MigracionesInternacionalesen un Contextode Crecimiento Económico El

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							Migraciones Internacionales en un
    Contexto de Crecimiento
  Económico: El Caso de Chile


        Andrés Solimano y Víctor Tokman
                                   CEPAL
                                   Santiago Agosto 2007
I. Importancia y Evolución
      de las Migraciones
   Internacionales en Chile



                              2
1. Patrones Históricos y Especificidad de la
Migración en Chile
•   Lo común
     • Predominio de emigrantes sobre inmigrantes
     • Origen europeo, migración intrarregional y nuevo
     destino (Estados Unidos)


•   Lo específico
     • Transformaciones políticas y económicas (70s y
     80s) y recuperación de la democracia (90s)
     • Evolución de la inmigración: cuadro 1, gráfico 1
     • Evolución de la emigración: gráfico 2, gráfico 3.
                                                           3
2. El Caso Especial de Argentina

• Importancia como destino de emigrantes
• Importancia como origen de inmigrantes
• Caracter fronterizo de migraciones
• Estabilidad de flujos
• Inserción laboral en Argentina y Chile


                                           4
3. Los Emigrantes Chilenos


• Mejor inserción laboral
     participación, ocupación y desempleo

• Emigrantes emergentes

• Retorno


                                            5
4. Los Inmigrantes en Chile

• Feminización (importancia de Perú y Ecuador)

• Participación e inserción laboral: gráfico 4

• Concentración empleo femenino en servicios
y servicios domésticos: gráfico 5



                                                 6
II. Determinantes de los Flujos
         de Inmigración y
       Emigración en Chile




                                  7
Factores que Inciden en los Flujos Migratorios


 1. Niveles relativos de desarrollo económico:
 gráfico 6 y gráfico 7

 2. Situación relativa del mercado laboral
  • Desempleo: gráfico 8
  • Salarios reales: gráfico 9
  • Sector informal: cuadro 2



                                                 8
Factores que Inciden en los Flujos Migratorios

 3. Eventos no-económicos: cambios de régimen
 político
   • Autoritarismo en los 70s y 80s: cuadro 3
   • Retorno a la democracia en los 90s

 4. Políticas inmigratorias
   • Flexibles y orientadas a regularizar el flujo de
   migrantes
   • Menos selectivas que en países desarrollados

 5. Existencia de redes de emigrantes y diásporas.
                                                        9
        Cuadro 1. Población Total e Inmigrantes en Chile,
                           1952-2002

 Año         Población en Chile                 Inmigrantes            Países de Origen por Región (%)
 Censal
           Población   Tasa Anual    Total     Tasa Anual Porcentaje   Europa     América      Otros
             Total         de                      de        de la                 Latina
                       Crecimiento             Crecimiento Población
                          (% )                    (% )       Total
 1952      5 932 995       1.4       103 878     -0.3         1.8       55.9        23.4        20.7
 1960      7 374 115       2.8       104 853      0.1         1.4       60.9        26.1        13.0
 1970      8 884 768       1.9        90 441     -1.5         1.0       53.3        34.4        12.3
 1982     11 275 440       2.0        84 345     -0.6         0.7       31.8        54.5        13.7
 1992     13 348 401       1.7       114 597      3.1         0.9       20.1        65.1        14.8
 2002     15 116 435       1.3       184 464      4.9         1.2       17.2        71.8        11.0



                                                                                regresar


Fuente: Doña y Levinson (2004).
                                                                                                   10
           Gráfico 1. Número de Inmigrantes y
 Participación en la Población Total de Chile, 1952-2002




                                                                                            Porcentaje de la Población Total
                                200 000                                               2.0
        Número de Inmigrantes

                                180 000                                               1.8
                                160 000                                               1.6
                                140 000                                               1.4
                                120 000                                               1.2
                                100 000                                               1.0
                                 80 000                                               0.8
                                 60 000                                               0.6
                                 40 000                                               0.4
                                 20 000                                               0.2
                                     0                                                0.0
                                          1952   1960   1970   1982   1992   2002

                                               Total                 Porcentaje
                                             Inmigrantes        de la Población Total

                                                                                    regresar
Fuente: Doña y Levinson (2004).                                                                                                11
                          Gráfico 2. Emigrantes Nacidos en Chile
                           según Periodo de Salida, 1950-2004
                                  40
         Emigrantes Registrados
         Porcentaje sobre Total
                                  35

                                  30

                                  25

                                  20

                                  15

                                  10

                                   5

                                   0
                                        50


                                                  0


                                                            0




                                                                                0


                                                                                          4
                                                                      0




                                                                                                    do
                                                 96


                                                           97




                                                                               99


                                                                                         00
                                                                     98
                                       19




                                                                                                   ra
                                             -1


                                                       -1




                                                                           -1


                                                                                     -2
                                                                 -1
                                   de




                                                                                               no
                                                                71
                                            50


                                                      61




                                                                          81


                                                                                    91
                                  es




                                                                                              Ig
                                                            19
                                        19


                                                  19




                                                                      19


                                                                                19
                           nt
                      A




                                                                                                   regresar
(*) Población registrada de 15 años y más.                                                                    12
Fuente: INE y Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile (2005).
           Gráfico 3. Emigrantes Nacidos en Chile
       según Periodo de Salida y Motivos para Emigrar*,
                         1950-2004
                                 55
                                 50
                                 45
                                 40
          Porcentaje del Total




                                                                                                   Económico
                                 35
                                 30                                                                Familiar
                                 25
                                 20                                                                Otro e
                                                                                                   Ignorado
                                 15
                                 10                                                                Estudio
                                  5
                                  0                                                               Político
                                 Antes de   1950-1960   1961-1970   1971-1980   1981-1990   1991-2004
                                   1950
                                                                                                 regresar

(*) Respuestas de los emigrantes de 15 años y más al cuestionario del registro INE y
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile (2005).                                                           13
Fuente: INE y Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile (2005).
                Gráfico 4. Concentración del Empleo de los
        Población
                             Inmigrantes (2002)

                     Ambos Sexos                                       60.8
          Total

                         Mujeres                                                  78.3


                            Perú                                                          90.2
                         Ecuador                                                       83.5
        Femenina
        Población




                          Bolivia                                                 77.6
                          España                                           66.1
                    Estados Unidos                                        64.1
                        Argentina                                         65.9

                                     0    10   20   30   40    50    60     70    80     90   100
                                         Porcentaje de la Población Total y por País
                                                                                                    regresar
Nota: El Índice de Concentración es la participación de los sectores Servicios domésticos, Otros Servicios y
Comercio respecto del total de la población (ambos sexos) y de la población femenina, respectivamente,
para cada país                                                                                           14
Fuente: CEPAL/CELADE, Proyecto IMILA.
      Gráfico 5. Participación de las Mujeres Inmigrantes en
         Servicios Domésticos y Otros Servicios (2002)
                                                  23.5
               Total                                            36.3

                                  7.8
                Perú                                                                                72.1

                                           17.4
              Bolivia                                    28.9

                                                                  39.7
            Ecuador                                  27.5
                                                         28.7
           Argentina               9.6
                                                                       41.4
             España         2.8
                                                                                   52.6
       Estados Unidos       1.9

                        0         10       20        30          40           50          60   70          80
                                        Porcentaje en la Población Femenina

                                  Otros servicios                        Servicios domésticos              regresar
                                                                                                                15
Fuente: CEPAL/CELADE, Proyecto IMILA.
    Gráfico 6. PIB por habitante (PPC) en Países de Origen de
                Inmigrantes* y en Chile (1975-2004)
                         (en US$ de 2000)
            US$ internacionales constantes del 2000   12 000


                                                      10 000                                                                                                            Chile


                                                       8 000


                                                       6 000
                                                                                                                                                                        Perú

                                                       4 000                                                                                                            Ecuador
                                                                                                                                                                        Bolivia
                                                       2 000


                                                          0
                                                                                           1983
                                                                                                  1985


                                                                                                                1989


                                                                                                                              1993
                                                                                                                                     1995


                                                                                                                                                   1999
                                                                                                         1987


                                                                                                                       1991




                                                                                                                                            1997


                                                                                                                                                          2001
                                                                                                                                                                 2003
                                                                      1977
                                                                             1979
                                                               1975




                                                                                    1981




                                                                                                                                                                                regresar
(*) Según Censo 2002.
Fuente: Elaboración propia con base en información del Banco Mundial (WDI database). 16
 Gráfico 7. PIB por habitante (PPC) en Países de Destino de los
          Emigrantes Chilenos* y en Chile, 1975-2004
                        (en US$ de 2000)
                                                      40 000
                                                                                                                                                                        Estados
                                                                                                                                                                        Unidos
            US$ internacionales constantes del 2000

                                                      35 000

                                                      30 000

                                                      25 000                                                                                                            España

                                                      20 000

                                                      15 000
                                                                                                                                                                        Argentina
                                                      10 000                                                                                                            Chile

                                                       5 000

                                                          0
                                                                                                  1985


                                                                                                                1989
                                                                                                                       1991
                                                                                                                              1993
                                                                                                                                     1995


                                                                                                                                                   1999
                                                                                                                                                          2001
                                                                                                         1987




                                                                                                                                            1997
                                                                                           1983




                                                                                                                                                                 2003
                                                                      1977
                                                                             1979
                                                               1975




                                                                                    1981




                                                                                                                                                                                 regresar
(*) Según Censo 2002.
Fuente: Elaboración propia con base en información del Banco Mundial (WDI database). 17
                          Gráfico 8. Evolución del Desempleo, 1990-2004


             15                                                                                                                         13
             14
                                                                                                                                        12
             13
             12                                                                                                                         11
Porcentaje




                                                                                                                           Porcentaje
             11                                                                                                                         10
             10
              9                                                                                                                         9
              8                                                                                                                         8
              7
              6                                                                                                                         7
              5                                                                                                                         6




                                                                                                                                                                  1993


                                                                                                                                                                                 1995




                                                                                                                                                                                                                                                 2004
                                                                                                                                             1990
                                                                                                                                                    1991
                                                                                                                                                           1992


                                                                                                                                                                         1994




                                                                                                                                                                                                                                          2003
                                                                                                                                                                                        1996
                                                                                                                                                                                               1997
                                                                                                                                                                                                      1998
                                                                                                                                                                                                             1999
                                                                                                                                                                                                                     2000
                                                                                                                                                                                                                            2001
                                                                                                                                                                                                                                   2002
                                                                   1997
                                                            1996


                                                                          1998
                                                                                 1999
                                                                                        2000
                                                                                               2001
                                                                                                      2002
                                                                                                             2003
                                                                                                                    2004
                  1990
                         1991
                                1992
                                       1993
                                              1994
                                                     1995




                                        Chile                Ecuador                      Perú                                                                                  Chile                               Perú



                                                                                                                                                                                                      regresar

 Fuente: Elaboración propia con base en información de la OIT (2005).
                                                                                                                                                                                                                                          18
                    Gráfico 9. Evolución de Remuneraciones Reales en la
                                     Industria, 1990-2004



                    170                                                                                                                                160
                    160                                                                                                                                150
Índice 100 = 1990




                                                                                                                                                       140




                                                                                                                                   Índice 100 = 1990
                    150
                                                                                                                                                       130
                    140
                                                                                                                                                       120
                    130
                                                                                                                                                       110
                    120                                                                                                                                100
                    110                                                                                                                                 90
                    100                                                                                                                                 80
                    90                                                                                                                                  70
                                                                    1996
                                                                           1997
                                                                                  1998
                                                                                         1999
                                                                                                2000
                                                                                                       2001
                                                                                                              2002
                                                                                                                     2003
                                                                                                                            2004
                                                             1995
                          1990
                                 1991
                                        1992
                                               1993
                                                      1994




                                                                                                                                                             1990
                                                                                                                                                                    1991
                                                                                                                                                                           1992
                                                                                                                                                                                  1993
                                                                                                                                                                                         1994




                                                                                                                                                                                                                                                               2004
                                                                                                                                                                                                1995




                                                                                                                                                                                                                                                        2003
                                                                                                                                                                                                       1996
                                                                                                                                                                                                              1997


                                                                                                                                                                                                                            1999
                                                                                                                                                                                                                                   2000
                                                                                                                                                                                                                                          2001
                                                                                                                                                                                                                                                 2002
                                                                                                                                                                                                                     1998
                                        Chile                       Ecuador                            Perú                                                                Argentina                          Bolivia                       Chile


                                                                                                                                                                                                              regresar


  Fuente: Elaboración propia con base en información de la OIT (2005).
                                                                                                                                                                                                                                                    19
   Cuadro 2. Empleo en el Sector Informal en Países de
                   Origen y en Chile



   País / Periodo             Total        Trabajador        Servicio       Micro-empresas
                                          Independiente     Doméstico

      Argentina (2004)         44.6           21.0             6.1                 17.5
      Bolivia (2002)           66.7           45.7             3.9                 17.1
      Chile (2003)             31.8           15.0             6.5                 10.3
      Ecuador (2004)           58.6           34.2             4.2                 20.2
        (
      Perú    -
             (2003 )           64.6           42.0             5.6                 17.0




                                                                        regresar


Fuente: Elaboración propia con base a información de CEPAL (2006).
                                                                                          20
               Cuadro 3. Regímenes Políticos en Países Seleccionados
                 País    Década     Presidentes      Presidentes de
                               de Constitucionales Facto en la década Porcentaje de la década bajo
                                  Sudamérica, 1960-2005                    regímenes semi -
                                         en la década                                       -
                                                                            democráticos y no
                                                                              democráticos
                   Argentina 1960-1969        3               1                   35.0
                             1970-1979        4               4                   32.5
                             1980-1989        2               4                   34.9
                             1990-1999        3               0                    0.0
                             2000-2005        4               0                    0.0
                   Bolivia   1960-1969        4               3                   14.9
                             1970-1979        2               5                   94.9
                             1980-1989        3               5                   22.4
                             1990-1999        3               0                    0.0
                             2000-2005        3               0                    0.0
                   Chile     1960-1969        2               0                    0.0
                             1970-1979        1               1                   65.0
                             1980-1989        0               1                  100.0
                             1990-1999        2               1                    5.0
                             2000-2005        1               0                    0.0
                   Ecuador 1960-1969          5               2                   42.5
                             1970-1979        2               2                   65.0
                             1980-1989        4               0                    0.0
                             1990-1999        5               0                    0.0
                             2000-2005        4               0                    0.0
                   Perú      1960-1969        2               3                   26.6
                             1970-1979        0               2                  100.0
                             1980-1989        2               1                    5.0
                             1990-1999        2               1                   50.0
                             2000-2005        4               0                    0.0


                                                                                                     21
Fuente: Elaboración propia.                                                            regresar