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							                            ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                 TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                         UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                              SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: MÉXICO
 DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE            DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR                       DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES                   DESCRIPCIÓN DE
           MAYOR IMPORTANCIA                               IMPORTANCIA                                                                              AMENAZAS
Instituciones como el CIAD con personal  Falta de recursos federales para apoyar el tema.         Mayor competitividad en los mercados     Castigos y limitaciones en los
capacitado e infraestructura para apoyar                                                                                                   mercados internacionales
capacitación en el tema.
Producción de manuales de BPA, manejo       Falta de plazas en las instituciones para contratar   Ampliar oferta de productos              Epidemias de poblaciones
de plaguicidas y BPH dirigidos a los        técnicos especializados en el tema.                                                            indefensas
trabajadores agrícolas.
Proyectos y contactos conjuntos con         Insuficiente número de técnicos y poca                Ser líderes en la producción y           Cierre de mercados
investigadores de USDA y diversas           capacitación de los mismos en el tema.                comercialización de productos frescos.
Universidades Americanas.
Reestructuración de la Comisión Nacional    Variantes en la agricultura con relación a los
de Sanidad Agropecuaria en el ahora         niveles de tecnología aplicada.
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y
Calidad Agropecuaria y Alimentaria-
funciones a SAGARPA para minimización
del riesgo y potenciar acciones de
verificación e inspección.
Definición del Plan Maestro de Inocuidad    Poco compromiso de las empresas y falta de
de los Alimentos del SENASICA               motivación de los productores.

Plan Nacional de Desarrollo en materia de   No se involucra directamente al consumidor dentro
sanidad e inocuidad-2001/2006               de los cambios en el tema de calidad e inocuidad.


                                            Pocas empresas certificadoras, y las que existen
                                            no tienen reconocimiento internacional.


                                            Poca atención al consumidor nacional, mercado
                                            doméstico.


                                            Escasos recursos para apoyar la adopción de
                                            nuevas prácticas por parte de los productores.


                                            Pocos recursos para llevar a cabo las tareas
                                            propuestas en el Plan Maestro de Inocuidad
                                            Agroalimentaria.
                       ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
            TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                    UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                                 MATRIZ DOFA/PAÍS GUATEMALA


DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE             DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE
                                                                                      DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES              DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS
         MAYOR IMPORTANCIA                        MAYOR IMPORTANCIA
Guatemala cuenta con Reglamentación       Falta de recurso humano profesional        Inestabilidad laboral                   Fortalecer el profesionalismo en
Nacional de Inocuidad de los Alimentos de para inspección                                                                    el tema de inocuidad de
origen Vegetal.                                                                                                              alimentos

El país cuenta con la Institucionalización    Falta de vehículos, viáticos y apoyo   Incumplimiento a las medidas            Consolidación del sistema
Oficial del Área de Inocuidad de alimentos    logístico y de personal para cubrir    higiénicos sanitarias ya reglamentada   sanitario nacional, para la
no procesados-Gran infraestructura            todas las áreas productivas que                                                inocuidad de los alimentos
institucional en todo el país.                demandan los servicios de capacitación                                         vegetales
                                              en el tema de calidad e inocuidad.

AIA dentro de la Unidad de Normas y          Falta de capacitación                   Falta de equivalencia con las medidas Armonización de la
Regulaciones del Ministerio de Agricultura -                                         sanitarias y fitosanitarias           Reglamentación Nacional con la
MAGA.                                                                                internacionales                       normativa internacional

Licencias importadoras para empresas                                                 Aplicación de BPA y BPM en las          Hacer difusión y capacitación de
exportadoras e importadoras de frutas y                                              empresas de frutas y hortalizas para    los diversos sectores productivos
vegetales, así como para las unidades                                                exportación-consolidación en            y comerciales para asegurar la
productivas, centros de acopio y                                                     mercados internacionales.               inocuidad de los alimentos
comerciantes de frutas y vegetales frescos.

INTECAP con certificación ISO 9000/2001                                              Instituciones que cumplen importante Incremento de las ETA´s
                                                                                     función en la capacitación en el tema
                                                                                     de inocuidad como
                                                                                     INTECAP/Oportunidad de multiplicar
                                                                                     conocimientos y contribuir a la
                                                                                     implementación de programas para el
                                                                                     aseguramiento de la calidad e
                                                                                     inocuidad.
Credibilidad en las empresas a nivel                                                 Demanda de cursos dada la
nacional/personal con mucha experiencia                                              importancia del tema para la
en el sector.                                                                        producción que atiende los mercados
                                                                                     de exportación.

                                                                                     Interés empresarial y apoyo del
                                                                                     gobierno al sector hortofrutícola.
                            ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                 TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                         UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                              SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: PANAMÁ
  DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE                   DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR               DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES                   DESCRIPCIÓN DE
            MAYOR IMPORTANCIA                                      IMPORTANCIA                                                                      AMENAZAS
Contemplado dentro del Plan Panamá                Se requiere mayor integración institucional y    El área productiva ha aceptado los    Pérdida de actuales mercados y
Rural que desarrolla el Ministerio de -           privada al igual que fluidez de los recursos     cambios en base a la necesidad        posibilidades de incursión en
Desarrollo Agropecuario con la finalidad de       asignados para la ejecución de esta área. Falta  mundial de mejoramiento de la         otros. Incremento de las
Asegurar la calidad de las frutas y vegeta-       de capacitación masificada a los técnicos en el  calidad de los productos para la      inspecciones, tratamientos-
Les con énfasis en el mercado externo y           tema de aseguramiento de la calidad e            alimentación.                         tos y devoluciones en los
en articulación con el sector privado.            inocuidad.                                                                             países destinatarios.
                                                                                                                                         Disminución de la credibilidad
                                                                                                                                         del sistema de certificación
                                                                                                                                         fitosanitaria
En ejecución plan de acción para el             Mayor participación de productores y               Nuestras condiciones climáticas       Se aumenta la posibilidad de
Manejo fitosanitario de las cucurbitáceas       técnicos en los eventos.                           favorecen la producción de hortalizas intercepciones por residuos de
de exportación, el cual incluye, buenas         Semillas y materiales de propagación               y frutas de las cuales tenemos una    plaguicidas y productos
Prácticas agrícolas, uso, manejo y disposición- Infectados, tanto nacionales como importados. gran variedad, los productos no            infectados con plagas
adecuada de los plaguicidas, con el             Verificación en el manejo de los insumos           tradicionales han aumentado su        cuarentenarias o de importancia-
Apoyo de OIRSA y el sector privado              fitosanitarios.                                    participación en las exportaciones.    económica para nuestros
expendedor-                                                                                                                              socios comerciales.
y productor.
Elaborado plan de acción para contribuir        Técnicos y productores desconocen lo                                                     Se suspenderían las
Al cumplimiento de los requisitos del Grupo     requerido. Dotación de recursos para la                                                  exportaciones al mercado
EUREP sobre las buenas prácticas agrícolas      certificación externa y ejecución del Plan.                                              europeo con la pérdida de
                                                No se tiene la cultura del registro de información                                       importantes divisas para el país.
                                                y prácticas de inocuidad.
En ejecución actividades contempladas             Se requiere incrementar las actividades por                                            Se aumentarían los riesgos y
en el Convenio MIDA-ANDIA para concienciar        parte del os técnicos y mayor participación de                                         problemas re-relacionados con
a los productores y sus trabajadores en el uso,   los productores en los eventos. Validación y                                           el uso indiscriminado de los
manejo y disposición adecuada de los              adopción.                                                                              insumos fitosanitarios y se
plaguicidas.                                                                                                                             podrían suspender
                                                                                                                                         los apoyos financieros del
                                                                                                                                         sector privado.
Reuniones y actividades con el Ministerio         Poca participación de los productores.                                                 Esfuerzo del sector estatal con
de Salud, Autoridad Nacional del Ambiente y                                                                                              resultados deficientes.
Gremios de Exportadores a fin de disminuir                                                                                               Sector productor y
los riesgos por el uso y disposición inadecua                                                                                            agroexportador no
da de insumos fitosanitarios.                                                                                                            comprometido con el
                                                                                                                                         aseguramiento de la calidad e
                                                                                                                                         inocuidad alimentaria.
                          ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
               TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                       UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                            SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: PANAMÁ
  DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE           DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR                DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES            DESCRIPCIÓN DE
         MAYOR IMPORTANCIA                                 IMPORTANCIA                                                              AMENAZAS
Legislación sobre la implementación de    Existe limitación deintegración institucional y
                                          Se requiere mayor recursos para implementar        El área productiva ha aceptado los
sistemas de BPM, SSOP y HACCP, en todas   privada alla tecnología y metodología requerida
                                          el uso de igual que fluidez de los recursos        cambios en base a la necesidad
las áreas de la cadena alimentaria.       asignados para la ejecuciónmercado área. Falta
                                          para ser competitivos en el de esta                mundial de mejoramiento de la
                                          internacional. No se cuenta con técnicos
                                          de capacitación masificada a lossuficiente en el   calidad de los productos para la
                                          tema de aseguramiento de la calidad e
                                          personal capacitado para apoyar el sector de la    alimentación.
                                          inocuidad.
                                          cadena alimentaria
                             ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                  TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                          UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                               SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: COSTA RICA
  DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE                   DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR               DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES                       DESCRIPCIÓN DE
         MAYOR IMPORTANCIA                                     IMPORTANCIA                                                                              AMENAZAS
Creación de la CIIA (Comisión Intersectorial    Pérdidas poscosecha cuantiosas, de hasta            Aumento del consumo de los               Brote de enfermedad o
para la Inocuidad de los Alimentos), mediante cerca del 50% para hortalizas.                        productos hortofrutícolas a nivel local, intoxicación causada por
un decreto de ley-inicia su trabajo desde 1999,                                                     regional y nacional.                     alimentos
con participación de los sectores productivos,
institucional, etc.

Avances logrados en sistemas de                Nuevas regulaciones y exigencias de los              Tratados comerciales con países de      Cierre de mercados por no
aseguramiento de la calidad, promovidos por    mercados meta para los productos                     la región y otros podrían incrementar   cumplir con sus exigencias
las grandes cadenas de supermercados           hortofrutícolas obligan a grandes cambios en         las oportunidades de negocios
principalmente, para la venta al detalle y el  las prácticas, procesos y actitudes de todos los
mercado institucional (hospitales, hoteles,    actores de las cadenas agroalimentarias para
servicios de comedor de empresas e             frutas y hortalizas, que serán muy difíciles de
instituciones, etc.)                           implementar por los pequeños y medianos
                                               productores, por la inversión económica
                                               requerida.
Asistencia técnica disponible en el país por   Fuentes de financiamiento para implementar           Posible disponibilidad de fondos para Dificultad de los pequeños para
parte de profesionales capacitados, centro de sistemas de calidad e inocuidad, mejoras en los       promover e implementar programas adaptarse a los cambios y
investigación, universidades, ONG´s y otros en procesos y capacitación es muy limitada.             de aseguramiento de la calidad e      cumplir con los requerimientos
programas de aseguramiento de la calidad,                                                           inocuidad de productos agrícolas
manejo poscosecha de productos frescos e                                                            frescos
inocuidad de alimentos.

Infraestructura local en aeropuertos,              La CIIA no cuenta con presupuesto propio, todo   CIIA trabaja para unir todos los     Incremento en la contaminación
carreteras, red de frío, puertos marítimos,        se hace por voluntad de los sectores             esfuerzos en materia de inocuidad y de aguas utilizadas para riego
mercado mayorista y puntos de venta,               representados (horas profesionales y otros       podría convertirse en el eje central de productos hortofrutícolas
(refrigeración en supermercados, por ejemplo).     recursos)                                        en un futuro cercano.

Avances en concientización de distintos            Deficiencias en la calidad e inocuidad de los    Creciente demanda de productos          Velocidad de desarrollo
eslabones de la cadena agroalimentario             productos hortofrutícolas en todas las etapas    agrícolas certificados como inocuos     tecnológico en otros países y
(tema no es del todo desconocido y ya se           de la cadena alimentaria. Los esfuerzos en       en los mercados internacionales.        paridad de los tratados
tienen logros lo cual facilita futuras acciones.   inocuidad se han dirigido a las etapas de                                                internacionales.
                                                   producción, manejo poscosecha y distribución,
                                                   con grandes deficiencias en el transporte, los
                                                   puntos de venta y la educación al consumidor
                                                   sobre la correcta selección y manipulación de
                                                   los productos frescos y los riesgos a que se
                                                   expone.
                             ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                  TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                          UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                               SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: COSTA RICA
  DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE                   DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR               DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES                      DESCRIPCIÓN DE
         MAYOR IMPORTANCIA                                     IMPORTANCIA                                                                             AMENAZAS
Experiencia de sistemas de evaluación de           Pérdidas poscosecha cuantiosas, de hasta
                                                   La alta resistencia al cambio hace que los       Aumento del consumo de los
                                                                                                    El país cuenta con la información que Nuestros competidores tengan
calidad y participación en el establecimiento de   cerca del de producción agrícola sen
                                                   sistemas 50% para hortalizas.                    productos hortofrutícolas a nivel local, menos resistencia al cambio y
                                                                                                    solicitan los mercados internacionales
normas de calidad.                                 ineficientes, altamente consumistas de           regional denacional.e inocuidad.
                                                                                                    materia y calidad                        puedan adaptar sus sistemas
                                                   agroquímicos, por lo que los cambios ha                                                   de producción a las normativas
                                                   realizar serán significativos en el sector.                                               internacionales de calidad e
                                                                                                                                             inocuidad.

* Esfuerzo de la Universidad de Costa Rica en El sector de Hortalizas está caracterizado por        El país cuenta con el desarrollo        Pocos volúmenes de
                                              ser una agricultura rural, campesina, de
la Creación de una certificación para productos                                                     tecnológico necesario y está a          producción exportable y que no
agrícolas de exportación, en materia de       pequeñas áreas, tierra alquilada y que impide         disposición de los productores para     cumple con la demanda de
calidad, alta tecnología e inocuidad de       que los productores puedan realizar en su             cambiar su sistema de producción y      productos de los mercados
alimentos, accesible al productor nacional.   sistema de producción inversiones importantes         adaptarlo a los cambios que solicitan   internacionales.
                                              para adaptarlo a las nuevas exigencias de la          las normativas internacionales.
                                              calidad e inocuidad.
 Varias entidades como la Promotora de        El productor no observa beneficios económicos
Comercio Exterior, Universidad de Costa Rica, tangibles que lo motiven a realizar cambios en
Cámara Nacional de Agricultura, Consejo       su sistema de producción (esto es más delicado
Nacional de producción, realizando esfuerzos en productos para mercado nacional).
para la transferencia de tecnología para que
los productores puedan cumplir con las
normativas internacionales.
Disponibilidad del sector privado para certificar No se cuenta con suficiente personal
productos agrícolas en el cumplimiento de las capacitado (en el país) en materia de calidad e
Buenas Prácticas Agrícolas e inocuidad de         inocuidad de alimentos, que permita una
Alimentos.                                        transferencia adecuada de tecnología al sector.
No hay mayores problemas técnicos sin              Altos costos de capacitación en materia de
resolver en el sector Hortofrutícola del país.     buenas prácticas agrícolas e inocuidad de
                                                   alimentos, de los servicios que ofrecen
                                                   entidades privadas.
 El sector cuenta con un alto nivel educativo en
comparación con el resto de Centroamérica.
                 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                  TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                                  UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                                              MATRIZ DOFA/PAÍS EL SALVADOR
  DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE             DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR          DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES                  DESCRIPCIÓN DE
           MAYOR IMPORTANCIA                                 IMPORTANCIA                                                               AMENAZAS
Comisión Nacional del Codex y Sub-Comité de La poca integración con otras instituciones Exigencias superiores de calidad      Poco apoyo
Frutas y Hortalizas Frescas creados.        públicas y privadas. Lo que conlleva a una  establecidos en los Tratados de Libre gubernamental/poco
                                            dispersión de recursos y de resultados.     Comercio obligará a productores a     financiamiento.
                                                                                        mejorar sus procesos.

Conciencia institucional de la importancia del  El bajo nivel de formación profesional y/o      La población salvadoreña y latina en La poca competitividad del
tema de inocuidad para el desarrollo del sector capacitación en el tema.                        general que vive en Estados Unidos sector, lo hace vulnerable ante
hortofrutícola                                                                                  en un mercado con buen potencial de los productores de otros países
                                                                                                consumo. Hay que competir por ese
                                                                                                mercado.

Implementación de acciones (programas y/o         La poca conciencia y/o capacidad económica,   La producción nacional de frutas y      La apertura comercial nos deja
proyectos), encaminadas a desarrollar la          en algunos sectores de consumidores, para     hortalizas no satisface la demanda      expuestos a la competencia
producción de hortalizas y frutas, incorporando   pagar diferenciales de precio por calidad e   interna en un amplio margen. Hay que    externa, los que tengan la
los temas de calidad e inocuidad.                 inocuidad de los productos.                   competir por ese mercado.               capacidad de producir, agregar
                                                                                                                                        valor y comercializar
                                                                                                                                        eficientemente podrán competir
                                                                                                                                        y beneficiarse, el resto no.


Aumento de las áreas de cultivo de frutas y   Sector agrícola deprimido, en particular la       Con la firma de los Tratados de Libre   Entrado en vigencia el TLC, se
hortalizas con el Programa Nacional de Frutas producción de hortalizas y frutas, con una base   Comercio con Estados Unidos, el         aplicaran restricciones
( extensión de 2 años mas) y el Programa      productiva muy limitada.                          tratado de CAFTA, Convenio Puebla-      fitosanitarias a productos
PAES-FIES.                                                                                      Panamá a entrar en vigencia el año      destinados a exportación
                                                                                                2004, esta por ejecutarse un proyecto   implementándose las BPA,
                                                                                                por parte de OIRSA denominado           BPM y HACCP para asegurar la
                                                                                                Apoyo al Comercio de Productos          calidad e inocuidad de los
                                                                                                Agropecuarios en Centroamérica y el     productos a comercializar.
                                                                                                Sur de México, que tiene plasmado un
                                                                                                proyecto sobre el aseguramiento de la
                                                                                                calidad e inocuidad en los alimentos.
                ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                 TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                                    UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                                                MATRIZ DOFA/PAÍS EL SALVADOR
   DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE              DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE MAYOR           DESCRIPCIÓN OPORTUNIDADES                  DESCRIPCIÓN DE
           MAYOR IMPORTANCIA                                   IMPORTANCIA                                                                 AMENAZAS
A nivel gubernamental con el PRA (Proyecto    La poca integración inversión yinstituciones
                                              Poca capacidad de con otras bajo nivel       Exigencias superiores de calidad
                                                                                           Se va a ejecutar un Proyecto por      Falta de Concienciación por
de Reconversión Agroempresarial), se tiene un públicas y privadas. Lo que conlleva a una
                                              tecnológico                                  establecidosFAO, a Tratados de Libre parte del personal como del
                                                                                           medio de la en los nivel
proyecto con enfoque a la implementación de dispersión de recursos y de resultados.        Comercio obligará a productores a
                                                                                           latinoamericano, con el objetivo de   empresario para elaborar los
sistemas de aseguramiento de calidad e                                                     mejorar sus procesos.
                                                                                           fortalecer los laboratorios miembros  productos determinados para la
inocuidad en las producciones primarias y                                                  de la Red Interamericana de           exportación.
procesadoras de frutas y hortalizas.                                                       Laboratorios de Análisis de Alimentos
                                                                                           y apoyarlos en la acreditación. En El
                                                                                           Salvador se participara con el
                                                                                           Laboratorio
Por parte de la Dirección General de Sanidad     Marco legal desactualizado e inadecuado/ No
Vegetal y Animal se creara un departamento       existe una política clara de inocuidad de
de Normas Sanitarias que atenderá la             alimentos de parte de las instituciones
normatividad en inocuidad de frutas y            involucradas/Falta de una comisión de alto nivel
hortalizas.                                      que asigne responsabilidades/Falta de
                                                 definición y delimitación de funciones por cada
                                                 institución/Falta de procedimientos y
                                                 mecanismos de coordinación
                                                 institucional/Personal operativo (Inspectores)
Se cuenta en el país con infraestructura de      del existe un realiza diversas funciones de otros
                                                 No MSPAS programa de educación sanitaria
laboratorio con el análisis de alimentos y       sistemático y continuo.
residuos de sustancias químicas. La Cámara       
Agropecuaria y Agroindustrial de El Salvador
esta por ejecutar un •Proyecto con fondos del
BID en el tema de inocuidad de frutas y
hortalizas a nivel nacional.
El MAG esta desarrollando convenios con          Escasos recursos financieros, materiales y
gremiales (APLORES, PROPAPAYA, APLES,            humanos.
etc.) la implementación de programas de
inocuidad                                        

Se cuenta con laboratorios acreditados, para
análisis de alimentos y residuos de sustancias
químicas.
                               ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
                TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                                    UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                                         MATRIZ DOFA/PAÍS REPÚBLICA DOMINICANA
 DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE MAYOR                 DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE                  DESCRIPCIÓN           DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS
                   IMPORTANCIA                               MAYOR IMPORTANCIA                    OPORTUNIDADES
Programas desde la Secretaría de Agricultura         Poca organización de los productores y Seguridad a los consumidores Desaparición de pequeños y
(SEA), estrechamente con el sector privad ,a través su limitación para acceso a servicios                                medianos productores.
de la Junta Empresarial Dominicana, desde donde (crédito a bajo interés)
se están implementando programas y proyectos
dirigidos al mejoramiento de la calidad e inocuidad
de los productos del sector hortofrutícola nacional.

Actualmente se realizan talleres sobre BPA en ocho Falta de técnicos capacitados en el área Apertura de nuevos mercados       Pérdidas de mercados de consumo
Sub-regiones agropecuarias del país.               de inocuidad y calidad de las frutas y   de exportación.                   nacional y de exportación.
                                                   hortalizas frescas.




Conformación de la Comisión interinstitucional para Legislación del sector agropecuario no   Crecimiento sostenible del       Pérdidas de divisas y de
el Desarrollo de Capacitación y Aplicación de        actualizada.                            sector hortofrutícola nacional   generación de empleo para la
Medidas de Buenas Prácticas Agrícolas donde                                                                                   mano de obra en los campos.
participan (INESPRE, indotec, sea, fao, ops/oms,
USDA y es Coordinado por el Instituto
Interamericano de Agricultura IICA. (fundada el 7 de
Nov-2002).
                        ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
             TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                     UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                                  MATRIZ DOFA/PAÍS HONDURAS


DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE MAYOR                   DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE                  DESCRIPCIÓN
                                                                                                                             DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS
                    IMPORTANCIA                               MAYOR IMPORTANCIA                    OPORTUNIDADES
Se han implementado, poco a poco, programas           Falta de incentivos y motivación a los   Producir productos de       Pérdidas de mercados y de la
para el aseguramiento de la calidad e inocuidad de productores hortofrutícolas-dificultades    calidad para atender        confianza del consumidor en los
las frutas y hortalizas frescas-pre-certificación que de acceso a crédito.                     mercados nacionales y de    productos nacionales, creando mayor
han abierto nuevos mercados para estos                                                         exportación.                dependencia de las exportaciones.
productos. Gran parte de productores medianos y                                                                            Implementando y divulgando
pequeños que proveen a empresas de                                                                                         sistemas de inocuidad se podría
transformación aplican prácticas de BPA, etc.; ya                                                                          obtener y asegurar productos de
que es exigido por SENASA. La aplicación de                                                                                calidad.
políticas y leyes que regulan y aseguran la calidad
e inocuidad de productos del sector hortofrutícola
se hace a través de SENASA.

Principales rubros de exportación: melones,         Falta de conocimiento de todo lo que       Mayores oportunidades de Posibles barreras al
sandias, vegetales orientales, pepino, chile        involucra sistemas de inocuidad y          atender mercados          comercio/normas OMC.
jalapeño, etc.                                      calidad de productos hortofrutícolas.      especializados, con altas
                                                    Falta de capacitación al personal          exigencias de calidad e
                                                    contratado por las empresas.               inocuidad (atender
                                                                                               mercados externos y
                                                                                               disminuir importaciones).
Casi el 60% de las exportaciones agrícolas se       Bajo desempeño de los supervisores de      Apoyo por parte de los
atribuyen a la actividad hortofrutícola.            las cadenas de producción y la falta de    países desarrollados para
                                                    capacitación de los técnicos acerca del    establecer normas de
                                                    tema.                                      calidad y estándares para
                                                                                               fortalecer la
                                                                                               competitividad.
La secretaría de agricultura ejecuta un programa    Falta de reglamentación acorde con la      Potenciar financiamiento
de sustitución de importaciones, que implica        condiciones de producción en el país.      agrícolas, a través de L
fomentar la pn nacional.                                                                       2000, que el gobierno a
                                                                                               puesto a disposición.
                        ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
             TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                     UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                                  MATRIZ DOFA/PAÍS HONDURAS


DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE MAYOR                 DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE                      DESCRIPCIÓN
                                                                                                                             DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS
             IMPORTANCIA                                    MAYOR IMPORTANCIA                        OPORTUNIDADES
Ventajas comparativas por la posición geográfica.            incentivos y motivación
                                                    Falta de información sobre las a los         Producir productos
                                                                                                 Potenciar la pn de de
                                                    normativas hortofrutícolas-dificultades
                                                    productoressobre inocuidad y                 calidad para atender en
                                                                                                 vegetales orientales
                                                    de acceso a crédito. calidad de los
                                                    aseguramiento de la                          mercados nacionales y y
                                                                                                 algunas zonas del país de
                                                    productos hortofrutícolas.                   exportación.
                                                                                                 nichos ambientales.

orientales, han influid en la adopción de nuevas    Falta de infraestructura en redes de frío.
tecnologías entre productores medianos (2 a 5       Ausencia de un plan específico para el
has)-riego por goteo, transplante en pilones y      desarrollo del sector hortofrutícola.
semillas híbridas.

Se han hecho esfuerzos para consolidar la cadena    Falta de coordinación en la producción y     Posibilidad de contar con
hortofrutícola nacional, y se propende por su       comercialización-sobreofertas/escasez.       transacciones más justas,
funcionamiento armónico bajo formas organizadas     El servicio de asistencia técnica            si se continúa con el
de negociación.                                     adoptado en los años 90, no ha dado los      enfoque de cadena
                                                    resultados esperados, ya que es              alimentaria.
                                                    evidente que las malas tecnologías de
                                                    producción se siguen usando.
                     ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
          TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                                  UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                       SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: NICARAGUA
    DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE                       DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE                       DESCRIPCIÓN                  DESCRIPCIÓN DE
              MAYOR IMPORTANCIA                                  MAYOR IMPORTANCIA                       OPORTUNIDADES                       AMENAZAS
Nicaragua cuenta con un marco regulatorio              Falta de recursos financieros tanto a nivel   El consumo de productos       La falta de programas de
definido en lo referente a la vigilancia sanitaria y   gubernamental como de los productores,        hortofrutícolas, está         inocuidad alimentaria,
fitosanitaria ( Ley 291-Ley de Sanidad Vegetal,        para implementar programas de                 aumentando en los países      amenaza con el cierre de
Salud Animal y su Reglamento". Norma técnica           inocuidad.                                    desarrollados, por el         mercados a nuestros
obligatoria sobre Requisitos Básicos para la                                                         concepto de vida saludable.   productos
Inocuidad de Productos y Subproductos de
Origen Vegetal NTON 11004-2, la cual establece
la obligatoriedad de la implementación de
HACCP, y programas pre-requisitos BPA, BPM,
POES.

Se cuenta con un programa de capacitación              Falta de Incentivos a los productores para Implementación de
permanente sobre inocuidad de alimentos,               implementar nuevas tecnologías.            programas de
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y el Sistema                                                     aseguramiento de nuevos
HACCP apoyado por instituciones afines.                                                           mercados a los productores
                                                                                                  del sector.

El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)         No existen programas gubernamentales
tiene implementado un programa de vigilancia           definidos y organizados en la búsqueda de
sanitaria y fitosanitaria en coordinación con          nuevos mercados con el fin de apoyar la
diferentes sectores y organismos internacionales       producción y comercialización de los
que asesoran y capacitan a técnicos y                  productos hortofrutícolas
productores.
El BID financiará al Ministerio Agropecuario y    Falta de recursos humanos y logísticos
Forestal en el fortalecimiento de las actividades para asesorar a los productores en el
de Inocuidad de Alimentos, en coordinación con tema de la inocuidad de alimentos.
los ministerios de Salud y Fomento, a través del
desarrollo de un proyecto que tendrá como fin la
producción de alimentos sanos, para el
consumo nacional y la exportación, con la
limitante de que los fondos son pocos y mucho
lo que hay que hacer.
               ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA. FAO
    TALLER SUB-REGIONAL: ''MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS BAJO
                                            UN ENFOQUE PRÁCTICO "
                                 SECCIÓN B Y C. CUESTIONARIO PREVIO AL TALLER.
PAÍS: CUBA
  DESCRIPCIÓN HECHOS POSITIVOS DE    DESCRIPCIÓN DIFICULTADES DE       DESCRIPCIÓN         DESCRIPCIÓN DE
         MAYOR IMPORTANCIA               MAYOR IMPORTANCIA            OPORTUNIDADES          AMENAZAS

						
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