa. 12 de
mayo 2005.
26
27
III. 5. Disposición Final
Final
Tipo de Disposición Ciudad
Puerto Cortés
Relleno Sanitario Mecanizado Roatán
Talanga
Cierre Técnico y Operación La Ceiba
Mejorada Choloma
Copan Ruinas
Choluteca
Relleno Sanitario La Paz
Semi – Mecanizado Sabanagrande
San Ignacio
Villanueva
Botadero Controlado o Santa Bárbara
Semicontrolado San Pedro Sula
Tegucigalpa
Botaderos o tiraderos 284 municipios
Disposición final adecuada = 11/298 =3,69 %
%
28
Municipios con Rellenos Sanitarios.
Municipio con Relleno Sanitario
Municipio sin Relleno Sanitario
Fuente: Alex Padilla, 2005
29
III.7. Impactos Ambientales y de Salud
30
31
Botadero Municipal de Tegucigalpa
32
Botadero de Tegucigalpa (2005)
Cerro Juana Laínez
33
Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.
Experco International 2003.
Valor referencia
Componente Parámetro Concentración Quebec* (ppm)
Honduras** (ppm)
(ppm)
Níquel 487 - 656 - 850 50 *
Suelos Cromo 84 – 84.7 - 141 85 *
(3) Plomo 29.8 - 58.5 – 63 50 *
Plomo 0.01 - 0.26 0.01 **
Aguas Mercurio 0.001 – 0.002 0.001 **
subterráneas Níquel 0.04 – 6.1 0.02 **
(6)
DBO5 7.87 – 77 3.00 *
DQO 15.79 – 570 10.00 *
34
Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.
Experco International 2003.
Valor referencia
Componente Parámetro Concentración Quebec* (ppm)
(ppm) Honduras** (ppm)
Níquel 0.006 – 0.08 0.02 **
Hierro 1.07 – 2.4 0.3 **
Cianuro 0.08 0.07 **
Aguas 250 **
Cloruros 36 - 1131
superficiales
BCT 40000 – 144000 500 UFC/100 ml **
(3)
BCF 16000 – 268000 1000 UFC/ 100 ml *
DBO5 41.3 – 704 3.00 *
DQO 21.98 – 204 10.00 *
Comp. 0.002 **
0.019 – 0.022
Fenólicos
35
Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.
Experco International 2003.
Componente Valor referencia
Parámetro Concentración
Quebec* (ppm)
(ppm) Honduras** (ppm)
Cadmio
0.002 – 0.056
0.05 **
Zinc
0.08 – 3.05
2.00 **
Hierro
1.22 – 55.8
1.00 **
Sulfatos
237 - 525
400 **
BCT 320 000 –
UFC/100 ml **
Lixiviados
4000000
(2)
BCF 200000 – 800000
5000 UFC/ 100 ml **
DBO5 252 – 5561
50 **
DQO 783 – 13286
200 **
Aceites y Grasas 10.00 **
5.5 – 21.1
Comp. Fenólicos 0.111 – 0.029
0.50 **
36
Impactos ambientales del botadero de Tegucigalpa.
Experco International 2003.
Componente Parámetro Concentración Valor
ug/dL referencia
USEPA
Metano 0 – 17 500 625 ppm
Emisiones a Partículas PM10 0.26 – 12.72 150
la atmósfera
15–22/10/03
TPS 0.05 – 15.97 260
(56 muestras)
Radioactividad 0.0015 – 0.003 0.25 mR/hr
37
Cantidad de Residuos depositados en el
botadero de Tegucigalpa
Estimaciones de Experco International 2003.
En 2002- 2003, ingresaron 262 654. 87 toneladas de
RSM al botadero.
El volumen de RSM depositados estimado fue de
2 615 195 m3.
Resultados de las mediciones de metano….
38
Resultados de las mediciones de metano
39
Botadero de Tegucigalpa, 26 octubre 2006
40
Amarateca, M.D.C., 23 junio 2003
41
III.7. Riesgos para la salud
42
Exposición a metales pesados en el botadero
CESCCO/MOVIMONDO/VERONA/AMDC,2005.
Plomo 120
28
100
102. Plomo sangre 5 - 30 ug/L 80
60
42
66
87
40
20
0
N= 14 36 49
Trabaja Ha trabajado No trabaja
43
Antimonio
1,4
1,2 64
89
1,0
4
100.Antimonio 0.2 - 5 ug/L
,8 7
47 87
,6 28
72
27
,4 8
,2
0,0
N= 14 36 50
Trabaja Ha trabajado No trabaja
44
Mercurio
10
61
8
6
31
22
33
101. Mercurio < 9 ug/L
4 52
59
63
2
4
5
0
N= 14 36 50
Trabaja Ha trabajado No trabaja
45
Exposición a agentes virales en el botadero.
CESCCO/MOVIMONDO/VERONA/AMDC,2005.
Resultados marcadores virales hepatitis B y C
Trabajan o
Marcadores virales No trabajan
han trabajado
n 50 50
Positivos 7 2
% (positivos / n) 14 4
HBsAg + / /
Anti - HBs + a bajo título 3 2
Anti - HBs + a alto título (> 50) 1 /
Anti – HBs + y Anti – HBc + 3 /
Anti - VHC + 1 /
46
IV. Obstáculos para una adecuada gestión de RS en el país
No hay un ente rector para el sector del Manejo
de RS.
Falta de política nacional.
Legislación difusa.
Falta de un análisis sectorial.
Información dispersa.
Falta de indicadores ambientales.
47
Programa Nacional de Cambio Climático
Raquel Patricia López
Ingeniera Ambiental
Teléfono: (504) 232-1828
raquelpal78@gmail.com
Comisión de Honduras:
1. Alex Padilla DANIDAS/Descentralización de
la Gestión Ambiental
2. Carmen Padilla Gerencia Ambiental Municipal
Coord. Control y Seguimiento
3. Juan Antonio Meza Dirección de Evaluación Ambiental
Jefe Departamento de Evaluación
50
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